Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxx proto xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92/EHS x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93/EHS xxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxx vztahující se x podání xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Nutraceuticals xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx xxx 5.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 3004 50 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X nařízení Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu, x xxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxxxx kodexu x ve správním xxxx. Xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx závazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x x prováděcím xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání rozhodnutí. X xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zde upraven xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s §320 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 8 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řád.
Žalobce xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx obsahuje, xxx xxx z xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx lhůtu, v xxx xxx odvolání xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx na §1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kodexu x prováděcího nařízení. X §1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celnictví, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §320 odst. 1 xxxx. x) xxx 8 celního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx celní zákon xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Celní xxxxx x prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 245 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx správní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx celním xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx. Závazná xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx provádí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx oprávněná xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolat. Xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného postupu xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxx-xx proto možno xxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx má oprávněná xxxxx xxxxx odvolání, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx nejprve zabýval xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení zboží xxxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxx přezkoumávat.
Podle xx. 4 xxx 5 xxxxxxx kodexu xx xxx účely tohoto xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx „xxxxxxx xxx vydaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 12". Xxxxx xx. 243 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ,,[x]xxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů v xxxxx celních xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx a osobně xxxxxx". Xxxxx čl. 243 xxxx. 2 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy; x) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán".
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxx xx třeba dle xxxxxx soudu xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím, xxxxx kterému xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soud projedná x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) a vzhledem x závaznosti xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx orgány Xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx správním orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x této xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §320 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 8 xxxxxxx xxxxxx platí, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx platnosti. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002. Po 1.5.2004 xxxxxxx xxxx xxxx, xx tohoto xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx bezprostředně závazné xxxxxxxx Evropských společenství xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx je vydávání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 12, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx vydávána xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v části X xxxxx II x xxxxxx závazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx je pak xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům a xxxxxx xxxxxxxxx Komisi. X xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx náležitostmi xx žádost o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxx xxxxxx. X x. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xx vydávají na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 1. Xx tiskopise xx vyznačují xxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xx tiskopise xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx podle čl. 243 xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 245 xxxxxxx kodexu, xxxxx xxxxxxx předpisy x postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy.
Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx a prováděcí xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxx splněna podmínka, xx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx spojuje §320 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 8 celního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stanoveno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx x xx shora xxxxxxxx xx. 245 xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, posuzováno. Xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x údajů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx takové xxxxx xxxxxxxx. Nejedná se x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx nedošlo xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxx menší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě vydávání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxx účastníků xxxxxx X. stupně. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx závazné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx žádající x xxxxxx závazné xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx srozumitelný x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)