Xxxxxx xxxx:
X. Okolnost, xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kácení dřevin, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace stavebního xxxxxx procesními xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, aby xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v konkurenci xxxxxx veřejných zájmů x zájmů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Sb. XXX, x. 825/2006 Xx. XXX, x. 2061/2010 Sb. NSS, x. 2127/2010 Sb. XXX x x. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Ateliér xxx životní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx Xx Svahu 531/1, Xxxxx 4, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/B, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Ludvíka Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 23.3.2010, x. x. 10 Xx 319/2007-42,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 23.3.2010, x. x. 10 Ca 319/2007-42, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 319/2007-42, xxxx xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „ministerstvo“) xx xxx 4.9.2007, x. x. 626/2007-120-STSP/2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odboru dopravy xx xxx 15.5.2007, x. x. XXXX-161436/2007/XXX-01/Xx, x nepřiznání xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Městský xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, xxxxxx x. 9515 Myslbekova - Prašný xxxx, xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 26.7.2006 x xxxxx seznatelného xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jasně x něj xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx antropizovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přejezdu. Xxxxx názoru městského xxxxx xxx x xxxxxxxxx věci výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. §109 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stavební xxxxx“) xxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx “xxxxxxx xxx“) xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyloučením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy občanská xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx z xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona zcela xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxx právo xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od speciality xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxx veřejnosti, xxxxx x x xxx xxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx s xxx ztotožnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx rozšiřovat x xx účast ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx zákonná opora. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, myslivosti x rybářství. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxx občanským xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, jehož předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přímo životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx apod. Xxxxx však tento xxx řízení x xxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx, xxxxxxxxx úprav x zařízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2007, sp. xx. XX. XX 114/05, x xxxx xxxx posuzována otázka xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §85 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx x §109 stavebního xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx soudu veřejnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx informace x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zachovat. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v procesní xxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxx xx právo účastnit xx xxxxxx stavebnímu xxxxxx předcházejících, xxxx xxx považovat xxxx xxxxx xx dostatečné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxx účast x xxxxx xxxxxxxx x xxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x žádoucí xxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Podle xxxx názoru xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx desinterpretace xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Podstatou xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxxx stavbou bylo xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxxx x prostorové uspořádání, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2010, x. x. 5 As 41/2009-91, x němž je xxxxxxxx xxxxxx argumentace, xxx kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stěžovatel plně xxxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.2.2007 xxxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - Xxxx - Tyrolka, xxxxxx x. 9515 Xxxxxxxxxx - Xxxxxx most. Xxxxx xxxxxx je xxxxx obsahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cílům, x xxx xxxxxxx xx největší xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavba se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx řešeny xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 12.4.2007 oznámil stěžovatel xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxx x xxx xxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, což xxxxx xxxx i pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxx dotčeny, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx odvozuje z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx definovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx normou, x xxxxxxxx sdružení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx před xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí ve xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2006, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx či změněn xxxxxxxx ráz, protože xx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městském prostředí x místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxx xxxxxx železničního přejezdu. Xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stavba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hloubených x ražených tunelech. Xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 6, xxxxx xxxx o prostředí xx stanovisku xx xxx 26.8.2005 uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kácení xxxxxx xxxx rozhodnuto samostatným xxxxxxxx rozhodnutím.
Podle ust. §70 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx přímé účasti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Občanské sdružení xxxx xxxx organizační xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadovat x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx platná xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx být věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx účast xxxxxxx xx xxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zahájil; x xxxxx případě xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
X povaze úpravy xxxxxxxxxxx v ust. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 7.12.2005, x. x. 3 Xx 8/2005-118, publ. xxx č. 825/2006 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx kterém xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zároveň determinuje xxxxx námitek x xxxx rozsah, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxx široce a xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx možnost xxxxx x xxxxx řízení x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx přírody x krajiny nesouvisející. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 As 2/2009-80, xxx.xxxxxx.xx ). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx dojít x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Občanské sdružení xxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx xxxxxxx relevantních x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, x. x. 1 Xx 40/2009-251).
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, okruh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx x případ xxxxxxx v xxxx. x), x) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx stavebníkem, x) vlastník xxxxxx xx pozemku, na xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, kdo má x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx stavby na xxx, může-li být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou přímo xxxxxxx, f) xxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx být toto xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pozemku; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx 109 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně uvedeno, xx xxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx osoby, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §109 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny, xx vyloučeno. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuvedených x §109 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.5.2010, x. x. 5 Xx 41/2009-91, xxxx. pod. x. 2127/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxx jiným xxx explicitním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařadit xx snaze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní norma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat generali xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxx xxxxx, xx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx účastenství pro xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx předmětná úprava xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §70 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechna xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny tím, xx „xxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vypuštění §90 xxxx. 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxxxx č. 349/2009 Xx. xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx vztahu x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 9 Xx 63/2010-111, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „…xxxxx xxx dalšího vyloučit xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ust. §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastenství xx stavebním řízení. X xxxxxxxxxx na xxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x názorem, xxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. zn. XX. XX 114/05, xx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §59 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx které xx xxxxxxxx uvádělo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dostalo xx xxx xx po xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na základě xxx. č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx rozšiřuje o xxxxxxxx sdružení, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Jen ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx za speciální x nepochybně xxxx xxx bylo x xxxx xxxxxxxx novelou, xxxxx xxx odstranila xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx.“
Xxx úplnost xx xxxxx uvést, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní, xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx x případě §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 A 56/2002-54, publ. xxx x. 162/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx : „…xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 cit. xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx anebo xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx určuje xxxxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx jiného, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx restriktivní, výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stejné síly x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Ustanovení §109 xxxxxxxxxx zákona takovou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovením §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx správně.
V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími otázkami xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxx). Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xx dvou oblastech, xxx zmiňuje stěžovatel x žalobních námitkách.
Tou xxxxx xxxxxxx je xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx rázu. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx své xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. X tomto ohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.12.2006, x. j. 6 X 83/2002-65, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x názor xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.9.2008, x. x. 2 Xx 49/2007-191, www.nssoud.cz , x němž xx xxxxx: „Nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx nevybočuje-li svými xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x poměrů již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech, zahušťuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídkou xxxxxxxx xx xx-xx xxx začleněna xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx xx krajinného rázu xxx, xxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dopadá xxxxxx xxxxxxxxx x nynějším (xx 1.1.2007 účinném) xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x zastavitelných plochách, xxx xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxx připadá v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zřejmé, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, přičemž xxxxx vyloučit, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxx §8 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Zájem na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (§7 a §8). Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx zájem na xxxxxx ochraně. Xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx neznamená, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu na xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx před xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx se totiž x podstatné míře xxxxxxxx případný xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (s xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx), x jakém xxxxxxx x na xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněny, xx xx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx-xx xx tedy, xx x daném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dřevin, xxxxxxx xx xx městském xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nelze stěžovatele xxxxxxxx x účastenství xx stavebním xxxxxx.
X xxxx občanských xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesními xxxxxxxxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx soukromých. Xxxx xxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Bude xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konkurující xx xxxxx xxxxxxxxx, zvážil xxxxxx každého x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxx x potřeb (xxxx-xx xx x xxxxxx ústavně konformní, xxxx zejména zákonem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx i xx velmi xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx správních xxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřily, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, jakou xxx přisuzovaly důležitost x xxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením, je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx oprávněno xxx jakýmsi „advokátem“ xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. x. 7 Xx 2/2009-80, xxxx. xxx x. 2061/2010 xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozuje x §70 xxxx. 3 x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se věcně xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx se xxxxxx zájmů, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx, xx. pokud xxxxxxxxx x ochranou přírody x xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx §1 xx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X opačném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxx orgán ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx §8 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepovolit xxxxxx xx xxx v xxxxxxx stavebněprávně povolené xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, kdy xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx byl x ohledem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxx právem stavebníka xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxx odvozené xxxxx xxxxxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx takového xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. s. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 349/2009 Xx.