Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2004 Xx. (xxxxxxxxx čl. II xxx 1) nutno xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkách xx xxxxxx xxxxx zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legálně držela xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§5b zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX x č. 1746/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx o. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 429, Xxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 148, Hradec Králové, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.8.2008, x. x. 9 Xx 135/2007-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.8.2008, x. x. 9 Xx 135/2007-34, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 29.8.2008, x. j. 9 Xx 135/2007-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 5.2.2007, č. j. 500/2002/503 21/06, xxxxxx xxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx ČIŽP“) xx xxx 21.9.2006, č. x. 10/XXX/0607162.18/06/XXX, x xxxxx týkajícího se xxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx přírody“) ve xxxx 6000 Xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x věc xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. 88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx právnické osoby, xxxxx xxxxxx podnikatelskými xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx je právnickou xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 248/1995 Xx., x obecně xxxxxxxxxxx společnostech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x provedených xxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx 12 jedinců pěti xxxxx ptáků xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxxx protokolech, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v zajetí x 1.6.2004, xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcem x xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění žalobce xxxxx nezpochybnil x xx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxx xxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by zaručovala xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx držených xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.4.2004, xxx xxxxx x novele xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxx, nadto xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxx xxxx obrana xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx pro xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obstaral. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxx. Xxxxxx nedošlo k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. v xxx smyslu, že xx xxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx před novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 218/2004 Xx. Jednání xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ptáků xxxxx žijících xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 28.4.2004 nejméně xx 22.8.2005 (poštolku xxxxxxx), od 28.4.2004 xx 22.10.2005 (xxx xxxxxxxx xxxxxx, jedno xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx a xxx puštíky xxxxxx), xx 1.6.2004 xx 27.4.2006 (xxxx bělochvosté) x od 28.4.2004 xx 27.4.2006 (xxx xxxx xxxxxxxxxxx) bez xxxxxxxx xxxxx xxx. §5x xxxxxx o xxxxxxx přírody. X xxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxx xxxx 28.4.2004, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva při xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obvykle xxxxxx x xxx, xx xx vztazích je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů zůstávají xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx deliktem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2004 Xx. x xx xxx xxxxxxxx, tj. 22.8.2005 x xxxx u xxxx jedinců xxxx xxxxxxxxxxxxx až xx 27.4.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem evropského xxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. xx xxx na xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx to, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X městský xxxx xx shodně xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx v xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxx xx držení xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §§5x x 5x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 28.4.2004 xx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxx xxxxxx ukládat xxxxxx za stav, xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po 28.4.2004. Xxxx xx spravedlivé xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx poskytnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx způsobem mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx chov xxxxxx xx xxx 28.4.2004 xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujícím, pro xxx chyběla úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx správní delikt, xxxx xxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx, v němž xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx minimálně xx xxx 22.8.2005 x pokud období xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx 27.4.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx neměl xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx povolení při xxxxxxxxxx formulářů, je xxxxxxx námitkou, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neuváděl ani xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxx odchylného xxxxxxx. Xxxxxx xxx x námitka xxxxxxx, xx předcházející provedené xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx žalobce.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ministerstvo, nepřihlédl x xxxxxxxxxxx důkazům x xxxxxxxxx xx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx „se ne xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx 12 jedinců xxxx druhů xxxxx.“
Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx dne xx xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx stala nelegální, x xx i x xxxx jedinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxx neměli xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx k ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníkům. Xxxxxxxxxx trvá xx xxx xxxxxxx, jíž xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxx, že xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, nedržel xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx všechny x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x nich xxxx jeho osobním xxxxxxxxxxxx x měl xx registrovány orgány xxxxxxx přírody (Krajským xxxxxx v Xxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxxx xxxx existovaly xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stále, x xx x xxxx, xx stěžovatel xx všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxx. §5b zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout o xxxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poukázal na xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro handicapované xxxxx, kde xx xxxx xxxx stará x xxxxx, které xxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx utrpěli. Přesto, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a neměl xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jedinec xx držen xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx soudu, že xx nějakou xxxxxx, xxxxx nespecifikovanou, dobu xxxx xxxxx rozhodnutí x odchylném xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxx 2005, xxxx xxxx než xxx xxxx, co novela xxxxxxxxxx odchylný xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx. xxxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Magistrátu x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, jak měl. Xxxxxxxxxx trvá na xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxx snahu xxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxx. Selhala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které nebyly xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxxx xx xxxx informovaly xxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx a podával xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schopen x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli bylo xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx vydaných registrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „dojedou na xxxxx papíry“ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2006, na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ministerstvem, ani xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx ani x xxx, xx XXXX xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxx xxxxx striktně xxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxx, xx kontrolní xxxxx xxx x xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx tak x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dobu čerpal xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšných společností xx xxxxxx kategorie x xxxx pokut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbu xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx uhradit, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuty ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že veškeré xxxx xxxxxxx námitky xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx trvající, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ust. §§5x a 5b xxxxxxxxxx výčet zakázaného xxxxxxxxx s druhy xxxxx žijícími xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx uložená pokuta xxx přímo xxx xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx xxxx skutečnost xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přírody. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx předchozích registračních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x doklady, xxxxx xxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x doporučeními xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezávazné, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení správního xxxxxx nesprávně interpretujícího xxxxxx předpis. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je spáchaly, xxx základní xxxx xxxxxxxxx deliktů, x xx xxxxxxxxx, xx xxx mohou nést xxxxxxxxxxx xxxxx nepodnikající xxxxxxx osoby, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze xxxxx odpovědnými ostatní xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Charakter x xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vytýkán, xxx xxxx správně xxxxxxx ust. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx stížní xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ptáky x xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx fyzickým xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovětek „xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx právnickým. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob. Fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §87 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx za jiných xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx kvalifikováno jako xxxxxxxxx. X xxx. §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona jsou xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správními xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nastupuje xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není zavinění. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušení xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx x možné xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x delikt podle xxx. §88 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx x xx právnické xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx by znamenal, xx xxxx osoby xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx např. fyzické xxxxx, které by xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xx ochranu xxxxx) xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pokut xxxx xxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxx osoby xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx obecně prospěšnou xxxxxxxxxx likvidační, xxxxx xxxxx povaha xxxxxxxx, xxx které došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxx xxxxx se xxx stalo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx určení výše xxxxxx, xxxxxxx v xxx. §88 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X další stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, publikovaný xxx x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.), xxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx delikty. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx od sebe xxxxxxxx xxxxxx různá xxxxxxxxxxx nebezpečnost, míra xxxxxxxx postihu, jenž xx xx hrozí, x nezřídka též xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního vztahu xxxxxxxxx deliktu k xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadováno bezvýjimečně, x xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xx zavinění xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, je nezřídka xxxxxxxxxxxxx x nezaviněné xxxxxxxx skutkové podstaty), xx své xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx druhu - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx však xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby postih xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx postižen) a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx rozpoznat, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Veeber xxxxx Estonsku xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého činu, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xxxx. xx xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii x 22.6.2000).“ Rovněž xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 18.7.2006 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01 (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci (Xxxxxxxxxxx x July xxxxx Xxxxxxx, č. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx subjektů práv (xxx, mutatis xxxxxxxx, Xxşxxxx a Okçuoğlu xxxxx Turecku [xxxxx xxxxx], č. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-IV).“
Nejvyšší správní xxxx v této xxxxxxxxxxx poznamenává, že xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx sice v xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxx xx xxxx právní xxxxxxx. X nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Sb. XX, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx; x této maximy xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x případě pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx mitius).“
Zákonem x. 218/2004 Xx. xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx ust. §§5x x 5b týkající xx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (směrnice Xxxx 79/409/XXX, o xxxxxxx xxxxx žijících xxxxx, a xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. §5a xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o ochraně xxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zakázáno xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §5x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5x xxxx. 1 x 2, xx-xx to xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx, xxx prevenci xxxxxxxxx škod xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx hospodářství nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx. Odchylný postup xxxx xxx stanoven xxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opětovného xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx oblasti rozšíření xxxx pro xxxx x xxxxxx xxxx xxx tyto xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx chované ptáky xxx registrovány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listy xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xx uplatněnou xx xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx žaloby, neboť xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx uváděl, že xxxxx xxx 27.4.2004 xxxx všichni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx ptáky xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxx, xxx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 2 Xxx 54/2007-42, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx „za žalobní xxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx x upřesnění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobce xx napadené správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx naplnit xxxxxxx xxxxxxxxx řádného přístupu x soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx lhůtou xxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxx vykládána xxx, xx by xxx žalobce vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nejistoty x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů je xxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx základního xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neakceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele x „registraci“ ptáků xx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xx zaměřená xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx novelizaci zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pro xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx x odchylném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx, že xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx registrovány xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2005 xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx držených stěžovatelem xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx postupu byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx držené xxxxxxx xxxxx xxx xxxx 28.4.2008 xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2006), xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nebo červnu 2005 x xx xx xxxx považovaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě vystavených xxxxxxxxxxxxx listů. Také xxxxxxxxxx xx xx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx držení xx xxxx vstupu x účinnost novely xxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx jedince xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx ještě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX xxxxxx ihned, xxx xx xx xxx xxx kontrole xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xx xx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx 9.8.2005 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nevěděli, že xx xxxx bělochvosté xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx nutnost mít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x káněte xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 16/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx těchto druhů, xx znění xxxxxxx xx 30.4.2004, určuje xxxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xx povinen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v registraci, x xxxxx nebyl xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx registrační xxxx, xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxx exempláře xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhyn, xxxxxx, xxxxxxxxx aj.), x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §37 xxxxxx č. 100/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxx xx 1.5.2004, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaná rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx nevyplývá, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §5x zákona x xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx, xxx xxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxx xx xxx xxxxx x registračními listy xxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x odchylném xxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, xx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx chovali xxxxxx xx 27.4.2004 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx delikt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx sankcionuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx dodržením. Proto xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x když x xxxxxxxxxx znění rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx. tedy xxxxx xxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx legálně xxxxx ptáky na xxxxxxx registračního listu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy xxxx, x proto xxx xxxxx xxxxxxx o xx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xx nějaké xxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx držené xxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx zavést xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx postupu podle xxxxxx nové, musel xx novou xxxxxx xxxxxxx x přechodná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ptáků xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jež by xxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx sankcionován.
Ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, platí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1.6.2004, xxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx životního prostředí xx xxx 27.6.2006 (xxxx jen „stanovisko XX Xxxxx“) vyplývá, xx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ptáky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx správní xxxxx xx xx xxxxxx xxxx 2006 nevěděl, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (4 xxxxxxxxx), xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx káněte xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MÚ Xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx ně xxxxxxxx xxx. §§5x x 5x xxxxxx o xxxxxxx přírody. V xxx. §5x odst. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx se xxx xxxx x zájmu xxxxxxx druhů xxxxx, xxxxx xxxxx žijí xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xx (viz i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/409/XXX) takové druhy, xxxxx xxxxxxxxx žijí xx xxxxxxxxx xxxxx, x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx složku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §5x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (ty, xxxxx xxxxx xxxx xx evropském území xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx nežijí, xx. xxxxxxx jedinci xx xxx xxxxx vyskytují xxx výjimečně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vyhláška x. 165/2005 Xx., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx existovala xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx přiměřenou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx stanoviska XX Kuřim naopak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx x že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x dané xxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx nové xxxxxx xxxx vztahovat xxxxxxxxxx x odchylném xxxxxxx, xxxx legálně xxxxxx xxx xx úpravy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx vztahu k xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odchylném xxxxxxx, proto se xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, jestliže xxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx začal xxxxx xxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozpoznat, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx liberační xxxxx, xxxxx, xx xxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx regulace jako xxxxxxx x vůdčích xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx materiální právní xxxx, a xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx implicitního „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, x. x. 7 Xx 21/2008-101, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx není xxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podobnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xx) x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, č. x. 1 As 30/2008-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 1746/2009 Sb. NSS, x němž xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, nenese xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal xxxxxxxxxxx XX Xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Ve tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ani sám xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxx x xxx xxxx káněte xxxxxxxxxxxxx, xx ČIŽP xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx valné většině x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx toto stanovisko xxxxx v rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx je jakkoliv xxxx hodnotil. K xxxxxxx stěžovatele, že xx správní orgán xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxx x obecnou xxxxxxx, která by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx v konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, ovšem xxxxxxxxxxx XX Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx měl, xxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxx xxxxxxxxx informaci x správní praxi, xx. x její xxxxxxxxxx a nejasnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx informaci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x přechodném xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxxx XX Xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx, nasvědčuje x xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx zajímal, a xx formou telefonických xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx návštěvách.
Ze všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §110 odst. 1 věta xxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x §109 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxx §23 xxxxxx xxxxxxx x. 100/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nimi x dalších opatřeních x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhy).