Xxxxxx xxxx:
X porušení §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navazujících xxxxx, které xxxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x těchto kroků xxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Prostějov xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Prostějově, X. G. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Peštukovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx sídlem 604 55 Brno, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 15.5.2008, xx. R074,075/2006/02-09553/2008/310-Hr, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.4.2009, čj. 62 Ca 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx společnost XX XXX STAV, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx zakladatelem xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s r. x. x xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: přípravné práce xxx stavby.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx s MICOS Xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx „Xxxxxxx oddechové x xxxxxxxxx centrum x Prostějově“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx partnerství xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxx xxxx sjednaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX: žalobce xx xx vstoupí xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby žalobce xxx xx společnosti XX PRO XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Centra a xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetkovou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx fázi x 100% podíl. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšováním obchodního xxxxxx xxxxx: xx 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% xx xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx x 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; od roku 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vklad x 23&xxxx;500&xxxx;000 Kč s xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 51%, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxx žalobce nabýt 100% xxxxx xx XX XXX XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx sjedná xxxx dlužník XX XXX STAV, x xx xxxxx x xxxx xxxx převezme xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek. Xxxxxx zdůraznily, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx Centra a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k tíži xxxx xxxxxxxxx (XX XXX XXXX), jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI XXX XXXX se xxxx xxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx podnikatelské aktivity xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx sebe jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce se xxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (xxxx však xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx MICOS x MI XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx xxxxxxx většinové xxxxxx xxxxxxx x XX XXX STAVu. Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky x xxxxxx obsahu x xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx porušení. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X návaznosti xx ujednání Dohody xxxxx xxxxxxx Smlouvou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 podíl ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx x. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. xxx 160 xxx.), financování: xxxx 160 xxx. xx xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx roku 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx podílu xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX STAV xxx xxxxxxx x xxxx, jejichž předmětem xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x XXXXXXXXX Prostějov, x. x. (za xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. r. x., xx xxxxx xxxxxxxxxx dodatku z 26.1.2006 (xx cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 uzavřel XX XXX STAV x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. úvěrovou xxxxxxx, x xxx xx banka zavázala xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x úroky 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednak zástavní xxxxx k xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ručení byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx investorovi xxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxx, x xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X obsahu xxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávali níže xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx X xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 500 000 Xx, xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že uzavřel „Xxxxxxx o veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 odst. 2 XXX, čímž porušil §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) ZVZ spáchaný xxx, xx uzavřel xxx smlouvy x xxxx na vlastní xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 ZVZ.
K xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti XX XXX XXXX xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní rozporností: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxx vyřešena xxx xxxxxx, kdo byl xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx porušil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx se xxx stalo.
K tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx žalovanému xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě x porušení ZVZ. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: složené x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce.
Základní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 ZVZ), xxx naplněn tím, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru poskytnutého xxxx osobě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. společnosti XX XXX XXXX), avšak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na této xxxxx xxxxx xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídal definici §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx realizován xx základě Xxxxxx x veřejnoprivátním partnerství x xx xx xxxxxxxxxxxx kroků.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytkl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx x mechanismus, xxxxx xxxx propojeny x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx skutkové xxxx, xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx X. stupně (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx správný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx I sankčně xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX XXX XXXX xx uzavření smluv x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, xx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx i nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. X něm xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X x XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxx x xxx odpovídajícím xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně; x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx fakticky x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x nich xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX PRO XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX a xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ztotožnit x Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zakázku „xx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo podobných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx výstavbu Xxxxxx xxxxxxx xxxx „prostou“ xxxxxxx xx stavební xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využil „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, poskytnutých xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx MICOS xx xxxxxxx prodej obchodního xxxxxx ve xxxxxxxxxxx XX PRO STAV).
Druhá xxxxxxx xxxxxxx, pokračoval xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, x xx xxxxx smlouvami o xxxx, x nichž xxxx byl objednatelem XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, na xxxxxx xx vztahoval §9 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 XXX a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 odst. 1 xxxx. b) XXX, xx xxx xx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx šlo o xxxxxxxxxx podřízeného režimu XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx XX XXX STAV pouze xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx samostatně. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. stupni xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x kumulaci x xxxxxxxx propojenosti xxxxxxxx právních úkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX), xxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem, xxxxx že xxx x xxxxxxxxx zadavatelů xx smyslu §2 xxxx. 2 XXX, xxxx o xxxxxx xxxx zadavatelů téže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx se XXX xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx žalobu, xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx z xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. b) x. ř. s., xxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tento xxxx závěr krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx x obsahu Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Tato dohoda xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi zadavatelem (xxxxxxxx) x dodavateli (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Stavební xxxxxxxxxx XXXXXXXX, s. r. x.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxx. Závěr xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx x úvěru x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MI XXX STAV xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx a úvaha xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxx x prostředků poskytovaných xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx ručitelského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle krajského xxxxx nic x xxx, xx xx xx výstavby Centra xxxx plynout xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymáhání xx xxxxx dojít, teprve xxxxx xx xxxxxxx (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx úvěr řádně x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k něčemu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX: x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx zřejmě x xxxxxxxxx chybu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Xx, xxx odpovídalo 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12 020 000 Xx, x obchodní xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud nevyvodil xxxxx závěr.
Na konec xxxxxxx xxxx zhodnotil, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodavateli“, x tudíž xxxxxx xxx spáchat správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx vyhodnotí x xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., x xx xx xxx xxxxxx: krajský xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx §51 s. x. s., xxxx. xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
Stěžovatel xxxxxxxxx namítal změnu xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným v xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx mu jasný xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx učinit. Jak xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerespektoval a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx druhém xxxxxxxx, xxxx posuzovaném) proto xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zkoumat, x xx x úřední xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.], xxx se xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dle §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx, x novém rozhodnutí xxxx xxxxxx zdůrazněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předešlém (xxxxxxxx) rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zakládala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx; ačkoliv krajský xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx x jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zdůraznit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx povinen x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx učinil x pro nerespektování xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx pominul xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx závazností vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale ani xxx na své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx účastníků, ale xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx libovolně xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx x právních názorů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx stalo x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „posouzení xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsahuje xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X této souvislosti xxx také přisvědčit xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx soud xx pouhou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstatoval. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx logická x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. x r. x. x XX XXX XXXX založené xxxxxxx „Dohodou x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“, xxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxx prostředky xx XX PRO XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrové xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazku vyplývá x xx zápisů x obchodním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na vlastní xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xx vše xx xxxx souhrnu vytvářelo xxxxx xxxxxxxxxx kroků (xxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx být společně x xxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x b), xxxx-xx xxxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx k třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX XXXX xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx na dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxx 50% financována veřejným xxxxxxxxxxx“.
Xx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nehodlá xxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tomuto názoru xxxxxxxxx soudu. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxx §9 XXX, zakázka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 ZVZ, xxx subjekty, xxxx xxxx uložena xxxxxx, xx xx popsaném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 ZVZ. Skutková xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxx X x II, z xxxxx každá popisuje xxxxx některý x xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx čeho krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž se xxxx řídit právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx na délku xxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jednoznačně, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu a x xxx, x xxxx jej xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 odst. 2 x. x. s. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.