Xxxxxx věta:
Je-li žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dojitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX x x. 2129/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. X., x) Xxxxxx B. X., x) Nguyen T. X., x) Xx X. X., e) Xxxxx V. X., x) Xxxxx D. X., g) Xxxxxx X. T., x) Xxxxxx D. T., xx) Xxxxxx X. X., i) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx N. C. xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Daniely Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) H. X. D., x) X. X. X., x) X. X. X ., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. D. T., x) Xx. X. Xx., ch) X. X. T., x) X. Xx. D., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xx a) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx a věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „ městský xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx přezkoumání x zrušení xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. j. 2566/2008, x xxx, xx pokud xx xxxxx přípis xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. s. x xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx zásahem“.
Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobně, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxxxxxx případech upustit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx před zastupitelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx se zaregistrují x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx xxxx stěžovatel xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V návaznosti xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jindrovou x označený x xxxxxxx xxxx „Věc: X. V. X., X. X. H., X. X. T., Xx. D. Xx., X. X. X., X. Xx. X., X. X. X., X. X. X., X. V. X., X. X. X., X. V. X., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxxxx x podat xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jak již xxxx informováni v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, č. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ad x) a ž x) x upuštění xx povinnosti osobně xxxxx žádost o xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx, xx žadatelé si xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx zástupce.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývat, neboť xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx žádosti řádně xx xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 s. ř. x. Nešlo x xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten k xxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx a posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pokud xxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx neukládá povinnost xxxxx zamítavé rozhodnutí xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x němu xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx vůči správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn x předepsané formě (xxxx. §37 odst. 2 x. ř. x. xx §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx specifická tím, xx x zamítavé xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx se projeví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx razítka, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x přípisem, x xxxx toto vrácení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx v call-centru xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, resp. xx xxxxxxxxxxxx portálu xx stránkách xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx stanovený postup x uplatnění xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx vstup xx xxxx území xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx toto xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx víz x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednal xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx žádost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx spolehlivá x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) obsahuje xxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx národní xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 dnů), x níž xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější.
Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx a xxxx žadatelům xxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx nijak zkráceni xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, č. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx z xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx všechna xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx právní xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Sb. NSS, xxx kterého xx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. chápat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení.
Žalobou xxxxxxxx přípis Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnil ani xx závěrem městského xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na podání xxxxxxx možno hledět xxxx na podání, xxxxx by mělo xxxxxxx předvídané xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx x souladu x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx cizinců k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxx strany xxxxxxx x neexistentní podání x xxxxxx vady xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Azs 17/2008-61 x xxx, xx: (x) je xxxxx vypořádat xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx vyzve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx vadami, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podání xx xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupoval xxxxx x toho důvodu, xx žalovaný zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. call-centrum, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nejprve soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez uhrazení xxxx částky xx xx nebylo přímo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neupravují x xxxxxxxxxx jej xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx moci x xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc i xxxxxxxxxx městského xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně x úředních xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx v xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx transparentní x spravedlivý xxxxxx x podobě rovného xxxxxxxx x orgánu xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyjádřil nesouhlas x městským soudem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx víza, xxxxx zákon x xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaký má xxx užit při xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxx nad 90 dnů x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx; výslovně xxxxxx pouze s xxx, xx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X neudělení víza xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a x ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x poznamenal, xx xx udělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo ve xxxxxx §2 x. x. x., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx osobně. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx individuálních xxxx, xxxxx místní podmínky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx právní sféry xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxx. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hanoji, ke xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx žádostí o xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dlouhé xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) a xxxx nevyhovující podmínky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx odstranit xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), jakož i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx, byl xxxxxxx systém telefonického xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx sjednán x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Migration, XXX). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdrojových xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x čemž xxxxxx i to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, která xx rovnala xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx na vízové xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x poukázal xx xx, že x xxxxxx každý xxxxxxx x xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxx nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx nahrazen novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxx xxx všechny xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx třicet dnů xxxx xxxxxx xxxx, xxx zastupitelský úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (dlouhodobého) víza x xxxxxx nad 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být více xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx xx však xxxxx xxxxx na xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, byla uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx je souhrnem xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež obsahuje xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxx ke správnímu xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XVII (§168 až §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x datu 14.8.2008, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Žádost x xxxxxxx víza, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx na xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx strpění pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx policie může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx třeba žádost xxxxxxx - bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx jakým xxxxxx xx vízum vyžadováno xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx k žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřený xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx ukončení řízení xx xxxxx vyznačí xx cestovního xxxxxxx xxxx do jiného xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad žadatele x xxxxxxx víza x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X uvedeného xx xxxxxx, že podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, který xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx také x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx přechodný xxxxx xx xxxxx, xxxx 6 - společná xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 až §64), x xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, xx jinak xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výjimky (např. §33 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx význam xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx policie xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Institut upuštění xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx pro diplomatickou xxxx (§170 xxxx. 1) pamatuje xx xxxxxxx, kdy vyžadování xxxxxx účasti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx přímo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx případy x xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx o případy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx cizince, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx zemi existující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxx to, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, zda tak xx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx úřední, x xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx xxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx; xxxxx však xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne jako xxxxxx přijmout, resp. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat takto xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx procesní xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx x nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx správního xxxx xx. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx podání žádosti x udělení víza xx xxxx xxxxxx xxxxx druhů víz (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx především x xxxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu vůči xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x obecné xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx vlastní pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zato, xx je zde xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx, která xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z důvodové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy a x tomto xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx samotného xxxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx x udělení xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx důvodové xxxxxx - nepřiměřenou xxxxxx, xx měl xxxx x přednést důvody, x xxxxx xxxx xxxxx spočívá.
V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxx xx subsidiární aplikace xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx kterého xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx procesní účinky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx. osobně xx xxxxx, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx o udělení xxxx xx spojen xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx, nelze xxx xx to, že xx žadatel o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vízum, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, aby xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx osobní, xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx x vízum xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx přepravy, aniž xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x němu přihlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný pod x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx k xxxxxx x elektronické podobě xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx spojení s xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmiňuje souhlasem xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxxxx způsobem x tím, že xxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx procesu, x sice xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupustí, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx; pokud cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx x případném xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vízum xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, tj. sporu x xx, xxx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x udělení xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx xx. x. ř. x.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx značně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx [viz §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, že by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, ale xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxx xxx kompetenční výluka, xxx bylo judikaturou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žádost x udělení xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxx xxxxx podání xxxx xxxx jed nak §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, že xx musí jednat x xxxxxxxxxx případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx možnosti prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxx xx řádu; xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne x xxxxxxxx řízení, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se může xxxxxx xxxxxxxx. Osobní xxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx své opodstatnění, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohovor (xxx výše), x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx však nemožnou x xxx, xx xx xxxxxxxxx podat xxxxxx o udělení xxxx x jinak xxx xxxxxx, avšak x rizikem, xx xxxxx zastupitelský úřad xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxx, jak xx domnívá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád, komentář, XXXx. Ivana Xxxxxxxx - BOVA POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx považovat žalobou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxx nutno xxxxx x následujících úvah:
Předně xx xx xxxxx xx stěžovatelem nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx slova smyslu. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx xx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx k němu xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx popřípadě vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx přezkumu, x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Není xxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx rozhodnutí označeno (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx rozhodnutím xxxxx xx vzniku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx“ - Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx k xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 As 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx pod x. 1046/2007 Sb. XXX. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx pojmu rozhodnutí xxx xxxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx x xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
To znamená, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxxxxxx x určité xxxxxxx veřejné správy, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx primárním xxxxxxxxx řízení, k xxxx xx došlo xxxxxx x x x další fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upuštěno xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti. Xx se xxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx stěžovatel x xxxxx směru v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x udělení xxxx xxxxx.
Xx dané rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom to xx, že xxx xxxxxxxx xxxx výjimky xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x pochybnostech o xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx práva. Proto xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, nevztáhl xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx zastavení xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxx xx upuštění xx xxxxxxxx podání není xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx projeví v xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx projednávané xxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dispozitivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx přijetí žádosti xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, ptát xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxx víza.
Skutečnost, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx význam x hlediska rozsahu xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. právní xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx požadavek zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, tj. kdy xx jednostranný úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napříště xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx se jednostranný xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, změnil xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxx. též rozsudek xx dne 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. j. 8 As 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx s ohledem xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povahou xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx kombinaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými xxxxxxx“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, přičemž s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí vydáno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx ochrany xx xxx x soudu xxxxxxx xxx, jako x dané xxxx xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z posunu x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2009, xx. xx. III. ÚS 2556/07, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx úspěch x xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x něm. Xxxxxxxxxxx není garantováno xxxxx x bezprostředně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečným xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx zajišťováno xxxxx xx spravedlivé řízení. Xx nepochybné, xx xxxxxx z významných xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Garance spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. jak xx xxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxx před jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Práva a xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, str. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednáním či xxxxxx nejednáním (xxxxxxx) xxxxx účastníka na xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxx ze xxx 9.6.2008, xx. zn. X. XX 3267/07, x xx dne 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu projednal xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx xx. x. x. x., xxxxx upravují xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx x xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx x x toho, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx podmínka, xx zásah nebo xxxx xxxxxxxx trvají x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx přihlédne x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a kontrola xxxxxxxx prováděná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx též xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, které plynou x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, než právní x záleží xx xxxxxx státu, jaké xx x dané xxxxxxx představy a xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx projektuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, kterou xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x tím, že xxxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx překážku x xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx