Xxxxxx věta:
Žalobu xxxxx xxxxxxxxx za opožděnou, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx zvláštní třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: MUDr. Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyloučení x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: XXXx. I. B., xxxx. XXXx. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, proti žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx a věc xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření - xxxxxxxxx z Xxxxx lékařské komory (xxxx jen „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx zákon x. 220/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí čestné xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx z XXX xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle ustanovení §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona podat xx xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opožděně.
I.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx podané proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že požaduje xxxx zrušení x xxxx xxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (vadnému) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx prostředek x xxxxx, xxxxx x xxx chyběl xxxx x xxx, x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx jednat x žalobu xxxxx x. x. x. xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx odkladný xxxxxx, ale poté xxxxxx sdělila, xx xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxx 25. 8. 2007 xx vyloučenou x XXX. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 367/98, a xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, oba xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx považuje postup xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxx dne 21.8.2007, x to xxxxx x žalované. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „odvolání“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat toto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx platí, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podána xx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx usnesení z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx před xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx reagovat. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, kdy stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka tak xxxxxxx reagovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 a 38 Xxxxxxx x xx. 6 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Podpůrně x xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx dne 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, xxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, sp. xx. X. ÚS 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx na §249 - §250x x. x. x., nikoliv xx xxxx xxxxx x. x. x., x navíc nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x. x. x. Za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením ze xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odmítl xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx ten nastává x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx třiceti xxx x podání xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikoval xx xxxx případ xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx žalované ke xxxxxxx stížnosti
[9] Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2008 žalovaná xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Čestné xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem ČLK x. 4, který xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx obsahovat xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx podala u xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx akt, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x jiném xxxxxx.
[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji považuje xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 zákona č. 220/1991 Xx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxxxxx charakter, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vydáno xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx pak, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx všechna xxxxxx zahájená ode xxx účinnosti x.x.x., x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. ve znění xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx právní otázku xxx xxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xx sice řazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. či xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. Bylo xx xxxxx možno xxxxxxxxx jak x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx účelem nebyla, x xxx nemohla xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu lhůty x podání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vydaným x xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorech Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx následující varianty xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení x. x. x. xxxx xxxxxx zákona, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx aplikovatelné i xx žaloby xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x představuje xxxxxx zkrácené lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 x. x. x.), která xxxxx zásadně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, v xxxxx xx hovoří x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, a xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx publikované xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx by byl xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxx x názoru, xx nebyl-li xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxx xx xxx, že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x. x. s. x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx nového procesního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx o ustanovení x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250m xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví něco xxxxxx. Návrh je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx prostředku, lze xx napadnout do xxxxx měsíců od xxxx doručení.
[18] Xxxxxxx xxxxx variantu představuje xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx má být xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nemá být xxxxxxxxxx xx žaloby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odstupem xx xxxxxx účinnosti s. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx v §129 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx (a xxxxxxxxx) xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „opravného xxxxxxxxxx“ xx zmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nová xxxxxx xxx pouze „xxxxxx“ podle ustanovení §65 a xxxx. x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu délky xxxxxxx lhůty xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x „xxxxx“ xxxxxx, tj. xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx délky žalobní xxxxx x samotném x. ř. x., xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §129 odst. 1 x. x. x. xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. xx třicet xxx xxxx xxxxxxxxx x má xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxx x. x. x. xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X posuzovaném případně xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. x. xxxxx xxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx přechodnými, neboť xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. (xxxx. 2), xxx se naloží x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) či xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[22] X ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. xx na první xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx mu xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - xxxxx xxxxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx, x xxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx pro ně xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před jeho xxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxx) odlišně xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přechodná ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní režim xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx okolnosti nastalé x určitém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, že všechny x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přicházejících xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x., jsou regulovány xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx úkonů, xxx xxxxx učiněny xx po xxxxxx xxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. ř. x. xxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícím xxx xxxxxx účinnosti x. x. x., xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx omezena, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítaná od xxxxxxxxx s. x. x., xx jejímž xxxxxxxx zvláštní pravidla xxxxxxxxx x §129 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx tedy xx obsahové stránce x §129 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xxx x xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle úpravy xxxxxxxxx soudnictví předcházející xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v s. x. x. xxxxx x která xxxx xxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx x jediném - pokud xx xxxx x právního xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx neexistoval xxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx xx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx případy xxxxxxx výrazně později xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. s. x xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ještě xxxxxxx dobu používat xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx xx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nepřímá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188 x xxxxxxxxx změněných xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx, neboť x xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxxx x. x. x. nedochází k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxx přímá xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x opravných prostředcích x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se x změnu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx páté x. s. x. xx xxxxxx uvedených x §244, x xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx znění xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s. x. x. zásadně novelizován x. s. ř., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část xxxx). Xxxxxxxxxx nové části xxxx x. x. x. o žalobě xx ovšem xx xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx vyvstávají v xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x xxxx xxxxxx v §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx xx nové xxxxxx, obecně podřízené xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx žalob xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. xxxx dvě: Xx xxxx xxxxxxxx zkrácená xxxxx x xxxxxx xxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zatímco xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. obecně xxxx odkladný xxxxxx - viz §73 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (x lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx §250m xxxx. 2 x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx podle této xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jeho podání xxxxxxxxx nabytí právní xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 věty xxxxx x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx poučení x opravném xxxxxxxxxx, xxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky spojoval x prodloužením xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx v x. x. x. xxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 xxxx druhá x. s. x. x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxx podání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx). V obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtou, xxxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k uvedené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x věci xx xxxxxxx xxxxxx x první instanci x xxxxx x xxxxxxxx druhé.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x prodlouženou xxxxxx (a sice xxx versus xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx o. x. x. o xxxxxxxx, xxxx mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx [odvolacího soudu - xxxx. XXX] xxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx, u xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx analogického xxxxxxx §240 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx kasační stížnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx čtyři xxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, jeho xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx rozsudek xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, všechny xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat žalobu x o xxx, x jaké xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, obsahovalo.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., xx definován xxxxxxx na příslušnou xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx, xx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxx třetí x. s. x. x tehdy účinném xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx jen x pouze xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx závěr xx důležitý xxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po nabytí xxxxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x ohledem xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxxxxxx příspěvku k xxxxxxx některým xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x výši jednorázové xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení - xxxx. XXX] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx později, se xxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxxx překvapivá x xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „ukrytí“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro některá xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx v xxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořící x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) bez xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx prvkem zesilujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxx xx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na projevy xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx žalobní lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx xxxxx, dřívější xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě), xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nežádoucí xxxxxxxx takovéto xx xxxx xxxxx a xxx zvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problematických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx potřeba xxxx, xxx xxxxxxxxx kratší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx vzhledem x povaze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx odlišná xx xxxxx standardní, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx proti konkrétním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný zvláštní xxxxx.
[32] Xxxxx pak xxx zákonodárce za xx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x x. x. x.), xxx takové zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) x xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 s. x. x. (xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx značná nejistota x tom, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx x x. x. s. není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou obsahovat xxx xxxx zákony xxx s. ř. x. (xxx formulace, xx žalobu xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx tak xxxx (xxxxxxx s. x. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x odkladných xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, pokud xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ zákon (xxxx x. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 větě xxxxx.
[33] Zvláštní xxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx x xxxx - x když xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx zvláštním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx žaloby xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx - prvkem xxxxxxxxxxx nejistotu soukromé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. r. s. x tomu xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx zvýšené xxxxxx xx žalobce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx x procesních xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dostane x xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx žalobou za xxxxxxxx modifikovaných xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. X tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě podle xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx poučena, xx xxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x že xxxx x hlediska xxxxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároky. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxx žalobu, xxxxx xxxx podána v xxxxxx dvouměsíční xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx tedy xxxxxxx x xxxx xxxxxx lhůtě xx xxxxxxx, xxx se xx nedostalo xxxxxxx x existenci lhůty xxxxxxxx, xxxxx mít xx xx, že xx xxxxx včas. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po ní xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxx xxxxxxx podat xx xxxxxxxx xxxxx, x to i xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx. d), §71 xxxx. 2 xxxx druhé x §75 odst. 2 xxxx první x §76 s. ř. x., xxxxx x xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx aspoň v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Za xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx absence xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, x. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxx x právního xxxx bez náhrady xxxxxxxxxx. Intence historického xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx v §250x xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, kde se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizineckého xxxxx, ale xxxxx x žaloba proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x vede tedy xx „zmrazení“ xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx faktické xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nicméně to xxx xxxxxx xx xxxx právní moci. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250m xxxx. 2 větě xxxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx na místě, xxxxx xx xxxx xxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 zachovala. Není-li xxxx xxx, a xx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že problém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx prodlužováním žalobní xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné žalobní xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx poučovací povinnost xx xxxxx dodržet xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx podat xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., x to xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx délka xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx je nutno xxxxxxxxxxx zvláštní poučovací xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xx xxxx xxx žalob, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx např. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách; §32 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), platí, xx xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx podat x xxxx xxxx xxxxx x xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty a xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx v xxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx regulace takové xxxx překvapivosti, aby xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx sporná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx toliko na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrátí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou xxx xxxxxxxxx a rozhodl xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení řešit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx ve xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nedodržela-li třicetidenní xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 a 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxx ke xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx zákoně stanovena. Xxxxxxx se tedy x xxx spadající x ohledem xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx jednalo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, nevyvolává ani xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xx xxxxx xxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx za xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx páté x. x. ř.; x xxx, x xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx existujících xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ užitá v xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx páté x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx hlavy třetí.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx poučení x xxx, že xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. x že xx xxx xxxxx učinit xx třicetidenní xxxxx xx doručení jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx“, namísto xxx poučilo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta první, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.).
[40] S ohledem xx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x., xxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx osob a xxxx v xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces, xxx xxx zaručují čl. 1 Ústavy, xx. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvodu x xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx stížní xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx datované xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx obsahu považovat xx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxx účinek xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx níž xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.] je zachována, xxxx-xx žaloba xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xx xxx dále zabývat.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nebude na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podanou.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. října 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx