Právní xxxx:
X porušení §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupných, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Prostějov, xx xxxxxx x Prostějově, X. G. Masaryka 12-14, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx společnost XX XXX XXXX, x. x. x., xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. x vkladem 200&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: přípravné práce xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx x XXXXX Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx oddechové x sportovní xxxxxxx x Prostějově“ (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxxx“. Xxxxxx zde xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřely „Dohodu x veřejnoprivátním partnerství“. X článku XXX „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx partnerství“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx společnosti XX XXX XXXX, xxxxx xxxx investorem xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetkovou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxx x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxx: xx 31.12.2005 nabude žalobce xxxxx xx xxxx 10% xx cenu 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx x 12 000 000 Xx; xx xxxx 2007 do 2014 xxxx každoročně zvyšovat xxxx xxxxx x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx v xxxxxxx výši 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o 5% x xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% xxxxx xx XX XXX XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxx Dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Centra, xxxxx x bankou xxxxxx xxxx xxxxxxx MI XXX XXXX, x xx xxxxx x xxxx výši převezme xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci sjednané xxxxxxxxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxx Centra a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tíži xxxx investora (XX XXX XXXX), jehož xxxxxxxx aktiva budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazky nad xxxxx úloh, které xx sebe jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx MICOS x XX PRO XXXX xx zavázaly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XX XXX XXXXx. Xxxxx xx některá xx xxxxx dohody odmítla xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniknuvší xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx dohody - xxxxxxxx Centra.
V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx žalobce Smlouvou x převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Příloze x. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158 691 000 (xx. xxx 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: xxxx 160 mil. xx xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 mil. Xx. „Xxxxxx XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX xxx xxxxxxx o xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x POZEMSTAV Prostějov, x. x. (za xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx společností XXXXXXXX, x. x. x., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2006 (xx xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 xxxxxxx XX PRO STAV x Komerční xxxxxx, x. x. úvěrovou xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx úvěru xxxx xxxxxxxx jednak zástavní xxxxx k xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X obsahu spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x části I xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx použití xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §25 xxxx. 2 XXX, xxxx porušil §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Kč společnosti XX XXX XXXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spáchaný xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Centra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X rozkladu xxxxxxx x společnosti XX XXX XXXX xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozklad xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx předsedovi XXXX x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kumulací) xxxxxxx úkonů xx xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že došlo x posuzovaném xxxxxxx x porušení XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného zjistil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx deliktu“ xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx) xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Centra xxxx financována formou xxxxxxxxxx úvěru poskytnutého xxxx osobě xxxxx, xx žalobce xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx měl postupně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, že bankovní xxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV.
Charakter xxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX, xxx je třeba xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce mělo xxx provedení xxxxxxxx Xxxxxx dle jeho xxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx realizován xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob x mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x rozkladu), žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, a xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správný xxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle XXX [xxxx řádně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 písm. e) XXX], xx výroku xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děj x x xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX XXX STAV xx uzavření smluv x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Centra). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx výroková xxxx x odůvodnění xx xxxxxxxx, x xx xx xx míry, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx být zjednána x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, nikoli i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků (úkonů) x xxxxxx návazností. Xxxx mu soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx co xx xxxxxxxx odpovědných xxxx x skutků, xxxxx xxxxxxxx XXX: soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrok (xxxx I a XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), x němž xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x odůvodnění zopakoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx postupu xxxx zadavatelů“ a xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhé XX XXX STAV.
První xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 odst. 1 písm. x) XXX a xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx společností XX PRO STAV. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx zakázka, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 ZVZ x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxx povinnost xxx §25 xxxx. 1 XXX a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx xxx xx xxxxxxxx v X. xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (provoz Xxxxxx xxxxx být xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO STAV). X rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovali xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx x kumulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společností XXXXX x XX XXX XXXX), ale xx šlo o xxx samostatné xxxxxxx xxxxxxx realizované dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani zohledněna xxxxx možná varianta xxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxx x xxxxxx xxxx zadavatelů téže xxxxxxx zakázky, xx xxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se ZVZ xxxxxx jako na xxxxxxxxxx jednoho.
Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 odst. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx spisy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx závěr krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x.), výlučně na xxxxx základě nebyla xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx nebyly pořízeny xxxxxxxx práce s xxxxxxxx zprostředkovatelských xx xxxxxxxxx xxxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx smlouvy x xxxxx x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úvěr xxxxxxxxxx společnosti MI XXX XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx, xx pouhá spekulace.
Také x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvěr, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxx poskytnutého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx závazek xx pouze zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx dlužník (XX PRO XXXX) xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvážit, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx tímto závazkem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zvyšování vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV: x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x době od 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má být xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Xx, xxx odpovídalo 10% xxxxxxxxxx podílu. Teprve x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xx 51%. X xxxxxx konstatování xxxx xxxxxxx xxxx nevyvodil xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „žádnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popsaný xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ÚOHS xxxxx x novém xxxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí x xxxxxxx-xx k xxxxxx x porušení XXX, xxxxx svoje závěry xxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., x xx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx soud x xxxxxxxx napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x xx aniž xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §51 s. x. x., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to navrhl xxxxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx body (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxx bodu stěžovateli xx pravdu.
V xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007 (xx. v pořadí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědných subjektů. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jasný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx učinit. Jak xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx nerespektoval a xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (tj. xx xxxxxx rozsudku, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x.], xxx se xxxxxxxx XXXX xxxxx právním xxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. s. vázán. Xxxxxxx xx, že xx tak nestalo, x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z jiného xxxxxx, xxxx kasační xxxx zdůraznit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx byl povinen x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx pochybení. X xxxxxxx posouzení xxxxxxx se totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prvním rozsudku.
Stěžovateli xx xxxxx třeba xxx xx pravdu, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx takový postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek; xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx nenavázal. Xxx velmi vážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o závaznosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x hlediska nutnosti xxxxx výroku x xxxxxx x logicky xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, aniž xxx to xxx xxxxxxxxx důvod či xxxx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci).
Odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx vazbu, xxx xx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxx“ (pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx několik xx xxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx souhrnu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X této souvislosti xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx soud xxxx xxxxxxxxx blíže vysvětlit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. s r. x. x MI XXX STAV založené xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vkládat xxxxxxx prostředky xx XX XXX STAVu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx úvěru ručením xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx bez xxxxxxxxxx řízení xxx., xx xxx xx xxxx xxxxxxx vytvářelo xxxxx xxxxxxxxxx kroků (xxx byly popsány x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k obcházení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výrok rozhodnutí xxxx konstrukci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x několik zadavatelů xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx-xx xxxxx vzájemná práva x povinnosti x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx byl bezesporu xxxxxxxx zadavatelem podle §2 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 ZVZ: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX XXXX xxx xxxxxxxx pod xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx: „xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx, která je x xxxx než 50% xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx“.
Xx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posouzení, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x novém rozhodnutí xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx kroků, došlo x obcházení ZVZ xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxx §25 XXX, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části X x II, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx ZVZ; xxxxxxxxxx xxxxx samy o xxxx zákon xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx obcházení.
Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznatelné, na xxxxxxx čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez nařízení xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx formuloval xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx měl stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx, x xxxx xxx soud xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.