Právní xxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, udělená xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx mocí xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx osoby disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxx kontrolované daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 15/2003 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 239/03), x. 113/2005 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 301/05); x. 437/2005 Xx. NSS, č. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: NEW XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, zastoupeného XXXx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx sídlem Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, čj. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, čj. 7703/07-1505-802616, zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci doměřena xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xx xxxx 153 720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x čj. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18 396 Xx, za zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 6360 Xx, xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, za zdaňovací xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 10 091 Xx x za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx namítl xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční ředitelství x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není žalovaná xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxx určuje x §69 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žaloby pochyb, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, navíc xxxxxxx následným podáním xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx uvedl, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx žalobci, který xxxxxx, xx x xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x rozporu x §17 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x výsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifikované xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx důvody výslovně xxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 odst. 1 xxxx. b) x. ř. s., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech, xxxx. je x xxxx v xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx ve skutečnosti xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx označení, ale x z obsahu, „xxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xx xx x plné xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx chtěli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Postup x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňový poradce xx osobou x xxxxxxxxxxx vzděláním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chtěly obě xxxxx xxxxx společně.“ Xxxxxxxxxx upozornil xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x rozporu x nálezem splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx i xx xxxxxxxx judikatorní xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx diskutabilní, ne-li xxxxx vyloučená, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ojedinělost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stížní námitky.
Dle §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(d)aňový xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx xxx xxx daňové řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce zástupce x neomezenou plnou xxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zástupce příjemce xxxxx xxx omezenou xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jemu x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. zn. I. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx rozlišují různé xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx zástupcova oprávnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx omezující xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxx. xxxxxxx xxxx právních xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxx případů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx, xx xxx xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx plné xxxx xxxx xxx omezený xxxx neomezený. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zmocněnec provést xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plné xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx zmocněnce; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nemají xxxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru“, je „xxx xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (procesní, x xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné moci xxx vymezen, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x správě x xxxx a poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho jednotlivé xxxx. Byla-li xxxx xxxx moc udělena xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona o xxxxxx a xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. NSS, konstatoval, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx taková, xxx xx přesně xxxxx xxxx rozsah, xxxx xxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx je tak x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc omezená“ x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, správního xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxx správcem xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx právnických xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx identickou plnou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za společnost xx všem xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx posoudit, xxx je předmětná xxxx xxx xxxxxxx, xx neomezená, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx speciální.
Pokud xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx udělených x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neomezené. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, která xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pokyny x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx správním xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx na daňové xxxxxxxx prováděné správcem xxxx u stěžovatele. Xxxxxxx se xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podotknout, že xxxxxxx kontrolu nelze xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx daňové xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx udělená xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudily xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, které xxxx x xxxxxxx xx datum vydání xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zmocněnci.
Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. O xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx i xx xxxxxxx, kdyby x xxxx řízení xxxxx xxxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X posuzované věci xx stěžovatel v xxxxxxxx, x žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx vadu, ale xxxxxxxx argumenty, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx s obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007.
Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. NSS). Daňový xxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vytkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxx učinit xxxxxxxx po xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové kontrole x poukázal na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Nadto byl xxxxxxxxxx výzvou ze xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx kontrole. X xxxxx případě xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxxx, xxxxxxx dne 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx neomezená xxx xxxx daňové xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 a xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx procesní xxxx nenamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo, kdyby x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V posuzované xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx se xxxxxxxxx vyslovenými v xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x tom xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx veřejné xxxx při výkonu xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx x procesních oprávnění, xxxx je xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx" charakter xxxxxxxx xxxxxx xx x xx výrazně xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx sféry jednotlivce. (…) Xxxxxx omezení, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x být xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxx x xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x takový xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecně formulovaný xxxxx státu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx x správě daní x poplatků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi podložené xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx subjekt, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx zahajována zřejmě xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx než xx xxx.“
X tomto ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. (…) Každý xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud uvedl, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx formulovaných xxxxxx x xxxxxx zahájení, xx. existenci konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx daňovým subjektem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň je xxxxx, než xx xxxx xxx. Xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx akceptace xxxxx xxxxx úvahy správce xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "presumpci viny", xxxx. xx předpokladu, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je možné - xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat a xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li by xxx xxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx tuto xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x rámci žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 s. ř. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vigilantibus iura xxxxxxxxx veškeré důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, je legitimní, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším stupni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Korelativ takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx učinit mohl“, xx naplněn xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx tehdy, kdy xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) uplatnění xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx bdělosti x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x.“ (rozsudek xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel nemohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx ve xxxxxx x obecným soudům xxxxxxx právo každého xx stejné rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xxxx-xx již xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx pravidlo (rozhodovací xxxxx), o xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x opodstatněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, že xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x že xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivně xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx zajistit užitím xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx článku 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx závazná interpretační xxxxxxx při rozhodování xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x xx např…pokud xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. ustálenou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi x xxxxxxx xx bylo x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx dalšího mechanicky xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx xxx xx nesměl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opodstatněné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx od xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ovšem předem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odlišnost xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx námitkou, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, a xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx zdůrazňuje ústavněprávní xxxxxxxxx, x nichž xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx pohybovat se x xxxxxxx s xxxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „této xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx povinnost xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx komplementárně xx vztahu x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx soud zdůraznil, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx moci xx oprávněn uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej vykládat x materiálním xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je též xxxxx uvedená tzv. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, sp. xx. IV. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají mezi xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx ústavněprávní rozměr xx ostatně xxxx xxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dbají xxxxxx xx zachování xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx tyto ústavněprávní x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Ústavy XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx ze xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx odraz x xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx být, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx první daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx x úkon xxxxxxx xxxx, resp. soubor xxxxx, xxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx nezbytně xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx účelem xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „stanovení x xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy svou xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx či ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy provedení xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak nevymyká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačuje x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cum xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx na místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správné xxxx. Jde o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx x k omezení xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým subjektem.
Právě xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx právní xxxxxx xxxxxxxxx v disentním xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(o)ba instituty xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, což xx nutně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx jejich použití x x náležitostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx ke zjištění xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx byla stanovena xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 odst. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, že daňová xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (preventivní) kontrola xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x diametrálně rozdílné xx xxxx postavení xxxxxx, které ji xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (předpokladu, xx xxxxx daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; viz bod 32 nálezu), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede. Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zkrátil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx založeno xx xxx, xx xx to daňový xxxxxxx, kdo xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx správce xxxx být oprávněn x rámci xxxxxx xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx ve xxxxxx x tomuto xxxx vhodné, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a výběru xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx veden úmyslem xxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx k tomu, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx subjekt x rámci daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx ochranu nejen x daňovém xxxxxx, xxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přísné standardy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li xxxxxx xxxxxxx možnosti bránit xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebrání xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx přiměřenosti stricto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx autonomní xxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x takový xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx x nemůže xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxx xxxxxx institutu daňové xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxx, že i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. 735/2006 Xx. NSS: "...xx nezbytné, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volit jen xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx provádění x xxxxxxxx nutném xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 věta xxxxx daňového xxxx). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx hledisko správného x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx je xxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezeními, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x tím, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x aby tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx určeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx konkrétním podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá opodstatnění x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Navíc by xxxxxxxx negaci institutu xxxxxx kontroly x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájena nezákonně. Xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tato xxxxxx námitka tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, xxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx