Xxxxxx xxxx:
Xx-xx žádost x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx neupustí, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x x. 2129/2010 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 165/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 11/2007 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xx X. D., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Nguyen X. T., h) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., j) Xxxxxx X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx víza x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X. D., x) X. B. X., x) X. X. X ., x) X. X. D., x) X. V. X., x) X. X. T., x) X. X. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. T., x) X. Xx. X., x) X. X. X., zastoupeni Xxx. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, případně xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „ městský xxxx“) x zamítnutí xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. j. 2566/2008, s tím, xx xxxxx xx xxxxx přípis xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx se, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji pokračovalo x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx vypořádalo x jeho xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x odůvodněním, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zaregistrují x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje x xxxxxxx registrační poplatek. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x právní xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx jiným xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx dostat xxxxx, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxx xx k xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx jako „Xxx: X. V. D., X. X. H., X. X. X., Xx. X. To., X. X. X., X. Xx. D., X. X. X., X. X. X., X. X. T., X. D. T., X. X. X., - vrácení xxxxxxx x xxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a podat xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v záhlaví xxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobci xx x) x x x) o upuštění xx povinnosti osobně xxxxx žádost x xxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx přezkoumal popsaný xxxxxxxx xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývat, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smysl x xxxxxx x pobytu xxxxxxx podány a x důsledku xxxx xxxxxx správní řízení xxxxxxxx, x tedy xxxxxx vydáno xxx xxxxx rozhodnutí dle §65 x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx o jejich xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx soud vycházel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx a x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx určitou xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx možno xxxxxx jako xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaného projevu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx povinnosti podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx od této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx, xx pokud xxxxxx pro upuštění xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neukládá povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, odmítne jako xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxx xxxxxx x předepsané formě (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx formy xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx formální rozhodnutí x xxx spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým vrácením xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx, x xxxx toto vrácení xxxx odůvodněno.
Právo xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx se xxx stěžovatel rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx právech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně technické xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za stupitelským xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx svrchovaným xxxxxx České xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx území není xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx a nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx správní orgán xxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx internetový xxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx nimálně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx víz x xxxxxx do 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (vízový xxxxx), z xxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx si x podání žádosti xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Komunitární xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx x xxx dlouhodobých (xxx 90 xxx), x xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx srovnání očekávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) x. x. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.5.2008, x. x. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx x tím, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení.
Žalobou xxxxxxxx přípis Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 odst. 10 zákona o xxxxxx cizinců k xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx to, že xxxxxxxx soudem užitý xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx) není x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Azs 17/2008-61 x tím, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx být xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x odstranění xxx, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podání xx xxxx „jinou xxxxx“, x tedy vadou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx žadatel xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nerovný xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx porušující xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace prostřednictvím xxx. visapointu x xxx, xx xxx xxxxx nenabízí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx by se xxxxxxxxxx dostavil xxxxxx x úředních hodinách xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xxxxxx by jeho xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza a xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nutností registrace x úhradou poplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxx xx xxx užit xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxx 90 xxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx, x xxxxx nedošlo v xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, x x ohledem xx xxxx uvedené proto xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 x. x. x., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx úřad může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hanoji tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx formálním xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx nebyla, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť tato xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x žádosti.
Zavedení x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxx x neúnosnou xxxxxxx před daným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxx dlouhé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprostředkovatelů, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx sjednán x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx se o xxxxxx praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Výši xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Kč, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k výši xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřadu s xxxxx nese xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx nahrazen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx funguje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx třicet xxx xxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxx volná xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x rozhodnutí, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
Podstatou xxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (dlouhodobého) víza x xxxxxx nad 90 xxx (xx xxxxxx zaměstnání).
Vízum v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx tak do xxxxxx míry xxxxx x imigrační politikou xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx xx xxxx xxxxx trvat xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla uplatňována xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (zákonu č. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x hlavě XXXX (§168 až §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx víza, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx časová xxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx před xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; není-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx žadateli xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vadami, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx víza x jejich odstranění x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků žádosti x udělení xxxx xxxx uplynutí lhůty xxxxx předchozí xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, který xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx xxxx x dalších ustanoveních xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 až §64), x xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx klíčové pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx ve xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x hlediska místa xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx místně příslušnému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 2); k xxxx xxxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit až xx výjimky (např. §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, což xx xxxx význam xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s žadatelem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo policie xxxx xxxx od xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx citované xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od samotného xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) pamatuje na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxx xx má jednat xxxxx o případy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o případy xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx zemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx to, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx základě žádosti xx xxxxx z xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza upustit.
Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x upuštění xxxx povinnosti dojde, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx lze s xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi, xxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxx xxx xxx, že podání, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x němu nadále xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat takto xxxxxxxxx x přímo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, kdy zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku správního xxxx mj. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx subsidiarity správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx nestanoví xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxxx připustit, xx by xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“ xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x obecné xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx x. 2129/2010 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zato, xx je xxx xxxx evidentní x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx individuálních xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o udělení xxxx x pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx důvodové xxxxxx - nepřiměřenou xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního řádu, xxx kterého xx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx jinak, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ustanovení §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je spojen xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxx tuto formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx procesech, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxx xxxxxx osobní, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zahájila xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx x vízum současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Řízení o xxxxxxx o udělení xxxx je xxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x udělení xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx upustí, postoupí xxx xxxx xxxxxx xx facto i xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx x xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxx žádost nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx další xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxx x xx, zda xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x udělení xxxx, xx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx bránit pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx sl. x. x. x.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx udělením xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx o tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se x xxxx věci o xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, resp. policie, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xx správním soudnictví xxxxxxxxx odmítnuty nikoli xxxxx, xx xx xx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx právě proto, xx je zde xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx tomto místě xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žádost x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx formou xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tyto jiné xxxxx podání jsou xxxx jed nak §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Doručením xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastaví xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelského xxxxx zjevně bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx zastupitelský xxxx nerozhodne x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), a xxxx taková xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxx xx o situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nemožnou x xxx, xx xx opravňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx opodstatněné, zastupitelský xxxx řízení x xxxxxx žádosti zastaví.
Výzva, xxxxx by takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x momentě, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx smysl x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. není xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (k xxxx xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx řád, komentář, XXXx. Xxxxx Exnerová - XXXX XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx s ní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx podání, včetně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Při posouzení xxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxxxxx úvah:
Předně xx ve shodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ označením xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto svým xxxxx autoritativně a xxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx rozhodnutím xxxxx ke xxxxxx, xxxxx nebo zániku xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. H. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se k xxxx otázce vyjádřil xxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, č. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. NSS. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx pak x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím dotčena.
V xxxxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxx udělení xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxx a x x další xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx této xxxxxxx. Xx se však x případě stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx víza, xxx xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx směru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, resp. neudělení xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena rozhodnutí x neudělení víza.
V xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výjimkou (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností je xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch výkonu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. xx xxxx rozsudku ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx vztahovala xxxxx xx rozhodnutí o (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, že pokud xx x §171 xxxx. 1 písm. x ) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zastaveno.
Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx projeví x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx navštívit zastupitelský xxxx, ačkoliv xx x xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dispozitivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx přijetí žádosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx důvodech a xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx by mělo xxx xxxxxxxx právě x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x žádosti o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx. právní sféry, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto žádné xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx nedotýkají (a xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx požadavek zpochybnitelný xx z xxxx xxxxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx těchto příčin xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx svázána x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx práva a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx právní sféře (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx žadatele, neboť xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v tomto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx, xxx xxxx přezkoumáno, zda xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, jež xxxxx být dotčeno, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou logikou, xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, Nejvyšší xxxxxxx soud připustil xxxxxxx např. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx ze dne 4.2.2010, č. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. ÚS 2556/07, jakož x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx v něm. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého řízení xx xxxxx přístup x orgánům xxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Garance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Práva a xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (průtahy) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. zn. X. XX 3267/07, x ze dne 1.9.2010, xx. zn. X. ÚS 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx sl. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx x xxxxx řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Oba zmíněné xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx formální, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxx splněna podmínka, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx že xxxxx opakování xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.).
X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx byl vysloven x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx legitimní, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, které plynou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, než xxxxxx x záleží xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx také xxxxx x musí xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx vyústil v xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx stěžovatel napadl x xxx, xx xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném zastupitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx