Xxxxxx věta:
I. Vlastník xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx je xxxxx x xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx.
XX. Obec xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není vymezena x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx v územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx zákona] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: POLABÍ Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Vysoká nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Orlická 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx odpůrci: Obec Xxxxxx nad Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, zastoupeném XXXx. Ervínem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Labem,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx návrhu
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx ze dne 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx jen xxxxxxxxxxx) návrhem xx xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. a)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem, byť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé je xxxxxxxxxxx zároveň nájemcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xx xxxxxxx rozsahu (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezí x xxxxxx zemědělské xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Nutná xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a rekreaci, xxx xxxxxxxx povede x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx napadeného územního xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx procesních x věcných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a odpůrce. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na námitky xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxx pochybením xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxx zohledněny. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x xxxxxx, xx navrhovatel vlastní xxxxxxx x stavby x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx §52 xxxx. 2 a §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx xx nevypořádala xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx navrhovatelkou podanými, xxxxx o nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x způsobu vypořádání xxxxxxx a připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx x xxxx xx jeho obsah. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xx dne 17.12.2007 x ze dne 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je zpracováno xxxxxxxx a xxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 5 a 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx přepracováno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx též namítnout, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx xx x xxx xxxxx seznámit.
I. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhrady:
1) Xxxxxx xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx je x xxxxxxx x ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx vydána xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx ploch k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s vyváženými xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Pořizovatel x xxxxxxx s §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx x lokalitě X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx plán xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x rozvojovými plochami xxxxxxxxxxxx x mapové xxxxx pro xxxx Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
5) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxx rozvojových xxxxx X2, A7 až X9 x B4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx také x rozporu x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxx chovaných pro xxxxxxxxxxx xxxxx (publikované xxx x. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx D2 byla xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx je soustředěna xxxxxxxxx xxxxxx (intenzivní xxxx bravu x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx průmyslová, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plato. Xx xxxxx funkčního xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x naprostému selhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxx x koncepcí (xxxx xxxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx regionálního plánování, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx evropského xxxxxxx, Evropskou xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto mezinárodní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shodným xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tolerují xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx suburbanizace xxx nejvulgárnějším způsobem. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zemědělského hospodaření x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx expanze xxxxxxx xxxxxx obce (xxxxxx počtu obyvatel x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx dle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Vestec, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx publikací. Xxxxxxx přijal napadený xxxxxx xxxx i xxxxxx, xx jeho xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxx, které xxxxx spojeny x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dojíždění xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx se x xxxxxx x x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx i xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuta xxxxx jednotlivých tematických xxxxxx.
XX. a)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx z xxxxxx xxxx práv nájemce x pozemkům v xxxxxxxxxxxx území obce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založit xxxxx xxxxx vlastnické, xxxxxxx nájem pozemků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx celého opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx právo. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxx pochybení, xxxx by zcela xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx výlučně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx důsledkem bude xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x své pozemky xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx otázku, xxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených jistě xxxxxxx náhle a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxx námitkám navrhovatele, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu.
II. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. bylo x nich xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x §53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x námitku netransparentního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx a připomínkách xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx řádném x xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jak zastupitelstvo x xxxxxxxxx rozhodlo, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neuvedl, xx je vlastníkem xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx to odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o námitkách. X xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx „námitek“ x xxxxxxxx xxxxxx tak, xx výhrady xxxxxxxxx xxxxx částem územního xxxxx, kde navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx jako námitky x xxxxxxx x xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx navrhovatele směřující xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx A1 x X2 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ploch pak x důvodu xxxx xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx to xx x současné xxxx tyto xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx navržena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx etapizace xxxxx nikdo, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx odpůrce xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx výstavby xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx posuzování vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu zákonu, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx dostálo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxx, změněna byla xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Odpůrce xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. c)
[18] X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx proti nové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, A7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, a komunikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxx uvedený xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx stavby komunikace xxx xxxx pravdou, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobytka provozovaný xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stájí od xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx x tom, xx ráno xx xxxxxxx odebere na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou zpět xx stájí. Vzhledem x xxxxx kusů xxxxxxx chovaných xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 minut xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx umístění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobného, jako xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nadjezd xxx průhonem xxx xxxxxxx.
[19] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hranice zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx grafické xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, které spojují xxxxx xxxxxxxx plánu x podstatnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx charakteru obce x důsledku nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx žádným „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx xxx rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx dotčenými hmotnými xxxxxxxxxxxxx právy mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k nemovitostem xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx břemena apod., xxxxxx xxxx práva xxxxxx xxxxx relativní, xxxx xx typicky xxxxx nájemní. Xxxx xxx, jako xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x v případě xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx vyloučeno, tedy xxx je zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyplývá x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x x xxxxxxx xxxxxxxxx procesního pochybení xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x takovém xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx odpůrce xx x xxxxxx o xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxxxx obec xxxx. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx a to, xx jsou xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Pokud xxxx xxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx.
[25] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkou, zda xx xxxxxxxxx projednání xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx jednou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx napadený xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. j. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, že překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx mezi stejnými xxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Konečně se xxxxxxxxx xxxxx vyslovil x k xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx podán xx xxxx xxx jeden xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx správní xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx judikatura. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx tak je xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxx x účinné xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx právního xxxxxxxx. Xxxx podmínka je x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx platné a xxxxxx.
[27] Xx vrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx při xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené při xxxxxxx xxxx zapracovány xx shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I. x XX. Xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx posuzování přípustnosti x důvodnosti návrhu xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v §101x xxxx. 1 xx konci xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx takzvaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx měl xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx čtvrtém xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních sporů xxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx v xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (pozemků x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Labem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx. xxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pozemky x xxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx D2 x X7 xx X9 x B4 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx pozemky x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx užíváním a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx I. x).
[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx má xx xx, xx potenciální xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x určením převažujícího xxxxx xxxxxxx, přípustného xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. např. xxx I. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí v xxxxx určených xxxxxxxx x jeho právu xxxxxx nemovitost xxxxx xxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxxx xxxx xxxxxx A8, xxxxx součástí xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití apriorně xxxxxxxx zásah xx xxxx hmotných práv, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx užívat nemovitost xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledkem tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X u xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lhůty) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsudku postačí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x působností xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx přistoupit přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx navrhovatele
[36] Xxxx se xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x z xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx a rozhodl x xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho námitkách xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a připomínky. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, rozhodujícím xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která se xxxx dotýká.“ Všechny xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx privilegovanou osobou xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx i xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx xxxxxx xx xx, kterými xx odpůrce xxxx xxxxxxx důkladněji a xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx může zabývat xxxxx xxxxxxxx.
[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako s xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitky a xxxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx xxxx posouzeny xxxx připomínky. Soud xxxxx v xxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx výtka není xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se rozhodnutí x námitkách, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx též xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx této osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Nedůvodnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x námitkách a xxxxxxxxxx připomínek definitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx koncept xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx o námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený konečný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxx grafická část xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou úpravou (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx jeho bod 10 a vypořádání xxxxxxx pak xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 2.
Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodl xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x zrušení původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 a xxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx návrhu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx vyřízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx změna zjevně xxx v její xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx stanovisko. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx etapizace, xx. xxxxxx pořadí xxxx x území, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je etapizace xxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx územního xxxxx.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pořadí a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx A3 x X6 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X první xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx elektrické xxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x xxxxxxx s xxxxxxxx využitím lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx A7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx nádrž), to xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Druhá xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx rodinných x xxxxxxxx domů x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu schválený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 x A2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 a A9 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že etapizace xxxxxxxx je důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový a xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx výstavby. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x zastavění xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Soud xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, která xxxx xxx projednána xx xxxxx s §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xxx dokládá xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmíněno xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx už xxx zjištění vyplývajícího x vyjádření xxxxxxx, xx výstavba xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obslužnost xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx pro tyto xxxxxx (X7 až X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Rovněž xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a při xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx námitek, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx po co xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx maximální xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxx, lze spíše xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx investorů. Etapizace xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxx, nýbrž též xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. vybudováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, A7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastavitelné xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vést x k xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx je xxxx x důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce ve xxxxxx §10a x xxxx. zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, neobsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V důsledku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx v §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx ustanovení týkající xx posuzování vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx s vyhodnocením xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, xxxxx prověří, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x odst. 2 x §10i xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx smyslu §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx úřad xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx koordinovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybně xxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx toto pochybení xxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx obsahového xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Text xxxx xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě vyhodnocení xx xxxx liší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (tj. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx příloze ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ohledech odlišné. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodu 1. xxxxxxxxxx vztahu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, zatímco xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opisuje xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx implementaci nehodnotí. Xx xxxx zřejmé, xx „náprava“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA pak xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx dopadů xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx přechodný xx 11 z 15 sledovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, krajinný xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx vody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). V xxxx 8 (xxx. 80) xx x tomu xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x žádné xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušující xxxxxxx života nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx biologické hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Plochy xxx výstavbu X1 x A2 xx xxxxxx nacházejí x xxxxxxxxx a zoologicky xxxxx lokalitě, v xxx podle přílohy 5 k posouzení xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx rostlin, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx živočichů, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx ohrožené xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx zapsáno x xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx proserpina), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx živočichové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxx, x živočichů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x obojživelníků, a xx pouze na xxxxxxxx X1, X2, X1 a X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů z xxxx xxxxx x xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx však xxxx „xxxxxxxx“ posouzení x xx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídalo xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, neznamenalo xx xx, xx proces xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx přijata za xxxxxx implementace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřených xxxx, které ponechávají xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx plánu nebo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx článku a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou a xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx, vyhlášenou xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - jazykem Xxxxxxxx xxxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do spisu, xxx xxxx předpisům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plán xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx zjevně v xxxxxxx se zněním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx, které by xxxx odpůrce nezpřístupnil xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu, které xxxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxx x žádném xxxxxxx samoúčelné x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx obsahové. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx životní prostředí xx obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x schvalování územního xxxxx, xxx postup xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxx degradoval xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úkon. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 odst. 5 xxxx. b) stavebního xxxxxx; bod II. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území je xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx A. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx poukazem na (xxxxxx xxxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech) x X. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxx x slabých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxx zmíněny x xxx, že xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování) xx vypořádán tím, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxx X. (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým bodům xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx xxxx shrnout, xx x procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx došlo x xxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx a vydal xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx svědčí x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxx procedury posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx tisk č. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Proto x xxxx vady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx zadání x xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeným orgánům xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání byl xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 zákona x. 50/1976 Sb. a xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx právní xxxxxx xxxxx vyhovuje.
IV. x)
Xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx vydávání územního xxxxx, soud shledal xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx z xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx nad xxxxx xxxxx xx několik xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx případným budoucím xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vedeny x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval jednak x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx x toho, xx v mapové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné desetině xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 ha celkově xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou (xx xx vydání xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) závazné xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („xxxxxxxxxx“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx územní plán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/1997 Xx., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx považují za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Poslanecká xxxxxxxx 2002-2006) se x xxxxxxxxx ustanovení §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx plány xxxxxxx územních xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx obsahují xxxx veřejně prospěšných xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, jejichž xxxxxxxx xxxx a xxxx řešení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomocí xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nastala (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx obce xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 pouze x rozsahu xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a negativním. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx plánu. X negativním smyslu xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx plánování x xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxx pro zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více obcí. Xxxx sama nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx by xxx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené míře x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve výlučné xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx již x dané xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11. Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) soubor pozemků xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx stávající nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx nutné xxxxxxxxx jak hledisko xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx a z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Plochy xxxxxx pro xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx táhnoucí xx xx xxxxxxx, západní x xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x celkové xxxxxx xxxxx 55 ha. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx od sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx komplexně, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x souvislosti x výstavbou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx domů x obci xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx době xxx x xxxxxxxxx xxxxx kryt přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx x xxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx poptávku po xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx rozloze území xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx dle xxxxxxxx plánu (xxx. 33) na xxxx xxxxx xxx umísťovat x bytové xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xx 30%, respektive xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx nad 600 x˛, je xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxx sám xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zaměstnání, xxxx x xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Územní xxxx x xxxxxxx xxxxx xx str. 6 xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Již x xxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx každodenní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx do x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xx teoretické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx téměř dva xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, je i xx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x projednávání napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx uvádělo právě xxxx vyjmenované negativní xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní plán xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxx xxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, že vyhodnocení xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nezákonný x x hlediska obsahového, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat nový xxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx řešena xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx, xxx toliko x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] X xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx