Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxx neomezená x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. I. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 334/02), č. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 239/03), č. 113/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Sb. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx x přidané hodnoty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX ONTARIO x. x. o. xx sídlem Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.3.2009, čj. 22 Ca 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx dne 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx doměřena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 6360 Kč, xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, za zdaňovací xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací období xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Kč, xx xxxxxxxxx období xxxxxx x xxxxxx 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx označený xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx kogentně určuje x §69 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx žaloby xxxxxx, xx xxxxxxx brojil xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, xx s xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu plnou xxxx xxxxxxxxxx. Omezená xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x rozporu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxx, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zrušit. Z xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx, xx omezená xxxxxx plných mocí xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x obsahu, „xxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xx ty x plné xxxx xxxxxxx…“. Dle stěžovatele „xxxxxx xxxx zmíněné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou mocí xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x toho xxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxx v uvedené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx osobou s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chtěly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, kdy platí, xx xx-xx x xxxxxxxxx více výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „v xxxxx xxxxxxx se…jednalo x xxxxxx plánovanou xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx finanční xxxx neměl předem xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatorní praxí.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxx diskutabilní, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxx to, xxx dané rozhodnutí xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx xx zvolí. X xxxx věci xxxx xxx současně xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah zmocnění xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu „(x)x-xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx plnou xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, doručuje xx písemnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx zástupci. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jemu x jeho xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. X. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozlišují různé xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx např. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) plnou xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx právní úkon. Xxxxx případů, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx x určitému právnímu xxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxx zmocnitele, zda xx každému právnímu xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, či xxx xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx omezený xxxx neomezený. Podle xxxxxxxxx plné moci xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x omezené xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xx postupovat. X xxxxxx případě xxxx xxx x plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx daná xxxxx xxxxxx nemají vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x nálezů, x nichž xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx moc, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru“, xx „xxx xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx speciální (xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele), xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx vymezen, x xx xxxxx přesně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx a xxxxxxx x samostatných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxx xxx zastupování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxx xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x daní x xxxxxxxx“ (nález xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako omezené, xx neomezené. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx dvojího xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx její xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx určující xxxxxxxxxx, xxx je nějakým xxxxxxxx vymezen její xxxxxx.“
X xxxx posuzované xxxx xx spisů xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx jako „xxxx moc omezená“ x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx správcem xxxx xx xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx označenou jako „xxxx moc xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxx xxx omezená, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx x předmětném řízení, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že tyto xxxx moci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx moc, která xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani směrnice xx pokyny x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx cit. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxxxxxxx plných mocí xxxx neomezených.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že plné xxxx udělené xxx 30.11.2006 xxxx výslovně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx opravňovaly xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx daňové xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx udělená xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx správcem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx se k xxxxxxxx uvedenému ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neomezené, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx daňové řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zřejmé, xx xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx neomezené, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zmocněnci.
Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud lze xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxxx věci xx stěžovatel v xxxxxxxx, x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx vadu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx svým zmocněncem xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx zastává xxxxx x jednotnosti daňového xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx seznámení x výsledky uvedenými xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se omezil xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xxxxxx být o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože dne 14.3.2007 byla správci xxxx dodána plná xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx řízení. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ač x xxxx xxx xxxxxxxx, a x xxxxx další procesní xxxx nenamítl jejich xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, tím xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx, kdyby x xxxxxxxxx z xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření neučinil xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx orgán veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x daném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx soud také xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x daňová xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx" charakter xxxxxxxx xxxxxx je x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxx x být ve xxxxxx x tomuto xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xx proto xxxxxxxx trvat na xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx daní, xxxxx xx účelem xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zde existovat xxxxxxxxxxx skutečnostmi podložené xxxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx subjekt, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x xxxx xxxxx než by xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci vyšetřovacích xxxxxxxxx orgánů činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. (…) Každý zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx v xxxxx jakéhokoliv postupu xxxxx xxxx jednotlivci, xxxx xxx ospravedlněn xxxxxxxxx skutečností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho intenzity.“
Konečně Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxx zcela svévolné, xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx i xxx xxxxxxxxxxxx) daň je xxxxx, než xx xxxx xxx. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "na zkoušku". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx správce xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxx xxxx založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx každý daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx - bez toho, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat a xxxxxxxx. Takový přístup xx ovšem předpokládal, xx daňovou xxxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech daňových xxxxxxxx. Xxxxx libovůle x nahodilosti xx xxx x takovém xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího žalobního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx slovy „ač xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx tehdy, xxx xx její (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx existuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x mezidobí xxxxx x jejímu xxxxxxxxx x překvapivému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, předvídat. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případ, nelze xx odmítnout jako xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (xxxxxxxx xx dne 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxx zásadní obrat x rozhodovací praxi, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx námitkou xxxx zabývat.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti uvedeného xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obecné povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rovnost v xxxxxxx ve xxxxxx x obecným soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxxxx x typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx opíral xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxx x xxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x rozporu x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „samotná xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxx možný xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx výjimečných a xxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Nejvyššího správního xxxxx výjimečné případy, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesourodá x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx všemi možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi x xxxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, že k xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xx došlo x xxxxxxx xxxxx společenských xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. I. XX 1835/07. Při xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem předem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení informační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx věc odlišit. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně zabýval xxxxxx xxxxxxxx, xx x posuzované věci xx „jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x vážil, xxx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje ústavněprávní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybovat xx x souladu x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx xxxxx osoby. X tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "sběrné" xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx řečeno čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. II. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx uplatnit xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx veřejné moci xxx výkonu xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxx uvedená tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. IV. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
X xxxxxx střetu xxxxx xx stanovení x xxxxxx daní a xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce xx straně druhé. Xxxxx ústavněprávní rozměr xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jednají xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx chrání zájmy xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x vlastně též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora cit. xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx je xxxxx xxx měla xxx, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx upraveným v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Jedná xx x xxxx správce xxxx, resp. soubor xxxxx, xxxx dle §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx xx místě, xxx xx to xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Tímto účelem xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy“.
Kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy, tedy xxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxx případné vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 13.5.2003, xx. zn. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se správou xxxx rozumí xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinností, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx proti kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, ČNR 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxx z rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řízení x x omezení xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx přezkoumání či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení dle §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x jejich sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(o)ba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx nutně xxxxxxxxx xxxx x předpokladech xxx jejich xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx stanovena xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx upraveno vytýkací xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není existence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx názor xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x jeho xxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze opět xxxxxxx, xx „(u)platnění xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx něco jiného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x těch, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx viny (předpokladu, xx každý xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, x čemu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede. Xxxxxxx xxxx tím, xx přistoupí k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nějž probíhá xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost…správce daně xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxx xx založeno xx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx přiznává. Xxxxx xxxx xxxx správce xxxx xxx oprávněn x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X daňovém xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx k dosažení xxxxxx cíle napomáhala, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v tom, xx v případě xxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový subjekt x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, čj. 1 Afs 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebrání xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx zpochybnit věrohodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stricto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx na právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x takový xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx a xxxxxx xx svém důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X tomu stačí xxxxxxx xx xxxxxxx - x nutno xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. XXX: "...xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze dovozovat, xx hledisko xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, naopak xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx zájmy státu x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx omezeními, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxx, aby xxxx xxxxxxx šla xxxx, než odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx daně plně xxxxxxxxxx mantinely, xxxxx xxxx xx určeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxx právu jako xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxx respektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci stěžovatele xxxxxx zahájena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu