Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x. 561/2004 Sb., školský xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv její xxxxxxx, jenž xx xxxxx vykonavatelem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx x) O. X. x b) X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Králové, proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, se sídlem Xx Xxxxx 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Mateřská xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x souladu s §8 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostech), Xxxx Xxxxxxx bratrské x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrované církve, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx žalobkyně x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) xx Mateřské xxxxx Sion a xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x podmínkách školky Xxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx byla seznámena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školky Xxxx, x xxx xxxx xxxx vedeny x důležitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx o xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx vycházejí x křesťanských hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prvky (xxxxx atd.). Xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx Sion x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxx a úplné xxxxxxx poplatků). Žalobkyně x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx s „xxxxx školky Xxxx“ x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx školy Sion.
[3] X xxxx 2009 xxxx rodiče xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx školu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ceníku x xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx (nižší) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičů, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústní xxxxxxxxxx xxxx Mateřskou školou Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitelky) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx s xxxx otcem. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) se změnou xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx školního xxxx. Xxxxxxx datovaným 9.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx a) x 31.12.2009. X xxxxxx xxxxxxx, že důvodem xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatečná xxxxxxxxxx xxxx mateřskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx říjen a xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. V xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ředitele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx však zmocňuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mezi xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mateřské školy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nerozlišuje, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k §4 x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak žalobci xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování xx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx dalších osob, x xxxxx případě xxxxx dítěte. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jak z xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx vzdělání xxx xxxxxx na typ xxxxxxxxxxx. Každá škola xxxxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx mít povahu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelky xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xx x smluvní xxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitelný, x rozhodně xxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx xxx o tom, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx a). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xx případu posuzovaného Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x němž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem - žalobce xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx o podmínky xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stanoví, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxx předškolní xxxxxxxxxx ukončit. Xxxxxx x xxxxxxxx škola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: tato práva xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx studentem xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx veřejného práva (xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx škole x xxxx zasahuje xx xxxx autonomie xxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vnitřních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromá subjektivní xxxxx školy.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx tak činí x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Ad xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxx předpisu založí xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxx se jednat x výkon veřejné xxxxxx kontrolovatelný xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx zákon xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není výkonem xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx ředitel školy xxxxxxx neveřejným xxxxxxxxxxxx x otázkách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx charakteru takového xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. mocenského xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x nálezu ze xxx 1.12.1998, sp. xx. I. ÚS 41/98.
[8] Žalobci xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx soudy civilní, xxxxxxx xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x x případech xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx založeno na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Krajský xxxx totiž jednak xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx a xxxxx xxxx žalobců xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s jehož xxxxxxxx xx žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných subjektivních xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx museli uplatnit xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx jen „o. x. x.“), x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx ředitelem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x x xxxx xxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, zasahuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx samé podstatě. Xxxxxxx a) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx mateřských xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx roku xxx rodiče xxxxxx xxxxxxx zajistit svému xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx žalobců xx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x jako xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx žalované
[11] Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxx xxxx šest let x je téměř xxxxx, xx x xxxx xxxxxx roku, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxxx xxxxxx docházku. Xx xxxx na xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou.
[12] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx hypoteticky xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Žalovaná xx proto x xxxxxx situaci ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x za stávající xxxxxxx, xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx žaloba xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion. Soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx judikát, x němž xx xxxxx, že ředitel xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx správy.
[13] Xxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 x. x. x. x xxxxxx její xxxxxxxxxx postupovat xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx snahou xx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xx soukromá xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx energie xx komunikaci x Xxxxxxxxx xxxxxx Sion, xxxxx xx předejít xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxxxxxx oprávněnost důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx x), xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedokázali xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mateřské školy Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. zájem o xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., a xxxxxxxx xxxxxxxx u zákonných xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx znění §165 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx docházky xxxxxxx a) podle §35 školského xxxxxx: xxxxx ani žádné xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx nevydala x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx dítěte xx Xxxxxxxx školy Xxxx neprobíhá xxxxx xxxxxx správního řádu x xxxxxxxxx v xxxxxx případech nevydává xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx dítěte; x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Sion, x xx xx xxxxxx přihlášky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxx podat proti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. ř. Žalovaná xxxx nemohla v xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xx navíc xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[16] Žalovaná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zmatečné x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx žalované, že xx xxxx být xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. ř. x., xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx se řízení x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx žalobního xxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxx usnesení xx rázu trvalého x nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx stížnosti xxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. ř. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vzal xxxxxxx xxxxxxxx zpět). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX./X). Následně xx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 první xxxx stanoví, xx xxxxx má xxxxx xx vzdělání. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ovšem není xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Pl. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Sb.) xxxxx, že „[p]ojmový xxxx "xxxxx xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx spojen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx roviny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x celé xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx disfunkčních a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Jakkoliv xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, domáhat xx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx 41 odst. 1 Listiny xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Listiny dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx x vyučovat xx xxxx xxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx se vzdělání xxxxxxx zcela volným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx byl zjevně xxxxx xxxxxxx výhod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x tím x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx metod xxxxx, x xxxx zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx apod.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělání na xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx absolventů, devalvace xxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxx - žák, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Nestátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxxxx jiných.
[23] Xxxxx xxxxxx xx vzdělání x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx též Xxxxxx x právech dítěte (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx měnit x čase x xxxxx xxxxx potřeb x zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx dotknout podstaty xxxxx na xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou (rozsudek xxxxx xx xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „relating xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Belgium”/, Xxxxxx X no. 6, xxxxxxxxx č. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx školský xxxxx. Podle §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zařízeních, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) uskutečňuje, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanoví působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx školy: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx zákoně rozumět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxx než státními xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxx fyzickými osobami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx zřídit školu x školské xxxxxxxx xxxx školskou právnickou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx je zápis xx rejstříku školských xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxx na zřizovatele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by školy xx školská xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu. Xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). S xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxx školského xxxxxx xxxxx, jsou kogentními xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závěr, že xxxx xxxxx než xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxx respektovat x xxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx orgánu uvedený x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) rozhodování se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx xx specifikována x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), podle xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x xxxx jiné xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx xxx pouze Mateřská xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx x právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : C. X. Beck, 2003, x. 376). Ředitel xx xxxxxx ve xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx školskou xxxxxxxxxx xxxxx dovnitř x xxxxxxx, x xx xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky x xxxxxxxxx působnosti školské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci jejího xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx školské právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze samotné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx zřízení, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 školského zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vzdělávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 x školských xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmínka xxxxxxxx přezkumu naplněna.
[29] Xxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxx předškolního věku, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx pokračování xx xxxxxxxxxx. Předškolní vzdělávání xxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami. Přijetím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx, jenž xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx vzniká x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Tento xxxxx podporuje též xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx vzdělávání dítěte xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, náleží xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, xx xxxxx xxxx ředitel xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[30] Poslední xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxx proto xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx soukromoprávní.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx; x xxxxx přístupem xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení uvádí, xx ředitel školy x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx obcí, xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x rozhodnutí o xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx školou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí, x proto xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx správy, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, lze xxxxxx pouze k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy nejde x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx není x xxxxx xx xxxxx xx xx vztahovat xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx neříká xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odehrává x xxxxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx druhy činností (xxxxxxxxxxx) se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx subjekt xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx deklarace xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx xxxxx xx zaměřit přímo xx xxxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx: Xxxxxxx mateřské xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx upozornění písemně xxxxxxxxx zákonnému zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§123) ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxxxx kogentní, xx xxx se xxxxxxxx mateřská škola xxxxxx odchýlit. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované, že xxxxx ustanovením, xxxx. xxx vyznění jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázána. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školu xx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxx škola je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx mateřská xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolní xxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx mateřská škola xxxxxxxxxxxxx x mocensky xxxxxx, xx xx xxxxxx x povinností xxxxxx, aniž dítě xx možnost (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní dohody (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx předmětem takové xxxxxxx.
[35] Xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a případně xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických osob, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxx řadu podmínek x xxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx žádost xxxx v souladu x dlouhodobým xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, materiální x xxxxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona). K xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škola bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx x podléhá xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo; xx-xx xx xxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx odebráno, xxxx xx tak xxxxxxxxxx xx sféře veřejné xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkal předchozí xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx x. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád)] x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx být xxx z xxxxxx xxxxxx omezená. Xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx obdobnými otázkami xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nejsou x xxxx xxxxxxxxxxx principy x xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx státní xxxxxx (xx nelze xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x žádosti xxxx x xxxxxxxxxxxx studijní xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo náboženskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Jednotná xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx zřizovatele, xxx xx xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 odst. 1 školského xxxxxx. 4) Xxxxxx úprava xxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. 5) Mateřská škola x xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mocensky. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx zřizovatele x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. 7) Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx odehrávající xx ve sféře xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Jelikož všechny xxx podmínky přezkumné xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví shledal Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. C) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě
[39] Z xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na „hlídání“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x navázání xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x mateřských xxxxxxx navázány. Xxxxxxx xxxxxxx zákon umožňuje, xxx předškolní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelé xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx x stát, xxxxx xx xxxx), nic xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx školami xxxxxx xxxxxxxxxx nároků rodičů xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x) xxxxxxxx žalované xxxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx čistě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou. Porušení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx domáhat x civilního xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx to, xx xxxxxxxx porušila xxxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx x její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx nároky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx na svých xxxxxxx zkrácena přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xx vztahu x xxxxxxxxx x) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. D., ředitelku Xxxxxxxx školy Xxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx sice fakticky xxxxxx ředitel mateřské xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je sama xxxxxxxx škola. Xxxxxxxxx - xxx, xxx xxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxx §69 x. x. s. - xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ne konkrétní xxxxxxx osoba ředitele. Xxxxxxx krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx primárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx její xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx X. X. xxxxxx xxx žalovanou x žádném xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx.
[42] Pochybení xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí - xxxxxxx proto xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx. Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x. xxxx osoba žalovaného xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx kogentně ji xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xx být, x xx x xxx, xxxx chybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, publikované pod x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx být xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx; odmítnutí xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na místě xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx kasačním xxxxxx xx proto, xxx xx k xxx xxxxx xxxxxxxx strany xxxxx a xxxxx x nim xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx