Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 809/2006 Sb. XXX x č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.12.2006, č. x. 57 Ca 92/2005-86, xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) ze dne 14.10.2005, č. x. 10043/05-150 Kr x x. j. 10045/05-150 Xx, kterými byla xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (xxxx xxx „účastník“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Chodově (xxxx xxx „finanční úřad“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. x. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, musel xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě neexistenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. x. x. x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxx zaplacení daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutími xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx navíc o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx tato rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxx se x roce 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx účastníka tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxx situace x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx žaloby dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nehodnotil, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, čímž porušil xxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx neurčují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x citovaným ustanovením xxxxxxxxx, a následně xxxxxxxxxxxx osvědčeno pominutí xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxx použití institutu xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx nastolen xxxx, xxx je mírněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané lhůtě xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx xxxxxxxx, a x této xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx právní povinnost xxxxxxx daně, xxx xxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není rozhodnutím x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxx xx však xxxxxxxx došlo x xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx daně dospěje x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx nedochází x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx xx xx dalo xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §73 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou u xxxxx. Účastník xx xxxx možnost x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx pomoci xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx řízení. Možnost xxxxxxxx předchozí mylnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxx. §65 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připuštěno xxxxxx xxxxxxx či mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pokud ve xxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož základě xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, neboť xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx. §55x xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx pro aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vadným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nesprávné xxxx. Xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx x žalobě xxxxx rozhodoval, xx xxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx před správním xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx základě kasační xxxxxxxxx napadený rozsudek x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx může xxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, za nichž xxxx vydáno. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze v xxx, xx xxxxxxxxxx x osvědčení pominutí xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, za xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, je úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, jaké xxxxx mají xxxxxx xxxxx podřaditelných režimu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. x.
Xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx správním soudnictví xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto zákonem x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., která xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxxxxx subjektivního hmotného xxxxx, jakož i xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních právech: xxxxxx xx určitá xxxxxxxxxx hmotněprávní sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x toho důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra žalobce (xxxx. i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), tj. xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xx bezesporu xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopad xxxxxxx daně na xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxx xx znamenalo zásadní, xx xxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx se x xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového subjektu, xxxxx dluží xxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy správce xxxx po určité xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxxx promíjejícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx mu daňový xxxxxxxxxx „dočasně“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Jedná se xxxxx jednoznačně o xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit. Xxxxxx x xxxxx, kterými xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx v řízení x xxxxxxxx, které xxxxxxxx připouští xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ustálená judikatura, xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxx ten xx onen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Jiný přístup xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. j. 3 Xx 28/2005-89, x nález Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. j. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2005, x. j. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx charakter jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xx rozhodnutí podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx liší xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. provádět xx věci skutková xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx pomůcek.
Námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx toto pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx hodnocení podmínek xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx, za xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx prominut, xxxxxxx (xxxx. xxxxx nedojde xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxx dlužná xxxxxx vymáhána. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx brojit). X xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx osvědčil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxxxxx, xxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x případném xxxxxx exekučním, xx. xx namítal v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xx stejné xxxxxxx ve více xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxx pak toto xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x ohledem xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání je x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx uvážení je xxxxxxxx vyústěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxxxx xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, sp. xx. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posoudit, xxx xx správní xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx uvážení, nedošlo x vybočení z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.12.2003, č. j. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxx meze, xxxxxxxxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx dne 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „Samotná xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx rozhodování na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx“. Xxxxxxx názor na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nauka (xxx. např. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 1 s. ř. x., podle něhož xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. února 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.