Xxxxxx xxxx:
XXX, a. x., je xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Sb. XXX; xxxxxx x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Radkou Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: XXX, x. s., xx xxxxxx Duhová 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 32/26, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, xx xxxxxxx x xxx xx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1) Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 18/1997 Sb., x mírovém využívání xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxxxx x poskytnutí 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bloků (tzv. xxxxxxxx paliva) x 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx xxxxxxx VVER 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Temelín.
2) Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odvolání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 dnů xx právní moci xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná. Jakkoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx-xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx §39 xx 41 xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx kontrolních x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
3) Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x e) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“), když xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
4) Stěžovatel ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx zákona, nicméně xxxx xxxxx závěry xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxx xxx dána xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
5) V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 156/02. Xxxxxxx se, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
7) Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx všem držitelům xxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x mnoha xxxxxxxxxx, které tito xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Státního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Argumentuje xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 19101/03, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx informací x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
8) Xxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymahatelné. Xxxxx xxxxxxxxxx §41 tohoto xxxxxx totiž xxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx bezpečnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx až do xxxx 10 xxx. Xx.
9) Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
10) Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx požadované informace, xxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Požadované xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jaderným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxx xxxxx x. 106/1999 Xx. nevztahuje, x xx xxx xxxxx kritérií obsažených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Xx 57/2006: xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx.
11) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX, a. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxx jedním z xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rámci XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 260/06 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 8 Xx 57/2006.
12) Žalovaný xxxxxxxxxx x požadavkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx orgány xxxx výkonné, orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, právnické x xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxx xxxxxxx xxxx XXX, x. x. určitě nepatří x není xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx
14) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15) Xxxxxxxxxx uplatnil kasační xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x). X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx písm. e) xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xx proto xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx musel vyhodnotit, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně x x xxxxxxx se xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx.
16) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx plyne xx shora uvedeného, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17) K xxxx xx třeba xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx xxxxx „Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.“ Xx xxxx tuto kontrolu xxxxxxxxx jmenovaní inspektoři, xxxxx „xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dodržují xxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek“ (xxxx. 3). Podle xxxxxxxxxx §40 stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti u xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx kontrol, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx souborů, pokud xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) odebrat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxxx xxxxx nevyhovuje odborné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x) navrhnout xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Úřad, x xx xx xx xxxx 10 mil. Xx držiteli xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §17 xx 20 xxxxxxxxx xxxxxx.
18) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxxxx provádění kontrolní xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx instruktorů, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vymezeno x xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxx x „xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx.“ Xxxx xxxxxxx řízení xx však xxxxx xxxxx xx takové, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxx zahajované x xxxx xxxxxx (§46 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv xx žádost dotčeného xxxxxxxx. Stěžovatel proto x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. x xxxxxxx opatření x nápravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, x kterém by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
19) V xxxxx směru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) konstruuje jakýsi xxxxxxxxxxxx instanční vztah xxxx žalovaným a Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx. Tak tomu xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx totiž chybně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: (1.) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (2.) xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x moci xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx bezpečnost. Chybnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxx domýšlením xxxxxxxx xxxx úvahy: Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx by se xxxx správním xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nejblíže xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx taxativně vymezeného xxxxxxx provádět kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
20) Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednatelností xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx skutečně xxxxxxxxx (xxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxx, musel xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
21) Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podstatné, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 12.7.2006 xxxxxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. k) atomového xxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx materiálně omezena xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a radiační xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Atomový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povolení xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x současně by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx), není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23) Xxxxxxxx otázkou xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxxx XXX, x. x. xx xxxxxxx subjekt podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxx totiž xxxxx (§2 xxxx. 1, 2), že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24) X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. XXX, a. x. není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x netvrdí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 686/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 29, xxx. 257: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“).
25) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. X. XX 260/06 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 44, xxx. 129 a násl.), xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx z kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nicméně Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání jeho xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxx" xxxxxxxx - nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přesný xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxxxx, neboť ta xx ovlivněna i xxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; pokud xxx, jedná se x znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo soukromý xxxx instituce (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx k závěru x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
26) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx xx 23.3.2006) xxxx z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx vypuštění xxxx ‚xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky'. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na informace xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxxxxx xxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx státem x stát na xxxxxx činnost xxxxxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
27) Xxx tak učinit xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx podmínek, xxx xxxxxxx splnění se xxxxx o veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx smyslu:
- xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
- xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx veřejné instituci),
- xxxxxxx vytvářející jednotlivé xxxxxx instituce (z xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxx typická xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
- xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (veřejný xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx).
28) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx. xx. 8 As 57/2006 ( xxx.xxxxxx.xx ), x němž xx zabýval xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxx x akciová xxxxxxxxxx, xxxxxxxx městem. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx pouze xx xxxx obce, xxx xxxxxxxx úkonem xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx garantována xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx společností, tedy xxxxxx soukromého práva xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozhodné xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zániku instituce x pohledu přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zakladatele. X xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx pochyb x tom, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní soud x citovaném rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze vykládat xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. obchodního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx jako jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxx hromadou xxxxxxxx xxxxxx společnosti [xxxx. xxxx. §197 odst. 2 obchodního zákoníku, §198 obchodního xxxxxxxx, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §201 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx akcionářských xxxx [xxxx. zejm. §187 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku].“
29) Xxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx navazujícího xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxx případ xxxxxx, xx rovněž xxxxxxx společnost xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. Zbývá proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX, a. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
30) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 30.4.1992 byla xxxxxxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx č. 187, x. x. 639&xxxx;153/91-23/3, xxxxxxxx ČEZ, a. x. Xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx energetické xxxxxx Xxxxx. Od té xxxx vedle xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx: XXX, x. x. x Xxxxx energetické xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx. Základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 49&xxxx;181&xxxx;248&xxxx;000 Xxx.
31) X xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx, poskytovaných žalovaným ( xxxx://xxx.xxx.xx/xx/x-xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxx ) xxxx plyne, xx „x 31.12.2008 evidoval XXX, x. s., xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx 3% xxxxxxxxxx kapitálu. Xxxxxx x xxxx byla Xxxxx republika zastoupená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxx a sociálních xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx 2008 snížil xx 63,39 % x xxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxx XXX, x. s., z xxxxxxx státu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxx na 70,43 %, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x. x., xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxx přímé ovládání XXX, x. s., xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Informování ostatních xxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil x xxxx 2005 xxxxxx 67,612%, x xxxx 2006 xxxxxxx 67,61% a v xxxx 2007 xxx xxx 65,99%.
32) Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a osoby xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx podniku x x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetkem. Xxxxxxxx x xxxxxxx majetku x vzniku xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ze zákona x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx o veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxx x přímo xxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx privatizaci. Xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xx již jednou xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 686/02.
33) X dalšímu pojmovému xxxxx (xxx xxx 27), xx. x xxxxxxxx vytvářejícímu orgány xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xx kterou xx x plném rozsahu xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §184 x násl.). X x xxxx souvislosti xx však xxxxx xxxxx, že stát xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxx 63,39%; x roce 2006, xxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , xxxxx xxxxxxx 67,61%. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dokonce 70,43 %. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, a. x. X této perspektivy xxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce: x xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
34) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši majetkové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10%. Uvedený příklad xxxxxxx, xx pro xxxxx sponzoringu politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxxxxxxx naroveň xxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx s majetkovou xxxxxx xxxxx vyšší xxx 10%, tedy xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx. X xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx účast xxxxx x kapitálové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxx aspektů xxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec žádnou xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx.
35) Xx čtvrtému xxxxx xxxxxxx instituce (xxxxxxxxx státního xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 8 Xx 57/2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu vyložil x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxx subjektu i xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x samotný xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxx XXX, x. x. xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx podmínka xx xxxxxxxxxx naplněna. X xxxxx xxxxx totiž xxx odkázat x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podniku, citovanou Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxx xxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx XX (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxx podniků provedena xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx x využitím soukromoprávních xxxxx, xx. různých xxxxx obchodních společností (xxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx omezeným), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxx jsou x různé míře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx státními xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy byly xxxxxxx x menším xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaná úprava xxxxxx s tím, xx xxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx xx v XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
36) Xxxxxxx x veřejnému xxxxx existence x xxxxxxxxx XXX, a. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sledující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx desítek velmi xxxxxxxxxx činností. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ČEZ, a. x. xx výroba x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx související xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavy x xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx přisvědčit x xxx xxxxx, že x xxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení, nesouhlasí xxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xx xxxxx elektrizační xxxxxxxx x XX xxxxxxxx propojena, není xxxxx x tom, xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jistě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
37) Rovněž platí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kalkuluje x xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat na xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx převody xxxxxx x privatizovaného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx hospodařit Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx jsou peněžními xxxxxxxxxx xxxxxx pokladny [§3 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Rovněž x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
38) Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, veřejný xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X. Shrnutí
39) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná x xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxx mu xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx prostředků a xxxx xxx xxxxx xxx xxx její xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx XXX, x. x. xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou zabývat xxxxx.
1) Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx