Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., školský xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X. a x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx x) X. X. x x) X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Moravcem, xxxxxxxxx xx sídlem Dukelská 15, 500 02 Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx Mateřské škole Xxxx, xx xxxxxx Xx Kotli 1201, 500 09 Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Mateřská xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x církvích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx bratrské x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církve, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) do Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. X dohodě xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zaměřením xxxxxx Xxxx, x xxx xxxx děti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx, láska x xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx křesťanské prvky (xxxxx atd.). Xxxx xxxxxxxxx x) souhlasila x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Sion x xxxxxxxx xx xx xxxxx dodržovat (zejména xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poplatků). Xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x „xxxxx xxxxxx Sion“ x xxxxxxxx x xxx. Následně xxxxx xxxxxxx a) počínaje 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx školy Xxxx.
[3] X září 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx školu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 xx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měsíců probíhala xxxxxxx xxxxxxxx písemná x xxxxx komunikace xxxx Mateřskou xxxxxx Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitelky) x xxxxxx xxxxxxx x), zejména x xxxx xxxxx. Podstatou xxxx diskuse xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xx xxxxxx xxxx rodičovského příspěvku x průběhu školního xxxx. Dopisem datovaným 9.12.2009 oznámila xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx a) k 31.12.2009. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx tento akt xxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx dlužných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx říjen x xxxxxxxx.
[4] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx školy xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxx vymezuje případy, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx; xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízených veřejným xxxxxxxxxxxx: xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce poučil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx usnesení mohou xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; ten xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xx xxxxxx x §4 x. ř. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických xxxx - dětí. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dalších osob, x tomto xxxxxxx xxxxx dítěte. Rovněž xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelky xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobci neuzavřeli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx obtížně xxxxxxxxx, x rozhodně nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx x za xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Žalovaná xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva plynoucí xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx šlo x udělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx projednávaném případě xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x mateřská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání, xxxxx založí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx práva xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x němž xxx xxx ke xxxxxx zapsán, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není zřejmé, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx autonomie xxx, xx xxxxxxx, xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxx zřízených státem, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ad xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx ukládání sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx kritérium vrchnostenského, xxxx. xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx xxx 1.12.1998, sp. xx. X. XX 41/98.
[8] Žalobci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx tomtéž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx civilní, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx zřizovatele školy. Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx založeno na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X poslední xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx žalobce x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neoznačil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x něm xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Žalobci xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxx by podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x x němž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx shrnuli, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx roku zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx zřízené státem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutím o xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., x xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, že xxxxxxx x) je xxx xxxx šest let x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx tohoto xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx povinnou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvážil ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nepřípustnou.
[12] Xxxxxxxx xx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx hypoteticky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pod xxxxx správního soudnictví xxxxx, pak je xx místě zdůraznit, xx žalobce xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pochybuje x xx stávající xxxxxxx, neboť xxxxxx xx směřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion. Xxxx xxx odkázal v xxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xx nebylo xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 x. x. x. x nebylo xxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx §35 školského zákona.
[14] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad otázkou xxxxxxxx postavení soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx škola xxxxx spadá pod xxxxx školského xxxxxx. Xxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xx žalobci xxxxxxxx alespoň polovinu xxxxx xxxxxxxxxx energie xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx předejít xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx x), xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x křesťanským xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x křesťanských hodnot, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, láska k xxxxxx, xxxxxxxx, upřímnost xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx není xxxx, xxxx obec xxx svazek obcí, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností žalované xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu nevydala x xxx vydat xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Mateřské školy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxx; x rodiči xx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxx Sion, x xx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx zástupci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx podle §247 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx docházky nezletilého xxxxxxx xxx režim xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doložila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x zmatečné x navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx měla být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxx žalobního žádání, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx trvalého x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věku xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. stěžovateli, xxxx xxxx sporu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx smysluplné či xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxx (vzal xxxxxxx stížnost xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx.
[18] Důvodnost kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, že xxxxx xx xxxxx xx vzdělání. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Xx. ÚS 32/95 (publikovaný pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx nespočet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxxxxx a účelů xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx v xxxx xxxx obdobných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx disfunkčních x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xx xxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx školy než xxxxxx a vyučovat xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; xx xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x libovolnému ujednání x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx školách. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx vzdělání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx artiklem. Xxxxxxxxxxx xx byl zjevně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přináší (zejména xxxxxx xxxxx a x ním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, spojení se xxxxxxxxxx, zvyšování počtu xxxx, a tím x konkurence a xxxxxxx výuky, xxxxxxxxxxx xxxxx výuky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxxxx (rozdíly xx xxxxxxxxxx absolventů, xxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školy xx xxxxxx xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat náročnější xxxxxxx podmínky xxx xx tomu x xxxxxxxxx jiných.
[23] Právo xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx tohoto práva x na xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxx též Xxxxxx x právech dítěte (xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx výkladu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx měnit x čase x xxxxx xxxxx potřeb x zdrojů xxxxxxxxxxx x jednotlivců. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.1968 Xxxxxxxx jazykový xxxxxx /Case „xxxxxxxx xx xxxxxxx aspects xx the xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx in Belgium”/, Xxxxxx X xx. 6, stížnosti x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Xxxxx xx vzdělání na xxxxxxx xxxxxx rozvíjí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx zákon upravuje xxxxxxxxxx, základní, střední, xxxxx odborné a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx vzdělávání x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) uskutečňuje, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx a samosprávu xx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx škále xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx formách. Xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepoužívá xxxxx státní xxxxx: xxx tímto xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizované státem, xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx školy x xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§125 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do školského xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona).
[25] Xxxxxxx zákon je xxxxxxxx na jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx zřizovatele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx školská xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx tak školský xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113a xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx školského zákona xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx než xxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxxxxxxx-xx školský zákon xxxxxxxx jiný postup.
IV./B) Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákonné úrovni xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto tři xxxxxxxx: 1) jde x xxxxx moci xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1 písm. x) x. x. s.]; 2) xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc civilních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx podle zákona xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího soudně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mohla xxx pouze Xxxxxxxx xxxxx Sion jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X oblasti správního xxxxx xx totiž xxxxx rozlišovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 376). Ředitel xx přitom xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx. Ředitel xxxxx xx školskou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navenek, x xx xxxxx jejím xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jedná xx fakticky o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx především x §7 xxxx. 1 školského zákona, xxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx. ASPI, 2011). X xxxxxx pohledu xxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy uvažovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť její xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx škole jako xxxxxxx právnické osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřízení, xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hlavní xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle veřejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kdo je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení předškolního xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxxx předškolního věku, xxxxxx se na xxxx xxxxxxx citovém, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyrovnávat nerovnoměrnosti xxxxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, aby xxxx vzděláváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 a xx xxxxxxx vzdělávacím programem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx dítěti xxxxxx x řada povinností xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx vnímáno xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx školy je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, že xxxxx krok xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx naplnění x xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Poslední xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o mateřskou xxxxx xxxxxxxx registrovanou xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx přístupem xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx školy x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx správy v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí xxxx svazkem xxxx, x xxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx chybou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a contrario, xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, lze xxxxxx pouze k xxxx, že o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx ji xxxxx xx xx vztahovat xxx důkazem opaku. Xxxxxx xxxxx řečeno, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odehrává x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) se xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx neodehrávají. Xxx xxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx určitého subjektu xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx této samotné xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u mateřských xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx typy zřizovatelů.
[33] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Ředitel xxxxxxxx xxxxx může po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx zástupce nepřetržitě xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dva týdny, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx úplatu xx školní xxxxxxxxxx (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kogentní, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx vyznění xxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázána. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Disponuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (mateřská xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mateřská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx a povinností xxxxxx, xxxx xxxx xx možnost (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx si x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dítětem x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x skutečnost, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do školského xxxxxxxxx (do rejstříku xxxx a školských xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této formě, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek x xxxxxxx xx xxxxxxxx; orgán xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx soustavy České xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx, materiální x finanční, xxxxxxxx xx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami x xxxx uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxxx xxxx regulace může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xx pak toto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx být xxxxx krajského xxxxx xx dřívější rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx x tohoto xxxxxx omezená. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkami xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho závěry xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx principy x rozporu: Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc a xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx učiněné závěry xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x žádosti xxxx x xxxxxxxxxxxx studijní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního vzdělávání, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřízené registrovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Jednotná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx úprava xxxxxx ukončení předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. 5) Mateřská xxxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu nemůže xxxx xxxxxx roli. 7) Xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx ukončení xxxxx nelze považovat xx akt odehrávající xx ve sféře xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx naplněné, nemůže xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X) Xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] Z xxxx uvedených úvah xxxxxxx, xx dítěti xx přijetí xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo na xx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx je x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx v mateřských xxxxxxx navázány. Jelikož xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx vzdělávání (xxxxxx jako jakékoliv xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxx. neveřejní (xx. nejedná xx x xxxx, xxxxx xx xxxx), nic xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx rodiči a xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxxxxxxxx z pochybení xx straně xxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx mluvit xxxxx.
[40] X dotčení xxxxxx sféry xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx veřejnoprávní. Vztah xxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xx x xxxx rovině čistě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vést ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nároku smluvně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx žalobkyně x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x její xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobce x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[41] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako žalovanou X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion. Xxx výše (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice fakticky xxxxxx ředitel mateřské xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx škola. Xxxxxxxxx - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. ř. x. - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ředitele. Xxxxxxx krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x případných opravných xxxxxxxxxx, xx předčasné xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (existuje-li). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx X. D. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nedošlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[43] Xxx další xxxxx krajského xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. ř. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx zákon. Xx xxxx věcí soudu, xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xx xxx, a xx s xxx, xxxx chybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, xxxxxxxxxxx pod x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x) měla xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, zda xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x snést x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. července 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu