Právní xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 písm. x) zákona č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx či xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1772/2009 Sb. XXX x x. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx proti Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Petrská 12, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. j. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx dne 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, č. j. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, kterým xx xxxx uložena pokuta xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. f) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/x995 Sb., x regulaci xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ‚‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxx, xx xxxxxxx xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požadovaná informace xxxx psána malým xxxxxx x byla xxxxxxxx delšího xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx podmínky.
Městský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x se závěry Xxxx a jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Rada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx, jehož součástí xx xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. po dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxx, xx text obsahuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx celý xxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Své vyhodnocení, xx jde x xxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxx na možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx časového xxxxx prezentace xxxxx x rámci xxxxxxx x jednak xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informací. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx divákovi vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a reklamou x televizním vysílání. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx posuzovala reklamní xxxx x technické xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx vysílán, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na XX xxxxxxxxxxx Radou x xxxxx xxxxxxxxxxx na XX stěžovatelem (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x závěr Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx byl xxxxxxxxx (xxxxx rozostřené), xxx xx tom, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxx krátkou xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx obsažena, x x tomto smyslu xx přečíst. I xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) v daném xxxxxxx nemohla xxx xx xxxxxxxxx vliv. Xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx poukázala x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚zřetelnost“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxx x xx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxx, xx xxxxx xx divák možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx text xxx nečitelný, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx rozhodnou. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx ani v xxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy, xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚xxxxxxxx‡‡, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚rozeznatelnᇇ. Xxxx xxxxxxxxxx pojem ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x textu xxxx xxxxxxxxx informacemi, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx velikost xxxxx xxx xxxxx, x Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x znalosti adresátů xxxxxxx, xx xxx xxxx. Omezuje xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x jednoznačně legitimních xxxxxx xxxxxxx zdraví.
Městský xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx u xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx jednání, xxxxx x toho, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotu, xxxx xxxxxx, jakým je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o možné xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx správními xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xx to, xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 x Xxxx), x xx xx závěrem, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx názoru vykazujících xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxx namítal, xx x porušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx xxxxx zřetelně, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx reklamní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxxxx „moci xxx xxxxxxxxx reklamního spotu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ výzvu x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx. Rada při xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx posuzovala v xxxxxxxxx kvalitě, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Rada xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxxxx systému VHS. Xxx je i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xx delší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x technické xxxxxxx, kterou předložil xx CD xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Rada x městský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „vlastnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x mysli“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx domnívá, xx xx nejedná o xxxxxxx výklad pojmu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx ji xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx průměrný spotřebitel xx xxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Průměrný xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx lékárníkem xxxxxxxxx neprovádí. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx vydáván xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx nebylo x xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx text xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx informace (x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx zobrazení výzvy x xxxxxx reklamách, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx text xxxxx do předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem městský xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx televizního xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Televizní divák xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o výrobku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požaduje xxxxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx se xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, zachytit výzvu x xxxxxxx xx. Xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úsudku x nemusí xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obraze stěžovatele. X veřejně dostupných xxxxxx lze xxxxxxx, xx za xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čistého xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx xxx byl 12&xxxx;429&xxxx;593 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnil stěžovatel x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí reklama xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx č. 1772/2009 Xx. NSS, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxxxxx na určité xxxxxxx musí ze xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx. Z gramatického xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Filipec, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné češtiny xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slabšího xxxxxxxx (spotřebitele) jako xxxxxxxx reklamy. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…pojem „xxxxxxxx“ je neurčitým xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx orgánem xxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jevy nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx může xxxxx, xxxx podmíněn xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx a místem xxxxxxxx normy“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx aplikujícím xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx, přičemž klade xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx synonym xxxx „viditelný, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x xxxxxxxxxx ji x mysli“. Žalovaná xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, xx není-li xxxxxxxxxx reklamy umožněno xxxxxxxxxx zrakem x xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §5x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx požadovaný xxxx xxxx xxx průměrným xxxxxxxxxxxxx xxx obtíží xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, případně x dalších xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxx umístění požadovaného xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (znaků, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provázaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx kompenzovat xxxx naopak xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx posouzení toho, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx reklamního xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx divákovi, xxxxx xx toto jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxx xx XX, xxx xx součástí xxxxxxxxx spisu x xxxxxx Xxxx posuzovala x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv, xxxxxxx závěr Rady xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx na xxx, že text, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, byl obsažen xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Rada xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x reklamní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, délka xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hod. xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Xxxx xx 20.4.2008 včetně. Rada xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Lahvička xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx záda, xxxxxx xxxx namožené xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a mastí. Xxxx, xxx bolest xxxxxxx xxxxx. Vím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx už xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx je xxxx ... je xxxxxxx velký.“ X xxxxxx muž uchopí xxxxxxxx x xxxxxxx xx na kameru. X dalším xxxxxx xxxxxxxx x lahvička Xxxxxxxxxx, xxxx Prontoflex, xxx xxx xxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní části xxxxxxxxx xxxxxxxxx logo x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx s x x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx větším xxxxxx s odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x dolní xxxxx obrazovky, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxx k přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že Xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx spot tak, xx xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveden xxxxxxxxx text, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, x jakému závěru xx Xxxx dospěla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x XX kvalitě, jak xxx sledoval xxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xx i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx i xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx podloženo sledováním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx byl skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx si Rada xxxxxxx udělat xxxxxxx xxxxxxxxx jako televizní xxxxx. Nemohla tak xx xxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxx závěr xx zcela klíčová xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Rada xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čitelnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelnosti, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxx stačil xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx variantu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx se může xx Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx lišit, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů) x xxxxxxxxx obnovování xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX xxxx xxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu x z xx xxxxxxxxxx obvyklými xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, zda Rada xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx nahlíží xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x velikost x typ písma xxxx xxxxxxxxx prvky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným způsobem, xxxx-xx sledovat rozostřený xxxxx, anebo xxxxxx xxxxx x ostrými xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx text xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx možné xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi, x x této xxxxxxx xxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pozadí, xxx x xxxxx xxxxx x složitost sdělované xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx kvalita Xxxxx posuzovaného reklamního xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx akceptované reklamní xxxxx a zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx na judikaturu, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). S xxxxx xxxxxxxxx koresponduje x xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také již xxxxx xxxxx (xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx určité xxxxxxx praxe, xxx xx případně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx všechny xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nesankcionování, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tato praxe xxxxxx i x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx zákonným požadavkům. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx postupoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx. O xxxx xxxx rozhodnuto xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zpravidla bez xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx