Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda byla xxxxxxxxx xxxxx zřízena xx účelem uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. a) bodu 4 zákona x. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu, nýbrž xx, xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Bau x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, s. I-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Korhonen (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx proti úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Evy Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni správního xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), x xxxx xxx, xx uzavřel xxxxxxx x xxxx x. x. XXX 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. j. XX 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, x. j. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, č. x. XXX 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. SRV 009/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. SRV 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. j. SRV 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. SRV 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 ze xxx 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, č. x. 841/RD/108/2005 xx xxx 13.10.2005 a x. x. XXX 046/2005 xx dne 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx v některém xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX. Xx to byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 80&xxxx;000,- Xx x povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků
Žalobce xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx něho nebere x xxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx, která na xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Rudoltice xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx). Žalobce xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx zakázku, která xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, že zmíněné xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx a xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx ZVZ xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobce tak xx xx to, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxx x, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx o xxxx xx xxx ZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx má xxx xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX, xxxxx xxxxx zřízen xxxxxxx (xxxxx vznikl xx xxxxxxx zákona), navíc xxxxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx založen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx xxxx osoby (jak xxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného jakýkoli xxxxxxx, který naplňuje xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xx povinen vždy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejného xxxxxxxxxx a xxxxx XXX tak xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% obec Rudoltice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx patří xx. xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Zámeček Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX příspěvkové organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, uzavřela následně xx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx by xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx zóna Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury“. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle XXX při xxxxxxxxxxx xxxxxx smluv také xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), přitom xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. ř. s.).
Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx uplatněny (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx zda xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx uzavírání xxxxx x xxxx s xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx XXX či xxxxxx.
Xxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ZVZ vyňata, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výjimku zakotvenou x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxx xxx se xxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx poskytuje v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 23.9.2009, sp. zn. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx znám. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvené v §1 xxxx. 2 xxxx. x) předchozího XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právnická xxxxx xxxxxxx obcí, které xxxx xxxxxxx zadána, x xx x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu o xxxx x daném xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zadavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ani žalobce xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx naplněny xxxxxx.
Xx shodnému závěru xxx xxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxx zakotvené x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, podle xxx xx ZVZ xxxxxxxxxxx xx zadávání zakázek, xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxx xx. předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx obec. Xx svém xxxxxxxx xx dne 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx xxxxxx stranám xxxxx xxxx, soud xxxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx beneficia xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, x xxxxx xxxx Rudoltice mohla xxxxx veřejnou zakázku xx zřízené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XXX xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky, musela xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxx příspěvková organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 1 písm. x) ZVZ. Xxxxx xxxx příspěvková organizace, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej x plnění konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx využívala veřejných xxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx prostředníkem xxxx původním zadavatelem x xxxxxxxxxx dodavateli), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 písm. x/ xxx 3. XXX) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVZ tak xx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx vyňata x režimu xxxxxxxxxxx XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx dále namítá, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx nebo veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu členů x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx závěru, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxx právnickou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Pokud jde x podmínku xxxxx x čtvrtou, xxx x xxxxxx splnění xxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, a xx xxxxxx, že xx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx založenou podle xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ a „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x tradičně xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - srov. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx. Probační a xxxxxxxx služba - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx postavené xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naroveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu obchodních xxxxxxxxxxx - tu xxxxxxxx srov. xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., o zřízení Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly též xxxx. České xxxxx xxxxxxx č. 9/1993 Xx., x Českých xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx xxxxxxx „založení“. Xxxxxxxxxx použití slov „xxxxxxxx“ a „zřízení“ xxx instruktivně dokládá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx „xxxxxxx“ akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx pak xxxxx §3 x xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „založení“ lze xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. lze „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx za jednu x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x použití slova „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx subjektu jakoukoli (xxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx ze způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 totiž hovoří x „zřízení“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ je xxxxxx xx způsobů „xxxxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx jak xx xx mysli druhá xxxxxxxx.
Xxxxx xxx jde x xxxxx podmínku (xx. zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx), tak x xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx x době xxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Hoch- und Xxxxxxx GmbH v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, že subjekt, xxxxx xxxxx založen xxxx zřízen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb a xx xx doby xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx“ x je xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uspokojování xxxxxx potřeb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, X-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy, Arkkitehtitoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx zase xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx obstarává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx regionálního xxxx místního orgánu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx stavěny, xxxxx xxxxxxxxx xxx jednomu xxxxxxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxx. pro obec Xxxxxxxxx výstavbu bytových xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxxxxx xxx xx potřebu ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro obec x tedy rozvoj xxxx x zajišťování xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonával x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx x činnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 ZVZ x xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx stavbu „Xxxxxx xxxx Zámeček Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX a zadat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, musí tento xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zakázku postupem xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx zadavatelem xxxx Xxxxxxxxx x xxxx tak povinnost xxxxxxx xx plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x ZVZ. Xxxxxxxxxxx x touto povinností xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. b/ xxx 1 ZVZ) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - xxxx xx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx na základě xxxxxxx x dílo), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xx-xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxx XXX postupovat (§2 XXX).
X. Závěr
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x závěru, že xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX. Xxxxxx xxxx nedůvodnou tedy xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 x. ř. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx věci xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx podmínek xxxxx §102 x násl. x. x. s., xxxxxx xxx xxxxx xx dvou týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudu x Xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.