Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně vymezenými xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx změnu, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx s pokyny x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxx předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výhradou xx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 37/2007 Xx. a x. 131/2009 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Statenice x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. X. X., obě xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, adresa xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Mgr. xx Mgr. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy - změny x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelka a) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx byly změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a Z2-01 - vymezeny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x Z2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - dílčími xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové xxxxxx xxx bydlení určené xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxx x xxxxxxxx obsluze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx má xxxxx xxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nádrž xxxxxx xxx vsakování xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx vody z xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx vpusti xx pozemku xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx prokázalo, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx množství dešťových xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x letošním roce xxxxxx bez stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X důsledku nedostatečné xxxxxxxxx kapacity území x xxxxxxxx samotné xxxxxxx kanalizace došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přímému ohrožení xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx ze xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxx úseku xxxxxx komunikace a xxxxxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podaly xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vedoucích k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akumulační xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx nárůst xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx a nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítly xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx před projednáním x schválením změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx též „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (dále xxx „vyhláška x. 1/97“), xx xxxxx 1. změny územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2004“). Podle navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla změna x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx s ÚPSÚ 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 navíc v xx. 19 zrušila xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny č. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx opatření x xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx zmatečnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť bod 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vloženy xxxxx textu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx tak xxxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx č. 1 není kompatibilní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x původním ÚPSÚ 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce x rámci xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx navrhovatelky namítaly, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky z §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož neúplnost xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx aspektů návrhu, xxx o stejně xxxxxxxx vadu, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx zřejmé x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx rozhodl možnosti xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Xx. XXX) a xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx třetí námitce xxxxxxxxxxxxx uvedly, že xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx vydal xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 přípis x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx č. 2 xxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx své konečné xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce konečný xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, může ho x xxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc nemá xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx při oznámení xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx být x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno formou xxxxxxx vyhlášky celé xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho oznámil xxx 20.7.2010 vydání xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, že do xxxx změny x xxxxxx odůvodnění může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc x změna x. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. K xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxx o xxxx osobní xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx je x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx zveřejněna, a xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx takového posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, aby se x xxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeny, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx odpůrce xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - xxxxx xx dne 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxx (dílčí změny x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 a Z2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné občanské xxxxxxxxxxx (xx obytné xxxxxx xx mění xxx plochy xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Jedním x důsledků vymezení xxxxxx zastavitelných (zpevněných) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx území xxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody ve xxxxxxxxxx potrubí, o xxxx svědčí zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx dodávek xxxx. X hlediska xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a s xxx spojené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx krajně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 rovněž xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx protierozní xxxxxxxx x nástroje ochrany xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Z2-22, jednak xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný stav xx xxxxx v xxxxxxx x požadavky §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž neprovedl xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[11] V osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. XXX, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. ploch xxx bydlení, x xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem. Změna x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx x xxx xxxxx schvalování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx poukázal xx xx, xx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodovalo x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podporu navrhovatelky xxxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx prokazující. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval především x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nemusí xxxxxxxxxxxxx čistě subjektivní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx od roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx dopravy (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxx dotčeny. X xxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustil zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx třeba xxxxx něj vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120. Dále xxxxx, xx navrhovatelka a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx brání ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatelek, xx odpůrce nechal xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx obec xxx 1100 xxxxxxxx, přičemž x budoucnu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx vytržené xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce není xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky pořízena xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky opomněly xxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj konstatovalo xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem se x věci postavilo x Ministerstvo vnitra. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x porovnání xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx změny x. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, že orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx x mezidobí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž není xxxxxxxxxx odpůrce vyhotovovat xxxxx xxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx vztahu x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „zmatečný“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, x čem xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxx xxxx, Ing. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 považuje odpůrce xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. nelze-li xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx zveřejnil xxxxxxxxx xx internetu v xxxxxxxxxx možném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx odpůrce, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx třetí námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx návrhu opatření xxxxxx povahy po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x faktickému vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx x jeho xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx vyhotovení čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx změny x. 2 postupoval v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změnou x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x je zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx změnou x. 2 nedojde x významnému xxxxxx xx aktuálního stavu. Xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, jehož výsledkem xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxxxxx x dlouhodobého vývoje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx bylo zřejmé, xx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud nemůže xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx změna x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
[21] K nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představami x žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx, xxx je xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x době pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx takovou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 ve spojení x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx týkají xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx bránit xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx půdu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx o xxxx x odvádění xxxxxxx xxxx. To prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice, xxxxx potvrzuje nedostatečnost xxxxxxx současné čističky xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelky odkázaly xx xxxxx článku 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx stát podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným vyjádřením xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxx o sobě xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce se xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ vyhlášky x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, že §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neupozorní) s xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx aprobována není. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx významnou xxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu. Z xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, že změna x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepostupoval x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx účinnosti xxx 4.8.2010, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných vlivů xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy reagoval, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx k těmto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx změna x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx potřeby posouzení xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx č. 2, xx bod 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou odkazů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x roce 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx voda odváděná xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, Z2-26 x Z2-18, xx xxxxx xxxx způsobit xxxxx xx jejím xxxxxxx x xxxx xx zdraví xxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx domě xxxxxx bydliště. Navíc xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vpusti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musela být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X podpoře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx, x níž uvedl, xx navrhovatelky x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky vycházejí xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxx xxx, xxx xxxx připouští nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx podle odpůrce xxxxxxx xx zneužitím xxxxx. Xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxx může xxxxxxx xxxxx ozřejmit pro xxxxxx x dotčených xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx č. 2 je xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx pohlcuje obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připravenosti do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zvýší xxxxx obyvatel, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská vybavenost xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx snahu otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x na §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. úplných xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxx zájem xx zveřejnění kompletního xxxxx změny x. 2, xxxxx k xxxx kroky, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx to nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx do svých xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, což xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx, pouze xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx spisu; relevantní xxxxxxxxxxx přednesené xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x při posouzení xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Změna územního xxxxx xx vydává xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) měněn, xx xxxxx v xxxxxxx xx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 a nález xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X vydání změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x xxxx souvislosti x odkazem xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu namítají, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx dotýká x xxx x x xxxx xxxxx xx lze s xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx celý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vyvěšení xxxxxxxxxx xxxx oznámení x x průběhu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovisek, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Citované xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx benevolentnější, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx plné znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx zveřejněno xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx se základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx, xxx xx xxxxx do xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx ustanovení - námitka navrhovatelek xx proto v xxxxx xxxxx nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda změna x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecním úřadě Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx celé opatření xxxxxx povahy, xxx xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nejedná xx x nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx volně přístupné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily soudu xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx dostavila navrhovatelka x) x xxxxxxxxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx může xx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx je podepsán X. K., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Pokorný, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx byl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde jsou xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx najít, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na obecním xxxxx, tedy x xxxxxx, xxx mělo xxx přístupné veřejnosti xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx nemožnost navrhovatelky x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv jiného) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx však, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdily, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx počátku xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 byla xxxxx x. 2 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx necítil xxxxxxx dále xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxx xx tak xxxxx x xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem navrhovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, jež xxxx xxxxx vydáno x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je ve xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. ten, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vydaným opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k tomu x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projeví x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx xx žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx slova xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx nositelem). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx názoru rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx změnou x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 a X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx většiny ostatních xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Podle výpisu x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 a xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx na pozemku xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti se xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 x nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 metrů.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, že jsou xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ochranu soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imisemi. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxx pro takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx srážek x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě území xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vlastníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plánované změny xxxx nad obvyklou xxxx xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx znečištění, xxxxx xx svůj xxxxx x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx města Prahy. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx tvrdí navrhovatelky - směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx tuto xxxx (xx hlavního xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - přes xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx x. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být posouzena xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by soud xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx IV. až XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx nepřípadný, xxxxx xx xx xxxxxx postupu soudu xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx aktivně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx svědčí xx prospěch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx záměrům xxxxxxx xx území obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích práv xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx by xxxxx x. 2 mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx navrhovatelky x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxx nových xxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx xxxx k xxxx nárůstu, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného návrhu, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu shledá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxxx x nikoliv úplném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se o xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Další xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (tedy při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxx postačuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ani x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx ke třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; B) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2; X) xxxxxxxxx úpravy xxxxx č. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x uvedeném xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelností spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x reflexí xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (jeho xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a abstraktním xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx někdy nazývaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx facto přibližuje xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, a xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx vyplývá xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Právo by xxxx normativní xxx xxxx regulativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx lidé mohli xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Srozumitelnost x tomto xxxxxx xx bylo lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby a xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx na srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx. Správní rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, měněna, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx nutnosti xxxxxxx xx xxxx jednání [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], přičemž x souladu se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] xxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxx být xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Pokud xxxx x předchozím xxxxxxxx zmíněno, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx nesrozumitelnost xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx poznamenat, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů již xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), jeho adresáti xx xx jím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx by xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem. Shledá-li xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího v xxxxx nebo v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx nutnou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento předmět xxxx xxxx být xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených osob, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předmětný xxxx xxxx jejich xxxx. Xx-xx opatřením obecné xxxxxx vydávána změna xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jeho znění (x xx xxxxx x grafické, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x čem xxxx xxxxx spočívá, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a zásadním xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx může xxx xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx novým. Xx xxxx nutno xxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx senátu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxx - vyplývající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx nebylo xxx xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: srozumitelná změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx celek (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx změny §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx x xxxxxxx jej, nemůže xxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxx tak x §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx zákona x. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx o xxxxxx regulaci, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah k xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx otázku. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývá, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Z §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, že x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx však x xxxxxxx správní x xxxxxxx soudní, xxx xxxxx xxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx především xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx územní xxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pohledu jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je, xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené úvahy xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že dne 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x xxxxxx pořízení 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX) xxxx jiné opět xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx specifikován mimo xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx horizontem v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x jejich xxxxxxxxxx xx ucelených celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Únětice x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X textové xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy, x xx x některých xxxxxxxxx i co xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxxx nahrazuje ÚPSÚ 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a masovost xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx přijímání změny x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Je tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx projednávaný případ xxxxx x. 2 xx xxxxx podstatnější, xx způsob, xxxxx x pořízení změny x. 1 došlo, xxx podstatný xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci XXXX 1997 ve xxxxx změny x. 1. Xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx platnosti XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx změnou č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxx x hlediska právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srozumitelnost regulativních xxxx, xxxx. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx změny č. 2 nemůže xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx č. 1. X xx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx po několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. MS-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 a stavem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pochybení, xxx i xx xxxx dalších vad xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Dále xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a funkčního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx terminologie, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Po oznámení xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx změny x. 1 xxxxx §86 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 1 podle bodu 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny č. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrci xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx postupu xxx pořizování xxxxx x. 1, s xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, potvrdil xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvod tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „srovnávací xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx změna č. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozsah xxxxx x. 1 xxxxx i záměr xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „srovnávacími xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ÚPSÚ 1997 a změnou x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx před změnou x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V tomto xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyřízená.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx XXXX 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx úvaha xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mapou, když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obcí xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx doporučeného postupu (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska použité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce místo xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Problém odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx názvů a xxxxxx xxxxxxxxx ploch - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx x xxxxxx x odpůrce xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx se xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď svědka, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty obce Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 x XXXX 1997 ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. V xxxxxx své výpovědi xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 byl x dispozici seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x souladu s xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 jako celek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úplný, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 a §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x v xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx tvrdil, xx xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Nejvyšší správní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx dobu 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X veřejnému projednání xxxxxx xxxxxxxxxx obec, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx nejméně 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčí, že xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu x xxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx nejméně 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx zkrácená xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] Z xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 a §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (vady x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, x xx dne 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 odst. 1 stavebního xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx územního plánu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořizovatele x x obci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu obsaženého x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, který xxxxxxxx vyvěšení xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxx x jeho zveřejnění xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx nutně xxxx x nadbytečnosti §52 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystavit x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Takový xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x vadu řízení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - části. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem při xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx tabulka xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vrátí xxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx třemi taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx schválit - xx. vydat xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx pořizovateli x xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx k jeho xxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxx výklad je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx] - prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xx tento závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, který xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx potřebnou odbornou x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani xxx xxxxxxx nemohou. Xx xxxxxx xx účelem xxxxxx ustanovení zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x nerespektovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008, s. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx x námitkách x xxx, že se xxxxxxx o podstatné xxxxxx vyžadující opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Xxx představu xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond a xx xxxxxxx určené x plnění funkcí xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 doplnit x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx x lokalit X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx lokality X2-28 xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx celkového xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Regionální koridor xxxx tvořit nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx pás x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), který xxxx navazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Háj x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Xxxx 404/3907/04/Xx xx dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změny č. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx odrážku x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx x odůvodněného řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx zde xxxx xxxx zastupitelstva upravit xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx xxxxx územního xxxxx - schválilo xxxxxx x jeho xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx schválenou xxxxx č. 2, xxx je xxxxxxxx x cílům a xxxxxx územního plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zejména §18 odst. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná x xx žádném místě xxxxxxxxx ani x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. nebo XX*4.) xx nutné xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx jako xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem, x xx na místě xx bez xxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování vlivu xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx důvodem nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx podstatný obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost, zda x xxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřily - před rozhodnutím x xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx měl xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxx x. 2 xxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx navrhovatelek, xx jejich xxxxxxx „xxxxx zřejmě souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na životní xxxxxxxxx“. X xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek x xxxx části nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého jestliže xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx části, podle xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části druhé: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvody výroku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Ostatně jedině xxx xxxx mít xxxxxxxxx obec, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10i odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 ke xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska uvedl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětnými xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx vyhodnotil. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právě základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx v xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, lokalita X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která zakládá xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Statenice z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx jedná x xxxxx záměru xxx §4 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných hodnot, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 8 téhož xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x své xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx x kritérii x xxxxxxx č. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx došlo x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2, x proto xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednání před xxxxxx namítal, xx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx nadřízený xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx; tato jeho xxxxxxx však nemůže xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx je ke xxxxxxxxxx stanoviska povolán xxxxxxx úřad x xx xxxxxxx jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x možné náhradě xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změny na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxx nebyl ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxx x. 2 xx evropsky významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx podmínky xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx námitku nijak xxxxx nekonkretizovaly, shledal xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy musí x souladu s xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx xxxxxx odůvodnění xx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx. Podle ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákonností xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx činit xx ve čtvrtém xx xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx mateřská xxxxxx x xx xx xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (LBC 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění na xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, že nedojde x zásadním změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny v xxxxxxxxxx obyvatel xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx návrhu změny x. 2 xx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, čímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pochybení x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx změny č. 2 vystaveného x xxxxxxxxx projednání xxxx xx místě. X xxxxxxx x. 10/VII. x části xxxxxxxx xx infrastrukturního vybavení x nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xx nedostatečný xxxx xxxx, což xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx č. 10/X. navrhovatelky namítaly, xx změna x. 2 nerespektuje x xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx.
[91] Z odůvodnění xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx jsou rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx z části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) x xxxxxxxx xx X) a X) x xxxxx xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx vady x postupu odpůrce xxx xxxxx vydávání, xxxxx způsobují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx námitkami navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x pátý krok xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx