Právní xxxx:
X xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxxxx xxxx provedením postupných, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. X. Masaryka 12-14, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx 796 01 Prostějov, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Ca 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX STAV, x. r. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. x vkladem 200&xxxx;000 Xx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx práce xxx xxxxxx.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x XXXXX Xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x sportovní centrum x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx partnerství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxx xxxx sjednaly xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx MI PRO XXXX: xxxxxxx xx xx vstoupí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zvyšovat xx xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx stránka partnerství“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx společnosti XX PRO STAV, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetkovou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxx x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto: xx 31.12.2005 xxxxxx žalobce xxxxx xx xxxx 10% xx cenu 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 zvýší xxxx xxxxx x 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xx xxxx 2007 xx 2014 xxxx každoročně xxxxxxxx xxxx xxxxx o 23&xxxx;500&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X vkladem x xxxxxxx xxxx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx měl xxxxxxx xxxxxx obchodní podíl x xxxx odpovídající xxxxxxxxx práva xx xxxx 51%, a xx s pravidelným xxxxxxxxxx x 5% x každým xxxxxx xxxxxxxx vkladu. V xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% podíl xx XX XXX STAVu.
Financování xxxxxxxx xxxx xxx xxx Dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěrem ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx sjedná xxxx xxxxxxx XX XXX XXXX, x xx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze očekávat xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (XX XXX XXXX), jehož xxxxxxxx aktiva budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX PRO XXXX xx také xxxxxxx, xx po xxxx realizace xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, které xx sebe xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemky (xxxx však zůstanou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XX XXX XXXXx. Xxxxx xx některá xx xxxxx xxxxxx odmítla xxxxx závazky x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniknuvší xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyjádřena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx dohody - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Dohody xxxxx xxxxxxx Smlouvou x převodu části xxxxxxxxxx xxxxxx z 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX ve xxxx 10% za 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx x. 1 Dohody xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Centra: 158 691 000 (xx. xxx 160 xxx.), financování: úvěr 160 mil. xx xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, xx. xxxxxx xx roku 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ziskem + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. (za xxxx 44 367 631 Kč); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. r. x., xx znění xxxxxxxxxx dodatku z 26.1.2006 (za xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 uzavřel XX PRO XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx splatný xx 31.12.2014 spolu x xxxxx 3,65% x. x. ze xxxxxxxx jistiny. X xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pohledávek banky xx. příslušenství. Xxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx o xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky pro Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxx rozhodnutí:
Žalovaný xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx X xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx dopustil xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx použití xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §25 odst. 2 XXX, čímž xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §102 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx vlastní xxxxxxxxx Centra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 ZVZ.
K rozkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x dalšímu xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx nekorespondoval x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx porušil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx.
X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx žalovanému za xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx žalovaný provedl xxxxxxx „konstrukci deliktu“ xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx popsaných x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí, xx žalobce odlišné (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx shledal x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX, xxx xx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rázu; výsledkem xxxxxx žalobce xxxx xxx provedení výstavby Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx kroků.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx rozhodnutí popsal xxxxxxxxxx kroky xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx porušení §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně (xxxxx nebyl změněn xxx x xxxxxxxxxx x rozkladu), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx jeden x xxxxxx kroků, a xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx souhrnem jednotlivých xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx řádně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX], ve výroku xxxxxxxx však takto xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx I xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx XX pak xxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx výroková část x xxxxxxxxxx si xxxxxxxx, a to xx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Náprava xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxxx i xxxxxxxxxx vydané v xxxxx stupni, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: xxxx xxxxxxxxx pluralitu zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nekorespondoval xxxxx (xxxx X x XX). Úvahy žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx rozhodnutí uvedeny xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x xxxxxxxxxx zopakoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx doplnil „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx realizace Xxxxxx xxxxx fakticky x xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx XX XXX STAV.
První xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xx xxxxx ji dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zakázku „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných zadavateli xxxxx osobou“. Xxxxxxx xxxx výstavbu Xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xx stavební xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx společností XX XXX XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (tzn. xxxxxxx označenou x Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx xx společnosti XX XXX STAV).
Druhá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spočívala v xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, a xx xxxxx smlouvami x xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxx 4 ZVZ x předmětnou veřejnou xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX nezadal xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxx tak skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx což xx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu XXX, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx být xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx financován xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx za bankovní xxxx poskytnutý společnosti XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx MI XXX XXXX pouze xxxxxxxxxx záměr žalobce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxxxx xxx zadavatelé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx na svém xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx v kumulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX a XX XXX XXXX), ale xx šlo x xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx tom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxx o xxxxxx xxxx zadavatelů téže xxxxxxx zakázky, xx xxx se xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. x., xxxx proto, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx správní orgán xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx spisy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé nebo xxxxxxx doplnění.
Blíže tento xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Tato xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Stavební xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x.), xxxxxxx na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na základě xxxx xxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx některé žalovaným xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx x úvěru z 13.1.2006 podle soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx společnosti MI XXX XXXX xxxx xxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxx dít x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako vklady xx xxxx společnosti, xx pouhá xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx úvěr, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx plynout xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, teprve xxxxx xx dlužník (XX PRO STAV) xxxxxxxxx xxxx řádně x včas. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx uvážit, xx x něčemu xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx, x nelze xxxx xxxxx závazkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx zvyšování vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO STAV: x xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku ze xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: jde xxxxxx x písařskou xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20 000 Xx, xxx odpovídalo 10% xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x obchodní xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx konec xxxxxxx xxxx zhodnotil, xx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x vybranými xxxxxxxxxx“, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popsaný xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x závěru x xxxxxxxx ZVZ, xxxxx svoje závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx předseda XXXX (xxxxxxxxxx). Rozsudek označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., x xx ze xxx xxxxxx: krajský xxxx x rozsudku napadeném xxxxxxxxx vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x xx aniž xxxx xxxxx čímkoli xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx nařízení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx §51 s. x. x., resp. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx přehlížejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to navrhl xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx body (§109 xxxx. 3 s. x. s.) a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx názoru krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 21.8.2007 (xx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x několika xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x připustil xxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jasný xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X rozsudku ze xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x úřední xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], xxx xx xxxxxxxx XXXX řídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. x. vázán. Xxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozvinuto odůvodnění xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zakládala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ačkoliv krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx byl povinen x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx xxx xxxxxxx soud učinil x xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dopustit xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx posouzení xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx za pravdu, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx namítl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxx; nejen xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx. Xxx xxxxx vážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx účastníků, xxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx libovolně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx, aniž xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx stalo x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postrádá dostatečnou xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x části odůvodnění xxxxxxxx xxxx „posouzení xxxx“ (xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak x xxx soud dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxx označit za xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
X této souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx. Označil-li xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO STAV xxx splácen x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx naproti xxxx přiklonil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx zcela logická x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx xxxxxxx xxxx xxxx odklonit xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kasační xxxx přistoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx žalobcem, MICOS, xxxx. x x. x. x MI XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Dohodou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx vkládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX XXX STAVu, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá x ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx ručením xxxxxxx xx celé xxxx nesplacených xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxx na vlastní xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx., xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „zadavatelem xxxx xxx xxxxxxxx x několik zadavatelů xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 XXX: „územní xxxxxxxxxxx celek“, MI XXX XXXX xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) téhož ustanovení: „xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo stavební xxxxx, která je x xxxx xxx 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nehodlá xxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zaváže x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx změnil xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx kroků, došlo x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 XXX, zakázka xxxxxx zadána způsobem xxx §25 ZVZ, xxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx pokuta, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konstrukci x nebudou xxxx xxxxxxxx části I x II, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx zdůrazňuje to, xx vyslovil již xxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx k xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx neporušovaly, xxx byly xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx vypořádá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxx na krajský xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx x jednoznačně, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx, x xxxx jej soud xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 19. října 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.