Xxxxxx věta:
Rozkaz velitele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Xx. NSS x č. 1046/2007 Xx. NSS; č. 7042/1928 Boh. X, x. 9115/1931 Boh. X, č. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 v Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx práci a xxxxx x sobotu x v neděli, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Klailem, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxxx 10, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Praze-Kbelích, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Praha - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely xxx. Xxx. X. X. x čl. 3 x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx x tomuto článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx pohotovost na xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx proběhla od 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx den xx 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x rozmezí xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 xx 24:00 hod. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 do 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx tento xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx navazuje svým xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 ze xxx 13.11.2009 x názvem „xxxxxxxxx služeb u 243 vrlt.“ x XXX Xxxxx x XXX na měsíc xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (kpt. Xxx. X. A.) xxx nastoupit xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) x LZS Xxxxx ve dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx konstitutivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x SAR xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X xxxxxx služby XXX x SAR xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. xxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx x x xxxxxx x x neděli xxxxx §3 odst. 1, 2 zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x platu (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx x xx xxxxx, kde xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxxxxx působí zpětně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x platu. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx v sobotu x v xxxxxx. Xxxx označená xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konaným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X prvé xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx něhož xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonaná xxxxxxxxxxx služba lékařské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxx x xxxx xx 21:00 xxx. xxx nástupu xxxxxx do 7:00 xxx následujícího dne xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neomezil xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx, xx x §65 s. x. x. podle xxxx xxxxxx xxxxx x určení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výkonem služby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxx dopad xx xxxxx práv xx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx však x xxxxx bezprostředně vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řešil x xxxxx, odlišném xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxx jít xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zajišťování jeho xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezměnilo, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováno. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 xxxx. x) x §70 písm. a) x. ř. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §36 odst. 2 Xxxxxxx a §65 xxxx. 1 s. x. s., x xxx xxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. X tomu v xxxx xxxx poukázal xx xx, xx x armádě se xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx nadřízeného, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx mj. plnění xxxxxxxxxx xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx. je xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx a přesné xxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění rozkazu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupek, případně xxxxxxx čin neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedbalosti (§376 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nabytá xxxxx již dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadřízeného. Xxxx xxxx nutné, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx byla rozkazem xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx stěžovatel tyto xxxxxxxxxx splnil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx x xxxxxxx s xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozkaz (dle xxx xxxxxxx x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx časové úseky x xxxxxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxxxx „právní xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx nicotným, xxxxxx neexistentním, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxx výkonem xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanoveného rozvrhu xxxxxx a základní xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služeb XXX a XXX x došlo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřetržitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx rozkazy na xxxxxx xxx č. 319, 320, x 321 z listopadu 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx jsou přezkoumatelné x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx stanovujícím xxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumatelný xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Výklad xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dlužné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx svá práva xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vysoký xxxxxx rezistence xxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nebude vyhověno. Xxxx xx poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx LZS x XXX je založena xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx služeb xx celých 24 xxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx zajištěny. Xx zdánlivé legalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (podle xxxxxxxxxx se xxxxx x specifickou aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx xxxxxxxx dojmu xxxxxxxx legality xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu, xxx xxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, vzniklo xxxxx xx plat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu, xxxxxx x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozkazy jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx formou aktů xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx stanovenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx úkon, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x proto navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 odst. 2 a 3 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s. přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx stížnosti, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury platí, xx-xx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx pouze kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx důvod xxxxx také xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
Stěžovatelova argumentace xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitce, xx napadený rozkaz xxxxxxxx XX č. 8407 splňoval znaky xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx námitku stěžovatel xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx neváže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx třeba vycházet xxxxxxxxx x funkčního xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx, xxxx nepochybně poskytnutí xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx správního xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, avšak jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx několikrát x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícekrát dovodil, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx (tj. úkony xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. xxxxxx 2006, č. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x bezpečnostních xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx xxx, xx xxxxxxxx poměr vzniká xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě smlouvy), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a xx druhé straně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru (xxx x xxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx právo. 4. xxx. X. H. Xxxx, 2010, s. 405). Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb XXX x LZS, je xxxxxxxx v xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xx založen xxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx sborů, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx princip xxxxxxxxxxx. X rámci subordinačního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x podřízeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx a rozkazy xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx služby xx rozumí plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozkazů nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx tedy jednou xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx tak xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx uložené služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxx odepřít splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ohlásit neodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxx řadě xxxxxx xxxxx (xxx §2 zákona č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx institut xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby.
Ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají služební xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxx zde vypočteny xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XX x §175 (viz §144 zákona x. 221/1999 Xx.). U xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx na základě xxxxxx podané xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx taxativním xxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxxx, xx xx xxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx dovodit, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená v xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutím x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, sp. xx. X. XX 4/1996, přístupný na xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x policisty xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx třeba dovodit, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx služebních xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zcela souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxx se jedná x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jiný akt xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., ani xx, že xxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx velitele xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x prvé řadě xxxxxx xxxx akt xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxx prvotní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vědy, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Konkrétně xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx velitele pluku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx příjmy (Xxx. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx brance x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovat xx xxxxx xxxxxxxxx kázeňským xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x uposlechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, J. Soudní xxxxxxxx xxxxxxx správy. 2. vydání, Praha: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxx poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx xx provádějí xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx každý (xxx xxxxx označení) rozkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxx. Některé xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx mít materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Anordnungen aus xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx hoheitlich xxxxxxxxx Handelns. Xüxxxxxx: X. X. B. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, s. 52, 143].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subordinace při xxxxxx xxxxxx, který xxxx žádný xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z právního xxxx, x xxxxxx xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kde xx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Voják xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako správního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (právo), xxx xxxxxxx nestvrzuje xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x aktuálním potřebám xxxxxx služby.
Stěžovatel ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx mimochodem bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx obecného zmocněnce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx podanou xx. xxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Kbely, xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, jež xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, a na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů, xxxx přezkoumatelné v xxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazy x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. ř. x. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vymezené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx stanovených případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, účinného do 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkoumal pouze xxxxxx včasnosti podání xxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx věci xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jej xx xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx založil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozkazu, xxxx v xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX na xxxxx listopad 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny počty xxxxx vykonané služby x xxxxxxxx pohotovosti x jednotlivých příslušníků 243.xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx popis vykonaných xxxxxxxxxx činností u 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Mohlo xx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx měsíci zúčtování xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxx x práva xxxxxx xx xxxxxx xx vykonanou službu, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx opět xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx xxxx evidenci xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx nemohou zasáhnout xx xxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx xx vykonanou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. služebního orgánu) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Listiny, §66 a xxxx. xxxxxx č. 221/1999 Xx.) xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen xx xxxx právu xx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxxxx x platu). X x xxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele odkazuje xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumáván xx. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnout. Soud xx x takovém xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínky pro xxxxxx takového řízení. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., nebyl xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx nicotností, na xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Žalovanému, xx xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx XX, náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx