Plné znění - 1 Ao 2/2010-185

Xxxxxx xxxx:

X. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxx x manželů bez xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx x roku 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx.

XX. Xxxxx §10i xxxx. 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES a xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx na xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 uvedeného xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Sb. podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x sjednocuje tak xxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x kritérií tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodickém xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96.

X. Xxxxxx územního xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud zásadně xxxxx právního stavu xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx změny.

VI. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx možný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §83 odst. 2 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotném.

VII. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, č. 1971/2010 Xx. XXX x č. 2215/2011 Xx. NSS.

Věc: a) Xxx. Xxxx X., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx S. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. L. X., XXX, x) Xxx. X. X., x) XxXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxx odpůrci xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Střední 28, 664 48 Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 doručen xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. K xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 x k. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx zahradu. Xxxxxxx nemovitosti se xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu 4.09x. Podle xxxxxxxxxxxx x) s sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx cítí xxxxxxx xx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přichází xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vesnický xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx svého vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. č. 319/100 a xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx u xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx 4.09a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx hladinou xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 173 na xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x 390/80 v x. x. Moravany x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nekoncepční. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xx měly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx.

[4] Všichni xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní řešení. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx domnívají, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x tudíž x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo) xx mohli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx zájem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ šířeji - xxxxxxx pozemky nejsou xxx xx, na xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx které x xx xxxxxxx, xxx x pozemky vzdálenější, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx ovlivnit poměry xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx žádnou námitku xxx xxxxxxxxxx: pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101a odst. 1 zákona x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nebylo téměř xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a v xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx ve xxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 a 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx po xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

[6] Xx prvé xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany rozhodlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínky xx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x dále usneseními x. 3.18.2009 až 3.36.2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx textová xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pořizovatelem xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx však xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx změněné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x příloze x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. Rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se počítá x tím, že xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obsahuje xxxxx změnu 4.01, xxxxxxx tato nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx dne 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx změny x. 4 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx projects“ - záměry xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx změnách 4.06, 4.09, a 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Taková změna xx xxxxxxx změnou x sídelním xxxxxxx xxxx obce x xxxxx x. 4 xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86. Provedení xxxxxxxxxxxx řízení pak xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch výroby x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX] a 4.04 [upřesnění xxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX]. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x němž xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 písm. b) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx jak x xxxxxxx spisu, xxx x xx xxxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., a xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx podle §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je právě xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení [xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] a xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 1,73 xx, xxxx. xx změně x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx xxxx o xxxxx pro xxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. a) přílohy XX směrnice x. 85/337/XXX]. Ohledně xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[8] Za xxxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx 45 xx. Xxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 x x. 7 x xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 měl být xxx xxxxxxxxx zcela xxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx s §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx x s přílohou x. 7 část XX k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx území xxxxxxx zastavitelné plochy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx A.22.1.1). Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Opatření xxxxxx povahy však xxxxxxxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím vlastníka xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[9] Xx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx. Změny x. 4 - xxxxx část, x. 5 a č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přílohy xxxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. X příloze x. 2 napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zabírány xxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podloženo; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.

[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx část) x xxxxx č. 5, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách 4.04b, 4.09x, 4.09b, 4.10a, 4.10x, 4.10x do xxxxxx změny x. 4 (xxxxx xxxx) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx za předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx změnu 5.02, xxxxx x něm xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zřejmé, xx xxxx etapy xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2006 xxx xx. JMK 161752/2006 xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., xxxxxxx xxx x xxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx rozdělení xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[11] Xx zpracování xxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx pořizovatel konání xxxxxxxxxx jednání; Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx lokalit 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x a 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, pouze xxxxxxxx xx platnost svého xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxx 15.12.2006. Krajský xxxx xxxxxxxx vydal xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko podle §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x a 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x proto byly xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 xxxxx odkázalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006 x rozsahu 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xx dne 1.11.2007 xxxx vůbec zřejmé xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, které ke xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx.

[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 ha xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, v němž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx konzultováno s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx další kvalitní xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx xx nevypořádal x vyjádřením Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x skladů na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třídy ochrany. Xxxxxxxx na těchto xxxxxxxxxx, xxxxx x xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx etapizací.

[13] Xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze x. 1 v xxxxxxxx X.11 Stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačně. X xxxxx xxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx etapizace xxxx pouze změny x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx do I. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 6.01. Časové vymezení (xxxxxxx X. etapy) xxxxx toho xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx aktuální. Xxxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx X. xxxxx výstavby, xxxxxxx xxxx (xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tudíž zjistit, xxx je splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % ploch X. xxxxx, a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x výstavbou XX. etapy. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx x napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx, které xxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx i xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx změn v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx. 3 metodického pokynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96.

[14] Xx xxxx navrhovatelé namítají xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X.16 xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 x ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxx obsažené, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx žádné opatření, xxxxx xx mělo xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x), x) a i) xxxxx xxxxxx.

[15] Za xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 o xxxxxxx xxxx. č. 739, 50 x xxxxxxx parc. x. 734 xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx pozemku parc. x. 737. Doplněný xxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. 734 x xxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Nesrovnalosti přetrvávají x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx 6,15 ha, tedy xxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx změny územního xxxxx (2,3 xx) x cca 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx 4,7 ha - xxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ze xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.4.2008, čj. JMK 37989/2008 uvádí, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx k rozšíření xxxxxx zemědělské xxxx x 4,42 ha (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšují xxxxx navrhovatelů pochybnost x xxx, na xxxxx pozemky xx xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx a jakou xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.

[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx důsledky přijatého xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. K xxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx SWOT xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.

[17] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10c, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxxx x teprve xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jej xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx závěry podle xxxxxxxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, kde xx jednalo x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxx namítala negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx v enormní xxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx tranzitní obcí x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítě x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx negativní xxxx xx dopravní xxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nedomyšlenost širších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně xxxxx Xxxx (listopad 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XX VÚC XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX č. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX VÚC XXXX x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx: jednak xxxx Moravany xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx s takovou xxxxxxx xxxxxxxx ÚP XXX XXXX, x xxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxx rozsahu xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.2.2009, xx. JMK 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek XX XXX XXXX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx pominul připravovanou xxxxxx xxxxxx a Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, a xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx s budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu x §187 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §198 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxx XX XXX XXXX platnosti xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx v územním xxxxx xxxx Moravany xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x ze dne 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.

[18] V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx, x xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx komplikovaně, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon) x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - např. xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem na xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x dílčí xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že veřejnost xxxxxx xxxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. B., X. X.), případně xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx.

[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx starostka xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx přirozeným xxxxxx, x xxxxxxxx x výstavbou byla xxxxxxxxx dostatečná občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx osob, xxxxx má zájem xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx eliminován, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dne 3.6.2009 chvíli xxxx xxx, xxx se xxxx konat xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxx x tomu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx odpůrce

[21] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxxx subsidiaritě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x na xxxxxxxxxx §5 s. x. x. požadujícím xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx uplatnit připomínky xx xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx oslabovala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx orgánům by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyjádřit xx x námitkám směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 s. x. x. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, v xxx údajně xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 a xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).

[22] Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx II xxxxxx a porušení xxxxxx tvrzené v xxxxx III xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, s xxx, že návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Návrh odpůrce xxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxx text xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“).

[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxxx tvrzené reálné xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 8 xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx by xxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 v postavení xxxx xxxxxxxx xxxxx x nezprostředkovaný vztah x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx. „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.

[24] K xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněl, xx navrhovatelé nijak xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx.

[25] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Šlapanice xx xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[26] Nepodrobení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx nestanovují rámec xxx xxxxxxx povolení xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jednal x xxxxx xxxx x zákonnost a xxxxxxxxx těchto stanovisek. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx jako relativně xxxx obec odborně xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx hájit xxxx stanoviska xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy.

[27] X xxxxx námitky xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že odůvodnění xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obsáhlejší x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neomezuje xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x těchto xxxxxxxxxx nebylo nikým x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech jakkoliv xxxxxxxxxxx. Etapizaci xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konzistentní vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx s. 32 - 40 xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxx nikterak zasáhnout xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx xxxxxxx neodpovídá skutečnosti xxx tvrzení navrhovatelů x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, byť xxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx koncentrovanější, xxxxxxxxxx x propracovanější. Xxxxxxx připomíná, xx xx toliko malou xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konstatoval, že xx menších obcí xxxxx očekávat, xx xxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měly mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci (xxxx. Xx. XX 45/05), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx mezi zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx nezbytně xxxxx, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §50 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[31] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx varianty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx, x to xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účelové xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žádná obec x xxxxxxx xxxx xxxxxx x ještě xxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aktem, stejně xxx jako x xxxxx xxxxxxx (jímž xx xxxxxx k xxxxxxxxx skutečnostem xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX XXXX).

[33] K dílčím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). X xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx se nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.

[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně aby xxxxx zamítl jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx xxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, u xxxxx by xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx ke xxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť jinak xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx osobám.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

[35] V xxxxxxx xxxxxxxx soudu dne 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx uvedli, xx na xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx x procesu pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé x podání xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxx, nicméně o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osob, které xxxx dle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx okruh xxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §101a xxxx. 1 x. x. x. Námitka xxxx xxxxxx xxx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prezentovány samostatně x působily xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teprve xxxx, xxx xx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx místnímu xxxxxxxxx xxx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětnému opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx návrh Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu až xxxx, co xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x tomu odkazují xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 A 95/94-87. Xx páté, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Ao 2/2009-54, xxxxxxx x něj xxxxxxxx, že nepodání xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelé poukazují xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx námitku xxxxxxx.

[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci poukázali xx xxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x procesem xxxx přijímání xxxxx - xxxx. právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, x xxxxxx xxxx xxxxxxx ovlivněnými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.

[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důkazy, kterými xx xxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přijímání.

[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXXXXXX x. x. x. vlastnící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Bednaříková, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x. r. x. (xxxxxx jednatelem byl x xxxx 2006 x X. X.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10c. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09a. Xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx X. S., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10x.

[39] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novinový xxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.

[40] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu na xxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2010.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstaral xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídil xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. V závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx neurčito x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, čj. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx II. části XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx - je xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx nepodali xxxxxxx xx xxxxxxxxxx?

[42] Rozšířený xxxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xx jehož xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101x x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jej nezbavuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivními. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx-xx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x návrh xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Současně xxxxxxx IV. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 11.1.2011 nové xxxxx xxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami x vyjádřením xxxxxxx x posoudit objektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xx x. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xxxx xxxxxxxxxx níže x rámci přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.

[44] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doručena xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx svědek Ing. X. byl x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 se v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. X. B. xxxx stranou řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§101x x. x. x.). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížel; xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, xx xx uvědomuje dopad xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i negativní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx

[45] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x s. x. x.), kterými xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxx této xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[46] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx dle §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx dne 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx č. 1/1998 xxxxxxx od 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (změnou x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

[47] Návrhem xx xxxxxxxx změna č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „dílčích“ xxxx. Konkrétně x xxxx č. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx dílčí změny 4.01, 4.04b, 4.04c, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10c, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx dílčí změnu 5.02. Xxxxx x. 6 zahrnuje xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konaném dne 25.6.2009 usneseními x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Městského xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x sejmuta dne 28.8.2009. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxx třetí správního xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.

[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxx, kdo xxxxx, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho vlastnické xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx být dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[49] Rozšířený senát xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x možností xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. x.) patrné, xx i kdyby xxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, je xx xxxxx odmítnout návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.

[50] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) vyplývá, xx xxxxxxx parc. x. 1040/16 a 1040/22 x rodinný dům x. x. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku parc. x. 1040/22, xxx x katastrálním území Xxxxxxxx u Xxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x) x Mgr. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxx 4. 09x x na xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09x a 6.01 (plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, plochy občanského x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve východní xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 1383) xxxx xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 x xxxxxxx xxx č. x. 543, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x a 6.10. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) vlastnicí xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx xxxx č. x. 173, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80, vše v xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx cca 300 xx 1200 metrů.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx připojují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx. trojnásobný přírůstek xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxx xx Xxxx x z toho xxxxxxxx xxxxxxxx kolapsy, x obce se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx na xxxxxxxxx, snížení ceny xxxxxxxxxxx xxxx.

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx konzistentně a xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx územního plánu xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx hlukem, spadem xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, shodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Z xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx v obci xxxxx xx ztrojnásobení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pěti xxx (x. 14 - 15 xxxxxx), vzhledem x nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx xxxxx Brna (x. 22) x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx dojížděním xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx škol (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tuto xxxx (xx xxxxx Xxxx) xxxxxxxx se značným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx x bydlení vede x xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dojít ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu dopravy x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obvyklou, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určenými xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) dále xxxxx - přes xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obci x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx věcného posouzení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu x xxxx otázce neztotožnil x jejich xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.

[53] Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx argumentace xx zřejmé, xx x případě navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx popularis xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx možného x konzistentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101x odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx označit za xxxxxx, xxxxxxxx, nepodložená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, že x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadat xxxxxxxxxxxx pochybení při xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §101x x násl. x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx věcem xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, že xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx namítaná xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx, xx a xxxxxx nevylučují xxxxxxx, xx xx se xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 40 x 41 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tvrzené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx navrhovatelé xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx x xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nespadají xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jednoznačně plyne, xx navrhovatelé jsou x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem (x xxxx změnami) xxxxx xxxx připouští.

[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „třech xxxxxxxxx xxxx o zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v samostatné xxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku) x xxxxxxx plánu xxxx“, xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxx zásah xxx spočívat. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, jež xx konkretizováno xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podáním návrhu xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxx obce x jeho xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, jak xx takový xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hrozí xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx město“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxx o xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nepřípadné.

[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.

[56] S námitkou xxxxxxxxxxxxxx návrhu vznesenou xxxxxxxx se částečně xxxxxxxxx již rozšířený xxxxx zdejšího xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost návrhu xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepodali xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. ř. x. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx obsaženou x §52 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx zmíněno pod xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu podle §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx připomenout následující xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace (tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Procesní (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí samotnou, xx xxxxx zákona xxxxxxx spojena jen x tvrzením x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx extenzivní výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx by se xxxx xxxxx xxxxxxx x části zabývat xxxx samou xxx xx fázi posuzování xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávným xxxxxxx x xxxx xxxx (k tomu xxxxx xxx body 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).

[57] Xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx byla v xxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 s. x. x. Námitky a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změně považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku by xxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Nejsou-li xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nemůže xxx xxxx xx přípustnost xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[58] Před xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx xxxxx uvedené nemovitosti x xxxx Xxxxxxxx xx společném jmění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podali xxxx, tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani k xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) pro xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, neboť judikatura xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy založený xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx i xxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).

[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaného pod xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx již xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx neporušení xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx soud xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx prvních xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx orgánu - xx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X zbývajících tří xxxxx algoritmu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravidlo x vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xx neuplatnění xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 x 34 usnesení), xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx x bodu 32 xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, proti věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti neproporčním xxxxxxxxx, které plynou x xxxxxxxx obecné xxxxxx (třetí xx xxxx problémový okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních důvodů xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx práva zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[61] X prvnímu xxxxx algoritmu postačí xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[62] Další xxxx xxxxxxxxx přezkumu spočívá x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje jako xxxxxx xx zákonem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Xx. NSS, xxx 61), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx ultra vires: xxxxx územního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx pásma hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - poldr, xxxxx xxxxxxxxxx a zakreslení xxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.

[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx algoritmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[64] V xxxxxx navrhovatelé jednoznačně xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxx připomínku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x tomto xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) a x) v obci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ní xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky x) odpůrce xxxxx, xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx 1383 xx patrné, xx navrhovatelka x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo dne 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx názoru soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x navrhovanými xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé, že xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx možné xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx nebylo, o xxxx xxxxxx xxxx xxxx včas x xxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xx x. 2 xx 7), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být zhojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx námitku (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx manžel (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z podání xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx činil xxx za xxxx. Xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. při xxxxxxx, xxxxx xx podával xxxxxxx xx manželku, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. X této xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx c) xx výlučnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxx), xx. xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx, že „[k] xxxxxxxxx majetku xxxxxxx (xxx xxxxxxx ze XXX, xxxxxxxxx x §143 XxxX) xxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx výlučný xxxxxxx druhého xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ho, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx manželů v xxxxxx a x xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (rozsudek xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx žádného xxxxxxxx; xxxxxxxx podlé xxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 označit xx běžnou záležitost xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxx vede xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Ing. J. X. xx z xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xx smyslu §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. V. xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

[66] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se aktivně xxxxxxxxx příprav xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hmotně právním xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxx, umožnit xx xx ně xxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by - x xxxxxxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxx - mohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxx xxxxxx jistotu dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prosazovali xxx v průběhu xxxxxxxx xxxx územního xxxxx x nyní xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní jistotou xxxx jednajících x xxxxxxx x přijaté xxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah opatření xxxxxx povahy. Xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx je xxxxx posoudit x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x snesené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx zabýval zvlášť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx obsahem návrhu xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx věci v xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schvalování opatření xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01 (kterou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x porušení xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx stejné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Těmito námitkami xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxx změn podle xxxxxx x. 100/2001 Xx.

[69] Navrhovatelé namítají, xx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x v xxxxxxx xxxx x. 5 a č. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.

[70] Xxxxx č. 100/2001 Sb. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Směrnice v xxxxxx 3 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx odstavce 3 se posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí u xxxxx plánů a xxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, územního plánování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx x) x kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/XXX x ohledem na xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Xxxxx x programy xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx stanoví využití xxxxxxx oblastí na xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx x programů uvedených x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkazovaná xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS) xx xxxxx směrnice Xxxx 97/11/ES xx xxx 3. března 1997, xxxxxx xx xxxx směrnice 85/337/XXX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/35/ES xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, pokud xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x článku 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx II xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, zda záměry xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxx x xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx II xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Xxxxxx x oblasti infrastruktury xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x) Záměry xxxxxxx průmyslových oblastí. x) Záměry xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. e) Xxxxxxxx xxxxxx, přístavů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X).

[71] Pro projednávaný xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 93/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 31.12.2006. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx plánu, xxxx fáze, v xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxx - 22 písm. x) xxxxxx x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx x. 100/2001 Xx. v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu XXX x §10x až 10x, jednak zvláštní xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepce x §10x.

[72] Ustanovení §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx koncepce, které xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zpracovávané xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvořeno xxxxxxx obvodem xxxxx xxxxx xxxx, x x případě xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx v xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X této xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 bez ohledu xx xx, xxx xxxxxx plán takový xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx není naplněna (xxx územní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx xx obrazem x xxxxxxxxxx xxxxxx x. I a XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx vyplývalo, xx xxxxxx xxxxx xxxx a jejich xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx vliv xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedomnívá, xx by bylo xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx totiž dává xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10x ve xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého odstavce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx zjišťovací řízení xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx citované xxxxxx směrnic 2001/42/XX x 85/337/XXX je xxxxx toto ustanovení xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace stanoví xxxxx pro xxxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončí xxxxx xxxxx písemným xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxxxxx plán xxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10x xxxx. 2 xx 4 zákona č. 100/2001 Xx.). Nebude-li xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (nejde o xxxxxxxx), xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx zadání xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).

[74] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx k xxxxxx SEA xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxx xxxxx X.22 text: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení pro xxxxxxxxx xxxxxx, které xx svými parametry xxxxxxxx některý x xxxx přílohy x. 1 citovaného zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“

[75] V xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx ze xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx x této části xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxx důvod xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx změny x. 4 - druhá xxxx.

[76] X xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx dne 27.4.2005, xx. JMK 8373/2005/OŽP/Kb, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 XXX XX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx a není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 xxxx schválena xxxxx v rozsahu xxxxx xxxxx 5.02 - rozšíření ploch xxx výstavbu v xxxxx části xxxx (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámce xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx pak i xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 5.

[77] V xxxxxxx xxxxx x. 6 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 5. Xxxx zde vydal xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxxx změny č. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx nestanoví xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměry, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxx umisťovaných xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx - změny x. 6.02, návrhové xxxxxx dopravy pro xxxxxxxxx x garážování - změna x. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxx xxxxx bodu 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Lány x 6,15 ha, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 skutečně obsahuje xxxxx pro záměr xxxxxxx v bodu 10.6 xxxxxxxxx II xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx úřad uvedl x xx svém xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx zjišťovací xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeno, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx č. 6.

[78] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxx dán xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. případně ve xxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx jejich základní xxxxxxx potřeby x xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zachovává xxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů (§1 odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Sb.), zajišťují x souladu x §17 odst. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx SEA (včetně xxxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. uložením povinnosti xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[79] Zmiňované xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, kdy xxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxx 45 xx), xx xxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx x x ním xxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xx životní prostředí, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediné xxxxx), xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xx to, xx xxx xxxxxxxx závažný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jednají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy.

B) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx vyhodnocení účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)

[80] Podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx jakož i x xxxxxxxx č. 7 xxxx XX x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal x odůvodnil nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 lze xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxxxxx změny prokázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx II xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, neboť xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[82] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx, regulační xxxxx x xxxxxx xxxxx, x kterých xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, projednají x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[83] X této xxxxxx xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - xx xxxxxx jedné - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy plně xxxxxxxxxx i xx xxxxx územních plánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx potřebou uvedení xx souladu x xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxx, x jaké xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx plyne, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx dne 31.3.2005, xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx zákona součástí xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx proto xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx v xxxx fázi ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx hlediska datum 7.9.2006, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Za xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. X xxxx xxxxxx účinnosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxxx je nutno xxxxxxx změnu územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné jedině x samotném úvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx logická hned xx začátku, xxxxx xxxxxxx, než jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx č. 183/2006 Xx. (§55 odst. 3) hovoří o xxx, xx takovéto xxxxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit účelné xxxxxxx zastavěného území x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona „xxxxxxx“ xx v xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, xxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinak, než xx x xxxx xxxx je jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx.“

[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o územním xxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovávaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proběhla xxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x schválení xxxxxx, nelze xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 aplikovat.

[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému úřadu Xxxxxxxxx xx dne 28.12.2006 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx zadání xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pořizovatele podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x zpracování návrhů xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, čj. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 x 4 téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podle §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[86] Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; pouze x příloze x. 2 v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxx dosud xxxxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx vlastník stavební xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx pojaté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx dostát požadavkům §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx x něj nelze xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze využít x x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx uspokojivou xxxxxxx xx otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. Odpůrce xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx již vymezené xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[87] I x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda existuje xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx porušení §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx ve xxxxxxxx xxxxx chránit x xxxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxx na ochraně xxxxxx v území xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx xxxxx územního xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příkrém xxxxxxx xxxxx xxx, xx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx vymezením zastavitelných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zrušit.

C) Xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

[89] Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx xx navazujícím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx namítají xxxxxxxxxx etapizace výstavby; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx navíc nemohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[90] Podle §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. je xxxxx pro nezemědělské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky v xxxxxxxxxx území nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Musí-li však x nezbytných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x síť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x) xxx umisťování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx povolení nezemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rekultivována x byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxx územně plánovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna, xxxx pořizovatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx a zdůvodnit xxxxxx řešení, xxxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx a ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xx srovnání x jiným xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx terminologickou xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; pro xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx).

[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 stanoví, xx x případě, xx orgán xxxxxxx XXX xxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx plánovacích podkladů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy, xxx ke xxxxx xx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX příslušným x xxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxx. Třetí xxxxxxxx xxxxxx článku xxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx ZPF xxx posuzování předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezemědělské xxxx x xxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx využitých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxxx; d) využití xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx; x) důsledky xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxx s xxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajina x xxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; g) xxx zemědělských účelových xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; h) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x liniových staveb xx xxxxxx x xxxxxxx eroznímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologickými xxxxxxxxxx (xxxx jen XXXX) x zařazení xxxxxx BPEJ xx xxxx xxxxxxx zemědělské xxxx.

[92] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pokynů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§17 xxxx. x) xx x) zákona x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx vnitřní předpis xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx postupovat. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx metodický pokyn, xxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, bylo xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých případech xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx č. 605/2005 Xx. XXX).

[93] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17x xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxx souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projednat xxx s ministerstvem x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. zahrnuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než 10 xx). X této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. II xxxx. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx s xxx xx být xxxxx „xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx povinnost xx x rámci projednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx proti „stanoviskům“ Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[94] Dále se xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. závazným xxxxxxxxx xxx územní xxxx (xxxx xxxxx).

„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měnit, x xx xxx x xxxxxxxx vznesené xxxxxxx. Pokud xx xxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plán xxxxx x xxxxxxx x xxxxx stanoviskem. (…) Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zpracování xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními (§188 odst. 2 xxxxxx xxxxxx) tak xxxx od 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. včetně ust. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, x xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xx „xxxxxxxx činnosti“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx by xxxx posuzována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotčených orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, což xx. xxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxx, který xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxx odůvodněno, xxxx xxxx proto, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přezkoumat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §154 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). S xxxxxxx na výše xxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx metodickým xxxxxxx x na x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx své xxxxxx.

[96] Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxx kraje x XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, čj. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx v souladu x §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx se xxxxxxx x. 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx úvahu xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx způsobem nezdůvodňuje xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x hlediska xxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.

[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. JMK 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, krajský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko ze xxx 15.12.2006) x x souladu s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoviska k xxxxxx plánovací dokumentaci x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx metodický xxxxx xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 3 x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx celku a xxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx plánu: krajský xxxx není xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu předloží x xxxxx nikoliv. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu se xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.

[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, x xxxx souhlasil x xxxxxxxxxx dílčí změny 6.02 a x xxxxx xxxxx změnou 6.12. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ze spisu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x nová xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 ha, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx postup krajského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byly xx x změny 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže k xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx změny 6.12 xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ministerstvem) x nikoliv xx xxxxxx xxx na xxxx dvě dílčí xxxxx.

[99] Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx fond xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx patrný x x §4 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx nějž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vysokou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx. že xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx i x xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokynem v xxxx ochraně xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výraznou xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx do X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx přílohy metodického xxxxxx jsou xx X. xxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochách xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx pouze výjimečně, x to xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xx důsledky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxx závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx třeba xxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX).

[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx ji xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a srozumitelnou. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x xxxx územního plánování. Xxxxx bodu I. xxxx. 2 písm. x) přílohy x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx etapizace výstavby xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxx xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x xxx kanalizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx plochách xx xxxxxxxx dobu xx xxxxxxx velmi xxxxxxx x slouží x rozložení xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x k jejímu xxxxxxxxxxx na určité xxxxxx (xxxxxxxxx chaotické xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k eliminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx domů. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nuceni snášet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx xxxxxxx stavěných xxxxx.“

[102] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahuje xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx č. 1 xxx xxxxx X. 11 x následujícím xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx x. 4 xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx etapách. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx x potřeba jej xxxxxxx nejprve xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx města Xxxx. V X. xxxxx výstavby x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx stávající zástavbou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x I. etapě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Podmínkou xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx křižovatek x X. etapě (jejich xxxxxxxx řešení bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx plochách xxxxxxx x xxxxxxxx smíšených. Xx po xxxxxxxxx 80 % těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx v grafické xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx etapy xxxxxxxx xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, xxxx xxxxxx 6.01).

[103] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx poznamenává, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxx xx xxx xxxx průběh xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx-xx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x zástavba xxxx xx a xxxx, xxxxxx okružních xxxxxxxxxx, realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx první xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxxxxxx)

xxxxxxxx nehovoří x etapizaci xx xxxxxx k dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xx dne 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x část xxxxxx 6.01, je xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx textové x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxx, xx textová xxxx x těchto xxxxxxx plochách xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x I. xxxxx. Xxxxxxxxx ploch do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. etapy xxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % všech xxxxx, které nespadají (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. etapy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat ani xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. X xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxxx grafické znázornění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx odpůrce xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx očekávat, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě xxxxx xx měly xxxxxxxxx zákonných norem.

[106] Xxxxxxxxxx souladu x xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx dne 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tak xxxx. x §172 xxxx. 4 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x uplatněnými připomínkami, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx vydání; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu x §58 xxxx. 1 a 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx přiměřeně xxx §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady pro xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x při výkladu xxxxxxxx předpisů.“

[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx na x. 17 xxx xxxxx X.16 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Změny č. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Moravany xxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx x xxxxx uspokojuje xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx ohrožoval xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahy xxxxx zjistit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx odlišných xxxxxx. Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxx: zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x ostatní právotvorbou xxxx. Xxxxx odpůrce xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.

[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stručně vyjádřit x xxxx, xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx x xxx a které x xxxxx naopak xxxxxx x x xxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).

[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dán xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prezentují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxx to, xxx xxxxxxxxx, dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx územním xxxxxx xx xxxx změnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxx i x xxxxxxx na xxx vyřčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda přijaté xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx soudu dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, který xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx.

[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx územní xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x vybrané xxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky je xxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx kapitola X.20 x názvem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, zejména ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx kapitola xxxx xxxxxxxx řešení některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx citované vyhlášky xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxx nijak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpracoval xxxxxxxx X.20 jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx až x xxxx 2008, neboť x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx úprav a xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xx Městský úřad Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx x musel xx být tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odpůrce xxxxx svých slov xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x silným x xxxxxx stránkám, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx území (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx.

[113] X xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx x x x xx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx kontinuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x faktorů xxxxxx xxxxx slouží xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Účelem xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxxx XXXX analýzy xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxx vyhlášky č. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xx xxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx na proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jsou x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; pokud xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xx xxx.

X) Xxxxxx změn xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx nadřazená xxxxxx plánovací dokumentace xxx územní xxxx xxxx Moravany neexistuje, x xxxxx pojmově xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx aktem.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxxx na mnoha xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 x 5 a byl xxxxxx xxxxxxx x x předcházející právní xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx platné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx x pro rozhodování x xxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Územní plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx sídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSR x. 64/1985 (ÚP XXX XXXX). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx schválení územního xxxxx xxxx jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zrušena xxxx změněna: xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx vedli.

[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s XX VÚC BSRA xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Vymezení xxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: pozitivním x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx územní xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx svém xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obec je xxxx oprávněna vymezit xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozvojové plochy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx samotné povahy x hierarchie územního xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x plochy x koridory republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. §32 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx krajů (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx kraj - x xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx územním xxxxx, vyplývá x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx, dosahem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, kterými xx xxx přímo xxxxxxx do územního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ostatně mohou xx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx míře x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výlučné kompetenci xxxxx nebo, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxxxx, vlády. (…) Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx určité plochy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx jednotlivé plochy xxx, jak je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx požadovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxxx materiálního, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xx formálně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Při xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místní (xxxx relativní souvislost x xxxxxxxxx návaznost xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx nutno vycházet x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“

[118] X závazné xxxxx XX VÚC XXXX je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx směr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lokality, xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnota xx nízká a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxx Brně x x xxxxxxxx části Xxxxxxxx aglomerace. X xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: X xxxxx na xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XX XXX XXXX nepočítal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx města Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bydlení.

[119] Při xxxxxxx xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ovšem zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx došlo; xxx xxxxxxx poukazuje odpůrce, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx zdejší soud xxxxx v již xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 ha. V xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx obyvatel xx trojnásobek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx původního xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx X.3.3. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátké xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že navrhované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x příměstském xxxxx xxxxx Xxxx (x. 19), s xxx, xx převažuje dojížďka xx xxxxx xx Xxxx (s. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezmínit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx nevyhnutelně xxxxxx x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního statusu x některých lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx obyvatelé x xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické, sociální x kulturní xxxxxx xxxxxxxxx jádra, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dojíždějí. X xxx xxxx spojeny xxxxxx finanční a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx lidí xx x x xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x rovněž obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).

[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Brno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx především xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xx prací do xxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxx ekonomické, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx saturovány ze xxxxxx na xxxxx xxxxx Brna (s. 6 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx z „xxxxxxx dopravního xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx“, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx Brno. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 nechal xxxxxxxxx Dopravně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obci Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, nicméně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx navazující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolních obcích. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx, nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční sítě.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadává studii xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx silniční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. N., Xx.X., zpracovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kraje xxxxxx doporučeno x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo doporučováno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území x regionu, a xxxxxx xxxx přistupovat xx xxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[122] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx (xx dne 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx dne 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, MgA. Xxxx Xxxxxx, starosty xxxx Xxxxxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxx výstavba způsobí xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx III/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxx xxx xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxx. Xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx katastru xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx omezovat vlastní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx obce x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxx Ing. X. xx xxx 21.12.2009, xxx xx součástí xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X., manžela xxxxxxxxxxxxx c), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx samo o xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx a xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxx xx řetězce xxxxxx dalších - xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, Dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí). S xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vymezilo xxxxxx xxxxxxxxxxx významu v xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[124] Xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX v xxxxxxxx 6 Zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účely; lokalita Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výčtu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx xxxxxx XX XXX BSRA je xxxxx xxxxxxxxx podle §10 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 36/1987 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s §7x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 53/1966 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jiné x xxxxx půda xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá půda x X. xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx definovaná x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx chráněné xxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx dostalo xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx.

[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx, zda je xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých úrovní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx úhelným kamenem xxxxxxxx plánování, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx celostátní xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx podle §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany a XX VÚC BSRA (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx značném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obce x případě vymezení xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx překročení limitu xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx

[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; xxx jednání xxxxxxxx za projev xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx dílčí změny 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx chaotičnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx tím xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nacházely x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořízení, nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z něj xxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx odpůrci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx xxxxxx. Xxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž obec xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxx by xxxx xxxx x xx, xxx občané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x chystanými změnami xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informovanost x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshody x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[127] Xxxxx xxx o dílčí xxxxx 4.01, navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zániku xxxx xxxxxxx již Městský xxxx Šlapanice xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Proto xxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce.

[128] X xxxxxxx x §87 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 a §50 xx 54 x přiměřeně xxxxx §47 xx 49. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx případě x souladu se xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

[129] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zápisu xxxxxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx. X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, aby xx schvalovala xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x. 1 opatření xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx (příloha č. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx hygienické ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ xx xxx 18.4.2006.“ X příloze č. 2 xx dílčí xxxxx x. 4. 01 uvedena xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx „není xxxxx“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxx před změnou xxxxxxxx plánu bylo xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxx jako čerchovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přeškrtána xxxxxxx xxxxxx. Legenda xx xxxxxxxx části xxxxxx symbol xxxxxxx.

[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska. Xxxx xxxxx tedy byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x dílčí změna x. 4.01 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, kdy xxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx schopno xxxx x sobě xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, neboť textová xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kružnice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx symbol xxxx xxxxx v xxxxxxx ani grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.

[131] X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (viz xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx formální xxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx dne 25.6.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 4.01 spočívající x xxxxxxx grafické x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx na xxxxx xxxxx provozována. Xx xxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxx zejména xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x územním plánu xxxx. Vzhledem x xxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxxx způsobem by xxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x navrhovatelů. X xxxxxx důvodu xxxx, přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nepřistoupil.

H) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx, xxxx. neexistuje takové xxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost xx xxxxxxx dotknout xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.

[133] Xxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxxxx v rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastního nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §31 odst. 1 xx spojení x §26 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxx. V souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[134] Xxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva x. X.1 xx xxx 9.6.2005 se týkalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 a x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5. Jiný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx změny x. 5 xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx schváleno nebylo. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanoveních, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x zda xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významné xxxxxxxxx xx xxxx hledisek: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx politickou odpovědnost xx xxxx pořízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (zadání x xxxxx) xxxxxxxx x xx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout. Xx správních xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx pořizování x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx následující proceduru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 5 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5.02 x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbou. Xxxxx č. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx absenci předchozích xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx.

XX) Xxxxxxxxxxxx x neodsouhlasení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx

[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávaným xxxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxx změn - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx změna 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx atd. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx o xxxxx změnu 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx změně 6.02 a 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.

[136] X dopisu obce Xxxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06 xxxxxxxxxxxx Atelieru XXXX x. r. x. xx xxxxxxx: „připomínky xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ÚPO x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x xxxxxx x. 6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 3

Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - ponechat xxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 6.03 - pozemek x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX

Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx č. 6.05 - xxxxxx poz. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Možnost xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. cca 5.000“

[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx dne 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx pracovním xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x sklady x xxxxxxx p. č. 739, 50m xxxxxxx x. č. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. Xxxx Moravany dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající XXX xx xxxxxxxx xxxxx výkresu xxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxxxx XX č. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxx výstavby na XXX Xxxxxxx.“

[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxx nezná xxxxx „pracovní xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x může xxx podpořena x xx nejširší účastí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nepožaduje, xxx veškeré úkony xxxx v této xxxx xxxx veřejné: xxxxxx stanoví, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. proces xxxxxxxxxx územního xxxxx x §17 - 26 stavebního xxxxxx x roku 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxx x dopise xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud se xx xxxxx dále xxxxxxxxx.

[140] Pokud jde x dopis xx xxx 22.5.2006, xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx schváleny xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx linie xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx úpravám xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, že x xxxxx průběhu (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx k xxxxxxx návrhu xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx prokázány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zpracovatele xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. I xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx), xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx požadavky xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx změny č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx x byly xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02

[141] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx zadání x xxxxx xxxxx územního xxxxx podle xxx xxxxxx xxx totožné. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je xxxx xxxx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - xxxxxxxx plochy xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 6.02 xx xxxxxxxx obce xxxx xxxxxx upraveno xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopravy

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 53 m xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x celkové xxxxxx 19&xxxx;803 m2.

- Xxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x XXX Moravany xxxx VP xxxxxx (xxxxxx výroby x xxxxxx).“

Xxxx xx x. 31 xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxx:

„Xxxxx ZPF xxxx xxxx, xxxxxx 6,15 ha xxx xxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxxx. Zástavba xx situována xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxxx ZPF xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx text xx xxxxxxx v xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (s. 18 x x. 35 - 36).

[143] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 o xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky zastupitelstva xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x že xxxxxx xxxxxxx celý pozemek xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx dopis plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxx předložen xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx ve xxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledán problém xxxxxxx xxxxxx, které xxxx součástí xxxxx xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx patrný x grafické části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx §8 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)

[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx X. H., X. X. x X. M., xxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zájmů, x xxxxx tak x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx.

[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx znění x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniklé xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xx oprávněn hlasovat, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx má-li xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx; to neplatí, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Oznámení xxxxx odstavce 1 xxxxxx příslušný veřejný xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x hlasování; xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx. X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 zákona o xxxxxx xxxxx nemůže xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx povinností xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do výše 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §24]. Xxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx nesankcionuje xxxx hlasování xxxxxxxxxxx, xxxx. přijatý xxx, xx. xx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx měl xxxx xx platnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčují, že xx xxxx xxxxx xx projednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx znamenat výhodu xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx blízkou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx plné xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx sdělit tuto xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx střet xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, xxxxx zajistit xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zároveň umožnit xxxxxxx veřejnou kontrolu xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx xxx x xxxxx - xxxxxxxxxx - povinnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx této xxxxxx xxxxxxxx zjistit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxx zájmů, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání a xxxxxxxxx o věci (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxx přijetí xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím tisku x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx přínosné xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřekročení xxxx slušnosti x xxxxxxxxxx.

[147] X xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxx) mohou xxxxxxxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxx, xx vyloučen z xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x článkem 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxx xxxx občané xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, x x odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxxx v určité xxxx pouhým rozhod xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxx xxxx kolegům x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost projednávat x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zastupiteli, xxx xx xxxxxxx, jak x tímto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx při projednávání x věci nevyjadřoval x xxx rozhodování x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx nelze xx zastupiteli jakkoliv xxxxxx vynucovat. X xxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xx střetu xxxxx.

[148] Xxxxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx. Xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx členů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx odpovědností, xxx xxxx xxxxx xx nezvolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zastupitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupiteli xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxx došlo, xxx x podobě xxxxxxx odlišné. Xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx zdrojů xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů, a xxxx proto tuto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx při projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx možné x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx zastupiteli závazné x xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx to, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx přítomné s x-xxxxxx, který byl xxxxxxx xx obec x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn ÚPO.

Starostka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. MUDr. X. znovu vyzvala xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Konstatovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x obcích.

Ing. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx celku x xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách XXX xxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, kde xx xxxxxx, xx xx návrh zastupitele xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXXx. X. navrhuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx F. xxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx. X., xx xx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hlasování. XXXx. X. xxxxxxx xxxx xxxxx.“

[150] Z xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, plyne, xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx zájmů. Xx zápisu xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxx xx xxxx učiněné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vědomo xxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxx zastupitelů, x mohlo xxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - povinnosti zastupitelstva xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx obce

[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx xx x x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal - souvislost xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxxxxxx článcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Tím xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x náklady xxxxxx

[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x souladu x §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.

V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011

JUDr. Marie Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx