Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx sídlem x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, č. x. 10043/05-150 Kr a x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. M. (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. j. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s. x. x. x xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xx navíc o xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx x roku 2003 x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx 2003 u xxxxxxxxx xxxx, x z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační stížnost x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx dopadá kompetenční xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxx již byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x souladu x citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx se jedná x xxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx rozhodnutí, které xx bylo možno xxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxx použití institutu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx nastolen xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaplatit x xxxx lhůtě xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx xxxxxxxx, a x této xxxx xxxxxx dojít k xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx ani neukládá xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x určí xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx stanovenou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně k xxxxxx vedení řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Stěžovatel xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx zásahu xx xxxx práv x xxxxxxxxxx. Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní úvahy xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxx, osvědčí xxxxxxxx xxxxxx podmínek. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx těchto práv xx se xxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bránit za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx. Pokud xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xx totéž xxxxxx xxxxxx i xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s ním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pak xx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavu, xxxx xxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx schopen svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxx úvahu xxxx xxxxxxxxxx x úvahu x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx úvaze xxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně své xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, neboť xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v nesprávné xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx naplněny podmínky xxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §54 odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout, xxxxx směřovala proti xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 a 3 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx by vymáhání xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxx zániku daňového xxxxxxxx, při xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, za nichž xxxx vydáno. Správce xxxx osvědčí xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx přípustné xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutí x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, jaké xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. s.
Podle xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v dalších xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. rozhodují xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx omezuje xxxxxxx k xxxxx xxx, že striktně xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž poměrně xxxxxx situace, kdy xx xxxxxxx úkon xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx nezaložil, nezměnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i citovaná xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx je takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Ze všech xxxxxx příčin nelze §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní sféře“.
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopad xxxxxxx daně na xxxxxxxxxx, pokud by xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohrožení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě vymezena x ohledem na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx rozhodování totiž xxxxxxx xxxx vychází x kritérií xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, popř. x podmínek, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy správce xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový subjekt xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx jednoznačně o xxxxx xx právní xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xxxxxxx daně dospěl x závěru, že xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pominuly, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxx x v řízení xxxxxxx.
Xxxxxx o přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. j. 3 Xx 28/2005-89, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, zda na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. c) x. x. x. Xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2006, x. x. 5 Afs 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvukového xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 21.11.2005, x. j. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx liší xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx x obou xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx v ust. §65 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx modifikované, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně dospěje xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx promine, x následně své xxxxxxxxx zjistí, nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx daňový subjekt, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut, x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezmění (xxxx. pokud nedojde xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx), nebude xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx, xx nepřípustné (xx-xx vyhověno, xxxx xxxxx xxxx brojit). X případě nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx nutno užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obdobné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx proto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx v xxxxxx, ve xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx, nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx toto xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x xxxxxxx na xxx. §78 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí přezkoumává xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (obdobně xxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posoudit, xxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zda xxxxx x úplně xxxxxxx xxxxxxxx stav, x zda xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2003, č. j. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že „Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ke správnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx pak zastává x právní nauka (xxx. např. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Mikule, X., Šimůnková, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek nezákonný, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. kasační xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o ustanovení §60 odst. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.