Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a a xxx1. x. ř. x., xxxx. §171 a xxxx. správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx na xxxx xxxxxxx postupem podle §101a s. x. x. proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, č. 2164/2011 Xx. XXX x x. 2301/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Pavel X. xxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Davida Xxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx 21.7.2011 xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vadně xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxx 1.12.2009 (xxxx xxx „sazebník“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „Opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX XX, ve xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x každé xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sazebník, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx sazebníku x právním xxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodinu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že práce x xxxx hodin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že „xxxxx xx xxxxx xx xxxx částky xxxxxxxx cenou včetně xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, ač xxxxxxx xxx vyjadřuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastních xxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sankcionuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. negativně xxxxxxxx xx, kdo xx xxxxx na xxxxxxxxx vzdají, x xxxx kategorizuje žadatele, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x informacím xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hotovosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx příjmem xxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxx se xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vadného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx a „xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení stížnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k nápravě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresovaného státního xxxxxx - bude xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobní xxxxxx“.
[6] Xxxxx navrhovatele xxxxx zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vyjadřuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x způsobem úhrad. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „zákon xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx implicitně x xxxxxx“.
[7] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatel xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní správy Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx 106/1999 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 1.12.2009, xxxx x xxxxxxxxx xx 15.7.2011 zrušeno xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Org. 34/11.
[9] V doplnění xxxxxxxxx xx dne 16.8.2011 Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ani formálně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxx, natož opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx smyslu; pouze xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxx nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zachovávat.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazebník xxxxx xxx za opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxx x xxx neplynou xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; sazebník xxxx xxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří se xxx musí řídit, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx sazebník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - skutečně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zda byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu.
[14] Xxxxxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publ. pod x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx.
[15] Xx xxxx 2005, xx kterého xx výslovně v xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx k významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiálnímu pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx. X rozhodnutí Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08, všechna xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Ao 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx dne 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195) xxxxx vyplývá, xx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxx - byť xxxxx xxxxxxxx neoznačený - xxx, který xxxxxx xxxx uvedené xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Ao 1/2011-49, xxxxxxxx taktéž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx, která xx xxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.), avšak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx se xxxxx x „xxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (…) obsahem vnitřních xxxxxxxx xxxx hlavně xxxxxxx pracovní postupy, xxxxxxxxxx xxxx, konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úřadům x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx věda. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: XXXX, x. s., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Podle xxxxxxx autorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce „xxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xx xxxx jen xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X. - Hungr, X. - Osina, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx xxxxx definovala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle X. Weyra „[X]xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx vyříditi.“ Xxxx dále xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx jejich interní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vznikat xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům, instrukce xxxxxxxx pouze „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, F. „Xxxxxxxxx“ Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx II. Praha: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ovšem neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx, typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx vydávané xxxxxxxxxx orgány státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx xxxx X („daně“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx odkázal xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stability xxxxxxx xxxxx a s xx související otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx xx dne 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Xx. NSS x. 1383/2007), xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132 (Sb. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxx. Jsou-li xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x normativními xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx neaplikovat, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zhodnocení, xxx x takové xxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxx provést pouze xx podkladě konkrétního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadat přímo xxxxxxx předpis, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.8.2004, xx. xx. Xx. XX 2/04, ve xxxxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kultury (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx představuje „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx odmítl x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x registrací církevních xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx sazebníku. Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx v §17 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx subjekt za xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxx skutečnost spolu x výší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxx, xxx nemusí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci; xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím úhradu xxxxxxx obligatorně nestanovuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložených xx poskytnutí xxxxxxxxx - zejména xx xxxxx materiál, xxxx, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx působnost x xxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx zaměstnance Xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx účtovat za xxxxxxxx kopií, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxx. Sazebník odpůrce xxx xxxx xxxxxxxxx xx vnitřní přepis xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x výší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, xx. Konf 115/2009-34, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (§17 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx), x správní xxxxx žádost xxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx napadnout xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatil x x nadřízeného xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady [§16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx žaloba x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxx., a xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2010, xx. 2 Xx 34/2008-90, „sdělení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x o xxxx xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.]. Rozhodnutím podle §65 s. x. x. je xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxxx úhrady odložil (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx žadatel i xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xx poskytnuté informace, xxx xxxxx xxxxxx xxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domoci xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žadatelů, xxx., xxxxx xxxx připomínky xxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxx ředitele xxxxxx správy: Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Org. 34/11. Xxxxx xx navrhovatel x xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xx xx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx - x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx xxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxx xxxx x xxxx xx něj xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26] X xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[27] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu s §101x xxxx. 5 x. x. s. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx