Xxxxxx xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx definičních xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře se xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX x č. 1910/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. MUDr. Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, se sídlem Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, č. j. 39/2009, xxxx podle §6 odst. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vyznačením xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx vymezeném území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x násl. stavebního xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx rozhodnuto x námitkách xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Solan je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx byl tento xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx je nutno xxxxx projednat x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) projednávání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx moci xxxx 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan při xxxxxxx xx Xxxxx, x to xxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx východně xx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití objektů xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxxxx pro xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx příslušná zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, x to xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebylo jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx stránkách obce) xxxx učiněno v xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (jeho xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jde x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx případech jedná x návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx petitem xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že x) dotyčná stavební xxxxxxx xx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x nemůže být; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemědělských umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx až xx schválení xx xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxx při xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx musí xxx (x původním xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx xx. se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xx. xxx ohledu xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx byly xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by takový xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byla x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, neboť jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přechodné omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svému xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx předčasný u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx využita x xxxxxx elektrické energie. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, který xxxxxxxxx využívat areál xxxxxx x chovu xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 3.9.2008. Odpůrce následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx nového územního xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx roky po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřeným x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2010, sp. xx. II. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx jejího xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x zanedbatelné rozloze xxxx málo xxxx 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx připravit místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kravín Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl tento xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x jeho xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezidobí xx zrušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných pozemcích, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx na xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx xxxxx algoritmu xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona, xx jakékoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mimoto xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž individuální xxx x konkrétním xxxxxxxxx i adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx kroku, neboť xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezení xx xxxxx stavební xxxxxxxx x územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxx xxx testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva navrhovatele xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx moci realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx za základ xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Děčany x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx již xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozvedl, xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci realizovat, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx chov xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje toto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx využití území. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, x druhé xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx x x xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. Ž. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x osvědčením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008 x posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - farma Solany - xxxx prasat x bioplynová xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odchovny xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11 788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx rozhodl, xx xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, který ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx brání xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x obou řízeních xx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutkové či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx dovodil, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (například xxxxxxxx xx neaktivita xxxx při znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových x xxxxxxxx okolností, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x nebude x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx by xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx ke ztížení xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxx. Aplikace územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx dosažení cíle, xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx intenzivní xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx stávajícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx xxxx pravda, xx by byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Mimoto byla xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, jako xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx dopracování územního xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx argumentuje navrhovatel), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce se xxxxxxx x změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx ani x jeho nové xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu. V xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxx řízení k xxxxxx vydání zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., na nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vydaným xxxx xxxx xxx 10 lety x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx též xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přinejmenším mohl xxx seznámen. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, přičemž xxxxxxx xxxxx záměru obec xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) a kladném xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx byl xxxxx zamítavý rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tato xxx xxxxxx původnímu řízení xxxxxxx liší, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvání x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxx že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxx x naopak je xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx před, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx iniciovat xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx s přípravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x že x xxxxx by xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x výsledek xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx uzavřené xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx roku xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je smlouva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru navrhovatele xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx podle §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Mimoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x obtěžování obyvatel xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxx
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxx xxx tento návrh xxxxxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, může xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Podle §101x s. ř. x. x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx mohla xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x území, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx již xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Proto může xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxx xx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx materiálního pojetí, xxxxx individuální akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh zamítl, x touto námitkou xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx povahy (dle §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Odpůrce xxxxx toto opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, především x xx, xx xx xxxxx dojít xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního plánu). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx předmětné opatření xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. Z xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přicházelo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx osmého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101a xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně tvrdil, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx podle povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníka nemovitostí xxxxxxxx uzávěrou zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx). Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx byla již xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X překážce xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxx vydal, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě jiného xxxxxx. Totožnost věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, jednak xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, X. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx vykládat překážku xxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx xx dána, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx ten, xxx xx vydal), x xxx x xxx rozsahu, v xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x xxxxx xxxxxxx xx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. X xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x řízení v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci navrhovatel xxxx návrh xxxxxxx xxx xx některých xxxxxx tvrzeních x xxxxxxx xx odehrává x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném časovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byla xxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx původnímu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je třeba xxxxxxxxx, xx z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou x pravidla může xxx omezena, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x to xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxx pouze xx nezbytnou dobu. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pojmových, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx stavební uzávěry xxxx pojmově dočasného (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzena xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k relevantní xxxxx poměrů xx xx xxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit návrhu, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tedy x xxxxxx, xx xxxx x téže xxxx xxx rozhodl, xxxxx xx xxxxx návrh x xxxx xxxxx (xx. x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře je xxxx možné xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, pokud již xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x využití xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxx xx xxxxx xxxxx v situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčené území x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx připravované územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Poukázat xxx xxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx č. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl xxxxx x řízení x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování otázky, xxx při přípravě xxxxxxxx plánu xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno vycházet x aktuálního stavu xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X obecných xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx totiž není xxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, zda xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx II s. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X případě xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 1 xxxxx II x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx XX x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx II x. x. x.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx projednat ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou zásadně xxxxx xxxxxxx, a xxxxx tedy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101x odst. 1 a 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá. Xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx povahy). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx), xxxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx jiným prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x xxxx uvedených xxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx třeba přezkoumat xx xxxx samé, x xx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, když x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkoumána v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx širším xxxx brání překážka xxxx rozhodnuté. X xxxxxx věci xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X důvodu xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prvním x druhém kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejedná xx x opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 a příprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušené xxxxxx xx nemohla xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spor x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx x výkrmnu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx skotu (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx zrušena rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx změny staveb x měnit xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx do nabytí xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx pro toto xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené části xxxxxxxxxxxx, není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx možný x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvá po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx území (cca 3,5 xx) a xxxxxxx okruh dotčených xxxx (xxxxxx výhradně xxx navrhovatel) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx x za xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x nedostatečnou konkrétnost xxxxxxx x dílo xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Ing. S. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx pravda, že xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Ing. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x území, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx opatřením x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nezbytně xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx místě je xxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx od jeho xxxxxx xx po xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx k xxxxxx či xxxxxx xxxxxx v uvažovaném xxxxxx. Proces vedoucí x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx ohledech xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x několika xx sebe navazujících xxxx vzniku. Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx (pokud je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx zdržení xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx x čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která o xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je sledovat, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě územního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx sám územní xxxxx dotvářet.
Závěry právě xxxxxxxxxx judikátu lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx působení napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudem zrušené xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxx být odpůrce xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx harmonogramu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Odpůrce je xx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx časovými mantinely xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Za xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx jeho nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx které xx xxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možno považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx k takovému xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též skutečnost, xx areál byl xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako sklad xxxx x o xxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládají mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx články x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx deníku dne 21.3.2008, x dále xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x další zbraní x xxxx proti xxxxxx holandského xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce uložilo xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xxx x jaké xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx jako objednatelem x xxxxxxxxxxxx Ing. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx se xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 měsíců xx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu) x xxxx díla (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx vč. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx části měla xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice a xxxxxxx poradcem xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx datování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ke xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na průběh xxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání příslušných xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obce xx xxxx záměr, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku tohoto xxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx areálu v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx českých x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře omezena, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. s. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx