Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx x udělení víza x pobytu nad 90 dnů xxxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX a x. 2129/2010 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. D., b) Xxxxxx B. H., x) Nguyen X. X., d) Vu X. X., e) Xxxxx X. X., x) Trinh D. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx D. T., xx) Nguyen V. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx N. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: a) H. X. D., b) X. B. X., x) X. X. X ., d) X. V. D., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., x) X. Th. X., x) X. N. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji ze xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
Podanou xxxxxxx stížností xxxxxxx xx x) (xxxx xxx „stěžovatel“) napadá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (dále xxx „ městský xxxx“) o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze dne 14.8.2008, č. x. 2566/2008, x tím, xx pokud xx xxxxx přípis xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. a xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx vypořádalo x jeho žádostí x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nad 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxxx osobně, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, o xxx xxxx stěžovatel požádal x xxxxxxxxxxx, xx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijati xxxxx xx žadatelé, xxxxx xx zaregistrují x tzv. xxxx-xxxxxx x žalobce xx xxx xxx povinen xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx xxxx xxxxx x právní úpravě x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx, xxx byl ve xxxxxx §170 xxxx. 10 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx mu k xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx citovaný xxxxxx, xxxxxxxxx konzulkou Xxx. Ilonou Jindrovou x označený x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. X., X. X. H., X. D. T., Xx. X. To., X. X. X., X. Xx. X., X. T. X., X. X. T., X. V. T., X. X. T., X. V. X., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zaslaných xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s tím, xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x úředních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx informováni x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobci ad x) a x x) o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Závěrem, x xxxxxxxx na xx, xx žadatelé si xxx xxxxxxx zaslané xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané žádosti xxxxxxxx zpět xx xxxxxx jejich zástupce.
II. Xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxx žádostí o xxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podány x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx vydáno xxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x. ř. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x., kdy soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx k xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx následky. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxx osobně. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx neshledá, zákon xx neukládá povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x obvyklý následek, xxxxx xxxxxx spojují x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. či §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §170 odst. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, který xx xxxx podání x xxxxxxxx xxxxx bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx bez otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx postupu, xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx podat žádost x vízum xxxxxx, xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxx žádosti, xxxxx x přípisem, x xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx předem se xxxxxxxxxxx v call-centru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx organizovanost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx je svrchovaným xxxxxx České xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx území není xxxxxx nárok x xx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxx území. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxx není xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx znemožnit žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xxxxx internetový xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z možných xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx víz k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), z něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx může být xxxxxxx, aby si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednal schůzku, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Xx požadavku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x víz xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x níž by xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě přísnější.
Městský xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx nepřijal xxxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, xxxxx nezákonným x žalobci jim xxxxxx xxxxx zkráceni xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x., které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. o usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna další xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny případy, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Sb. NSS, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu x tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x pozice xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum x xxxxxx nad 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx neztotožnil xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx možno xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx předvídané xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 odst. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nesouhlasí x tím, xx xx xx x xxxx strany jednalo x neexistentní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Odkázal přitom xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xxx 17/2008-61 x tím, xx: (i) xx xxxxx vypořádat xx x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) v xxxxxxx xxxx formy, xx být žadatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx spočívající x xxxxxxx osobní účasti xxx xxxxxx xx xxxx „jinou vadou“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být žadatel xxxxxx.
X xxxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx pouze x toho xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx částku xx výši 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nerovný xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavil xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v rozporu xx zákonem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě rovného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx moci České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx znemožněn v xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paralelou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení víza, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxxx neobsahuje zákonný xxxxxx, jaký xx xxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum nad 90 dnů v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx; výslovně xxxxxx pouze x xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx, který vyústil xx vydání xxxxxxx xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x x ohledem xx xxxx uvedené proto xxxxxx, aby byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x věc xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx xx upuštění xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Hanoji xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost podat xxxxxx x vízum xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (conditio xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxx podána xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Hanoji, ke xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, žalovaný vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx živou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadníky. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx zastupitelský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), jakož i xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx sjednán x Xxxxxxxxxxx organizací pro xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přibližně 53 Xx, přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx každý xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx určité xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání žadatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž za xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vízového xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx třicet xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volná místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.). Poté přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xx shodně xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) víza x xxxxxx nad 90 xxx (za xxxxxx zaměstnání).
Vízum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx spjat x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vstřícná, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (bezpečnostní xxxxxxx, trhu xxxxx x ekonomickém rozvoji, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx je xxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jakožto výraz xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla uplatňována xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež obsahuje xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx procesních institutů x postupů, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx č. 500/2004 Sb.) jakožto xxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XVII (§168 až §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx k xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá časová xxxxxx, v xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx - bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 či 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx tom, o xxxx typ víza xx jedná, resp. xx jakým xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x upravil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx před xxxxxxx xx vede x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx tlumočníkem xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx ukončení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se žadateli xxx xxxxxx žádosti xx policii xxxxx, xx xx jeho xxxxxxx nevyhovuje, anebo xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx žádost x udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí věty xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že podání xxxxxxx o udělení xxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xx odráží xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx 6 - společná xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 až §64), x nichž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se podává xx zastupitelském úřadu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxx xx podává xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, že jinak xx xxxx pouze x případech daných xxxxxxx (xxx příklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xx xxxxx České republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x tomu xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Legalizace xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx zdržují xx xxxxx Xxxxx republiky, xx zákonem o xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxx x xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního podání xxxxxxx, xxx xx xxxx význam xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti daného xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx dovodit x xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž: „xxxxxxxx xxx diplomatickou xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xx jednat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem ani xxxxxxxxxx ani nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx zemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xx žadatel podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx než osobní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze z xxxx xxxxxx, x xxxx zřejmé ani xx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxx orgány xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x k upuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx x nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx vízum x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxx výluku xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, ale nestanoví xxxxxx xxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti správního xxxx x případě xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.7.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zato, xx xx xxx xxxx evidentní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x hostitelském státě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx o udělení xxxx x xxx xxxxxxx by byla xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxx x xxxxxxxx důvody, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyjít xx subsidiární aplikace xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx došel xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxx žádosti upravena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx. xxxxxx xx jinak, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádost xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx spojen xxx požadavek xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Přestože xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx formu xxxxxx podmiňuje nikoli xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x zahájila xxxxxx x xxxx žádosti, xx xxxxx žádost x vízum xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx formu podání xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx způsobilé zahájit xxxxxx o udělení xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Sb. XXX, dle xxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx, které není xxxxxxxx xx 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, interpretovat nelze. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formou, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení vyložil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx do xxxxx xxxx vízového xxxxxxx, x sice do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxx; xxxx projednání xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože žadatelem xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx osobně. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, se v xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neudělením xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx x tom xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx tím xxxxx, že xxx xxxxx značně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx i samotný xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxx proti xxxxx rozhodnutím xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty nikoli xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, publikovaný pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx místě xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx víza xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x odůvodněné případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spojit x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětnou.
To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a niž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx dostavit. Osobní xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx opodstatnění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), x xxxx taková xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx osobně, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zastupitelský úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněné, xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx stěžovatel, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx smysl x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vadou xx xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. xxxx zcela xxxxxxxxxxx a srozumitelné, xxxx xx podatel xxxxxx (k tomu xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Exnerová - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Přeneseno na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx přípis xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx, zda se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah:
Předně xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho obsahu x xxxxxxx formy: „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx popřípadě vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku) x domnění, že xxxx jeho povinností xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, č. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. NSS. Xxxxxx náhled na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
To xxxxxxx, xx pro vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx určující xxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx předmětu vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx došlo xxxxxx a x x xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx x případě stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení tak xxxxxx xxxxxxx víza, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti správně xxxxx, xx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x udělení xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom to xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, nevztáhl výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Výluka se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §56 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx projeví x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx navštívit xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x tom xxxxx xxxxxx subjektivní či xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx plynoucím ze xxxxxx, jemuž odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza.
Skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přitom význam x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx je významné xxxx uvedené vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxx sféry, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: jednak xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jím uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, ale xxxxx xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, publikované xxx č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napříště neměla xxx svázána s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahem do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx již xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, která xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx podléhá přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, x xx x ohledem xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přístup x orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx trvání xx osobním podání xxxxxx žádosti může x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušné řízení.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými xxxxxxx“) x správního uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správě prostor, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx se, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxx x procesního (správního) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx není veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx ochrany se xxx u xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx logikou, xxxxxxxxxxx z xxxxxx x nazírání na xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx závisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx např. xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx ze xxx 4.2.2010, x. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. XX 2556/07, jakož x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v něm. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxx na rozhodování xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, ale je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Garance spravedlivého xxxxxxx přitom dopadá xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. xxx xx xxxxxx před xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, str. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx správní xxxxx jakožto orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednáním či xxxxxx nejednáním (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces (x xxxx srov. např. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, sp. xx. X. ÚS 3267/07, x ze dne 1.9.2010, sp. xx. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx sl. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., tedy v xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Oba zmíněné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x toho, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), protože x xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx že xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.).
K xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prováděná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které plynou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx právní x xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xxxx xx dodržovat.
Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x xxx, xx xxxxxxx xxx. call-centra x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx