Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x xxx1. x. ř. s., xxxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx §101a s. x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2140/2010 Xx. XXX, č. 2164/2011 Xx. NSS a x. 2301/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxx Passera a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy: Sazebník xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 21.7.2011 xxxx, xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx vadně xxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
[2] Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX XX, xx xxxxx účinném x xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx u xxxxx xxxxxxx o informace xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady x na způsob xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádem xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx práce x řádu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx „xxxxx xx xxxxx xx xxxx částky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxx“ a xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, ač xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx s xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdají, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx zákon jasně xxxxxxxxx, že jiný xxxxxxx x informacím xxxx toliko xxxxxxxx x licenční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatní také xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vadného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na neposkytnutí xxxxxxxxx x „xxxx xxxx očekávanou xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresovaného státního xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sazebníku xxxx další žalobní xxxxxx“.
[6] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele „xxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx 106/1999 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009, xxxx s xxxxxxxxx xx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.8.2011 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx v individuálním xxxxxxx podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx směrnici, xxx xx ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx vzniká xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx z xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx interní směrnice xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x informace dle §17 zákona x. 106/1999 Xx.
[11] Ústavní xxxx xxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx připustil, xx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx sazebník xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci - xxx xxx sazebník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx považovat, x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[14] Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 správního xxxx. Xxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx s konkrétně xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx musí xxx vydáno v xxxxxxxxx mezích a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx.
[15] Xx xxxx 2005, xx xxxxxxx xx výslovně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08, všechna xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Ao 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx dne 9.8.2010, xx. 4 Ao 4/2010-195) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Ao 1/2011-49, vyslovil taktéž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxx předpisy. Konkrétně xxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx (interní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.), avšak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (…) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx pracovní postupy, xxxxxxxxxx xxxx, konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx řád, xxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx.“ (Hendrych, D. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx správy. Praha: XXXX, x. x., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normativní instrukce „xxxxxx x xxxxxxx x takových systémech, xxx xxxx dány xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podřízených xxxxxx x pracovníků.“ (Kubů, X. - Xxxxx, X. - Osina, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx duchu definovala xxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle X. Xxxxx „[X]xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kterého se xxxxxxx xxxxxx úředním xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vznikat žádná „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, X. „Xxxxxxxxx“ In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX BOHEMIA, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly nijak xxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx správní orgány xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx xxxx X („daně“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči daňovému xxxxxxxx v xxxxxxx x těmito pokyny, xxxx xx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx soudnictví, dovolávat. Xxxxx senát odkázal xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxx interních xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX č. 605/2005), xxxxxxxx xx dne 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx dne 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, (Xx. NSS x. 1383/2007), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (Xx. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx oprávněny x xxxx, aby x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vnitřní předpisy xxxxxxx. Jsou-li některé x nich xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x normativními xxxxxxxx xxxx, pak je xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vyložit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci xxxxx, xxxx může xxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx in xxxxxxxxx, přezkumem xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx.
[18] Xxxxx senát xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kultury (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx představuje „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxx odmítl x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. - vydal xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten v §17 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že bude xxxxxxx subjekt za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx informaci; zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace - zejména xx xxxxx xxxxxxxx, tisk, xxx. Účelem xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zatěžovaly, xxxxxx xxxxxxxx či zpoplatnění xxxxxxxx x informacím.
[20] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, jehož působnost x bodě 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx omezil „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podřízené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sazebníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx vnitřní přepis xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x lze xx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené závěry xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxx vědom, xx xx žadatelé o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace. Xxxxx otázkou xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx č. 131/2002 xx., o řešení xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, xx. Konf 115/2009-34, vyslovil xxxxxx xxxxx: „Jestliže žadatel x informaci podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx), x správní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatil x u xxxxxxxxxxx xxxxxx neuspěl se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx kopií xxx., a xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2010, xx. 2 Xx 34/2008-90, „sdělení xxxxxxxxx na xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxx úhrady xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 téhož xxxxxx), nejsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx“.
[23] Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx český xxxxxx xxx - jak xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx způsob, xxx xx domoci xxxxxxx. Xxx xxxx není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
[24] Namítá-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx obecně xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy: Sazebník xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Org. 34/11. Xxxxx xx navrhovatel x současné době xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xx xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx xxxxx xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xx - x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx - xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx. Směřoval - xx návrh xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx něj xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[26] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odmítnout x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx