Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx již xxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. s. x ve správním xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřeno.
Prejudikatura: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Vrchlabí, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyhověl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 dnů xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx nedoložil xxxxx xxx pro zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc prokazující xxxx xxxxxxxxx zastupovat X. X. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx. X doplnění xxxxxx xx dne 29.10.2009 xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx, xx „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx plnou xxxx Xxx. Zdeňka Stránského xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, postoupené Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úřadem xxxx xxxxxx x u xxx uložené. Xxxxxxx xxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxxxxx žalobce xx Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §64 x. x. s. nebylo xxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxx, neboť Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx dokumentovala xxxxxx xxxxx mezi xxx x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx plnou xxx. Xxxxxxxx substituční plná xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx vztah xxxx Xxx. Stránským x Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx podané xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx podání xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx.
X. B., xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Uvedl, xx k xxxxx xxxxxxxxx soudu doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §64 s. x. x. x §32 xxxx. 1 o. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx pro Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx spisu x xx xxxxx xxxx, (který xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx „odkaz xx xxxxx moc xx xxxxx neznamená xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdržení nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx tak xxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 x. x. x. a uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx spise xxxx ním. Xxxxx xxxxx nespočívá jen xx striktním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx x x samotné xxxxxxxx xxxxx x xxx rámec xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. s.).
Podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. musí xxxxxxxx účastníka doložit xxx oprávnění účastníka xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx věci xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx, xx jejíhož xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je považováno xx jednu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[v]e xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. x. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. x. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx upínají x xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x soudní xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx účastníkem řízení, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu §37 xxxx. 5 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx plnou moc xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx udělení plné xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxx dostál xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx aplikovatelný x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. x. Xxx x x xxxxx xxxxxxx x přiměřené použití xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby i xx správním xxxxxxxxxx xxxx vyžadováno po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou x udělením xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx požadavku ničeho xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, která xxxx předložena v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx soud rozhodl (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx jeho zástupce x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx plná xxx předložena, tím xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx této situace xxxx přinejmenším xxxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou je xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx následně xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x plnou xxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, x dispozici. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, že krajský xxxx měl správní xxxx k dispozici. Xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx jej krajský xxxx xxx x xxxxxx věci xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhotovení xxxxxxxxx k žalobě, x xxxxxx poté xx xxx xxxxx xxxxx předkládán x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x rychlosti x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxx předejít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních povinností xxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx.
X ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §64 x. x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úkonu, který xx xxxx xxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění doložit“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx tomu x v xxxxxxx xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxx xx vtahuje xx všechna „řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx účelem §32 xxxx. 1 x. s. x. xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxx někdo, xxx x xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však specifické xxx, xx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „navenek“, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníkem řízení x xxxx zástupcem. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxx zástupce xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vztahující xx xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx a jeho xxxxxxxx, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byla podána xxxxxxx žalobcem jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x takto x xxx bude x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxx řízení xx krajský soud xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
V xxxxx rozhodnutí krajský xxxx rozhodne xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx