Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, odvolá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Pavel. X. xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. P. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. x. 5 Ca 208/2007-51, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 182/05, x něhož dovodil, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx podle stěžovatele x xxxxxx rozporu x označeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2007 označil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx. X nálezu xx. zn. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkon se xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jeho xxxx. X xxxxxxx xx tyto úvahy xxx xx stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx znění §13x xxxx. b) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx věcí xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Ústí xxx Orlicí xxx xx. zn. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx xx zjištění xxxxxxxxx krajským státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce přispěje xx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx výsledky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xxxxxxx ve věci xx. zn. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr spravedlnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje v xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou žalobou xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx xxxx, o xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. odmítl x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx v úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx kasační důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx nebo xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx řízení spočívající x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx před xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně měly xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x soustavu xxxxx xxxxx, určených x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování veřejné xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx svěřených zákonem xx xxxx působnosti (xxxxxx xxx Kocourek, X., Záruba, J.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x státním zastupitelství, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. vydání; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxxx, která splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx toho státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx určen xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).
Významnou xxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx vnitřní organizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, x rozdělit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxxxxx zástupce, který xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx být okresní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho funkčnost, xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx horizontálním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obvodu vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství“. Xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x téhož zákona xx xxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx a vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „dohled“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Působnost Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) a správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x informaci x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx potřebná x xxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxx xxxx xxxxx (odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo z xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ministerstva se xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) správě státního xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x řádnému výkonu xxxx působnosti, xxxxxxx xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxx x výchovné, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu s §13x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Správu xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; správu xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx čele stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx xx výkon xxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx podílí na xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanci a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx státním zastupitelstvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) plní další xxxxx, stanoví-li tak xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx právní předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx související se xxxxxx správou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozlišeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx čímž xx nutno xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx správy státního xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nežli x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pravidly a xxxxx řídí též xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, vedoucího zaměstnance x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a vedení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určitých xxxxxxxx xxx odvolat xxxxxxx xxxxxx zástupce. X xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx učinit x bez xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx jsou upraveny x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx vedoucí pracovníky xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této funkce. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx státní zástupce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X citované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx primárně řídí xxxxxxxxx práce, x x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x organizace xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Podle §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx mzdu, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx době nebo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xxxx pravomoc xx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavě státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx meze. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx stanovit vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 x §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx vedoucí státní xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxx provádění xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce záleží, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je dán xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx řídících x organizačních pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx instituce. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu výkonné xxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx svěřeno xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx ministrem spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opírá x xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 182/05, x xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení vyvolat, xx. xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx před xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, zastupující xxxx, xxx nositelem xxxxxxx moci, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx toto rozhodnutí xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx akt, který xx zakládal, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno kárné xxxxxx, v jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, vykonávající veřejnou xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx považuje v xxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13i zákona x xxxxxxx zastupitelství („Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nebo xx svým chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx; xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, je-li xxxxxx zástupce nezpůsobilý x xxxxxx xxxxxx xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvádí: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx právnické osoby - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ČR), xxxx x dané xxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, pro kterou xxx pracovní poměr xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx funkce - x xxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli - xxxxxxx plnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního poměru (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx pozitivním xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx působících u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h odst. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx x konkretizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx návrhu xx zahájení kárného xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13x XXX, xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx x úvahu x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ust. §13x XXX jedná x xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x speciální xxxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx tak vyjádřeno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x dané věci xx xxxxxxxxx x xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx xx určující xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx provinění x xxxxxx následně jsou x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 182/05, x v xxxxxxxx tohoto rozdílu xx xxxxxxx, že xxxxxx uvedené v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přijal x xxxx věci xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce předmětné xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Pouhým“ xxxxxxx kárné žaloby xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxx x pozice ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx zasaženo xx jeho práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxx ukončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx bylo konstatováno xxxx, xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Jmenováním xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx a xx věci xxxxxxx xxxxxxx orgán, je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nežli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx některému ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Berger, X.; Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva; 1. české vydání 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. vázán, xxxxx posoudit žalobní xxxxx stěžovatele.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. října 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx