Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx vztah x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn na xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, nebo xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x jeho další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (sp. zn. X. XX 420/09).
Věc: x) Věra N. x x) XXXx. Xxxxxxxxx P. xxxxx xxxx Statenice x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. N., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx doručování Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx dne 16.11.2010 doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx užívá x trvalému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx území, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x Z2-01 - vymezeny nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu rodinných xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx plochami xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dopravní xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx obytné xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 236 x xxxxx ho matka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - dílčími xxxxxxx X2-24, Z2-25, X2-26 x Z2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx bydlení určené xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx obsluze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Navrhovatelka x) xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx xx xxxxx vydaného xxxxxxxx x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx x xxx odtékají xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. 458/4. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx horská xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vpusť xx xxxxxxx parc. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dešťovou kanalizaci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny Z2-22, xxxxxx nového úseku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx společně s xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxx sadu xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx schválením xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx navrhovatelky namítly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx č. 1/97, x závazných částech XXXX Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), ve xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Kromě xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, a xxxxx xxxx xxxxx změnu x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx s ÚPSÚ 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxx x xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, a zároveň xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx nedostatků, mj. xxxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, do xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny č. 2 xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxx aplikovatelná xxx samotná vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx této neaplikovatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh změny x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 odst. 1 xx spojení s §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o stejně xxxxxxxx vadu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zveřejněna xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (publikovaný pod x. 1736/2008 Sb. XXX) x ze xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej zamítne). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předložení návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy ani xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, že xx xxxxx o xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x chybnou aplikaci §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 správního xxxx na xxxxxx xxxxx oznámeno formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx vyhláškou, x xxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xx po xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx také na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměl odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx x celém xxxxxxx oznámena xx xxxxxx desce, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek odpůrce, xxx je x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem příslušné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého dne xxxx xxxxx x. 2 na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího soudu xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x některá xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx návrh xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i změny x. 2 xxxx x tohoto pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxx (xxxxx změny x. X2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx plochy xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výrobní i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x důsledků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 a X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny dostatečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí zápis x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx závady na xxxxxxxxxx kanalizačním řadu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx skutečnost, xx x letních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx navrhovatelky považovaly xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dílčí xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti splnit xxxxxxx požadavky u xxxxx xxxxxx x. 2 navrhovaných komunikací. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další rozšíření xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx obslužnosti nových xxxxx pro bydlení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx emisemi z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich řešení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný stav xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, x to především xxxxx xxx x xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, resp. xxxxx xxx bydlení, x xxxxxx úseků místních xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[13] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 je xxxxx xxx v xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání se xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx nevýznamné) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodovalo x nich vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, právu na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx pouze o xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Statenice xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako taková xx xx roku 2006 z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx na xxxxxx xxxx XX. až XX. usnesení rozšířeného xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx brání ve xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx zamýšlených xxx xxxx rokem 1997, x x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x xxxx odvádějící xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: aktuálně xx xxxx xxx 1100 obyvatel, přičemž x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx vytržené informace. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx a xxxxxx x době projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx konstatovalo xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx sporem x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo vnitra. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, xx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv navrhovatelky xx vztahu k XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „zmatečný“, xxxxxx xxxxxx problém xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x xxxx věci xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. nelze-li xxx technicky zajistit. Xxxxxxx zveřejnil dokumenty xx internetu v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dokumentace, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx informací, než xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx řídil §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx věcné xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schválit obsah xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Opatření xxxxxx povahy xxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informací, jak xx xxxxxxxx x xxxxxx. Dnem vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, že změnou x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxx a vlastním xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] K xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx zamýšlených lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivních xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx kapacit xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x dlouhodobého vývoje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx odkazují na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, aniž xx xxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x z xxxx dovozují souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nepodložených spekulací. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
[21] X nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky a). Xx zakoupila xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zamítl x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních důkazů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x jejich představami x žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jde i x prosazení jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčeny, xx xxxxxx názory xx žádoucí (a xxxxxxxxx) podobu územně xxxxxxxxx dokumentace obce, xxx je vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x se xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, jestliže bylo x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx změnu xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xx spojení x §177 odst. 1 správního řádu.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx pozemek parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx obhospodařování. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (jde o xxxxx půdu). Oproti xxxxxxx odpůrce navrhovatelka x) uvedla, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x žlab x odvádění xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx města Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X tomu xxxxxxxxxxxxx odkázaly též xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xx se nejednalo x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, navrhovatelky odkázaly xx znění xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx ustanovení xxxxx x z xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx stát podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným vyjádřením xxxxxx závazné části xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxx xx sdělení xx xxx 21.12.2006, xx změna x. 1 není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx č. 2 xxxxxx a účinné, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx k nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x aktuálnímu xxxxxxxxxx xxxx části na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 2 navrhovatelky zdůraznily, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx nepřípustnost jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x zcela konkrétní xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx oznámení změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx změna x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx je x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx publikaci xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny x. 2 na životní xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx možných vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají na xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x samotná změna x. 2 xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx tabulku xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 x cíli x úkoly územního xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxx 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) se xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx změnou č. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, xx xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vpusti xxxx v těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, že původní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x nedostatečném stavu xxxxxxxx komunikací pak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx ze svých xxxxxxxx závěrů bez xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, snaží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxx quo, xxx xxxx připouští nedostatečnost xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxx se zneužitím xxxxx. Změna č. 2 xx xxxxxx xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx xxxx odpůrce xxxxx ozřejmit xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx změny x. 2 je xxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx zůstat xxxxxxxxx x faktu, xx xx charakter příměstské xxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obce xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci xxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxx, ve xxxxx xx časem zvýší xxxxx obyvatel, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X odkazem xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx vyloučen. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx předmětná tabulka xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x technických důvodů x x důvodů xxxxxxxx stresu xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx není xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx úřad možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Ustanovení §51 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx k námitkám xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, xxx němž xxxxxx setrvaly na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. l. 127 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (shodně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se vydává xxx §55 odst. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx byl xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 územního xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x nález xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 územního xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx na zasedání xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxx na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx vyvěšena x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx pouze xx, o xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x kde a x xxxx lhůtě xx lze s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx i x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx celý xxxx xxxxx, vyvěsí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx vyvěšení xxxxxxxxxx xxxx oznámení x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx všech xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky na xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx citovaný §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, byť i xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (existence) opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx volně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, v xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x nahlédnutí a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx se uvádí, xx každý může xx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx podepsán X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx ústním jednání xxxx xxxxxx uvedl, xx byl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podkladů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx telefonicky xxxxxx, xxx jsou xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten je xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxx, xx nemožnost navrhovatelky x) (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx však, jak xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx byla změna x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx zpřístupněna xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zpochybněno navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx srpna 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx znění veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dokazovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tak xxxxx x xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, který xx opatřením xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. ten, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx zakládá pouhým xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx v první xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx subjektivní práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. To, zda xx dotčení podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx majetku.“ (body 31, 34 a 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx označeném usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx být navrhovatel (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx ve xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx uvedeny rovněž xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x zcela zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx). X aplikaci tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx navrhovatelka a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x dílčími xxxxxxx X2-22 a Z2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx rodinných domů (X2-24, Z2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx navrženou xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01. Xxxxx výpisu x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx změnou x. 2 x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je od xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxx, xx jsou xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na svém xxxxx xx vlastnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, počtu obyvatel x dopravního provozu. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zeleně se xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx nositelkami. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxxxx, xx změnou územního xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx svůj původ x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část VI.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx profiluje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx tvrdí navrhovatelky - směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx návrhu dle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Upřít xxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu v xxxxx případě možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx věcné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx tato aktivně x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) naopak xxxxxx xx prospěch její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vpusť (xxxx žlab, xxx xxxxx) bez stavebního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 mohla xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx o počet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx nových xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nárůstu, a xxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx do xxxx navrhovatelek bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx navrhovatelky) nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx doprovodné jevy xxxxx x priori xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, x přezkumu pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se již xxxxxxxx.
[50] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. c) xx spojení s §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí vydat xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx možné opatření xxxxxx povahy nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx směru xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx přezkumu, tedy x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx změny x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2. X xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx plyne, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nesprávné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx abstraktně-konkrétní či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost opatření xxxxxx povahy od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může pouze x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx lidé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby a xxxxxxxx právních aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxxxx, měněna, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednání [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1546/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx Ústavní soud: „[x] xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní jistoty (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pramenů práva xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora uvedenými“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., xxx 70, xx věci xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxx být xxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx mezičlánku.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poznamenat, xx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod č. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smysl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), jeho xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxx řídit x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani řádnému xxxxxxxx v řízení xxxx soudem. Shledá-li xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx části zrušit.
[59] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx vlastností, xxx xxx nelze xxxxxxx x dodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném pod x. 1766/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento předmět xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx úkon xxxx xxxxxx práv. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx obce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx (x xx xxxxx x grafické, xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxx), zřejmé, x xxx xxxx xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti se xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x vydávaných xxxx je zcela xxxxxxxxxxx a zásadním xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx územního xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejím schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx dochází. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: srozumitelná změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přijaté xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx xxxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx shledá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž jej xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Výsledný celek - změněné opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx xxxxxxx. Z §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. starých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx však o xxxxxxx správní x xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Za xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) tudíž xxxxxx podrobeny komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx x skrytý xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož platnost xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice“ x xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx účinnosti dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx pod xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx jiné xxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 x xxxxx rozsahu nahrazuje XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch na xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválenému ÚPSÚ, xxxxxxxxx na výrazné xxxxxxxxx x posílené xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx siluetou krajinného xxxxxxxxxx xxxxx obce xxx. X textové xxx x xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxx patrné, xx je xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x ÚPSÚ 1997. Textová i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Změna č. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od XXXX 1997, jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i co xx týče xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx přijímání xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x roku 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx starého územního xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx kladeny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x pořízení změny x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx srozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx č. 1. Xxx xxxx xxxx uvedeno, vyhláška x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Sb., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a územně xxxxxxxxx dokumentaci]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx změnou x. 2 tedy zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x dále změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. K tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx konkurenční xxxxxx xxxx založený xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená pochybení, xxx x xx xxxx xxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx změna xxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx terminologie, kterou xx xxxxx sjednotit x textové x xxxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx úřadu Ministerstvu xxx místní rozvoj x revokaci usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxx č. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Obecní úřad Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) znovu xxxxxxxx, vyhodnotí x xxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrci doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nezákonnost xxxxx č. 1 x xxxx postupu xxx pořizování xxxxx x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, potvrdil xx xxxx stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx řadě x xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx být xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 pouze dílčím x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 x změnou x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx krajský úřad xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx se 1. xxxxx ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle ÚPSÚ 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě předložené xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, když x dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska použité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxx zákon xxxx xxxx změnil xxxxxxxxxxxx x názvosloví územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx odlišných xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Problém odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ploch - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx vyhlášky č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx x odpůrce xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 a XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xxxxxx své xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 byl x xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxx jiné podrobnosti xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx změny x. 1 x zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx bere za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x území, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx předchozí nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 jako celek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úplný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx základními xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx znění §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, aby xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, pro kterou xxxxxx xxxx pořizuje. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx plán pořizován, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou x xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx neurčí, že xx koná veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 dní.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxx. jeho změny, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x oznámení) znamená xxxxxxxx vadu, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx dne 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořizovatele x x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx pořizuje. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxx být xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x o promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xx xxxxxx xxxxx vystavit x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) nedojde, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxxxx být takovou xxxxx postup odpůrce, xxxxx xx zveřejnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nadbytečné provádět xxxxxxxxxx XX nosiči, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x navrhovatelky x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx odůvodněním. (2) Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx plán xx ověření, že xxxx x rozporu x politikou územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx a novému xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Z této xxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xx oprávněno x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx třemi taxativně xxxxxxxxxx způsoby: může xxxxx schválit - xx. xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx schválilo x xxxxxxxx xx s xxxxxx k jeho xxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx zaujmout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], zastupitelstvo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 písm. x) stavebního xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx působnostmi nelze xxxxxxxxx. Za druhé xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, který jej „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pouze pořizovateli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x povinnosti pořizovatele xxxxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx potřebnou odbornou x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemohou. Xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změny, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx případě z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx změnu x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx schválilo úpravu xxxxxx změny č. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ uvedených x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx příkladmo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx fond (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx na zemědělský xxxxx xxxx x xx pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u lokalit X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx xxxxxx ZPF x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 oproti xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru XXX 8, xxxxx xx xx střetu x xxxxxxxxx X2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx xxxxxxx lokality X2-28. Regionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Háj x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Xxxx 404/3907/04/Xx ze xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x grafické xxxxx změny č. 2 x jejího xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. VP*19. Text xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 doplnit xx straně 20 x další odrážku x xxxxxx např.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx zastupitelstva upravit xxxxx změny č. 2 xx předložení xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x pokyny x úpravě xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nepřipouští, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydáním opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pověřen starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx nekonkrétní (např. XX*1), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx č. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup xxxxxxx xx xxxx odehrál xxxx proceduru stanovenou xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xx žádném xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx některých x nich (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx nutné uzavřít, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx námitkami týkajícími xx posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx námitkám vyjádřil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx-xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx orgány k xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx námitek, s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkrétní, že xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx a posoudit; xx znamená, že xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu xxxxx x projednávaném případě xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx mimo xxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich zmíněny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx“. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx životní prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx navrhovatelek x xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o námitkách). Xxxxx §10x xxxx. 3 zákona č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Při pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx specifickým úkonem xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x vyhodnocení vlivů xx životní prostředí, xx z dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx řízením, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou závazným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §154 správního řádu, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx části druhé: §10 až §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v odůvodnění xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, kterými xx správní xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x informace o xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxx přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10i odst. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx kritérií uvedených x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx xxxxxxx xx obsažena xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. zjišťovacím řízení xxxxxxxxx v §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxx, aby orgán xxxxx v odůvodnění xxxxx stanoviska uvedl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jak xx vyhodnotil. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Současné xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít x xx současného xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] V projednávaném xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, lokalita X2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 xxxxxx (kategorie XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx posuzování vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx x kritérií uvedených x xxxxxxx x. 8 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx případě není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oznamovatelů konkrétních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx jedná x změnu xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnu č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [srov. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] a své xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x příloze x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává x xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx x xxx, že nepožaduje xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx změny x. 2, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx xxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx je posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zadání uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxx: buď xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx územního xxxxx x hlediska vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebyl ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen vliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxx x. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ptačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nespokojenost se xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx vypořádal s xxxxxx námitkami ohledně xxxxxxx změny č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto odůvodnění xx xxxxx určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx odstavce 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx správností, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx proto xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx a limity xxxxxxx území, xxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx školka x xx se xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (XXX 20a) xx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změny x. 2, že xxxxxxx x zásadním xxxxxx x kapacitách xxxxxxxx xxxx. Odpůrce k xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce se xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednání x xxxxxxxxx orgány a xx argumentu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/VII. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x nakládání s xxxxxx navrhovatelky poukazovaly xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pominul. Xxxxxxx x xxxxxxx č. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx námitkám tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, liché nebo xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x zmiňovaných xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) a částečně xx X) x X) v rámci xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx vady x xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx v xxxxxxx x §101x xxxx. 2 s. x. s. napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtý x pátý xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud x xxxxxxx s §101d xxxx. 5 x. x. x., dle xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx