Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx doba mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, xxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx jehož přípravy xxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., se sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. MUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, č. x. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, x. j. 39/2009, xxxx podle §6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx ustanovení §171 xx §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx základě ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) a xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx území (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, že x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, kdy celé xxxxx Solan xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx formě xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostupná x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx moci dnem 3.9.2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán obce Xxxxxx schválený usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx, x to dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx ploše xxxxxxxx xx Solan xx xxxxxxxxx xxxxx využití x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx dojnic; podmíněně xxxxxxxxx využití objektů xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx xx Solan xxxxx pro xxxx xxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, x xx xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxx obce. Xxx xx samotné xxxxxx (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx učiněno x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) mohla být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx následek nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x xxxx projednávané xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009 byl tedy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xxxxxx xxxx navrhovatelem x x xxxxxxxx petitem xxxxxx. V odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxx stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx územního xxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx není x nemůže xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro chystanou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx silnici xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejném projednání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Věc xx xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx následující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx schválení je xxxxxxx dlouhodobý dynamický xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba (x i možno) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx je toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu x xxxxx dosud xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx regulativy, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx tento návrh xxx musí být (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, než xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx neshledal xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx územní opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx takový xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx uzávěře, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx předčasnost případného xxxxxxxx tohoto právního xxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x následném xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxx nebrání xxxxxx bránit xxx xxxxx, x v xxxx má následně xxxxxxxx i přístup x soudu xx xxxxxx obrany svých xxxx. (...) Protože x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ke svému xxxxxx. Xxx-xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx přípravy územního xxxxx xxxxxxx, by xxx v dané xxxx - z xxxxxx vyložených shora - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tou xx spor x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se u Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, jehož navrhovatel xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx x začal realizaci xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím změny xxxxxx xxxxxxx území x xxxx vydaném xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx využívat xxxxx xxxxxx x chovu xxxxx (nikoliv však xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx roky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx podmínka její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyjádřeným x usnesení ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxx netrvá s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo přes 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx, x xxxxx xx třech etap (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xx zrušení územního xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx brání x xxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Za xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxx x realizaci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx stavební xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Dovozoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužil svoji xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xx třetím x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pátého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezení xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx v xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx z xxxx základních práv; xxxxxxx zasluhuje též xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx ve xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx již xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx třeba vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxx záměru xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx x x xxxxxxxx průtahů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx představuje toto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; posudek Xxx. V. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Litoměřicích xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. M. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí x xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx „stavební xxxxxx - farma Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanice“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11 788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx s ustájovací xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
Odpůrce ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx x xxxx řízeních xx navrhovatel xx xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx případech v xxxxx rozsahu. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx dovodil, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž nemohou xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx vydána proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. V případě, xx xx napadená xxxxxxxx uzávěra vydána xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamýšlí), xxxxx xx xx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx pro xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx dosažení xxxx, xxxxx x xxx xxxxx stávajících staveb (xxxxxxxxx intenzivní xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx stávajícího xxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx pravda, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho přípravy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Mimoto xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopracování xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, přičemž návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx bylo řešeno xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx x území. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel xx nedotazoval xx xxxxxx doprojednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ani jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pořízení.
Podle xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx se xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx na ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., na xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, nebyl xxxxxxxxxx x bylo xx něj upuštěno; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, vydaným xxxx xxxx xxx 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uhlí, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x techniky (proto xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x skladování). Vůle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schválení zadání xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx navrhovatel xxxxx xxxx přinejmenším xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xx x xxxx 2006, přičemž ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx k chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx bude v xxxxxxx x budoucí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx původnímu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x případě řešení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx. Nemůže proto xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x důsledku xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx území. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nelze x naopak xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xx skutkového xxxxx zjištěného ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx x xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, leč bez xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, je xxxxx xxxxxx nevyužitelný, a xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s přípravou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o tom xxxxxxxxxx věrohodný důkaz x xx i xxxxx xx se xxxx xxxxxx, jedná xx o výsledek xxxxx. Ke smlouvě x xxxx uzavřené xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a projektantem Xxx. S. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx xxx dva x půl xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx datována xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při posouzení xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozu xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx, sekce Bioplyn, x problematice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx o xxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. xx účast dalších xxxx na xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Podle §101x s. ř. x. x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x území, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx účinností xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního institut xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpisu.
Námitku, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem, navrhovatel xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx v rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx zamítl, x xxxxx námitkou xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dle §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Odpůrce xxxxx toto opatření x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx mohlo dojít xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětné opatření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 x. x. x. nesporná, x následně obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Tuto otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně tvrdil, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx dána, pokud xxxx x xxxx xxxx již vydal, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxx. Totožnost xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx totožnosti xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx návrhy xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx konkrétního opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. vždy xxx, xxx je xxxxx), x xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx otázek.
Po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Přestože xxxxx xxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je i xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx staví xx do značné xxxx shodných tvrzeních, xx xxxxx uvést, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci navrhovatel xxxx návrh založil xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odehrává x částečně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx se ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejího nepřiměřeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx návrhu poté, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx omezena, resp. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale též xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x přezkumných bodů xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx její xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx tvrdí, nelze xxxx xxxxx xx xxxxxxx téhož územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl, xxxxx xx třeba xxxxx x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx klade xxxxx xx dočasný charakter xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zachovat xxxxxxx území z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ji vydat xxxxx x situaci, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx budoucí využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx schváleno xxxx xxxxxx, nebo xxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx. Poukázat xxx xxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx č. 1941/2009 Xx. NSS, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx úplnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx ze skutkového x právního xxxxx x době xxxx xxxxxx x není xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. s., podle xxxxx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx XX x. x. s.; §101a xx §101x x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx x hlavě XX x. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx II x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí, či xxxxxx úpravu xxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX s. x. x.), x xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxx xxxxx xxx projednat xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vymezen xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní soud xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx soud xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.), xxx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tři x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (kritérium minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x to v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx výhradně x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx přezkoumána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx brání překážka xxxx rozhodnuté. X xxxxxx věci se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jejím vydání xxxxxxx svoji xxxxxxxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx kroku algoritmu, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx zrušené soudem xx nemohla vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxx již dříve xxxxxxxxxxxxx stádia přípravy. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx zrušenou část xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx základem xxxxxxxxx meritorního přezkumu xx xxxx o xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se u Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 za účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí. Realizace xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Tento návrh xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka existence xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona, poukazuje xx xx, že xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x nemovitostem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným. Xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení územního xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx neplatnost, xxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu odpůrce xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx x telefonických jednání xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx smlouva x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudem zrušené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu nepřesáhla.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x několika xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx vzniku. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx dalšímu, musí xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx v čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X rozsudku xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; jeho xxxxxx xx sledovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx pohybovala ve xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx není jeho xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztáhnout též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) toliko xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů xx do doby xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx do xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časovými mantinely xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení x x ním xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx jehož přípravy xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx projednávané věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotného zemědělského xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx. X nejasnostem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx nabytím navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a x xxxx využití xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx ovoce x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx též účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, investor xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx deníku xxx 21.3.2008, a dále xxxxxx „Solany: stavební xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx areálu zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce uložilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xxx x jaké xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx smlouva x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx ostatní xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, návrh xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx podkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx 4 týdnů xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, celkem 78 000 Xx vč. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx spisu však xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx snažil přiklonit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svoji stranu, xxxxxxxxx formou pořádání xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx, který odmítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx svou činnost xx xxx xxxxx x xxxxxxx měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx je irelevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx areálu v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bezpředmětné xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx má jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxx zrealizovat, a xxxxxx xx značná xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, není xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. s. xxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx