Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „vstupné" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx vstup, xxxx. xxxxx účastníka xx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplaceny xxxx xx xxxx xxxx xxxx využity xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Marie X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Vyšehradská 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008 XXX1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, čj. 10 Ca 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Xxxxxx, který xx v xxxx 2005 xxxxx xx xxxxx 8. - 10. listopadu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx 300 Kč xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx 500 Xx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx hlavní x xxxxx doprovodných xxxxxx xx všechny tři xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výtisk xxxxxxxx x návštěvnickou xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení s §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) vyplněný xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx cena xxxxxxxxx xx xx výši 0 Xx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, x xxxxx žalobkyni žádal x xxxxxxx potřebných xxxxx x doložení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Žalobkyně na xxxx výzvy reagovala xxxxx přípisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť podle xxxxxx názoru neobsahovaly xxxxx konkrétní pochybnosti xxxxxxx poplatku, a xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx správce poplatku x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxx 20.12.2007, již ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxxxx daňové kontroly xxxxx xxxxxxx poplatku xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Bro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vstupného xx xxxx 108 556 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkala jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X odůvodnění xx ztotožnil x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních předpisů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného
[5] Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupného x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx částka, kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx to, že xx jí xxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxx xx zaplacena xx xxxxxxx účasti xx akci xx xxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x vstupné, xxxxx zkoumat, za xx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx tvrzení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxx účastnit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx x krytí xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx x služby xxxxxxxxxx účastníkům akce x ne o xxxxxx xxxxxxx na xxxx pořádání. Mimo x xxx rámec xxxxxx xxxxxx jde xxxx výklad xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xx x xxxxx xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx správní orgán xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Připomněl-li xxxx x xxxxxxxxx rozsudku §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx něho, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dostát závěrům xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, a xxxxxx x prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx x xxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx spojenými x pořádáním této xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x většině xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho rozsudek xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního řízení. X otázce nezákonnosti xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 22.11.2004, xx. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx adresování xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx neumožnil žalobkyni xxxx pochybnosti xxxxxxxxx xxxx vyvrátit.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx reakci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, a přesto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávy o xxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxxx uváděla, xx udělená poučení xxxx být xxxxxx x protokolu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x xxxx VI., xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x služby xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxx xxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx nevzal x xxxxx nulovou xxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhu xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx o kontrole. Xxxx xxxx nezvážil xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat zprávu x kontrole se xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xx uvedeny xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx reagováno xx většinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx soud zmiňuje xxx xxxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx reagoval, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx registrační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx zkoumal, jak xxxxxxxxx akce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx poskytnuty. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx nezákonných výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vstupné z xxxxxxxxxxx veletrhu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vyzval xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Z xxxxx x x xxxxxxxxxxx jednání přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku nesouhlasí x xxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx porušovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x neuvádí xxxxx xxxxxxxx, kdy xx se správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze interpretovat xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů (XXX./X). Xxxx upřel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, sportovní, prodejní xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, xx-xx v ceně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vstupným xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplatí xx xx, xx xx xx může xxxxxxxxx. Z xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účely, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx větě xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx x. 229/2003 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla: „Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zapracovat vymezení xxxxx ”vstupné”, jehož xxxxxxxxxxx velmi často xxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx se předpokládá xxxxxxxxxxxx poplatkového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pojem vstupné xx třeba v xxxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxx pořadatele xxxx je z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvýznamný. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx podmínku účasti xxxxx účastník xxxx x xxxxxxx to, xx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxx částky xxxxxx xxxxx možnost vstoupit x xxxxxxxx se xxxx, xxxx xxx xx zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxx hmotné xx nehmotné xxxxxx. X x xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx akci xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaplacené xx xxxxxx xxxxx xx služby xxxxxxxxx xx vstupné xxx xxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích x xxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx, xx. xxx je xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx služby xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx účasti xx akci xxxxxxx xxxxx či služeb. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xxxxxx vstupné podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx souhrn veškerých xxxxxxxxxx částek, jejichž xxxxxxxxxx xx podmiňován xxxxx, xxxx. účast xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxx na xx, za co xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jaký xxxx xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není mezi xxxxxxxx xxxxx o xxx, že žalobkyní xxxxxxxx veletrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uzavírání dohod x xxxxx xxxxx xxx rozsah §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou je xxxxxxxxx to, zda xxx xx vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zaplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožněn xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxxxx jinak, xxx jako podmínku xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] x [16] xxxxx, zdejší soud xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx v tvrzení, xx registrační xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xx důsledném xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x pořádáním xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x pohledu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx xxxxxx náklady, x xxxx postačovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx rozhodné, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, režijní náklady xxxx.“ Xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu nákladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veletrhu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x tvrzení xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, workshopy x xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx místnímu xxxxxxxx xx vstupného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájemci o xxxxx na těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně xxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx netvrdí. Xxxxx jde x xxxxxxx §2 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx mysli, xx by v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx placené finanční xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návštěvníků xx xxxxxxxx.
[20] Veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vstupné, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxx xxxxxx před správcem xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xx xxxxx podle §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx vznikly. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006 a 6.9.2006 xxxx xxxxxx požadavky xxxxxxx poplatku. Xxxxx xx srozumitelná x xxxxxx. Xx výzvách xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z žádosti x první xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx, neboť, xxx xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx soudem, xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxx mezi ní x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx řadu xxx. Xxxxxxx žalobkyně x odpovědích na xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxx žalobkyně porušil xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx, xx xx nedostatečně xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx žalobkyně podala xxxxxxx proti postupu xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2007 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; k xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 5.10.2007. Xxxx jiné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx zástupce xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své profese xxxxxxxx xxxxxxx - x ustanovení §12 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx. xx jasně xxxxxxx, xx udělená xxxxxxx xxxx xxx zřejmá x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 24.5.2007, nicméně xx xxxx xxxxx formální xxxxxxx k xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx nemíní zabývat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x předpisy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007 uznal, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] X xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkám xx xxx 24.5.2007 nepřikládala xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx uvedla že xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten se xxxxx touto námitkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. nemůže být xxxxxxxxx posouzení xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxxxx - jejich xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx lze proto xxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[24] Z xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx a posléze x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx údajná xxxxxxx reakce xxxxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru. Xxx xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx procesními námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poplatku a xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx uzavřeli, xx xxxxxxxxxxx poplatek xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvníkům xxxxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x žalobkyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrole (xxx x ní bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx její námitka xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx akcemi xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx s. 8 x 9 zprávy x kontrole xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx odmítla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupného x xxxxxxxx x postupem xxxxxxx poplatku x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Případná xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx pořadem xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. před xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobkyně xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx