Právní xxxx:
X. Vlastník xxxxxxx či stavby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu územního xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx při jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx určených x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x projednáno x xxxxxxxxxx, zpravidla to xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vydaný xxxxxx xxxx je třeba x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit.
IV. Xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx v xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: POLABÍ Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x. p. 160, zastoupeného JUDr. Xxxxx Všetečkou, advokátem xx xxxxxx Orlická 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné povahy - Územní xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx návrhu
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Xxxx nabyl xxxxxxxxx dne 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (xxxx jen xxxxxxxxxxx) návrhem ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územního plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 15.9.2009 a xx xxx 23.9.2009 x xxx jednání 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dovozuje navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Labem, byť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, x xx x xxxx výše uvedených xxxxxx. Navrhovatel je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x němž ve xxxxxxx rozsahu (xxx 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x xxxx procesních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx přehlednost xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx plánu, x xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněny. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavby x řešeném xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 odst. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x xxxxxxxxx. Textová xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x vyhodnocení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, co xx skutečně schváleným xxxxxxxxxx a jaký xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Vyhodnocení výsledků xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ existuje ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx verzi xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, xx k xxxxxxxx jiných subjektů xxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx, a xx podstatným (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x rozporu x požadavky xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx vyhodnocení vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx přepracováno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné od 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zpřístupněno xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohli xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx schválené zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncept xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Navrhovatel xxxxxx též následující xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, zejména xx x xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xx x xxxxxxx s ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxx byla vydána xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxx obsahovalo dostatečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch x xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy vně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx územní plán xx x rozporu x platnou a xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx velkého územního xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx regionální sídelní xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx xxxxx s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zachování xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx x rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx směru xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 a §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxx rozvojových xxxxx X2, A7 xx X9 x B4 xx x xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx by navíc xxxxxxxx xxxxxx živočišné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx areál x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chovaných pro xxxxxxxxxxx účely (publikované xxx x. 21/2000 Xx. x. s.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sport v xxxxxxx se xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sousedí x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroba (intenzivní xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Xxxxxx G, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha využívána xxxx plocha průmyslová, xxxxxx navrhovatelka využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx evropských xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x dále xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Tyto mezinárodní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx probíhající suburbanizace xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx x xxxxxxx tradičních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce obce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx Xxxxx, Jesenice xx Vestec, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxx konkrétně vypočetlo xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, které xxxxx spojeny x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, sociálního a xxxxxxxxxx zázemí města.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx a x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x titulu xxxx xxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxx právo. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxx přípravě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx nemůže účinně xxxxxxx taková pochybení, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace xxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx sladění soukromých x veřejných zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem sleduje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxx v zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx účelem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatele na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není možno xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal jakékoli xxxx xxxxxxxx plánu.
II. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx, resp. bylo x xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy vyhodnocení xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxx xxxxx. K xxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijato xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání“, xxx xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách neuvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x x. ú. Xxxxxx nad Labem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxx o xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx vypořádal. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, xx x xxxxxxx posouzené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx vyplývá, xx xxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx zrušení etapizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etapizace není xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x proto xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bodu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navržena x xxxxx X1 a X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx obav xxxx xxxxxxxxx zastavováním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na znalost xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx výstavby xxxx ve xxxxx x požadavky obsaženými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou x x xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx dostálo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx struktura tak, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
II. c)
[18] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, A7, X8 x X9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx argumentující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx určena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opatření. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxx xxxx xxxxxxx, xx by byl xxxxx xxxxxxxxx extenzivní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce odkázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, odkud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x poštu xxxx xxxxxxx chovaných xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace stádem xxxxxxxxxxx cca 15 xxxxx ráno x 15 minut xxxxx. Xx tuto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nadjezd xxx průhonem xxx xxxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx schválen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx rozporu napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal na §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého územního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxx obce x xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxx nadřazeným xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx xx posuzovaný xxxxxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která xxxxx územní xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx žádným „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 km, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] První xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx pak rozhodl xxx 21.7.2009 usnesením x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotčenými hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx především práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx xxxxxxx. Soud xxx, jako xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx vyloučeno, tedy xxx xx xxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx x vyplývá x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimaci x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a že xxxxx a priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxx cíle opřené xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx tyto zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxx, xx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již jednou xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx x xxx uplatněným xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tomu tak xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx podán xx xxxx než jeden xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx navrhovatele proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení, xxxxx xx stále xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx právního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx platné a xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dne 16.9.2009 x došlo xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodnosti návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xx xxx výslovné právní xxxxxx obsažené x §101x xxxx. 1 xx konci xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxx takzvaného xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X prvém xxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda orgán, xxxxx opatření vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxx xxxxxx řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy naznačení xxxxxxx postupu vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx návrhu.
Tak xxxx xx v dané xxxx [xxxxxxx dále xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx posouzení xxxx xxxxxx postupoval podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydaném v xxxxx řízení (xxxx. xxxx).
[31] Testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným územním xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx plochu dopravy x parkoviště, a xx x rozporu xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2 x A7 xx X9 x B4 x rozporu x xxxxxx současným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, popsanými v xxxx I. c).
[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxx, že xxxxxx podmínky pro xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostorového uspořádání xxxx. [srov. např. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx xxx takto stanoveným xxxxxxxx.
[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx změněnému xxxxxx xxxxxxxx plánu poté, xx byla zrušena xxxxxxxxx zástavby xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx sféry. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx apriorně xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X u xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zemědělství přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx důvodů má xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x to xxx xxxx části xxx x celku. Xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxx (překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. b)
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx zaměřil x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Navrhovatel uplatnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádal xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Xx xxxxx soud nezjistil, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx opomenul.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám ve xxxxxxxxxxx navrhovatele dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), považoval xx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, rozhodujícím xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx vlastníkem nemovitostí xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči územnímu xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx privilegovanou osobou xx smyslu §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxx x xxx xx nutno x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx i xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx částem územního xxxxx, než xx xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx územního plánu xxxxx xxx xxxxxx xx ty, kterými xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkladněji a xxxxxxxxxx x nich, x ostatními, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povrchně.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx s nimi xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoli xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoli x toto odůvodnil. X xxxxxxxx obsahového xxx není xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx to, xx xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx namítatele samostatné xxxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx samotného napadeného xxxxxxxx xxxxx), s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zcela xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx údajně x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx neveřejném xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x konečný xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx datací x xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x tom, xxx xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený konečný xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx textová xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx neodkazují. Xxx xxx bylo konstatováno, xxxxxxx schválil územní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho bod 10 x vypořádání xxxxxxx xxx xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx tedy xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx třetí xxxxx) x xxxxxxx původně xxxxxxxxxx etapizace výstavby x lokalitách A3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nové projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jinou xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx porušení §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx v její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx i xx, xx dle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle bodu X. xxxx. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx xxxxx X3 x A6 xxxx xxxxxxxx tato omezení: X xxxxx etapě xxxx být realizována xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx pak měla xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx a xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxx xxxx etapizace: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx nejdříve po 1.1.2010. Druhá etapa xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se měla xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci xxxxxxxx x rámci ploch X1 x X2 x u ploch X3, X6, X7, X8 x A9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x nich „není xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx fakticky pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx lokalitu, xxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby později xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx ve větší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmíněno xxxxxx studií x xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx pochybná xx xxx xxxxxxxx vyplývajícího x vyjádření xxxxxxx, xx výstavba na xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx začala (xxx zatím v xxxxxxx míře). Z xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x procesu xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx co xxxxxxxx dobu, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx lokalitách xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předcházející xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, ale, xxx xxxxxxxxx x původního xxxxxx, jednotlivé xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx po uplynutí xxxx, xxxxx též xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, A8 x A9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto vlastníka xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx procesní pochybení xxx xxxxx vést x x porušení xxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10x a xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. o. xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx zvláštního x xxxxxxxx. Návrh územního xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx tak není, xxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx pak vydá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně projednáno.
[50] Xx spisu vyplývá, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx svém stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Opravené vyhodnocení xxxxxx zpřístupněno veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx předmětem projednání.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx. Text obou xxxxxxxxxxx xx až xx nepatrné xxxxxxx xxxxxx. Obě vyhodnocení xx xxxx xxxx xxxx členěním. Zatímco xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přílohy x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx samotného xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx přílohy xx stavebnímu xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx zákonu vyžaduje x bodu 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxx 6 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx osmou xx xxxxxxx xxxxxx, opět xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxx nesrovnalostí xx xxxxxxx protimluvů. X xxxxxxx x. 29 „Hodnocení dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx“ xxxxxxx, že xx očekává, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx negativní vliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 z 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hluk, pohoda xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, krajinný xxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x tomu xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx metodiky x xxx pouze x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr vyhodnocení xx xxx. 84 xxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají pro xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx území. Plochy xxx výstavbu A1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx přílohy 5 x xxxxxxxxx xxxx zjištěno 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, dalších 27 xxxxx xx xxxxxxx xx červených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx x zastavění xxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx živočichů, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx vyhlášek č. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, motýl xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx proserpina), xx uveden x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx živočichové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx negativní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx X1, A2, X1 a D3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx ptáků x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „opravené“ posouzení x po stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, a xx konzultací orgánů x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřených xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx pak „1. Xxxxx plánu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vlivech na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx článku x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 3 a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 je xxxx xxxx skutečná příležitost, xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx předáním x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohostrannou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x Xxxxxx x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx předpisům xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku, by xxx zjevně x xxxxxxx xx zněním x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neumožnil jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vadu navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx o posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vydávané podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. je stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx není pro xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx obstarání potřebných xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx zapojení veřejnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx úřadu x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pouhý xxxxxxxx úkon. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx redukován xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx však obsahem) xxxxxxxxxxxx příslušným předpisům x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založené do xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx xxxx let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s výtkami xxxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x vyhlášce č. 500/2006 Sb. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je tak xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx zpracované) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností EMPLA x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odpůrce xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx problematických xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zástavby xx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx obsažených x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané xxxxx xx výsledky analýzy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x území) xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx nebyly zpracovány (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx vznesl xxxxxxxxxxx. Xxxx F. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Králové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území se xxxxxxx xxxxxxxx vyhýbá.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxx, ale x ze strany xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených osob x orgánů x x nepochopení či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Základním xxxxx územního plánování xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou zprávu x návrhu stavebního xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Proto x tyto vady xxxxxxxx soud jako xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx nebylo řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[59] Soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu se xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zadání v xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx xx shodě x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx vyvěšena xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx projednán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxx právní úpravou §20 xxxxxx x. 50/1976 Sb. x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě s §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx shledal xxxx xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx nemusel pokračovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x těchto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx věcnými námitkami xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx několik xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx a pro xxxxxxxxx případným budoucím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx části, jednak xxxx x toho, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx rozvojová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx A3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx X3, respektive xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx, respektive 87,5 ha celkově xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku) xxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celku v xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx 2. xxxxx x doplněk xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku; ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 odst. 2 stavebního zákona xx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. V xxxxxxxx zprávě ke xxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 uvádí: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx trvá x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx převzata xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx provádět xxxxx těchto xxxxx x případech, xxx xx ještě taková xxxxxxx x naléhavých xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx říká xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx obce xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxxx plány obcí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 pouze x xxxxxxx uvedeném x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X pozitivním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, že xxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxx územním plánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx, xx obec xx xxxx územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxx. Tento závěr xxxxx ze samotné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx celostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. x) x x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx - x xxxxx kraj - xxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx významem, dosahem xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch je xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx tedy xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, jsou plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, se není xxxxx spokojit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit komplexně xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ploch. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx takto vymezené xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je nutno xxxxxxxx x x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx severní, západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území obce x xxxxxxx výměře xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleny, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx má tedy xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx obyvatel x 638 xxxxxxxxx x původní xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx počet domů x obci xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobek. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Králové, x xx v xxxxxxxx toho, že xxxx stavebních pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x cenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že dle xxxxxxxx xxxxx (str. 33) xx toto xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx xx 20% u pozemků x xxxxxxx xxx 600 m˛, je xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx ještě větší, xxx x jakým xxxxxx územní plán. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx x xxxx, xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání, xxxx x za xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Územní xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx není občanská xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxx, xx význam ploch xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města do xxxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové oblasti xxxxx. Mezi tyto xxxxxxxxx vlivy lze xxxxxxx xxxxx obyvatel x vyšším sociálním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx x věcné xxxxxx na samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx do x x města xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Že xxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx celkem xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx odejde a xxxxxxxx xxxx denně xxxxxxxx téměř xxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx i xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu X1 xx X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X vymezení takovéto xxxxxx nadmístního významu xxxxxx obec rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx vymezena x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projednán podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. x přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále, xxxxxxx úřad na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx obsahového, x xx proto, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx obec Xxxxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx souhrnu xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce může xx odstranění vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx zrušenému xxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx xxxxx xxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xxx §101d odst. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. září 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu