Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxx, není druhý x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxxx v řízení x územním plánu [§52 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxx se xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i xxxx. 2 zákona č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx příslušný xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace stanoví xxxxx pro xxxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x sjednocuje xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx libovůle x xxxxxxx zacházení, pokud xx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx č. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni schválení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změny.
VI. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v určité xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 odst. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Xxxx X., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) XxXx. Zdeňek X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. X. X., XXX, b) Mgr. X. S., c) XxXx. Z. V., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxx Podskalskou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Střední 28, 664 48 Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatel a) xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 na xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 v k. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Xx pozemku xxxx. x. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxx navrhovatele x) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxx, zvýšenou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů, pročež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx obchvatů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poklidný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí: xxxxxxxxx vložená xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx znehodnotí.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budovy x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100 x xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60, xxx x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx u xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x lokalitě 4.09x xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zátěže a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budovy x. x. 173 xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. č. 390/57 x 390/80 x x. ú. Xxxxxxxx x Brna. Podle xxxxxxxxxxxxx x) byly xxxxx xxxxx územního xxxxx schváleny xxxxx xxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vývoje území, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx by xx měly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx komise x obci a xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Všichni xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž se xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxxxx rozvojem xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x následných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahují xxx x xxxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zatížení xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé území xxxx, x tudíž x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxxx xxxx věcné právo) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadené změny xxxxxxxx plánu xxx (xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx do obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aut, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx nemovitostí xxxx.). Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx vymezil pojem „xxxxxxxxxx“ šířeji - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx přímo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xx těchto pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx pořizování xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101a xxxx. 1 zákona x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) xxxx tato xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 a 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x že jim xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to xx xxxxxxx věcné x xxxxxxxx.
[5] Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx z následujících xxxxxx:
[6] Xx prvé xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Moravany xxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx připomínky xx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 až 3.36.2009 schválilo dílčí xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx textová část xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, zpracovaná xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx o dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedena x dílčí xxxxx 4.01. Rovněž x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[7] Xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx domnívají, xx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxx směrnic Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx změně x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Sb., xxxx. x přílohách směrnice 85/337/XXX (xxxx. v xxxxxxx XX xxxx 10x xx uvádí „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxxx x. 4 xxxxxxxx plánu v xxxxxxx změnách 4.06, 4.09, a 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel celé xxxx. Taková xxxxx xx xxxxxxx změnou x xxxxxxxx rozvoji xxxx xxxx x xxxxx x. 4 xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxxxx Brněnské Xxxx x Zelnice podle xxxx 10 písm. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX] x 4.04 [upřesnění tras x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce podle xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX]. Xx xxxxxx xx změně x. 5 navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2005, xx. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx rámec pro xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx v příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však dílčí xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx v xxxx 10 písm. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně změny x. 5 xxx xxxx proběhnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx jak s xxxxxxx xxxxx, xxx x se xxxxxxx x. 100/2001 Xx. x směrnicemi. Xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxx změny x. 6 nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 rozšiřují plochy xxx xxxxxxx [xxx xxxx x xxxxx xxx záměr xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] a xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 1,73 ha, xxxx. po xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 6,15 ha [xxx tedy o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx průmyslové oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx jak s xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsahu xxxx 45 xx. Dále xxxxx, že xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5, č. 6 x x. 7 x dovozují, xx návrh xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxx xxx xxx zpracován xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Podle navrhovatelů x xxxxxxx s §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 písm. d) xx spojení x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx x x xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznává, xx xx xx území xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxx jsou dosud xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx nezastavěných ploch xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 ha, x toho 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější půdy xxxxxxxx do X. xxxxx xxxxxxx. Změny x. 4 - xxxxx část, č. 5 a č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.1996, č. XXXX/1067/96 x §4 x §5 xxxx. 1 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xx x celkových výměr xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podloženo; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx změny x. 4 (druhá xxxx) x změny x. 5, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx změny x. 4 (xxxxx xxxx) x x. 5 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx v xxx xxxx není nikde xxxxxxx x není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx není xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., xxxxxxx ani x xxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx xxxxxxxxx lokalit xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[11] Xx zpracování xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Krajský xxxx Jihomoravského xxxxx xx obrátil na Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx lokalit 4.04b, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, xxxxx xxxxxxxx xx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. s dílčími xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x proto byly xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 xxxxx odkázalo xx zmatečné stanovisko xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx přehlíží zvýšení xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01 x ministerstvo xxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouvisí. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx ke xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx půdy x velké xxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxx ochrany.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx“, xx. JMK 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx s rozšířením xxxxx změny 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx nijak nezdůvodnil, xxx xx nevypořádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx spadající xx xxxxx třídy ochrany. Xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx etapizací.
[13] Xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odkazuje x xxxxxxx x. 2 xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006; xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x kapitole X.11 Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačně. X první xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, avšak xxxx x xxxxx xx do I. xxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx X. xxxxx) xxxxx toho xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx grafická x textová část xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Zatímco xxx xxxxxxxx části xxxxxxx tyto xxxxx xxxxx do X. xxxxx xxxxxxxx, textová xxxx (xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx nezařazuje. Xxxxx tudíž zjistit, xxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx, x xxx xx xxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Rovněž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxxx 5.02. Navrhovatelé proto, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevyhodnotily xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxx XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx plánu s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Konstatování x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx změny neovlivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx žádné opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx parc. x. 739, 50 x xxxxxxx xxxx. č. 734 směrem x xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Doplněný xxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 je xxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 734 x naopak xx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u dílčí xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx 6,15 ha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 ha) x xxx 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxx 4,7 ha - xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxx. xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx ze xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 xxxxx, že x xxxxxx 6.02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx poukazují xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx.
[17] X osmé námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení (dílčí xxxxx 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 ha x územním xxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nejdůležitější záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx a nejdříve xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx převzaty na xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxxx, xxxx jej xx xxxx územním xxxxx xxxxxxx nesmí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx tranzitní xxxx x xx nucena xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítě x xxxx Moravany x října 2008; xxxxxx negativní vliv xx dopravní xxxxxxx x Brně a xxxxxxxx obcích xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx masivní xxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, konstatuje xxxxxxx vyjádření Xxx. X. N., PhD., xx dne 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) na objednávku Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx studie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace (dále xxx „XX VÚC XXXX“), schválený xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx jsou x XX XXX BSRA x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Moravany vymezila xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxx xx x takovou xxxxxxx počítala XX XXX XXXX, x xxxx v rozporu x ÚP XXX XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚP XXX XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx oblasti, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovanou xxxxxx studii x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, a xxxxx x tu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu x §187 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx XX XXX BSRA xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xx vztahu k xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx dalšího „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x xx dne 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx námitce uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonností, x xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx obce Moravany xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasedání, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx uplatnil požadavek xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx vypuštěna dílčí xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem na xxxxxxxx zasedání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí změny 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je vyhrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (změny) xxxxxxxx xxxxx, mělo xx zastupitelstvo podle xxxxxx navrhovatelů projednávat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx pak xxxx dít xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx došlo opakovaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žádnou možnost xx o jednání xxxxxxxx xxx xx xxx účastnit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. X., X. M.), případně xxxxxx xxxxx blízké. Xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xxxxxx námitce navrhovatelé xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vystupovala xxxxx nekoncepčním xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přirozeným xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoji x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybaveností. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx eliminován, došlo x opakovaným fyzickým xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 xxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx převezena xx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - schválené usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[21] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doručeném xxxxx xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebránila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, neúčelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviskům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx námitek x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy soudem (xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Ao 2/2010-55).
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části představuje xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx actio xxxxxxxxx (x výjimkou §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvrzené x xxxxx XX xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx III xxxxxx xxxxxxxx nekoresponduje. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, s xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslednému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx za pokus xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx (o xxxx xx svědčit xxxx xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx město“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 8 xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx aktivně legitimováni x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nezprostředkovaný vztah x některé části xxxxx, které je xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán připouští, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx nejprve připomněl, xx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Nepodrobení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx odpůrce xxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx nestanovují xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx nebyly předmětem xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že jednal x dobré xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx namítal v xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, zatímco zde xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nenamítali. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxx relativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx možnost hájit xxxx xxxxxxxxxx dostal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] U xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 či 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech jakkoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[29] Xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x páté námitce - odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx v xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19, byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xx toliko malou xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, jakou xx měly xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx erudovanými xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 45/05), xxx xx xxxxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x návrhem změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 považuje xxxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx plánu x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx totožné (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[31] X xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dostatečně x vhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx řešení, zejména xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xx xx s. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx účelové až xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx žádná xxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žádná xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a ještě xxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx přesvědčen, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚP XXX XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). X xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k dílčí xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[34] Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx podaný osobou xxxxxx neoprávněnou x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx a x xxxxx x důvodný, xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxx, xxx soud xxxxx xxx ty xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vytčené xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx vznik řady xxxx xxxxxxx x x dalším xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X replice xxxxxxxx soudu xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx připomínek xx sice xxxxxxxx xxxxx, nicméně o xxxxxxxx připomínkách se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx podání nejsou xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menších xxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětnému opatření xxxxxx povahy tedy xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: pokud xxxxx x upozornění xx nezákonnost postupu xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, co xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.5.1999, xx. 6 A 95/94-87. Xx páté, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxx xxx pořizování územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x procesem xxxx přijímání xxxxx - xxxx. právo xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx střetu zájmů xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Navrhovatelé xx domnívají, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, x rovněž xxxx xxxxxxx ovlivněnými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[37] Xxxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpůrce xxxxx xxxx překročil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx svou xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx plochy byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xx xxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx střetu xxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx společnicí x xxxxxxxxxxx společnosti MORAVANY - XXXXXXXX x. x. o. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.09a a 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx M. X., Xxx Bednaříková, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. x. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. B.), xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. M. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lokality řešení xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx X. H. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.04. Kromě xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx M. S., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10x.
[39] K xxxxxx xxxxxxxxx útoků xx starostku obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídil xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xx věci. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx odročila xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, čj. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxx xxxx 7. xxxxx II. xxxxx XXX. x. ř. x.? 2) X xxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx nepodali xxxxxxx xx připomínky?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx jehož xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jej nezbavuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního odmítnout xxx nedostatek procesní xxxxxxxxxx. II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy může xxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx x objektivními. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx xxxx v xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx způsobilo xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx, bude-li prokázáno, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx IV. předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 11.1.2011 nové xxxxx xxxxxxx, xxx němž xx odpůrce xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx netrval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. Soud přesto xxxxxxxxx xx nutné xx při jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x x. ř. s. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xx x. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxx 13.1.2011 Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu doručena xxxxxxxxx podepsaná Bc. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx Xxx. X. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informován, xxxxxxx xx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zkresloval tyto xxxxxxxxx. Xx roku 2006 xx x xxxx obci vedla x změnách xxxxxxxx xxxxx čilá xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx stranou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovateli xxxx pověření xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x tomto řízení x xxxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňuje účast xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§101b s. x. s.). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dodat, xx xx uvědomuje xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx soud xxx z xxxxxx xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. x.), kterými xxxx existence opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X rámci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku nepřípustnosti xxxxxx vznesenou odpůrcem.
[46] Xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx dle §55 xxxx. 2 xx spojení s §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx od 25.11.1998 x který xx xxxx posuzovaným opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz nález xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx x několika „xxxxxxx“ xxxx. Konkrétně x xxxx č. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10c, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Změna x. 6 zahrnuje dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx č. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Opatření xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vydáno x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx řízení je xxxxxxx.
[48] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, kdo tvrdí, xx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Výjimečně xx též představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) nebo které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx senát xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s.) patrné, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxx skutečnost) ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx legitimace hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci“, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxxxxxx osoby v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto právního xxxxxx rovněž v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 x 1040/22 x rodinný xxx x. p. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. Tyto nemovitosti, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx změnou 4. 09x a xx xx přímo navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x a 6.01 (plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, smíšené xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, plochy xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx změny 4.04x xxxxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 1383) jsou xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 x xxxxxxx xxx x. p. 543, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, xx společném xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. X. Xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x a na xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 a parc. x. 390/80 a xxxxxxxxx xxxx x. x. 173, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 390/80, vše x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxx xxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 metrů.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx vlastnictví; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx aut, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dojíždění xx xxxxx x xxxxxxx do Brna x x xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přesunuté x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního plánu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx typem xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X návrhu xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 návrhu), vzhledem x nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx krajiny x vytvoření satelitního xxxxxxxx města Xxxx (x. 22) x xxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx Xxxx do xxxxxxxxxx, za xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxx Brna) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx sloužícími x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxx do právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx určenými xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) dále xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nárůstu dopravy x obci a xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxx. Xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jsou zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Důvodnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelům xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxx xxx navrhovatelů xx xxxxxxxx, přestože xx xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx se xxxxx otázky, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptoval. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx legitimace podle §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce, xxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tvrzené dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení při xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, podle xxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx omezen xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx věcem xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx osoby nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx 40 a 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx navrhovatelé xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x priori x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxx navrhovatelů. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem (x xxxx změnami) xxxxx plán xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku) o xxxxxxx xxxxx obce“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x s. x. x. Navrhovatelé xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x jeho xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, jak xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx změna xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx xxxx, to xxxx samo x xxxx jako xxxxx xx pravomoci zastupitelstva xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx nepodali xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx koncentraci obsaženou x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX. rozsudku, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či připomínek xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Z argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx připomenout následující xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Procesní (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx spojena xxx x tvrzením x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy pro xxxxxx přístupu k xxxxx, xxxxxx proto, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x části xxxxxxx xxxx xxxxx již xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemyslitelné, xxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. (trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vhodné xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé a) x x) vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci Moravany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů a) x x) pro xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx i xxx jeden z xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx viz rozsudek xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, bod 86).
[59] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xx xx prvé, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti právní xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx kroku k xxxxxx s xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořadí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx přísně podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijatého řešení, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, xxxxx plynou x opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), mohl při xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva aktivně xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxx by xxxx chráněna ve xxxxx míře xxx xxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem hájili (xxxxxxxxxxxx iura).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx bylo xx základě §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod č. 1971/2010 Sb. NSS, xxx 61), x xxxxx se soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx plánu xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zakreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx a xxxxx xx xxxx rozšíření, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Ze xxxxxx zdejšího soudu xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Jelikož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx účelné x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx algoritmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: hodnotil xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozporu. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx připomínku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ní xx xxxxx xxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxx; x výpisu x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 1383 je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx vyhláška oznamující xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx možno uplatnit xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 3.6.2009. Navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zpracování x xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx seznámit se x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání napadených xxxx probíhal xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by zdejší xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx by pro xxxxxxxxx možné se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx podat námitky x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx s. 2 xx 7), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. V. xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebránil xxxxx xxxxxxxxxx důvod x podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xx xxxxxxx (vyhodnocenou xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx (Xxx. X. V.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx činil xxx xx xxxx. Xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxx xxxxxx. X této xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (viz bod 50 xxxxx), xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxxx x §143 ObčZ) xxxx xxxxx manžel xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx s ním xxxxxx xxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejde-li o xxxxxx záležitost xx xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxx manžely x xxxxxx stejné xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. V. xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxxx žádného xxxxxxxx; současně podlé xxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. X xxxx úvaze xxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. se x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx: zatímco Xxx. V. xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxxx c).
[66] Xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx se aktivně xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx referendum totiž xxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx, xxx i přesto xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x porušit xxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxx změn územního xxxxx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody blíže xxxxxxxxxxxxxx; x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx převážil xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v přijaté xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snesené argumenty xxxxx xxxxxx; xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem nepřehlédl, xx obsahem návrhu xxxx i xxxxxxx, x xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx. Jedná se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Do stejné xxxxxxxxx xxx zařadit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx na starostku xxxx. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx, x případě xxxxxx důvodnosti, shledat xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
A) Xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x případě xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx xxxx být provedeno xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. a v xxxxxxx xxxx x. 5 a x. 6 xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x směrnicemi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx jednal x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[70] Xxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou xxxxxxxx 3 xx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a) které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, územního plánování xxxx využívání xxxx x které xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX směrnice 85/337/XXX nebo x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení podle xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Xxxxx x programy uvedené x odstavci 2, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx úrovni, x xxxxx xxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx směrnice Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS) xx znění xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx ochraně, x xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X výhradou čl. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměry xxxxxxx x xxxxxxx XX xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo b) xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxx stanovených členským xxxxxx, xxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx II xxxxxxxx je xxx xxxxx 10 Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx: x) Záměry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx výstavby xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. e) Výstavba xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X).
[71] Pro projednávaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb. po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí) xx 31.12.2006. X xxxx xxxx xxxxx probíhala xxxx zadání jednotlivých xxxx územního xxxxx, xxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxx - 22 písm. x) xxxxxx x. 100/2001 Xx.] k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx x. 100/2001 Xx. v xxxx xxxx obsahoval jednak xxxxxxx xxxxxx XXX x §10a až 10x, jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x případě koncepcí, x nichž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx, a x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx se tak xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx 1) xxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxx takový xxxxx stanovil. Pokud xxx jedna z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx změna xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx příloha x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. I x XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS, neobsahuje xx směrnici xxxxxxxx xxxxxxx „záměry rozvoje xxxx“, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx zařízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxxxxx nebo sportovní xxxxxx na xxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bydlení - xxx by xx xxxxxxx o xxxxxxx či stovky xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je nemalý.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně nedomnívá, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x opomenutí zákonodárce, xxxx. o neúplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 x tomuto xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/ES x 85/337/XXX je xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxx) je x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce xxxxxxx provést zjišťovací xxxxxx vždy xxx xxxxxx na xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx dotčeného orgánu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10x xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x hlediska jejích xxxxx xx životní xxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10d xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx uvést tyto xxxxxx xxxxxxx x x požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx státní správy x xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxx xxxxx X.22 xxxx: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx není dotčena xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx zákona, x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx.“
[75] V případě xxxxx x. 4 xxxx ze xxxxx xxxxxx, že by xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x posouzení případného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; odpůrce xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxx jejím xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx nezabýval. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x porušení §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebylo x této xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Návrh xxxxxx xxxxx č. 5 XXX XX Moravany xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Změna x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxx 5.02 - rozšíření ploch xxx xxxxxxxx v xxxxx části obce (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 10 písm. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx výkladu xx zřejmé, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vést v xxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx písemným odůvodněným xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx změny x. 5.
[77] V případě xxxxx č. 6 xx situace xxxxxxx xxxxx č. 5. Xxxx xxx vydal xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, v xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 uvedeného zákona x xxxx tedy xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx výroby x xxxxxx - změny x. 6.02, návrhové xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxx x. 6.06).“ Xxxxx navrhovatelů xxxxx změny 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx rozšířit xxxxxx xxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx pro xxxxx rozvoje xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 85/337/XXX. Xxxxx změna 6.02 obsahuje rozšíření xxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Lány o 6,15 ha, x xxxx stanovuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti dle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dílčí změna 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx x zřejmě x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx úřad uvedl x xx svém xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx závěr xxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx x zde xxxxxxx vést zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx písemným odůvodněným xxxxxxx. Jestliže takto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak i xxxx opatření obecné xxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeno, x je xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx normy, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů (§1 odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 zákona x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx území zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Xx.), zajišťují x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx životní xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx územně plánovací xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxxxx (xxxx. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zejména x xxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x výměře xxx 45 xx), xx xxx změn, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx počtu obyvatel x obci x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx způsob xxxxxx přijímání formou xxxxxx slicing (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx funkci, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx citovaných kogentních xxxxx musí vést xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy.
B) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx č. 7 část XX x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prokázání nemožnosti xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny prokázat xxxxxxx zastavěného xxxxx x potřebu vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx v xxxxx ohledu odůvodnit (xxxxx navrhovatelů xx xxxx XX xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx probíhala za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx, u kterých xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, projednají x vydají; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xx místě xxxxx otázku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novou.
[83] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx - xx xxxxxx jedné - xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx před 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx nicméně zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx zákonnou xxxxxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x prodražení xxxxxx xxxxxx procesu. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v tomto xxxxx xx kritický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Jistebnice xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x němu x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Dalším důležitým xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Za účinnosti „xxxxxxx“ stavebního zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx toho, zda xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité lokalitě, xx xxxxxxxxxx jedině x xxxxxxxx úvodu xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx další relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) hovoří x xxx, že takovéto xxxxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx zákona „přibyla“ xx x době, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x vyhodnocen, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tak neztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx níž zpracování xxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxx rozumně xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxxxxx x xxxxx xxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx svých důsledcích xxxx x xxxx, xx podle „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx posuzovaly xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx zpracován za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx úpravy proběhla xxx jen fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X dopisu odpůrce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx ze dne 28.12.2006 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pořizovatele podle xxxxxx stavebního zákona x roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn. X xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, čj. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 a 4 téhož xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 byl zpracován xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx problematice; xxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu je xx s. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX nebyly x xxxx dosud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx parcelu xxx xxxxxxxx neprodá, je xx xx změny xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavkům §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx x něj xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxx zastavitelné plochy xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Citovaná xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxx z xxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx chránit x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxxx urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx obyvatel a xxxxxx xxxxxx totožnosti (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx krajiny; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xx změně xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nejen tím, xx xxxxx nezdůvodňuje xxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch, xxx zejména xxx, xx převážná xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy xxxxxxxx, xxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného důvodu, xxx který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit.
C) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemědělského půdního xxxxx, nejednoznačná xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx půdu, zejména xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx toto území, xxxxxxxx proluky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx nejméně ztěžovat xxxxxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezemědělské xxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx terénní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x plnění dalších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z hlediska xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx chráněných obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území z xxxxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx prošlo terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006; xxx účely xxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona XXX x. 10/1993 Xx. x xxxxxx II xxxx. 1 stanoví, xx v případě, xx xxxxx ochrany XXX uděluje xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy, xxx xx xxxxx xx působnost xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx návrh x orgánem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx půdy. Třetí xxxxxxxx tohoto článku xxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx: x) dosavadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx nezastavěných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxxx; x) využití xxxxx, xxxxx byly xxx potřeby xxxxxxx xxxxx orgánem ochrany XXX xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch XXX, xxxxxx xx xxxx xxx s ohledem xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx narušena xxxxxxx krajina a xxxx funkce; f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; g) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx být x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh náhradní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx území prokazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx eroznímu ohrožení x pozemkovým xxxxxxx; x) xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx erozní xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologickými xxxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xx xxx judikatury xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx správu xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x srovnatelný institut. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§17 xxxx. e) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Sb.]. Xxxxx vnitřní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednotit, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí v xxxxx jemu svěřené xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx metodický pokyn, xxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx č. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Xx xxxxxx těchto úvah xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17a xxxx. x) zákona x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxx souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projednat xxx s xxxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx, xxx xx které xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (tj. zahrnuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X této xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx s ním xx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. Z tohoto xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx se x rámci projednání xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxx jsou proto xxxxxxxxx.
[94] Dále se xxxx xxxx věnoval xxx xxx určujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona x xxxx 2006 (Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx postupy xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx; stanoviska jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx územního rozvoje x xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , xx stanovisko xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (jeho změnu).
„[Z]astupitelstvo xxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, x to ani x případně xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odchýlit x xxxxxx plán xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními (§188 odst. 2 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx od 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, xxxx xx středníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx lze nahlížet xxxxx x xxx xxxxx, xx je xxxx třeba od xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x schvalování územního xxxxx, což mj. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, který xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx přezkoumat x xxxxx xxxxxx x přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §154 xx spojení x xxxxxxxxxx použitím §68 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxx obsažená xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx by xx xxx příslušný orgán xx svém stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxx x xxxxx x nim xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany ze xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 zkonstatoval xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006, čj. 1652/640/06, 41922/ENV/06, x xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx se xxxxxxx x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10d předloženého xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá xxxx) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx u Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které stanoví xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx způsobem nezdůvodňuje xxxx závěr. Xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx zahrnovalo x xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx xxxxxxxxxx xxxx podstatné skutečnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „souhlas x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - druhá xxxx, 5, 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx zde xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx x obdobně xxxx x předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx zdejší xxxx xxxxx, xx podle §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 3 x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx částech či xxxxxxx souvisejících plochách. X toho xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - projednat x Ministerstvem životního xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx plánu: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx návrhů změn x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx, čj. XXX 37686/2008, x xxxx souhlasil s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x xxxx dílčí xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 ha, xxx xxxxxx je xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx za nezákonný. Xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxx xx i xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx změny 6.02 x doplnění xxxxx 6.12 došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx krajský úřad xxxxxxx xxxxx změnami (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x nikoliv xx xxxxxx xxx na xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx existencí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx a xx xxxxxx z hlavních xxxxxx životního prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx zvelebování x racionální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx také zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx x půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxx. X ochraně xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx. uplatňují xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx selže, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podstatný xxxx na obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem třeba xxxxxxxxxxx, xx výraznou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xx X. xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou do X. xxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxx bonitně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx sklonitých, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx záměry související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xx důsledky xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxxx zájmů v xxxxx území (x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx namítali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. určení xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx etapizace výstavby xx důležitou součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xxx spíše x xxxxxxx kdy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž časové xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx některých plochách xx xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx (xxxxxxxxx chaotické xxxxxxxx ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů pro xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx obyvatele, tak x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx snášet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 xxx xxxxx A. 11 s následujícím xxxxxx: „Při xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx x. 4 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx etapách. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v Moravanech x xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx zástavbu města Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plochy xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx budou x X. xxxxx xxxxxxxx realizovány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x severovýchodní xxxxx lokality x. 6.01, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v plochách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx plochách xxxxxxx x plochách xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x realizaci XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx část (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úvod poznamenává, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebylo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dát xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx druhé (xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ní a xxxx, řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % ploch xxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx skutečností, xx xxxxxxx část napadeného xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx povahy xxxxx, xx výstavba xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výstavby (x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d x xxxx xxxxxx 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx spadají do X. etapy výstavby. Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx xxxx o těchto xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x I. xxxxx. Xxxxxxxxx ploch xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx II. xxxxx. Xx pochybení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výkresu xx grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. X odst. 3 písm. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. podmíněno potřebou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x x výkresu X 2B - xxxxxxxxx urbanistické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx nenastala. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na x. 5, 16, 17 xx 19 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, od xxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, publikovaném xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu musí xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxxxxxxxxx obsah je xxxxx určován xxxxx xxxxxxxxxx (tak xxxx. x §172 xxxx. 4 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx zabývat jako x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyhodnocení souladu x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx přiměřeně dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx předpisů.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xx x. 17 pod xxxxx A.16 k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx pasáž je xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, x xxxx xxxxxxxxxx důvody, skutková xxxxxxxx a úvahy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxxxx odpůrcem odkazovaných xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx je xxx xxxxx xxxx: zdejší xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odpůrce xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx uvádí xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.
[108] Xx druhou xxxxxx xxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelům x tom, xx xx změna územního xxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx plnit xxxxxxx úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. I xxx by se xxxx odůvodnění opatření xxxxxx povahy mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx x xxxxx x úkolů naopak xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dán závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx zásadní ohrožení xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx, dotčené xxxxxx xxxxxx správy, okolní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce, xxxx. pořizovatel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx odůvodnění xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx hodnot x xxxxx a xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženo xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxxxx xx.
[111] Xxxxx xxxxx XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapitola X.20 x názvem Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje území. Xxxx kapitola sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětem rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx A.20 xxxx xx xxxxxx analytické xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxx územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2008, xxxxx x té xxxx xxxxx probíhala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx a xxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxx těchto podkladů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx vyhlášky součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx a x x ní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktualizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x faktorů xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx informační xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Účelem xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxxx SWOT xxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, zda xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx proces xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; pokud xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx.
X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce poukázal xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žádná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aktem.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 a 5 x xxx xxxxxx obsažen x x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Obecně xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xx xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, limity xxxxxxx území nadmístního xxxxxxx a plochy xxx veřejně prospěšné xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx územního celku; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Podle §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro rozhodování x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx územní xxxx xxxx Moravany xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx xxxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSR x. 64/1985 (XX XXX XXXX). Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx schválení územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nemohl přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxx vedli.
[117] Xxxxxxxxxxxx staví xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x XX XXX XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X této otázce xx zdejší soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx. x rozvojové plochy xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx vymezené rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx závazné xxx, xx obec je xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx svém xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vymezit xx xxxx územním xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvážení. Xxxxx xxxxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx x hierarchie územního xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxxx priority územního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního a xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - a xxxxx xxxx - může x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xx, že o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, kterými xx xxx xxxxx xxxxxxx do územního xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx míře x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx kompetenci xxxxx nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Při xxx xx nutné zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx vycházet x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečné x xxxxxxxxx.“
[118] X xxxxxxx xxxxx XX VÚC XXXX je v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Výhledový směr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx orientovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x zařízení v xxxxx Xxxx a x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. je xxxx xxxxxxx: V xxxxx na xxx, xxxxxx a jihozápad xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx XX XXX XXXX xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jihozápadně xx xxxxx Brna x xxxxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[119] Xxx xxxxxxx na napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx plochy v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zdejší soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185. X x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zabírají xxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zvětší o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx X.3.3. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v krátké xxxx byl x xxxxxxxxx části kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx důsledkem xxxxx xx výstavbu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna (s. 19), x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prací xx Xxxx (x. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx negativní vlivy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx statusem do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx jádra x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx příměstské oblasti xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx jádra, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dojíždějí. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx již samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx budou dojíždět xx prací xx xxxxx Brna a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx saturovány xx xxxxxx na území xxxxx Xxxx (x. 6 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Tato xxxx vychází z „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx“, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xx Brno. Odpůrce xx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx byl pouze xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx pouze orientačně. Xxxxx „[x]xxxxxxx intenzit xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx zvýšené intenzity xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx hodnotí xxxxx příspěvek jedné xxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která bude xxx xxxxxxxxx silniční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. V. N., Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jihozápadní xxxxxxx Xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxx jednáních xx úrovni xxxxx xxxxxx doporučeno v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx přesně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území x regionu, a xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx dne 2.10.2007, xx. OSTOP/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, MgA. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx křižovatky komunikací XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx dopravně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx výstavba x Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procent, způsobila xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. třídy x xxxxxxxx udržitelný xxxxxx katastru xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx omezovat vlastní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. xx xxx 21.12.2009, xxx xx součástí xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě objednávky Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxx dostatečným xxxxxxx x vlivu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, připomínek xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). S xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx nezbývá xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vymezilo plochu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX VÚC XXXX x kapitole 6 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy x xxxxxx rozsahu než 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lokalitách za xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx výčtu xxxxxxx xxxx. Xx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx xxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výživy č. 36/1987 Xx., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §7x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, mimo jiné x xxxxx xxxx xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Xx změně xxxxxx úpravy xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx půda x I. třídě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx (srov. tabulku xxxxxxxxxxxxxxx záborů xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxxx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx důvodů zrušit. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx úhelným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx střetům v xxxxx x neřešitelným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx z xxxx 2006 neshledal xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX XXX XXXX (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009). V xxxxxxxxxxxxx případě byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (závažné dopady xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx zde existuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx chaotičnosti například xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x vadám řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x rychlém xxxxx několik xxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx vady xx nezákonnosti, x xxxx xx xxxxxx xxxx byl nucen xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, důrazně vytknout; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnost se xxxxxxx územního xxxxx: xxxx xx měla xxxx x xx, xxx občané obce xxxx skutečně obeznámeni x xxxxxxxxxx změnami xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx, neshody x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Pokud xxx o dílčí xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Městský xxxx Šlapanice xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[128] X xxxxxxx x §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx předpis jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx po xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. Podle §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx zákona xx xxx pořizování x vydávání změn xxxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 xx 49. X těchto ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx jednacím xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx změně územního xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxx každé xxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009, na xxxxxx byly schvalovány xxxxxxxxx změny územního xxxxx, xxxxxxx, že x xxxx dílčí xxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Ing. X. xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x. 4. Xxxx požaduje, xxx xx schvalovala změna x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranného xxxxx. X této xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx změna 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx povahy) x x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. V xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 veřejnou xxxxxxxxx zn. XX/10000-06/385-2006/XXX xx dne 18.4.2006.“ X xxxxxxx x. 2 je xxxxx xxxxx x. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 v xxxxxxxxxxx xx záborem xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „není xxxxx“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu bylo xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, po změně xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přeškrtána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx grafické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na základě xxxxxxxxxxxx správního xxxxx x provedeného xxxxxxx xxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx závěr je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x zrušení pásma xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx úřad Šlapanice) x xxxxx změna x. 4.01 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, kdy jsou xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, xxx byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx samo x sobě územní xxxx xxxxxx. Současně xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x této xxxxx, xxxxx textová xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazováno jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx modrými křížky, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, k xxxx vlastně xxxxx xxxxxx 4.01 došlo.
[131] X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx části (viz xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x neschválení změny xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ve své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx formální xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxxx x veřejného zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx srozuměno. Xx druhou stranu xx xxx přítomna xxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxx změny x. 4.01 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx byl zákaz xxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zemědělská xxxxxx již nadále xxxxxxxxxxx nebude. Xxx xxxxxx jednání bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vně tohoto xxxxx, a jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního plánu xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx zastupitelstvo obce xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x vlastního nebo xxxxxx xxxxxxx ten xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. V xxxxxxx x §31 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §26 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sama xxxx. X xxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Odpůrcem zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 xx dne 9.6.2005 se týkalo xxxxxxxxx zadání xxxx x. 4 x x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx tímto postupem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud vážil, xxx je x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náročný proces xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pořízení xxxxx územního plánu xx významné xxxxxxxxx xx xxxx hledisek: xxxxxx xx formálním xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx změnu, x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx politickou odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx definovat xxxxx x důvody xxxxxxx změny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx a xx z xxxx xxxxxx jednoznačná xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xx správních xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5 bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx hmatatelné dopady xx následující proceduru xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx, že změna x. 5 xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx 5.02 a xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx okolnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x neodsouhlasení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx veřejném zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávaným xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 dopisem xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Tím xxxxx xx xxxxx řady xxxxxxx xxxx - xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxx změna 6.06, x xxxxx změny 6.08 došlo ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. Xxxxxx xx neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x změně xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 a 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxxxx xx svém zasedání xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[136] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx xxxxxxx: „připomínky xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x xxxxxx x. 6
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx platného územního xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - pozemek p. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx bytovou xxxxxxxx
Xxxxx č. 6.05 - xxxxxx xxx. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Možnost xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx obce Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze dne 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx p. x. 739, 50x xxxxxxx x. č. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx v x. ú. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx výkresu xxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxxxx XX č. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby xx XXX Modřice.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x zákon xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zasedání“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx (změn) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxx podpořena x xx nejširší účastí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon nepožaduje, xxx veškeré xxxxx xxxx v této xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x §17 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x §43 - 56 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dopise xx xxx 15.2.2008 (usnesení 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx splněna xxxxxxxx premisa xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[140] Pokud jde x xxxxx xx xxx 22.5.2006, není xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx požadavky xxxx zastupitelstvem schváleny xx xxxxxxxx zasedání. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x předmětným úpravám xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezidobí xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx schválením návrhu xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx průběhu (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - jinak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčených orgánů xxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx motivy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopisu xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání (x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx), xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 územního plánu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx předvídaných procesů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx rozsahem rozšíření xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx zastupitelstvem a xxxxxxxxxxxx do návrhu xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výměry dílčí xxxxx 6.02, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxx xx marginální, xxxxxxx zadání a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx totožné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotknout xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx mimo xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx p. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s promítnutím xxxxxx požadavku. Xxxxxxxxx xx s. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Na xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou doplněny x plochy dopravy
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plochy xxxxx xxxxxxxxx x 53 x severním xxxxxx. Xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx změny 6.02 XXX Moravany x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Pozemek xx zjednodušené xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx xxxxxx 19&xxxx;803 m2.
- Pozemek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 m2
Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeny x XXX Moravany xxxx VP plochy (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx s. 31 xxxxxx je x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx xxxx, xxxxxx 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroby x dopravy. Zástavba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. xxxxx xxxxxxx a 2.02.10 - XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxx uvedené xxxxxx.“ Dlužno podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných pozemků. Xxx výše bylo xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx dne 15.2.2008 x následně jej xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x že xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx polovinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx dopis xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně vyšel x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxx x této xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xx správního spisu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a pořizovatelem (xxxx. §53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a bezprostřední xxxxxx případných xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy neshledal x tím, xx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx patrný x xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx V. X., X. X. x X. M., xxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zájmů, x došlo xxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx znění x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx má-li na xxxx xxxx osobní xxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx orgán přistoupí x hlasování; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednání. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. l) x x) x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx případné xxxxxxxx povinností xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: porušení xxxxxxxxxx xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx xx výše 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x střetu zájmů xxxx xxxxx nesankcionuje xxxx hlasování xxxxxxxxxxx, xxxx. přijatý xxx, xx. xx zákona xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx o obcích xxx: Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčují, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx znamenat xxxxxx xxxx škodu xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx střet xxxxx, xxx x xxxxxxxxx orgánu (v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x platnost projednávání x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, nýbrž zajistit xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx - xxxxxxxxxx - povinnost, mohou xxxxxxx xxxxxx obce xxxx této úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx člen xxxxxxxxx x hlasuje x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x věci (xxxxx vysvětlení, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu). Xxxxxxx x veřejnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti člena xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x rámci politického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i svou xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx práce těchto xxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx oznámení x xxxxxx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přínosné xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x věcech veřejných, xxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx politická xxxxxxx a nepřekročení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[147] V xxxxxxx xxxxx - rozhodovací - povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) mohou xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxx oznámení x střetu xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelstva xxxx x rozporu x článkem 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx občané právo xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, není xxxxxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v určité xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xx je xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x případně xx při xxxxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx nelze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx střetu xxxxx.
[148] Xxxxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědností, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx zatajil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupiteli xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případ, xxx zastupitel sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx či xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx možné x xxxxx xx opatření xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x vynutitelné: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx tedy xxxxxx xxx přímý xxxx xx to, jak xx xxxxxxxxxx jsoucí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 na x. 12 - 13 xx x xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx pan X. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyjádřili. Xx xx odmítli. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nesplnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x obcích.
Ing. X. xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx řečeno, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx rozhodli x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, že xxxx xxxx syn projektoval xxxxxx úřad, xxxxxxx xx xx. Š., xx xx xx xxxxxx xxxxx, a xxx hlasování x xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXx. X. stahuje xxxx xxxxx.“
[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zápisu xx xxx xxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vědomo xxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - rozhodovací - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx starostku obce xxxxx nepochybně nasvědčovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postojem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná se x v právním xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx útoků x opatření xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx článcích předložených xxxxxxxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x nelze ji xxxx za prokázaný xxxx. Xxx ovšem xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx především x xxxx věci xxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx pořizování opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zásadní veřejné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101d odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx