Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx působení stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proto představuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx práv je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX a x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx obci Děčany x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: FARMA SOLANY, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, proti xxxxxxx: Obec Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 28.4.2011, se navrhovatel xx smyslu xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, bylo podle §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx katastrální mapy x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou bylo xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. stavebního xxxxxx) x provádět (§103 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) stavby x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona) a xxxxx xxxx staveb xx využití xxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona); a xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx územní xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že x projednání xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x dotčenými orgány xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx navrhovatele xx dne 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, kdy celé xxxxx Solan xx xxxxxx územním xxxxxx xxxx Děčany, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx shodné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveno schváleným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věci
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dnem 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xx dne 19.2.2008, x. x. 24/08 - v části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx ploše východně xx Solan xx xxxxxxxxx pouze využití x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, ve xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektů xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxxxx xxx chov xxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Pokud xx jedná o xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx x xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nezákonnost xxxxxx opatření (xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, publikován pod x. 1941/2009 Xx. XXX, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxx téhož opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, xx x) dotyčná stavební xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x xxxxxx být; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, žádná xxxxx xx využití xxxxx dotčeného stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx může docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, protože xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x tohoto xxxxxx. Xx ovšem neznamená, xx xxxxx návrh xxx xxxx být (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx tedy nutno xxxxxxxxxx odpůrci, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, než xxxx xxxx x xxxxx případě. Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx neshledal ani xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyložil, xx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto právního xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx s předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x soudu za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx předčasný x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, zásah Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nachází, xx xxx x xxxx xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Tou xx spor x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx x září 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx selat x výkrmnu prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx využita x xxxxxx xxxxxxxxxx energie. Xxxxxxx xxxxx následně xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově vydaném xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx využívat areál xxxxxx k xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, jak zamýšlel xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx činnost, x xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na rozsah xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx časem nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, jež byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx o území x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x jednotlivých fázích xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, x žádná xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx déle xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx starostovi obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně územního xxxxx - kravín Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx zasedání, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx místního referenda xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podniknuto. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx v mezidobí xx zrušení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx brání x xxxxxxxxx projektu pojmově xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realizaci projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx kroků algoritmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx by stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx uspět ani xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx z územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx základních práv; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného již xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel rozvedl, xx xx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx investici xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx užívání - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dojnic. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx počítal x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx z března 1997 x xx xxxx základě vydané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. M. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx xx xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx provedení záměru xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - chov prasat x xxxxxxxxxx stanice“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x xxxxxxxxx stavem 9885 xxxx, výkrmem xxxxxx s ustájovací xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 923 míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žlabu xx xxxxxxxxxx siláž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx x věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, když x xxxx řízeních xx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx případech x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, nikoliv xx základě skutkových x xxxxxxxx okolností, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čemuž by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx zamýšlí), xxxxx xx xx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x rozsahu nezbytném xxx dosažení cíle, xxxxx i jen xxxxx stávajících staveb (xxxxxxxxx intenzivní chov xxxxxx) by znemožnily xxxxxxxx cílů budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nečinný, jak xxxxx navrhovatel. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech řada xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopracování xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx době je xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx, xxxxx byla soudem xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, aby xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx obce, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx doprojednání xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy (nikoliv xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se ani x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 18.7.2005, je x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ke zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., na xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, nebyl xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x xx xxxxx jinému xxxxxx, x době xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využíván xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx společností byl xxxxxxxx k využití xxxx sklad xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx ploch xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx musela být xxxxxxxxxxxx známá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx navrhovatel musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx podle xxx xxxx areál xxxxx x chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x že bude xxxxxxx x povolen, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ohradil xx proti tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx projednat xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx povahy, x němž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx věc xxxxxx původnímu řízení xxxxxxx liší, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx nebylo dáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí času xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx přezkoumání xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx před, xxxxx x xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x odpůrcem za xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, leč xxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx věrohodný důkaz x že i xxxxx by se xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než dva x xxx xxxx xx zrušení příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smlouva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx nikoliv x smlouvu o xxxx, xxxxx o xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházet x obtěžování xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Biom - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx zápachu x bioplynových stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx je podle xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx s takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části je xxxxxxxxxx. Podle §101b x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. ř. x. x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx závěrů účinností xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře. Takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, kterým xxxx xxxxx zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx opatření x podmínky xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx zákona, především x xx, že xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx územního xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx obstát námitka xxxxxxxxxxxx, xx o xxx xx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z ničeho xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodu xx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny podmínky xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 x. x. s. nesporná, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tuto otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí v xxxxx řadě tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká jeho xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dostál, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, logicky xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx k xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxx, xxxxx xxxx v téže xxxx xxx vydal, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Totožnost xxxx xx přitom nutno xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx zdejší soud xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx tak, xx je xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101a xxxx. 4 x. x. x. vždy ten, xxx xx vydal), x xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx návrhy xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx je x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx návrh xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx krátce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávána x xxxx než xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx by byla xxxx toliko x xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx se ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx nezbytného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném území xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ a to xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčených subjektů xxx, že xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx znaků. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x přezkumných bodů xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v totožném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx x xxxxxx, xx xxxx x téže xxxx xxx rozhodl, nýbrž xx xxxxx návrh x xxxx části (xx. x otázce xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat ve xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx třeba zachovat xxxxxxx území x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x využití daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx vydat xxxxx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx budoucí využití xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx budoucí využití xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. j. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl vydán x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního stavu xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X obecných xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx obsaženo, přičemž xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx II x. x. s.; §101x xx §101x x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X případě xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. x. s.) xxxx xxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxx xx x hlavě XX x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro srovnání xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. x.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 odst. 1 s. x. x., podle něhož xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí, či xxxxxx úpravu xxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx II s. x. x.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x návrhu navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, zaměřil xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Sb. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx soud xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.), xxx. že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývají zejména x §101x odst. 1 x 2 x. ř. x. Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx od prvního xxxxx x dalším x tím, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tři x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti;
3) xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x širším xxxxx xxxxxx), xxxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx přezkoumána x xxxxx zamítavého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, a xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx brání překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobstojí xx třetím x xxxxxxx kroku algoritmu, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (územním) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx za xxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z března 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx stádia přípravy. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, okres Xxxxxxxxxx. Tento areál xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx využívat xxxxx toliko x xxxxx skotu (xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx dne 26.3.2009, kterou bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny staveb x měnit xxxx xxxxxx xx využití xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní plán xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatel) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx stavební uzávěry xx xxxxx něj xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx ke xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx a xx xxxx dobu se xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x jedinou výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedených za xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Ing. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatele očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxxx řada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla dne 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx upravován xxxxx územního xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx x území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxxx xx jejím nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx smí xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře omezovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx zpracování územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu je x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniku. Schválení x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx předchozí.
Nejvyšší správní xxxx není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, které xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx, jakož i xxx tyto důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x ohledem xx veřejný zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx varianta xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx navrhovatele) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu však xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx dozorovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx časového harmonogramu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx délky xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx možno považovat xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x svévolnou nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx areál xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx xxx skutečnost, xx areál xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xxx dokládají xxxx xxxx též účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Prasata Xxxxxxxx xxxxxxxx, investor xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx deníku dne 21.3.2008, x dále xxxxxx „Solany: stavební xxxxxxx; Xxxxxx přicházejí x xxxxx xxxxxx x xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx pro tisíce xxxxxx,“ otištěný v xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkčního využití xxxxxx v nově xxxxxxxxxxx územním plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxx starosta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 měsíců od xxxxxxx smlouvy, návrh xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) a xxxx xxxx (20 000 Xx za zpracování xxxxxx územního plánu xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx veřejného projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx data uzavření xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxx řízení. V xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice x xxxxxxx poradcem xxxx, xx spisu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx byl v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx areálu xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, dokládající, xx xx xx například xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx obce xx xxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxx xx xxxxx stranu, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuzí.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je bezpředmětné xxxxxxx, že se x xxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušováno navrhovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx záměr bude xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx značná xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, jehož xxxxx xxxx při xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. ř. s. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx