Xxxxxx věta:
Rozkaz velitele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx deklarováno rozdělení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx tak xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Sb. XXX, x. 625/2005 Xx. NSS, č. 923/2006 Sb. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Boh. X, č. 9832/1932 Xxx. X a x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 v Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, zastoupený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 Praha - Xxxxx ze xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx odmítl žalobu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. J. X. x xx. 3 x nařízené xxxxx x práci xxxxxxx. V textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx č. 1) xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx 243. vrtulníkové xxxxx (dále jen „243.xxxx“). U xxxxxxxxxxx xx v této xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve dnech 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx od 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx tento den xx 7:00 do 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 xxx. (pracovní xxxx proběhla xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 hod.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 v rozmezí xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na přílohu x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407 č. 256 xx xxx 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx služeb x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX na měsíc xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (kpt. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx směnu (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x LZS Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x výkonu nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x SAR xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (XXX) a xxxxxx služby (XXX). X výkonu služby XXX a SAR xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx xx xxxx služby určeni xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx následující xxx v 9.00 xxx. Za xxxxx xxxxxxxxx službu náleží xxxxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx za práci x xxxx a x xxxxxx x x xxxxxx podle §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxx tak je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby XXX a SAR, xxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právním řádem, xxxxxxx působí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o platu. Xxxxxxx tedy nebyl xxxxxxxx příplatek za xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném rozkazu xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx vycházel x xxxxxxxxxx §30 x §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). X prvé xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxx x xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za výkon xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí ve xxxxxx ustanovení §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., na xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká práv, xxxxxx chráněných zájmů x povinností, xx x §65 s. x. s. podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxx rozhodnutí, jaká xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx a povinnostech. X xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx činnosti stěžovatele x určitých xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sféry xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však x xxxxx bezprostředně vyplývající xxxxx z napadeného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, odlišném xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradního volna x vyplacením příslušné xxxxxx za vykonanou xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx rozhodnutí by xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx dotýkalo práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební činnost. Xxx tedy v xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zajišťování jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx stanovenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) x. ř. s.
V xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx zásadně xxxxxxxxxx s odmítnutím xxxxxx, neboť podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 2 Xxxxxxx a §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx jeho adresátu xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 221/1999 Sb. je xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx x přesné xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozkazy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozkazu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátu rozkazu xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadřízeného. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx byla rozkazem xxxxxxxx VÚ 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu nepřetržitých 24 hodinových xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx x záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx s čl. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx odměna za xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxx (dle xxx přílohy č. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx služby xx xxx časové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx služby). Xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neexistentním, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx rozkazu, neboť xx xxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx XXX a XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezirezortní dohodou x nepřetržitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx dny x. 319, 320, x 321 x listopadu 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určen k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx SAR. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nepřetržitý xxxxxxxxx mezi službami. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx do xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx stanovujícím xxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx jakýkoliv xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., který zaujal xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít x zásahu do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx, čímž xxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x doplacení xxxxxx xxxxx xxxxx adresované xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úmyslně zkracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxx x. 256 xx dne 13.1.2009 x č. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX a XXX je xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx služeb xx xxxxxx 24 xxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx voják xx xxxxxxxxxxx nevykonával xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, vzniklo xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. ř. s. x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx útvarů x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zajišťování xxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž jsou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zakládá xx stěžejní námitce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VÚ x. 8407 splňoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx, že xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx jemu příslušejí, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této koncepce xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx přezkoumat x xxxxxx před soudem, xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesně xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx speciálního procesního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx bližšímu xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx několikrát x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje materiální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx neformální), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (k tomu xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x doktrinálními xxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mají zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva (xxxx. xxx přeložení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené možnosti xxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx straně xxxx určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x tomu Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Kompetence správních xxxxx poskytovat ochranu xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx poměru, v xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx kapitána xxxxxx xxxx pilot xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb XXX x XXX, xx xxxxxxxx x zákoně x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministr xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx velitelé, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na němž xx xxxxxxx výkon xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx subordinačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ xx tak xxxxxx x aktů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ohlásit neodkladně xxxxxxx nadřízenému. Ochrana xxxx nezákonným rozkazem xx xxxx primárně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vojenské služby, xxxxxx xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxxxx č. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx institut xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx definován žádným x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáků x xxxxx vojenské služby.
Ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedeným xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předchází xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx §10 až 12, §14, části xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 zákona x. 221/1999 Sb.). U xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx dne nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vydává xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx vymezen taxativním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, k xxxxxx, xx xx xxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví xx xxxxx dovodit, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.1996, sp. xx. X. ÚS 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx úkonu služebního xxxxxx jako „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxx podstatná forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jiný akt xxxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx., xxx xx, xx xxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepočítaje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx mýlí, pokud xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (jakýkoliv) xxxxxx velitele měl xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní vědy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní rozhodnutí (xxx k xxxx Xxxx, E., Xxxxxxx, X. Československé správní xxxxxx), přičemž vycházely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx např. x xxxxxx velitele pluku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx vojenského gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Xxx. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní práva xxxxxxx, xxxxx šlo x uposlechnutí rozkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx náleželo xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslušnosti (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx doktrinální xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx každý (xxx xxxxx xxxxxxxx) rozkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx interní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Nichtbefolgung xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx der öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; dále xxxx Xxxxxxxxxxxx, G. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx hoheitlich xxxxxxxxx Handelns. Tübingen: X. X. X. Xxxx (Xxxx Siebeck), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx zásadně odlišit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx subordinace při xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxx, změna, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx akceptací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci interního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx novou či xxxxx povinnost (právo), xxx xxxxxxx nestvrzuje xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxxxx xxxxx (deklaratorně), xxx pouze ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. zn. IV. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Bc. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx věci), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou mj. xxxxx třem rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx nepřetržitých xxxxxx x xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.12.2006 x. j. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2007) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx obrany x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. x. s. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx spíše obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x předmětném xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, č. x. 6 As 49/2005-112 xxxxxxx správností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx tedy rozhodně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx mysli §65 x. x. x., xxxx zda xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx služby“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 s xxxxxx „xxxxxxxxx služeb x 243 vrlt.“ x XXX Xxxxx x SAR xx xxxxx listopad 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxx vykonané xxxxxx x služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx) a jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxx provedeno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkon služebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx odměnu xx vykonanou xxxxxx, xxxx xxx o xxxx potenciál xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analogii x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. vojáka) xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úkon zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 a xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx stěžovatel nebyl xxxxx omezen xx xxxx xxxxx na xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X v xxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho napadeném xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx argumentaci stěžovatele, xx takový postup xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx, x xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x napadený xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) s. x. s. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Soud xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx napadený úkon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxxx případně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.
Xx daného stavu xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. ř. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v míře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx