Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx před uplynutím xxxxxx dvouměsíční xxxxx xxxxx §72 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXx. X. B., xxxx. XXXx. Milanem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx II/385, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx komora, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 38, Olomouc, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx dosavadního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soudu
I.1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xxxx soud xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Jím xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jí xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - vyloučení z Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z ustanovení §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxxx xxxxx lze xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li splněny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.8.2007. Xxxxxx byla x soudu podána xx 19.9.2007, tedy xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Podle xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (vadnému) poučení x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, neboť v xxx xxxxxx údaj x tom, x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx prostředek xxxxx, x xxxx xxxxx a xxxxxx xx má xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxx, xxxx xx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx považuje ode xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Ve xxxxxxxxx k žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx má podaná xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezem xx xxx 11.5.1999, sp. xx. X. XX 367/98, a xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx poznamenala, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 21.8.2007, a to xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřuje.
[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx usnesení. Krajský xxxx podle ní xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2007, aniž xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. ve stejný xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx opožděnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyjádření. Takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky v xxxxxxx x jejím xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 x 38 Listiny a xx. 6 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 15.9.2004, xx. zn. X. XX 220/04, dále xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[7] Podle stěžovatelky xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Uvedla, xx x xxxxxxxxxx §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jedná. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250x x. x. ř., nikoliv xx xxxx xxxxx x. x. ř., x navíc nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti x. x. x. Za xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx považovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Pokud xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně rozhodovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ten nastává x tomto xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx třiceti xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx diskriminační x naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 x 38 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx případ xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že náležitosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, který xxxxxxxxx, že by xxxxxxx muselo obsahovat xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývala snaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxx xx účelovou a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx řízení, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Jádro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[11] Podle čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jádrem xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Xx. První xx věci xx xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxx xx účinnosti x. x. x. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx na všechna xxxxxx zahájená ode xxx účinnosti s.ř.s., x nichž zvláštní xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx právní xxxxxx xxx vícekrát, xxxxxxx xxxx x další xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Sb., xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx řazeno xxxx xxxxxxxxxx přechodná, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x době xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Čtvrtý xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx prejudikatura. Xx za to, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxx xx působila xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
[14] Rozhodující xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx právní xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §129 odst. 1 s. ř. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx z xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx ustanovení x. x. x. nebo xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ryze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx podané x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. ř. x. x představuje xxxxxx zkrácené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx standardní xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x xxxxx se xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx shora xxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, a xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx xx byl xxxxxxxx a bylo xx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §250x xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xx xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provedené x x. ř. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxx podat do xxxxx měsíců od xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx o ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002; ustanovení §250m xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx o. s. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx podává x příslušného xxxxx xx lhůtě třiceti xxx od doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li rozhodnutí xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx nemá být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx užívaných x §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx s. x. x. hledět xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zná xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zvláštní xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. mají (s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími z xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x „xxxxx“ zákoně, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxx v xxxxxxxx x. x. x., xxxxx toliko ve xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx zkrátit xxxxxxx xxxxxxx lhůtu, nýbrž xxxxxxx xxxxxx přechodně, xx xxxxxx probíhající xxx x okamžiku xxxxxx účinnosti x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s. ř. x. xx tak xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx x má pro xx platit obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Podle §129 odst. 1 x. x. x. xx věcech správního xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx podat xx xxxxx třiceti dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Uvedené xxxxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s. ř. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ x samotný §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx prostředkům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx povahu, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[21] X posuzovaném případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. x. podle xxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx s. x. x. (xxxx. 2), xxx se xxxxxx x odvoláními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx zahájená řízení x xxxxxxxxx prostředcích x příslušná na xx navazující xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) či xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx nepodmíněně (xxxx. 4) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] I xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx ustanovení xxxx. 2 až 4 - xxxxx typický xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, klasifikovalo xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (x případě x. x. x. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx) xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx zvláštní režim xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé x určitém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxx xxxx. čl. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x., jsou regulovány xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx úkonů, xxx xxxxx učiněny xx po nabytí xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, říká-li xx v xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ s. x. x. lze v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx x. x. ř. v xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v modifikované xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X časového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítaná od xxxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní pravidla xxxxxxxxx v §129 x. ř. x. xxxxxxxxx platit). Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xx obsahové stránce x §129 xxxx. 1 x. ř. x. x žádné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh je xxxxxxxxx tak, že xxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx x s. x. x. xxxxx x která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx x jediném - xxxxx by xxxx x právního xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx by se xxxxxxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx řádu nedošlo x x činnosti xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xx xx x němu x xxxxxxxx xxxx mělo xxxxx. Proto xxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx dopadá x xx případy xxxxxxx výrazně později xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. a xx xxxxxxx xxxx xx již používá x xxxxxx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[24] Xx své xxxxxxxx se u §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx oněch xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxx novelizace, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , stav xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x xxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. nedochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 x. x. x. a x dalším xxxxxxxxxxx x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx použití nepřímé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť pokud xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx novela (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která hovoří x opravných xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X obdobných případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx stanovil, že xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx páté x. x. x. xx věcech xxxxxxxxx x §244, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního xxxx xx znění xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx zákona xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního; xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. x. zásadně xxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx část xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x. x. x. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., takže v xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x účel xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od žalob xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx žalob xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. oproti obecné xxxxxx xxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxx xxx: Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zatímco xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. obecně xxxx odkladný xxxxxx - viz §73 xxxx. 1 x. x. x.). Zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (x lhůty k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dosaženo xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení. Xxxxx xxxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx v x. x. ř. xxxx x x nyní xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx, podle xxx se x xxxxxxx xxxxxxx poučení x odvolání v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxx z patnácti xxx xx xxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtou, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx šestinásobek. Xxxxxx x uvedené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx po obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx významným xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x soudy x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Obdobnou xxxxxx, byť s xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a sice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxx nalézt x xxxxxxxxxxxx x. x. ř. x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - pozn. XXX] xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx, u něhož xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx není přípustné, xxx xxxxx xxxxxxxx xx čtyř xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. dovodil xxxxxx xxxxxxxx x xxx kasační stížnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, jeho rozsudek xx dne 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx nechává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., která xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu x x xxx, x jaké lhůtě xx třeba xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je žaloba xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xx definován xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx danému xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle části xxxx hlavy xxxxx x. s. ř. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Znamená to xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx jen x pouze na xxxxxx v těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dni 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx důležitý proto, xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 357/2005 Xx., o xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v letech 1939 až 1945 x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky x x její xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - pozn. XXX] xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněné osoby. Xx zákony, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx x pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zpravidla jako xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x., xxx xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxx navazuje xxxxxx úprava ve xxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překvapivá x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „ukrytí“ zvláštních xxxxxxxx xxx některá xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x řadě xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx existence již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx z xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky (xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x automatický xxxxxxxx xxxxxx žaloby), ovšem xxxx xxxxx, dřívější xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx x xx xx xxx xxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxx zvážení synergie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překvapivé xxxxxx s obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené tvrdosti xxxxxx xxxxxx není xxx potřeba toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx odlišná xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních rozhodnutí xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx pro xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx trvalé xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní pravidlo x xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v x. ř. s.), xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx systematicky zařadit xx xxxxxxxxxx x. x. s. x xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 s. ř. x.) a podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systematicky zařadit xx §73 s. x. x. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x u xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx značná xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx délku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx jiné xxxxxx xxx x. x. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo žalobci xxxxxxxx doručením písemného xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx jinou), xx xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. ř. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x odkladných účinků) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ zákon (xxxx x. ř. x.) tak xxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Zvláštní žalobní xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx x sobě - x xxxx je xxxxxxxx jen x xxxxxxx zvláštním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx žaloby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx navíc xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx označených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxx být proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x procesních xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. X tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadováno xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučena, xx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxx x této xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx a výkladově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas xxxxxxxxx x xxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, není xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx ji xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy se xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx podal xxxx. Xx xxxxx straně, xxxxxxx-xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxxx poučení, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx-xx xxx xx i za xxxxxx xxxxxxxx koncentrační xxxxxx zakotvená xxxxxxx x §71 xxxx. 1 písm. d), §71 xxxx. 2 xxxx druhé a §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §76 x. x. x., neboť x xxxxxxxx lhůta poskytuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx aspoň x xxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx body.
[34] Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx absence poučení x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx šesti měsíců, xxx to učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 či xxxxxxxx xxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x právního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx v §250x xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, kde xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) x důslednému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxx xx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx spadajících do §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oblasti cizineckého xxxxx, xxx třeba x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx), x vede xxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx faktické dočasné „xxxxxxxxxxx“ po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxx xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxxx x již xxxxxxxx x neúčinné xxxxxx (§250m xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx na místě, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 zachovala. Xxxx-xx xxxx xxx, a xx zcela xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxxx lhůtě xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx neúnosné účinky xxxxxxxxx, xxxxx použít xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxx uvedené, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x konkrétním xxxxxxx x použitím ustanovení x xxxxxx žalobní xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodržet xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti nimž xxx podat xxxxxx, xx niž se xxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí, xxxxx nimž xx xxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xx však xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxx, že xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále upozorňuje, xx tam, kde xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx části xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx tehdejší úpravy x x. x. x. obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx nutno podat x této xxxx xxxxx x že §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx lhůty a xxxxxxxxxxx je lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx shodnou xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, nedosahuje xxxxxx regulace xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Rozšířený xxxxx v dané xxxx posoudil jemu xxxxxxxxxxx právní otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx toliko xx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního práva, x xxx lze xxxxxxxxxx samostatně, rozhodne xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrátí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx celou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jádrem xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx otázku, dospěl-li x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nedodržela-li třicetidenní xxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxx opatření podle §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx o xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx), xxxxx kterému xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 a 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; zvláštní lhůta x podání opravného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stanovena. Xxxxxxx se tedy x xxx spadající x xxxxxxx na §2 x. ř. x. xx působnosti xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx věty x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxx xxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x.; x xxx, v xxxxxx xx dvou x xxxx xxxxxx existujících xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „opravný xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 x 5 §18 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v rámci xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx.
[39] X xxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nalézt poučení x xxx, xx xxxxx němu xxx xxxxx žalobu podle §65 a násl. x. x. x. x xx xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyhotovení. Poučení x rozhodnutí obsažené xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx hovoří x xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1991 Sb. lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx“, xxxxxxx xxx poučilo x xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutno hledět xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx podána x xxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxx se xxxx stalo - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. důvodná, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
[40] S ohledem xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, jak xxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvodu x xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Další xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx zjevně xx xxxxxx xxxx odvolání, xxx x xxxx xxxx patrné, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nemohlo mít xxxxx ani účinek xxxxx §72 xxxx. 1 věty druhé x. x. x., xxxxx níž xxxxx [x xxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelky správně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat“) xxx xxxx předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xx xxx xxxx zabývat.
[42] Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxx podanou.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. října 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx