Právní věta:
I. Xx-xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nepožaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn na xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní plán xxxx jeho změnu, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxx předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. NSS x x. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Sb. XX (sp. xx. X. XX 420/09).
Věc: x) Xxxx X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci navrhovatelek: x) X. X., x) MUDr. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx doručování Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Xxx. xx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx byl dne 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx domu x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x trvalému bydlení. Xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx byly změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx plochami byl xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k dopravní xxxxxxx této plánované xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx území, xx němž byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxx x xxxxxxxx obsluze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dotčeném dílčími xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx vydaného územního x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx nádrže xx xxxx xxx odváděny xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx horské vpusti xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx dešťovou kanalizaci, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srážky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx parc. x. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity území x xxxxxxxx samotné xxxxxxx kanalizace xxxxx x minulosti x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx ohrožení xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx ze xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 proti xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), ve xxxxx 1. změny územního xxxxx obce Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (dále xxx „změna x. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezákonnou. X xxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx xx odpůrce xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx x. 1 zpracována xxx návaznosti xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx změnu x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx x xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak situace, xxx platnou územně xxxxxxxxx dokumentací obce xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho závaznou xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx vyhláška x. 1/2004, xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny XXXX 1997), avšak odpůrce xx v podstatě xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vloženy xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - součástí xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx aplikovatelná xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odpůrce x rámci xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx návrh xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx, že písemnost xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xx muselo xxx zřejmé x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky dále xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný pod x. 1736/2008 Sb. XXX) a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxx schválena usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, v xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx konečné xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může ho x xxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, že xx xxxxx o xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se x xxxxxxx aplikaci §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zastupitelstvu xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx oznámení xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx opatření obecné xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx změny x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změna x. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx oznámena na xxxxxx desce, xxx xx stalo xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxx opírají o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současný xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek odpůrce, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx změna x. 2 na úřední xxxxx zveřejněna, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx přesvědčeny, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soulad xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx uplatnily x xxxxxxx pořizování změny x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxx ploch xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx limitů využití xxxxx (zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx směřuje xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x Z2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka b), xxx již za xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny dostatečné x xxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx xxxxxxxxxx, xx v letních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), e), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nástroje xxxxxxx xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx se vypuštění x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní komunikace xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx Z2-22, jednak xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx x. 2 navrhovaných xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xx do navazujících xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx navíc v xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. NSS, x to především xxxxx jde o xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx bydlení, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx - změnu x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx schvalování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx veřejného projednání x vypořádání xx xxxxx předloženými námitkami xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, právu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí: jedná xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx a představy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Statenice xx charakter příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx xx xxxx 2006 z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx rozvojové oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Praha“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustil zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx brání ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx rokem 1997, x z tohoto xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxx x xxxx 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k lokálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx nadsazená: aktuálně xx obec cca 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x budoucnu se xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, již x roce 2005 xxxxxx odpůrce x xxxxxx Xxxxxxx - xxx případ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x využití kapacity xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 odpůrce xxxxxx kontroval tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky opomněly xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných řízení xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx obě vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx se xxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem se x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv zásadním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x porovnání xxxxxxxxx znění XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx maximální přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxx č. 1 bylo odpůrci xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx; odpůrci xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx obce, pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx internetu v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx. Xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxx, než xx ukládá xxxxx.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, ale pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx (námitka xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí na xxxxxxx úřadě a xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekologické xxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým lokalitám, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] K šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 2 nedojde x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 proběhlo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly nezákonně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nachází, xxxxxxx xxxx změnu umožňuje xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx nárůstu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx, xxxxx odkazují na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a riziko xxxxxxxx x případě „xxxxxxxxxxxx srážek“, xxxx xx bylo xxxxxx, xx xx pod xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx domnělých a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nový xxxx xxxxxx komunikace xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky a). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X replice, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedly xxxx xxxxxxxxxxx důkazů. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x jejich představami x žádoucí kvalitě xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx jde x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je vedly x podání návrhu, xxxxxxxxxxxx x se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx takovou změnu xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xx spojení x §177 xxxx. 1 správního řádu.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx pozemek parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neměla x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx parc. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxx x odvádění dešťové xxxx. To xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Velké Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2005 nemůže prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X tomu xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, čj. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx nového územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x splaškové x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx změna č. 1 není x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx spočívá tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 v xxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, že §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup, xxxxxxxx písemnost (xxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx aprobována xxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx významnou xxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuálnímu zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx důvodně pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx příslušné části xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx znít.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že změna x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x souladu xx xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, jak xx x jejím textu xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx změna x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx x s xxxxx otázkou věcně xxxxxxxxxxxx uplatněným námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx tabulku na xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx a xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna č. 2 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx změnami x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx změny x. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx řadou odkazů xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx inženýrských xxxx x roce 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx opět způsobit xxxxx xx jejím xxxxxxx a újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, která má x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx horské xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x závěru repliky xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musela být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X podpoře xxxxxxx x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx připouští xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx území. Odpůrce xxxxxx zůstat xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci jde x xxxxxxxx současného xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žít v xxxx, ve které xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx snahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 odst. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx při zveřejňování xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2, xxxxx x xxxx kroky, xxxxx x technických xxxxxx x x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si předmětnou xxxxxxx neměly možnost xxxxxxxxxxx xx obecním xxxxx a že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx, x xxx spatřují xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpracované pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 neprovedlo. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději při xxxxxxxx projednání, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxxx zákona k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil na xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xx x. l. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené xxx xxxxxxx a provedené xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x územní plán xxxxxxxxx útvaru Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x který je xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 územního xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 a nález xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X vydání xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx na zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx odpůrce dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný postup xxxxxxxxx orgánů při xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx však určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 ve xxxxxxx x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx na úřední xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, čích zájmů xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx vzhledem x xxxxxxx písemnosti není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na úřední xxxxx x zveřejnit xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx celý její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x jejím xxxxxx s uvedením, xxx x kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx (xxxx. Xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx postupoval xxxxx tohoto xxxxxxxxxx - námitka navrhovatelek xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx požaduje xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy je xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx x vadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx přístupné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Sb. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily soudu xxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx obecní xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x nahlédnutí x xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, že „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) xx podkladů xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx telefonicky xxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecním xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx výše, xx xxxx pouze xx účinnost napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla změna x. 2 skutečně x xxxxx xxxx xxxxx zpřístupněna xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky tvrdily, xx xx ode xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx zpochybněno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu je xxxxxx (což výslovně xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx změna x. 2 x xxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto necítil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx x kdy xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá pouhým xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx k tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x takové xxxx věci xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx pro povahu xxxx nebo xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xx xx místě odmítnout xxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x ohledem na xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x právním xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx pojmově vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci tohoto xxxxxxxx názoru rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, či xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku parc. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx čarou xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, Z2-25, X2-16, X2-18, Z2-06 a X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx vlastnictví 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky b) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x b) xxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx dostatečné podmínky (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně se xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxx vlastníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx plánované xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx příměstská obec xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx mimo tuto xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu dopravy, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx být posouzena xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxx xx xxxxxx xxxx IV. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a) nemůže xxx dále xxxxxxxxxx, xx tato aktivně x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx x že dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx záměrům odpůrce xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx možnému xxxxxxx jejích xxxx xxxxxx x. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx (xxxx žlab, xxx xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) eliminovat. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nárůstu, a xxxxx x k xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x zásahům do xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx tento nárůst xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx navrhovatelky) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl odpůrce) xxxxxx současnému xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž se, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx číslem 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx x přezkumu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx přezkumu postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že pokud x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx se již xxxxxxxx.
[50] K prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xx spojení s §55 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se o xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx směru xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx přezkumu, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; F) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx námitkami xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2. X xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; institut xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně vyhrazen xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní akt xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx a abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, x literatuře xxx někdy nazývaném xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx abstraktně-konkrétní xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxx xxxx, a to xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy od xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx může pouze x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx normativní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx lidé xxxxx xxxxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxx, ale xxx xxxx srozumitelnost. Srozumitelnost x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx za základní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx na srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx či povinnosti xxxx zakládána, měněna, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nutnosti nařídit xx věci xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.], xxxxxxx x souladu xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu (zákona) xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] teorii práva xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. I. ÚS 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx formy, tak xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx pramenů xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou podmínkou, xxxxx musí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx pro jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxx řídit x xxxxxxxx xx xxx x současně xx xxx nebylo možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[59] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx osoby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x případě, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx práv. Xx-xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx znění (x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x x textové xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx pro dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxx kompletním nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno xxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačné, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx senátu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celek.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno vztáhnout x na územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx změny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x §188 odst. 4 stavebního xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle předchozího xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx postavit xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celek - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývá, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx vyplývá, xx x xxx. starých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx především xx, xx v xxxxxxx napadení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) tudíž xxxxxx podrobeny komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx už bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde xxxxx x skrytý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, a xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx účinnosti dne 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx opět xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997 xx xxx xxxx specifikován xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plochách, xxxxxx xxxxxxx využitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx rozvojových ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx a posílené xxxxxxxxxxx ploch zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ucelených xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx katastru Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx územím Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx siluetou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z grafické xxxxx xxxxx x. 1 xxxx patrné, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx k ÚPSÚ 1997. Textová i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, jinak vymezuje xxxxxxx xxxxxx, a xx x některých xxxxxxxxx x co xx týče xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx se xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxx i xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x. 1 porušil xxxxx. Xxx projednávaný případ xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx č. 2, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx x. 1. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platnosti XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Sb., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci]. Xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srozumitelnost xxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. opatření xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxx dokumentující xxxxxxx státních orgánů xx vztahu ke xxxxx x. 1. X xx vyplývá, xx zákonnost změny x. 1 a xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx změny č. 1 a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pochybení, xxx i xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx ve složce xxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx dohodnut xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a uspořádání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxx terminologie, kterou xx třeba sjednotit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx změny č. 1, xxxxx Ministerstvo xxx místní rozvoj xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Obecní xxxx Xxxxxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 1, s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hledat v xxxx xxxx v xxx, xx xx xxx xxxxx odpůrce, xxxxx xxx být xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx jim nic xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je tím xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem osvědčení, xx xxxxx č. 1 změnila XXXX 1997 pouze xxxxxx x nikoliv zásadním xxxxxxxx, xxx rozsah xxxxx č. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které obsahují xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX statenice, xx. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x platnými předpisy xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Statenice x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyhotovena xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezená, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle XXXX 1997 a dle xxxxx x. 1, xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx č. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložené xxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx náhle xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mapou, xxxx x xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx s xxxx xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doporučeného postupu (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Problém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkčních ploch - x tomto xxxxxx však xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 platné x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Jak navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci nijak xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), nevzpomněl xx na xxxxxx xxxxxxxxxx změny č. 1 a XXXX 1997 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx změně x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x dispozici seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 x xx xxxxxx vést xx xxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx si xxxxx xxxx podrobnosti xx xxxxx x. 1 nepamatoval. Navíc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx změny č. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx příslušných úprav x území, a xxxxxxx se xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úplný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 a §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Ve svém xxxxxxxxx k návrhu x v xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx znění §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vystaven k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx a x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterou xx xxxxxx plán pořizován, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu x místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxx 15 xxx předem; xxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 5 xxx.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Současně xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x roku 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. Z xxxxxx ustanovení však xxxxx xxxxxxx, xx xx měl být xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx úřední xxxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx ostatně xxxxx xxxx k nadbytečnosti §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx považovat za xxxxxxxx pro celý xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx zrušit. Tím xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx orientaci x xxxxxx významné - části. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem při xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx v ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X případě, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým návrhem xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxx pokyny k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je zřejmé, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k úpravě x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxx k jeho xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona], zastupitelstvo xxx schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) stavebního zákona] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx vydává. Za xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze pořizovateli xx promítnutím principu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou x xxxxxx korekci xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemohou. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) před xxxx xxxxxxx a nerespektovat xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008, s. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxx x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ uvedených x příloze x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x rozhodnutí x xxxxxxxxx s xxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx projednání. X xxxxxxx č. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Xxx představu xxx příkladmo uvést xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx pozemky určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 doplnit x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx xxxxxx ZPF x zařazení lokality X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, která xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Regionální koridor xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx zatravněný xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Xxxx 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx i grafické xxxxx změny x. 2 x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x xxxxx odrážku x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx pro lokalitu X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zde xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx změny x. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxx nepřipouští, xxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x předmětnými xxxxxx xxx pověřen xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), jedná xx xx xxx podstatě x xxxxxx šek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx schválenou xxxxx č. 2, xxx xx vzhledem x cílům a xxxxxx územního plánování xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx dosažení obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 odst. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx proceduru stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich (např. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. nebo VP*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx životní prostředí x stanoviska krajského xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx že nezajistil, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podstatný obsah x důvodech rozhodnutí xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx námitek vyjádřily - před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům možnost xx x nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinnost vypořádat. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx územního plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich zmíněny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí), x stanovisko krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb. Ministerstvo x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xx smyslu stavebního xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat jeho xxxxxxxxxxx. Při pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx je významná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, stanoviska, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx nebo činí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx použije x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, xx xxxx měl alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx obec, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví x rámci xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xx zákonu x. 100/2001 Sb. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxx. zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx v §10d xxxxx zákona. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx, xxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 x posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx citovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x xxxx 2006, lze xxxx xxxxxx xxxxxx odkazu xx evropské xxxxx xxxxxxxxx použít i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která zakládá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx uvedených x příloze č. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Statenice x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx - oznamovatelů konkrétních xxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přílohy č. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně povinen xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 téhož xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] x své xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx závěr o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx došlo x xxxx x xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx změny č. 2, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v této xxxxx důvodnou.
[85] Zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že organizace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx odpůrce jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a k xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx území. Podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx nevyloučil. Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona pokud xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zadání uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, uvede pořizovatel x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx na vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx významný vliv xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx území se xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ptačí xxxxxxx nenacházejí. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx vlivů změny x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x. 2 x cíli x úkoly územního xxxxxxxxx a nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx citovaného zákona, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákonností tohoto xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx xx xx čtvrtém xx pátém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se xxxxx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/X. navrhovatelky xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx a limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx za xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx školka x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (LBC 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx x odůvodnění xx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx nereagoval. V xxxxxxx x. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxx x. 2, že xxxxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgány a xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx předloženého řešení xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxx xx místě. V xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx týkající xx infrastrukturního vybavení x nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů, x xx proto xx xxxxx napadenou změnu x. 2 x xxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx X), X) x částečně xx X) a X) v xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx vady x xxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, zrušil x xxxxxxx x §101d xxxx. 2 x. x. x. napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čtvrtý x xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx