Xxxxxx věta:
Při posuzování xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 zákona x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x další (X-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Recueil, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Evy Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. o., xx xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 17.3.2008, x. x. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x dílo x. x. SRV 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. j. XX 89/002/2005 ze dne 20.1.2005, x. j. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. SRV 009/2005 xx dne 30.3.2005, č. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, č. x. XXX 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. x. SRV 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. SRV 036/2005 xx dne 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, x. x. 841/RD/108/2005 ze xxx 13.10.2005 x x. j. XXX 046/2005 ze xxx 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x úvahu skutečnost, xx veřejná xxxxxxx xxxx zadána obcí Xxxxxxxxx, která xx xx uzavřel a xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx dodatky x xxxx smlouvě xxxxx §4 odst. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx prováděl xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, která xxx xxxx zadána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že zmíněné xxxxxxx xxxx určeny xxxxx pro případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx koncového xxxxxxxxxx. Na danou xxxxxxxx zakázku tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x režimu XXX xxxxxx x následně xx xxxx znovu xxxxxxxx. Žalobce tak xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxx x, nemusela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx na shora xxxxxxx také xx xx, xx není xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx vznikl na xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx založen xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx zřízení xxxxx faktické xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx setrval během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nedopadají. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vždy xxx výdeji xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit dodržení xxxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle XXX tak měl xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Podstatné xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx xx nich x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx činnosti xx xxxxx známo, xx xxxx Xxxxxxxxx zadala xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx organizace Stavby Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem smlouvy x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxx „Obytná xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx po xxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xx podmínek §51 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx zda xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxx x xxxxxxx subjekty postupovat xxxxx XXX či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxx XXX xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, xxxxx xx pak xxxx xxxxx a xxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx však zdejší xxxx neztotožňuje.
Pokud xxx x výjimku xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx stranám xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx xx veřejnou xxxxxxxx, poskytla xxxxx xx právnická osoba xxxxxxx obcí, xxxxx xxxx zakázka xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xx ji xxxx zadávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Rudoltice zadala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (tedy „x celém xxxxxxx“). Xxxxxxxx pro vynětí xxxx xxxxxxx zakázky x režimu předchozího XXX xxx naplněny xxxxxx.
Xx shodnému závěru xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx xx ZVZ nevztahoval xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx obec. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávaná příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podávaného x §4 odst. 1 písm. k) XXX, a proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, mimo kontraktační xxxxxxxxx předepsanou ZVZ. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musela xx plnění, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx zakázky nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx využívala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx původním zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx podávané xx XXX, xxxxx ona xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 písm. a/ xxx 3. ZVZ) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx ZVZ tak xx danou xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá.
Soud se xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX ani XXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, neboť nebyl xxxxxx zákonem xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx postupovat xxxxx XXX, mj. xxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato právnická xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxx je, xx účelem xxxxxx xxxxxxx je uspokojování xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než polovinu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx první x čtvrtou, xxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx body, xx tedy těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx požaduje XXX, x to xxxxxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx se „instituce“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy - xxxx. zákon x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx. Probační x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx postavené xxxxx xxxxxxx subjektům zakládaným xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naroveň xxxxxxxxx vysokým xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., o xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Xx., o xxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je tu xxxxxxxxx naroveň „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx použití slov „xxxxxxxx“ x „zřízení“ xxx instruktivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v zákoně x. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 a xxxx. xxxxx zákona xxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 a §62 obchodního xxxxxxxx). Xxxx xxxx uzavírá, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx naroveň „zřízení“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx za jednu x možností „zřízení“, x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx x použití slova „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx mu, xx xxxxx „založení“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za obecnou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V §19 totiž hovoří x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx, xx xx právnické osoby xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpis xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), používá xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pak xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ je xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx. zda xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x dílo) fakticky xxxxxxxxx. Zmíněný závěr xx xxxxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Hinteregger &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering XxxX xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajišťování xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 22.5.2003, C-18/01, ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Toivanen Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v. Varkauden Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx průmyslových xxxx xxxxxxxxxx aktivit xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavěny, xxxxx xxxxxxxxx xxx jednomu xxxxxxxxxxx, nezpochybňuje charakter xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poměřována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx deklarován xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice, xxxx. pro obec Xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx soudu x xxxxxxx, kterou xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x tedy xxxxxx xxxx a zajišťování xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce vykonával x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx v xxxxxx 2005 x 2006 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) bod 4 XXX x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx stavbu „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx zadala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázku postupem xxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx tak povinnost xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kontrahovat xx xxxxxxxx stanovených x ZVZ. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 písm. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx ní xxxxxx žalobce, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 sám xxxxx, xx veškeré příjmy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx měl xx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o dílo), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx zadávat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx deliktu podle §102 odst. 1 xxxx. b) ZVZ, xxxxx uzavřel xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxx zadal x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx nedůvodnou tedy xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx řízení se xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 x. x. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by příslušela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vznikly xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 a násl. x. x. x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 s. ř. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.