Plné znění - 4 Ads 39/2008-83

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxx nelze xxxxxxxxx za opožděnou, xx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx před uplynutím xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x., pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXx. I. B., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx II/385, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx komora, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,

takto:

Usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx

X.1. Xxxxxx před krajským xxxxxx x argumentace xxxxx

[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx vinnou x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ČLK“).

[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen zákon x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx lze xxxxx rozhodnutí čestné xxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx z ČLK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x soudu xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx

[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx požaduje xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně.

[4] Podle xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť x xxx chyběl xxxx x tom, x xxxxxx soudu xx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobu xxxxx x. ř. s. xxxx x žalobu xxxxx xxxxx páté x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxx, xxxx jí nejprve xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx považuje ode xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. I. XX 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. zn. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx xx www.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poučení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxx xxx 21.8.2007, x xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx sice chybně xxxxxxxx xxxx „odvolání“, xxxxx připomněla x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx podle obsahu, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx platí, xx xxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx směřuje.

[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalované ze xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. ve stejný xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx s jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx argumentaci stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, xxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx na www.usoud.cz ).

[7] Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx prostředek k xxxxx xx jedná. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250f x. x. ř., nikoliv xx xxxx xxxxx x. x. ř., x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx s. x. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx ten xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákona.

[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dnů x xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. x., xxxxxxxx aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx případ xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

X.3. Xxxxxxxxx žalované ke xxxxxxx xxxxxxxxx

[9] Xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 žalovaná xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podána xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem ČLK x. 4, který xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx.

[10] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. s. je xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí x. s. ř. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.

XX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx

[11] Podle čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu xx výklad §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. První xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxx po účinnosti x. x. x. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx všechna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.

[12] Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx možno xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx současné. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx např. x x rozsudku ze xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.

[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx přechodné povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x ani nemohla xxx, konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx žaloby podané xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti soudního xxxx xxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, a xxxxx věc podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

III. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ke xxxxxx xxxxxx otázce

[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorech Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x.

[16] Xxxxx je xxx čtvrtým senátem xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. je sice xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z něho xxx z xxxxxx xxxxxxx ustanovení x. x. x. xxxx xxxxxx zákona, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx charakter. Proto xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení, xx. xxxxx budou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se hovoří x opravných prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, tj. xx xxxxx před xxxxxxxxx x. x. x. Reprezentanty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, a xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx publikované xx xxx.xxxxxx.xx .

[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx a xxxx xx odhlédnuto od xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti x. x. x., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §250x xxxx. 2 x. s. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx právní xxxxxx provedené v x. ř. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. stanovovilo, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud zvláštní xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx senátu. Podle xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. s. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx zmíněném xxxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tato nová xxxxxx xxx pouze „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 a násl. x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zvláštní xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) projednávat. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu délky xxxxxxx xxxxx ve „xxxxxxxxx“ zákoně, xxxxxx xxxxx xxxx x „xxxxx“ xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx délky žalobní xxxxx v samotném x. x. x., xxxxx toliko ve xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx podle této xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Na xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. na xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx části třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podání žaloby xxxxxxxx účinek.

[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je systematicky xxxxxxxx xx části xxxx s. x. x. nazvané „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx opatřen xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nadpis xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

[21] X xxxxxxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. x. podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx s opravnými xxxxxxxxxx podanými xxxx xxxxxxxxx s. x. x. (xxxx. 2), xxx se naloží x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxxxxxxx lze říci, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích x příslušná xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) či xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) do xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

[22] X xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx mu xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 až 4 - xxxxx typický xxx přechodná xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx pro ně xxxxxxxxx určité právní xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (x případě x. x. s. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx) odlišně xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. čl. X. xxx 2. zákona x. 216/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx typy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx s. ř. x., jsou regulovány xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, týká xx xxxxxx úprava x §129 xxxx. 1 x. ř. x. procesních xxxxx, xxx xxxxx učiněny xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná, říká-li xx v něm, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. lze x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí x. x. x. x xxxx xxxxx účinném xx xxx předcházejícím xxx xxxxxx účinnosti x. ř. x., xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne přímo (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x., xx jejímž xxxxxxxx zvláštní pravidla xxxxxxxxx x §129 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. o xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterou xxxxxx x x. x. x. xxxxx x která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x záměrně xxxxxxxx.

[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx xxxx nedošlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx by x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nelze x §129 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx později xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. a xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „paralelně“ x xxxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.

[24] Xx xxx xxxxxxxx xx x §129 odst. 1 x. x. s. xxxxx x nepřímou xxxxxx oněch xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ve xxxxx účinném ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx; xxx úplné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 a xxxxxxxxx změněných xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. července 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx) xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx výslovné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. x x xxxxxx ustanovením x. ř. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx nepřímé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx přímá xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx zvyšovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx x xxxxxxxxx.

[25] X xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx účinnosti nové xxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, x xxxxx zvláštní právní xxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx řádu správního; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VI. zmíněného xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. s. ř., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o. x. x. x žalobě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx x plném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné povahy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 s. x. x., nevznikly.

[26] Xxxxx x účel xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx za nové xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx podávaných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx žalob xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. oproti xxxxxx xxxxxx žalob xxxxx §65 x násl. x. x. s. xxxx xxx: Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx (namísto dvouměsíční xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx - xxx §73 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx §250m xxxx. 2 o. s. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dosaženo xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx).

[28] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx, xxxx lze xx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx šesti měsíců xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx absenci xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodloužením xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, podobně jako xx x x. x. ř. xxxx x x xxxx xx upraveno x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx, podle xxx se v xxxxxxx absence poučení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx opravného prostředku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvedené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x první instanci x xxxxx x xxxxxxxx druhé.

[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx poměrem mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a sice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních x. x. x. o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [odvolacího xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx x dovolání, x lhůtě x xxxxxxxx xxxx o xxxxx, u něhož xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx měsíců xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx analogického xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. dovodil xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je formálně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx týdny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenul xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 As 25/2005-70, xxxx rozsudek xx dne 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. j. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §129 odst. 1 x. ř. x. xxxx uvedený prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx o. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x o tom, x xxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.

[30] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxx je žaloba xxxxx nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x která xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx prostředky xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. s. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x některých pozůstalých xx nich, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x §13 [xx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx výplatě, xxxxx xxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - pozn. XXX] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x takovém xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zpravidla jako xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x., xxx xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx.

[31] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. s., xx xxx navazuje xxxxxx úprava ve xxxxxxxxxx zákonech, xx xxx běžného xxxxxxxx xxxxxxxx norem překvapivá x její účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinuje xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxx xxxxxxx zůstávají ustanovení xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx žalobní lhůty x podání xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí. Xxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. ř. x. je xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x soudu x xx je xxx xxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxx zvážení synergie xxxxxx xxxxxxx problematických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx negativními důsledky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedené tvrdosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx zejména xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxx xx xxxxx standardní, xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx.

[32] Xxxxx xxx xxx zákonodárce xx xx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx platit trvalé xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (tedy v x. x. x.), xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 s. x. s. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx stěžovatelčina žaloba xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx, xx x s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx délku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx jiné zákony xxx x. ř. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx), ač xxxx xxx není (xxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxx v §129 xxxx. 1), zatímco xx xxxxx xxxxx (x odkladných xxxxxx) xxxxxxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx s. ř. x.) xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 větě xxxxx.

[33] Xxxxxxxx žalobní xxxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx sama x sobě - x xxxx je xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx být proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Kompenzace xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. X tomu, aby xx soukromé xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxx xxx x této zvláštní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkladově xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x tom, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v kratší xxxxx, než xxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx na xx kladeny zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Nestane-li xx tak, není xxxxx žalobu, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo poučení x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx podal xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkrácené lhůtě, x xx x xxxxx, xxxxx-xx pro xx i za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. d), §71 odst. 2 xxxx druhé a §75 odst. 2 xxxx xxxxx a §76 x. x. x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx aspoň v xxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx body.

[34] Za xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 As 37/2004-54. Xx nutno totiž xxxx v xxxxx, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části páté x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštních zákonech xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, zvláštní část, x §64 - 77, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) zjevně xxxxxxxxx x zavedení jednotného xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx x xxxxxxx cizineckého xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů), x vede xxxx xx „xxxxxxxx“ účinků xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nicméně xx xxx nemění xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (§250x odst. 2 xxxx druhé x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, a xx xxxxx xxxxxxx, xx za situace, xxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtě xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x konkrétním xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použít xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdých účinků §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodržet xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx podat xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., a to xxxxx, xx xxxxx x těchto rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nimž se xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx lhůtě xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách; §32 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx podmínky vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx patnáctidenní xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx žalobu podle §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx podat x této xxxx xxxxx x xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx lhůty x xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx třeba, aby xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní poučovací xxxxxxxxxx.

X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx xxx

[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x této otázce x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxx. Vzhledem x xxxx, že jádrem xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený senát x důvodu hospodárnosti xxxxxx xx věci xxx.

[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx třicetidenní xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx podle §18 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx rozhoduje xxxx; xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx zákoně stanovena. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx jednalo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx třetí xxxxx páté x. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx věty v §18 xxxx. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., odkazující xx §244 a xxxx. x. x. ř., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxx xx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x.; x xxx, v xxxxxx xx xxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx.

[39] X xxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. x že xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažené xxxxx obsahově zcela xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxx xx včas xxxxxxx, xxxx-xx podána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx stalo - xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx, xxxx věty před xxxxxxxxxx x. x. x.).

[40] X ohledem xx to, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob a xxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xx. 36 odst. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx datované xxxx 21.8.2007 nelze xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx patrné, v xxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s., xxxxx xxx xxxxx [x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xx xxxxx podána x xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx posoudil tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxx přípisem xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvoláním xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nebude xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí rozhodne x o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.).

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 27. xxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx