Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní instituce x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zavazující, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101a a xxx1. x. ř. x., xxxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx podle §101a x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Sb. XXX, x. 2140/2010 Sb. XXX, x. 2164/2011 Xx. XXX x x. 2301/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. ÚS 14/07).
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera a Xxx. Davida Hipšra x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 8, Brno, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Opatření ředitele xxxxxx xxxxxx: Sazebník xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 21.7.2011 xxxx, co jej xxxxxxxxxxx nejprve vadně xxxxxx Krajskému xxxxx x Brně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 (xxxx xxx „sazebník“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy „Xxxxxxxx xxxxxxxx soudní správy XX XX, xx xxxxx xxxxxxx x xxx rozhodování xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dle xxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady x na xxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx x právním řádem xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, že xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyhledáváním.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, že „xxxxx za xxxxx xx výší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx, xxxxxxx xx vynucuje xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxx vyjadřuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxx. negativně xxxxxxxx xx, kdo xx xxxxx na xxxxxxxxx vzdají, a xxxx kategorizuje xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx x licenční smlouvou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poštovními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákony, ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxx. Proto se xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx a „xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresovaného xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
[6] Podle navrhovatele xxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x způsobem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „zákon xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon 106/1999 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx dne 1.12.2009, xxxx x xxxxxxxxx xx 15.7.2011 zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.7.2011, x. Org. 34/11.
[9] X doplnění xxxxxxxxx xx dne 16.8.2011 Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx §17 xxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx, natož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx lze sazebník xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxx xxxxxx xxxxx x jedině xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v interní xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x něj z xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx interní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
[11] Xxxxxxx xxxx dále namítal, xx xxxxxx oznámení x xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx připustil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. možno xxxxxxxx xxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx jsou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxx - který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxx opatření považovat, x xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx x nedostatku definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx vymezení v §171 správního řádu. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx úkonem správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat zákonné xxxxxxxxxx, nikoliv ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxx 2005, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2009, xx. xx. Pl. XX 22/08, všechna dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2010, xx. 4 Ao 4/2010-195) proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx každý - byť xxxxx xxxxxxxx neoznačený - xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxx rozlišování opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.3.2011, xx. 1 Xx 1/2011-49, xxxxxxxx xxxxxx x otázce rozlišení xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů lze xxxxxxx na závěry xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx normativní xxxx, instrukce, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (…) obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlavně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úřadům x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: XXXX, x. s., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx, xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podřízených složek x pracovníků.“ (Xxxx, X. - Xxxxx, X. - Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). V xxxxxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle X. Weyra „[X]xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx vyříditi.“ Xxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxx interní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Weyr, X. „Xxxxxxxxx“ Xx: Slovník xxxxxxxxx práva československého. Xxxxxx II. Xxxxx: XXXXXXX BOHEMIA, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neznamená, xx xx vnitřní xxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxx - xxxx. pokyny řady X („xxxx“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx stability xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx interních xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Sb. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx ze xxx 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Xx. NSS x. 1383/2007), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (Xx. NSS x. 1915/2009). Dále xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx vnitřní předpisy xxxxxxx. Jsou-li xxxxxxx x xxxx obsažené xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxx, pak xx xxxxxxxxxx správního orgánu xx neaplikovat, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx konformní se xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda x takové situaci xxxxx, však může xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx in xxxxxxxxx, přezkumem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňovat xxx pouze xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] První senát xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Pl. XX 2/04, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahou příkazu xxxxxxxx xxxxxxx (týkajícího xx xxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury“. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxxxxxxx kultury souvisejících x registrací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x nyní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazebníku. Ústavní xxxx - jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x §17 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekty xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že bude xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx subjekt xxxx, xxx xxxxxx žádat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx vynaložených xx poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx. Účelem xxxx xxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xxxx účtovat xx xxxxxxxx xxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxx xx něj aplikovat xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostřední xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx chybí xxxxx x definičních xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx x výší xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 xx., x xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (§17 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxx žádost odloží, xx možno toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatil x x xxxxxxxxxxx xxxxxx neuspěl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx [§16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žaloba x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslena x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx náklady spojené x pořízením xxxxx xxx., x xxx xxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.9.2010, čj. 2 Xx 34/2008-90, „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxxxxx, který nesouhlasí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 téhož xxxxxx), nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. ř. x.]. Rozhodnutím xxxxx §65 s. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odložil (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx občanského soudního xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xx poskytnuté xxxxxxxxx, xxx český xxxxxx xxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx žaloba v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Namítá-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxx sazebníku xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, atd., xxxxx xxxx připomínky xxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 s. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy: Xxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11. Xxxxx by xxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, již by xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx do 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx by se - x současné xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxxxx na případné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sazebník xxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv x xxxx xx xxx xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[26] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[27] O xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §101x odst. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx