Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 nepožaduje, aby xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pořizovatele x xxxx, xxx xxxxxx územní plán xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obci.
III. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx územní plán xxxx jeho změnu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x pokyny x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Statenice x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) XXXx. M. X., obě zastoupeny Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, adresa xxx doručování Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl dne 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx se svým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01 - vymezeny nové xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx těmito xxxxx plochami xxx xxxx vymezen xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx k dopravní xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 a xxxxx xx matka xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx území, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - dílčími změnami X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx určené xxx výstavbu rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x to přes xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx X2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, Z2-24 x X2-25 xx má xxxxx vydaného územního x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vody. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce navíc x letošním xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, která je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity území x xxxxxxxx samotné xxxxxxx kanalizace došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přívalového xxxxx xxxx xxxxx x přímému ohrožení xx životě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ze xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx návrhu změny x. 2 námitky xxxxxxxx xx vypuštění xxxxx změny X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx společně x xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 proti xxxxxx změny č. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx dostatečných xxxxxxxx xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx nárůst xxxxx x imisí x xxxxxxx x na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx schválením změny x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx stav územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), ve xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (dále xxx „xxxxx č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx schválením xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx se xxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxx pokusil x xxxxxxxx x schválení xxxxx nového územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxx změna x. 1 zpracována xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX 1997, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxx x xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x zároveň xx xxxxxx vyhláška x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 a xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx části xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx textu, které xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xx tak xxxxxx xxxx stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x původním XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrhu zveřejněné xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (na internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných změn, xx niž xxxxx xxxxx x. 2 xx svém textu xxxxxxxxx. Navrhovatelky x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x němž xx stanoveno 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx konečné xxxxx ještě neexistovala. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x souladu x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x chybnou xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx před přeložením xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Zpracování „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx vyhláškou, x xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Statenice x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx navrhovatelek pravomoc x změna x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxxx xxxxxxx oznámena na xxxxxx desce, což xx stalo xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx osobní zkušenost - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx desce dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx stránek odpůrce, xxx xx u xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x některá xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx stanovisku ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími o xxxxxxx takového posouzení. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxx xx x xxxx v xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx x xxxxx x. 2 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx provedeno.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx a xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (zejména jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx mění xxx plochy xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx potrubí, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce ze xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx dodávek xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a s xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxx krajně nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x §20 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx považovaly xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx další rozšíření xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx emisemi x xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. a) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx ani posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna č. 2 nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. NSS, x to především xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a rovněž xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Změna x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou realizaci xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x vypořádání se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxxx a rozhodovalo x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx: jedná xx pouze x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxx a xxxxx jejích obyvatel, x nimiž nemusí xxxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx taková xx od roku 2006 x rozhodnutí xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy (PID).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vlastněné navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxx dotčeny. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustil zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx navrhovatelka x) xxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na pozemku xxxx. x. 457/1 - jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně zvyšování xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx obec cca 1100 obyvatel, xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx - xxx případ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx čistírny odpadních xxx města Roztoky, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen z 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelky uvádí xxxxxxx x z xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx č. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx obě xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx a účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování změny x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx sporem x xxxxx x. 1 xxxx zabývat, a xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx tabulky“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předchozího průběhu xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx x. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx problém xx x xxx xxxxxxxxxxx; odpůrci xxxx xxxxxx, x čem xx měla zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x této věci xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx xxxx, pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. nelze-li xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z technických xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx, xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x faktickému vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x žádné xxxxx xxxxxxxxxx textu. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx nabylo účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] K šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x významnému zásahu xx aktuálního stavu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx před xxxxxxx změny x. 2 proběhlo dohadovací xxxxxx, jehož výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nachází, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zachování přijatelného xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx události v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, aniž xx bylo xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx spekulací. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx územního xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Odpůrce je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních důkazů. X potřebnosti změny xxxxxxxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ či „xxxxxxxxxx vývoj oblasti“ xxx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádoucí kvalitě xxxxxx bydlení a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Současně xxxx xxxxx přesvědčeny, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx záměry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx pozemek parc. x. 421/14 účelově x xxxxx bránit xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace xxxxxxxx xxx neměla x xxxxxx (jde o xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 skutečně byla (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx dešťové xxxx. Xx prokazuje x xxxxxxxx stavebního xxxxx Velké Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné čističky xxxxxxxxx xxx, xxxxx x splaškové x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] K tvrzením xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx znění této xxxxxxxx xx evidentní, xx xx tato xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx dne 21.12.2006, xx změna x. 1 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže být xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Varianta, při xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx písemnost (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx zbývající xxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání návrhu xxxxx č. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx do předloženého xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxx se jednalo x xxxxx konkrétní xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx nevyplývá jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxx skutečnosti xx, xx xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, xxx xx x xxxxx textu xxxxxxx, xxx až 15 xxx xx xxxxxxxx publikaci jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx krajský xxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitky v xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xxx xx x těmto xxxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 jsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, na xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 vymezila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx inženýrských xxxx x roce 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odváděná xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx stavby již xxxxx horské xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Navrhovatelka a) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zneužitím xxxxx. Xxxxx č. 2 do značné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxx může odpůrce xxxxx ozřejmit xxx xxxxxx x dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx č. 2 je xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx území. Odpůrce xxxxxx zůstat lhostejný x faktu, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pohlcuje obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žít x xxxx, xx které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. úplných xxxxx xx vyloučen. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kompletního xxxxx xxxxx č. 2, xxxxx x xxxx kroky, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si předmětnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx do svých xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpracované pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 neprovedlo. Xxxxx xx proto o xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko krajského xxxxx k nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx úřad možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgány podle §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozvat, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, při němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx na x. l. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101x x. x. s.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx se xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx odpůrce xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x odkazem xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xx xxxxxx desce vyvěšena x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xx úřední xxxxx uvedeno xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx dotýká x xxx x x jaké xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxxx. Úplné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx: „[x]xxxx vzhledem x xxxxxxx písemnosti xxxx xxxxx nebo účelné xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zajistit po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx na xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx zveřejněno pouze xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, kde je xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 vyplývá, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxx zabývat se xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx požaduje xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, byť x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy x době vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxx základní xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o vadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxx účinnosti x nemůže být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx volně přístupné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kopií změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxx se xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx č. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, že „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx dosud xxxx x xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx je podepsán X. X., místostarosta xxxx. Starosta obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xx dovolené x xx obecním xxxxx xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx zástupci telefonicky xxxxxx, xxx jsou xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx xx xxxxxx najít, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na obecním xxxxx, tedy v xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přítomného místostarosty, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx dána. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx xxxx, jak xx uvedeno xxxx, xx vliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx zůstalo sporné, xxx byla xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx až xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 byla změna x. 2 x xxxxx znění veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto necítil xxxxxxx dále xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se tak xxxxx x kdy xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx splněna.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je ve xxxxxx §101a odst. 1 s. ř. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Navrhovatel tedy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projeví x xx xxxx pozemku (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Rozšířený xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro povahu xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx navrhovatelka x) xx vlastnicí pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného domu x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, bezprostředně sousedí x územím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 metrů.
[45] Navrhovatelky x) x b) xxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx vlastnictví, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx obce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, kanalizace, xxxxxxxxxxx sítě). Navrhovatelka x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x zamýšlené xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx profiluje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx tuto xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít ke xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx x x xxxxxxxxxxx nestabilitou území xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx nemovitostí pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx bližšího, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxx z návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxx případě xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx IV. až XX. usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx nepřípadný, xxxxx ty se xxxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx aktivně x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx pozemků účelově. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx x. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xx rozhodné, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx žlab, jak xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Za relevantní xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xx změna x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx x počet xxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x k xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (jak xxxxxx navrhovatelky) nebo xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx xxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X obou případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx mohlo xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného návrhu, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx pravomocí vydat xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k takovéto xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xx zkráceném x nikoliv úplném xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxx, zda správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora nastíněného xxxxx přezkumu, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxx: A) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2; B) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x reflexí xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x jeho xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx s konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, a to xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx předmět xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx. „Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx vědět, jak xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx nařídit xx věci xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], přičemž x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, sp. xx. I. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pramenů xxxxx xx všemi negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Sb. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxx řídit x xxxxxxxx xx xxx x současně xx xxx nebylo možné xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího v xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx znakem opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx by z xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx osoby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud je x xxxx znění (x xx nejen x xxxxxxxx, xxx x x textové xxxxx změny), xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx územního plánu x xxxxx schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx změnám oproti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx může být xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx lze xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx celek (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx jeho změna, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celek.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx změny xxxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxx x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění zákona x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, co je xxxxxxxxx změnou měněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx shledá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celek - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného již xxxxxxx vyplývá, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx duplice. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. starých xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx přezkum, jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx jako předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx změny) tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx xx xxxx xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 uvádí, xx „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 je pod xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx cíle x xxxxxx pořízení 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (ÚPO) xxxx jiné xxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx k pozemkům x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválenému ÚPSÚ, xxxxxxxxx na výrazné xxxxxxxxx x posílené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx uspořádání xx ucelených celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx územím Xxxxx Xxxxxxx, Únětice x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x xxxxx korespondenci xx siluetou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx část je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx textovou x xxxxxxxxx část ÚPSÚ 1997. Změna x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx týče jejich xxxxxxxxx.
[66] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konstatování, xx xxxxx x. 1 xxxxx nahrazuje ÚPSÚ 1997, tak x xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx stavební xxxxx x roku 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx starého územního xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx změny č. 1 xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxx změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: namísto, aby xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxxx odlišných hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. opatření xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesrozumitelnosti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předloženého správního xxxxx xx poměrně xxxxxxx složka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx po xxxxxxx xxx středem pozornosti Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx místní rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. MS-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijímání xxxxx x. 1. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x funkčního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx části s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x revokaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx vydaného x návrhu změny x. 1 podle §86 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx bodu 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx schválení. Xxxxxxxx doporučený xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstal i xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx ochránce xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx řadě x xxx, že xx xxx právě xxxxxxx, xxxxx xxx být xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx metodický xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx jim xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx xxxx xxxxxxx spolehlivě vyvrací. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 a změnou x. 1, xx xxxxx konstatovat, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx odpůrce na xxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx se 1. xxxxx ÚPSÚ Xxxxxxxxx x naší strany xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle ÚPSÚ 1997 a xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx krajský úřad x závěru o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx oporu x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x dřívější písemné xxxxxxxxxx x obcí xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, má xxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx zákon mimo xxxx změnil kategorizaci x názvosloví územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (xx. xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 oproti XXXX 1997 se týká xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxx však xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 byly v xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Jak navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 nevyvrátila xxx výpověď svědka, Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (obecně xxxxx uvedl, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x XXXX 1997 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx výpovědi xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 byl x xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 a xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx se změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 odst. 1 a §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy.
Ve svém xxxxxxxxx x návrhu x x duplice xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx a xxx xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006: o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxx veřejné projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obec, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx nejméně 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx neurčí, xx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x místo xxxxxx xxxxxxxxx projednání správní xxxxx oznámí xx xxxxxx xxxxx nejméně 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních xxxxxxx xxxxxxxx úřadů v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx zkrácená xxxx činit nejméně 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, x xx x xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postupu (vady x xxxxxxxx) znamená xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořizovatele x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxxxxx a obce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xx proto nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (příslušná xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zpřístupnit jej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx jednat o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx řízení, xxxxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx významné - xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx CD nosiči, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx na webu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení zastupitelstvem xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se schválením xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Zastupitelstvo obce xxxx územní xxxx xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce nesouhlasí x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx a novému xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxx může xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x xxxxxx k jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, xx které žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemohou. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx a nerespektovat xxx xxxxxx projednané x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě xxxx, xx vydalo změnu x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ uvedených x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx pozemky xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 doplnit x xxxxxxxxxx úpravy rozsahu xxxxxx u lokalit X2-03 x X2-27, xxxxxxxx lokality Z2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx ZPF.
VP*7. Xxxxx regionálního biokoridoru XXX 8, xxxxx xx xx střetu x lokalitou X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Regionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx pás x ovocnými dřevinami (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx navazovat na xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx v x. x. Statenice, x xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx ze dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. Z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 a jejího xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx odrážku x xxxxxx např.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny xxxxxxx xx základě konkrétního x odůvodněného řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx zde dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 po předložení xxxxxx xx schválení xxxxx §54 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo současně x vydáním opatření xxxxxx xxxxxx - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx pokyny - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1), jedná xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx šek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx je vzhledem x cílům a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup odpůrce xx xxxx xxxxxxx xxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx plánu xxxxx nezná x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx ani s xxxxxxxxxxx pokyny k xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx některých x nich (např. XX*7. nebo XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. xxxx VP*4.) xx nutné uzavřít, xx změna x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx místě xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxx úřad jako xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podstatný obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx námitek vyjádřily - xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu opatření xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx znamená, že xxxx v xxxxx xxxxx vzneseny konkrétní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx tomu ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxx xxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx námitky „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxx změny č. 2 na životní xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o námitkách). Xxxxx §10i odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx zpracování možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx kritérií uvedených x xxxxxxx č. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx na zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x rámci posuzování xxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prováděným xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx části, podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx použije x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x návrhy a xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 ke zákonu x. 100/2001 Xx. X xxxx příloze xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, což xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx orgán xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx citovaný judikát xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006, lze xxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx (kategorie XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx předloženého xxxxxx zadání xxxxx x xxxxxxxx uvedených x příloze x. 8 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Statenice z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx jedná x změnu xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx cit. zákona, xxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxxxx záměrů, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnu x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x své xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k zákonu x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx jinak nezdůvodňuje xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx vada mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2, a xxxxx xx xxxxx změnu x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Zástupce xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); jeho xxxxxxxx xx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významný vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, uvede pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx: buď xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx vyloučen xxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblast. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx č. 2 xx evropsky významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ptačí xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx vlivů změny x. 2 na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitku nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx vypořádal s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního rozhodnutí. X v xxxxxx xxxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx správností, xxxx. zákonností xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť to xx xxxx činit xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ačkoliv xxxxxxxx odpůrce xx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx požadavkům (x xxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx potřebnou kvalitu xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/I. navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx změnou x. 2 mění xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní výtky xxxxx nereagoval. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, že nedojde x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Xxxxxxx x xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátil. X námitce x. 10/XX. poukázaly navrhovatelky xx xxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgány x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 vystaveného x xxxxxxxxx projednání xxxx xx místě. X xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx nedostatečný xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Boušovský vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx oslabily. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx z xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x xxxxxxxx xx X) a X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 závažné xxxx x postupu xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, zrušil v xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxxx nemá žádný x účastníků xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx