Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané podle §65 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX a x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx sídlem v Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. j. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Ca 92/2005-86, xxxx zrušena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 14.10.2005, x. j. 10043/05-150 Kr x x. j. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (dále xxx „účastník“) proti xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Chodově (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x č. j. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předtím xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx smyslu s. x. x. x xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela nepochybně xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „ochuzuje“ x částku, xxxxxx xx povinen xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Nejedná xx navíc x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx dotýkají xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxx výluku tedy xxxxxxx xxxx nezjistil, x xxxxx se xxxxxxx věcným přezkumem xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx věci nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx nehodnotil, zda xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxx, x z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x níž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny podmínky xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. c) x. x. s., xxxxx se jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti stěžovatel xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxx stav, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx jím xx přezkoumání finanční xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxx vedení řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx zásahu do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx, xxxxxxx pominutí xxxxxx podmínek. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotněprávním rozhodnutím. X xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx xx se dalo xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Proti exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §73 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx facto xxxxxx argumentace, kterou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx se jejich xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napravit, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahu však xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jímž je x xxxxxxx s xxx. §65 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx připuštěno podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxx úvaze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně xxx xxxxxxxxx zjistí, nemůže xxx toto pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §55x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nesprávné xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx podle ust. §54 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud pochybil, xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodoval, xx xxxx xxxxxxx ji xxxx nepřípustnou odmítnout, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů navrhl xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx může xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx dlužníka nebo xxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, při xxxx xx výnos z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx vytvořená xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Východiskem xxx xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx mají povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. x.
Xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx může xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx založil, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, xxx xx správní xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil, xxxxxxxx xxxx závazně neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx žalobní legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx hmotné xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx (xxxx. i uvedený Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti žalobce, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil v xxxx právní xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xx vymezenou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx zásadní, xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. ekonomickou, xxxxxxx daňového subjektu, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X při xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ prominut, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná se xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx, xxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit. Xxxxxx x úvahy, kterými xxxxxxx daně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx x řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x ustálená xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ten xx xxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. zn. XX. ÚS 393/2000).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx jednání (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2005, č. j. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxx modifikované, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x nesprávnému závěru, xx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx prominut, nezmění (xxxx. pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx kterém xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xx-xx vyhověno, xxxx xxxxx čemu brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustit.
Argumentace xxxxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxx, jaké může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, lze xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx přezkoumává soud xxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxx irelevantní, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx v případném xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx byla daňová xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx, které xxxxx stanoví pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pak toto xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x xxxxxxx na xxx. §78 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x xxxxx, zjistí-li, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zneužil. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nahradit správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx dostatečně vypořádal xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x zda xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx opíralo o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2003, x. x. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx zdejší soud xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X rozsudku xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x právní xxxxx (xxx. xxxx. Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 154).
Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx stížnost xxxxxx. Ve věci xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o kasační xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. února 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.