Právní věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zastupování je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování" xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, že plná xxx xxxxxx i xxx soudní xxxxxx xx nachází xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxx Passera, v xxxxxx xxxx žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Plzeňského kraje, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx pro xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxx, xxxxx xxxxxx podepsal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc prokazující xxxx oprávnění xxxxxxxxxx X. B. a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.10.2009 xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Pejšou xx xxxxxxx, xx „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx plnou mocí Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Klatovech xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x u xxx xxxxxxx. Protože xxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx zkoumání Krajského xxxxx x Plzni, xxxxxxxx žalobce xx Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentaci“.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §64 x. x. x. nebylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Tento xxxxxxxxxx nebyl odstraněn xxx xxxx výzvu xxxxx, neboť Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moc, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx plnou xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx mezi Xxx. Xxxxxxxxx a Xxx. Pejšou. Xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B., nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx substituční xxxxx moc. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xx podané xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx a uzavřel, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x e) x. x. x. Xxxxx, xx x výzvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx splnil xxxxxxxxx uvedený x §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx pro Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx do spisu x na tento xxxx, (který xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), byl Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 x. x. x. upravující xxxxxxxx x „paralelně“ xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx moc se xxxxxxx)“. Poukázal xx §6 x. x. x. x xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx „xxxxxx čas xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx dokumentů, které xxxx ve spise xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx by xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Stránského xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávnění účastníka xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xx označil. Xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 o. x. ř. xxxxxxxx xx použití §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx soudu. … Xxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx především pravomoc, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx moc xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx udělení plné xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostál xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx aplikovatelný x xxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §64 s. ř. x. Jde x x xxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemohou na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, která xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X jejího xxxxxx xxxxxxx, že xx vztahuje i xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nebyla plná xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pokud byl xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx přinejmenším neobvyklé, xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx splnění xxxxx xx základních a xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx plné moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx vytýká, xx „marnil xxx“ x xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, x dispozici. Xxxxxxxxxx xx mýlí, xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, že krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxx xxxx xxxx. X xxxx podání xxxxxx jej xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx mít xxxxxx. Splnění podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o předložení xxxxxxxxx spisu. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx spis soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxxx k vyhotovení xxxxxxxxx k xxxxxx, x teprve xxxx xx byl soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Proto xx měl xxxxxxxx x řízení před xxxxxx postupovat xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx zbytečné xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx základních povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. ř. ve xxxxxxx s §64 x. x. x. xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx již při xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění doložit“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výrazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zastupování xxxxxxxx xxxx účastníkem řízení x xxxx zástupcem. X xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x zastoupení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně řízení xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x zastupování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx účelem §32 odst. 1 x. s. x. xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx již od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xx však specifické xxx, xx xx xxxxxxx případů následuje xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx správními xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x na řízení xxxxxx. Lze proto xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zástupce xxxxxxx x xxxxx xxxxx doplnil, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx vztah xxxx xxx x jeho xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx přesvědčit. Nelze xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem jeho xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx označil v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx bude v xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx jednat.
S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
V xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. července 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda senátu