Právní xxxx:
X. Xxxx xxx neomezená a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: NEW XXXXXXX x. x. o. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Lasákem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru Finančního xxxxx v Opavě xx dne 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xx xxxx 153 720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 ve xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2003 ve xxxx 6360 Xx, xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx zdaňovací období xxxxxx a xxxxxx 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, za xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 10 091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl shora xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozsudkem xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 s. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce brojil xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx následným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnil.
Krajský xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx, že s xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx x §17 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x výsledku uvedenému xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neomezenou. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx plných xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxx, xxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), jimiž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, nemá xxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx v xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx byl porušen xxxxx x ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx ovlivnit zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx pouze pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx důvodně vytýkané xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx omezená xxxxxx plných mocí xxxxxxx nejen x xxxxxx označení, xxx x x xxxxxx, „xxx je zřejmé, xx plná moc xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x plné xxxx xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx xxxx zmíněné xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřejmě chtěli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zastoupení (…) Postup x xxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzděláním, takže xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně.“ Xxxxxxxxxx upozornil na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, x xxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ospravedlňovalo“.
IV.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxxx plných xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx judikatorní praxí.
K xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx vyloučená, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto nálezu x ojedinělost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxx být jako xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech“.
V.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Stěžovatel namítl xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx námitky.
Dle §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx se může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si zvolí. X téže xxxx xxxx xxx současně xxx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx jedná v xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx písemně nebo xxxxx do protokolu. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro celé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx zástupci. Xxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx určité úkony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx úkonům příjemci x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx příjemce osobně x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. I. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , konstatoval, xx „xxxxxx teorie i xxxxx rozlišují různé xxxxx xxxx moci, xxxx. obsahu x xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (generální) plnou xxx, xxxxx opravňuje xxxxxxxxx xx všem xxxxxxx úkonům, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx dědictví), xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, či xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Každý xxxx xxxx xxxx xxxx být omezený xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx postupovat. X xxxxxx případě musí xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocněnce; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx daná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl x závěru, že xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx všem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, je „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx právních xxxxx) x neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x správě x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx řízení x xxxxxx x posléze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Byla-li tedy xxxx xxx udělena xxxxx xxx zastupování x xxxxxxxxx řízení, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx moc xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx a daní x poplatků“ (xxxxx xx dne 6.11.2003, xx. zn. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx i Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, č. 1353/2007 Xx. NSS, konstatoval, xx „(x)xxx xxx xx světle shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď je xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X nyní posuzované xxxx ze xxxxx xxxxxxx, že xxx 30.11.2006 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx poradci Ing. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx omezená“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x daň z xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx stěžovatel udělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx plnou moc xxxx označenou jako „xxxx xxx omezená“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx xx společnost xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx přiznání“.
Pro xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxx moc omezená, xx xxxxxxxxx, a xx s ohledem xx právní xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx xx zmocněnec xxxxxxxx, xxx směrnice xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx shora cit. xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx správním xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx opravňovaly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. XXX). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňových přiznání.
Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, čj. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx posoudily xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxx zmocněnci xxxxxxxx xxxxx, byla-li xx udělena xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zřejmé, xx xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx proto přisvědčit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 daňového xxxx xxxxxxx x zatížil xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxx, kdyby x xxxx řízení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X posuzované věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx svým zmocněncem xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámení x xxxxxxxx uvedenými xx zprávě x xxxxxx kontrole a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč považuje xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě již xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx daňové xxxxxx. X xxx stěžovatel xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 a xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ač x nimi byl xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího xx xx, že by xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx považuje výsledky xxxxxx kontroly za xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stížní námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „státní xxx si xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základního práva xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx shora uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx specifická x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx určitý xxx x být ve xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x míře xxxxx xxx xx xxx.“
X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale teprve xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx v xxxxx jakéhokoliv postupu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx zcela svévolné, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulovaných důvodů x xxxxxx xxxxxxxx, xx. existenci konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxx i xxx xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, xxx xx xxxx být. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "na zkoušku". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx ještě xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx akceptace xxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx založen xx "presumpci xxxx", xxxx. xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx - xxx toho, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně formulované - jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx kontrolu xx xxxx správci xxxx provádět xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx prováděna, není-li x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, že „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nesleduje restrikci xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx předcházejícího žalobního xxxxxx xxx spravedlivě xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx x řízení xxxx soudem prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx legitimní, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx případné nepříznivé xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx mohl“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx nemohl, ale xxx xxxxx, kdy xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x xxxxxxx xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxx za situace, xxx x době xxxxxx žaloby existuje x určité xxxxxx xxxxxxxx x jednotná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x mezidobí dojde x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obratu, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx xxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, předvídat. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že dle xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx pro všechny xxxxxx i xxxxx“.
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, byla-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Z xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), o něž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx rozhodování následujících xxxxxxxx obdobných případů. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxx x nálezu vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx názory Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v ústavní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x dobré xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx s ústavněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze xx výjimečných x xxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, „x xx např…pokud xx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx; xxxx judikatura by xxxx vnitřně nesourodá x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx xxxxx možnými x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi x xxxxxxx by xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxx společenských xx xxxxxxxxxxxx poměrů, xxx xx xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlené xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx plánovanou kontrolu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx daňovou kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx sféry xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje na xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí komplementárně xx xxxxxx k xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud zdůraznil, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx moci xx oprávněn uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx daní x xx ochraně autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně svůj xxxxx přímo v xxxxxxx jednoduchého xxxxx, x xx v §2 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx jednají xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx zájmy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx procesních institutů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx porušujícím xxxxx xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Ústavy XX)“ (shora xxx. xxxxx ze dne 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx měla být, xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první daňového xxxx, xxxx institutem xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx uplatnění x různých fázích xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxx se x úkon správce xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx to xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx nejvhodnější. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 daňového xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx není rozhodnutím, xx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx přiznávána xxxxx xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx. „Daňová kontrola xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolním x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, v xxxx xxx převzat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se správou xxxx rozumí xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxxx. Ten x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx znaky takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
Daňová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významem, xxx ostatně naznačuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx součástí správy xxxx je daňová xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx x rozhodujících xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx xxxx řízení x x omezení xxxxxxxx úniků.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým subjektem.
Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spjaty x xxxxxxxxx řízením. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx směru poukazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx instituty xxxxxx slouží zcela xxxxxxxxx xxxxx, což xx nutně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx použití x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prověření daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx povinnosti; xxxx xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx upraveno vytýkací xxxxxx. (…) Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uváděl. Xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x xxxx sdělení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění dle xx. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usvědčení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (preventivní) kontrola xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(u)platnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení a xxx daňové kontrole xx podstatně odlišnou xxxxxx x xxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxx nimž směřuje. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx bod 32 nálezu), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zkrátil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx to xxxxxx xxxxxxx, xxx daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx správce xxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň stanovil xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx realizovat daňovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cílem xx veřejný zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a výběru xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx k dosažení xxxxxx xxxx napomáhala, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska potřebnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx šetrný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx možnosti namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx ochrany, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xx právu xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, x takový přístup xx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje „xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévolně. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx bohatou - x xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu x. 735/2006 Sb. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx hledisko správného x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx zájmy státu x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx daňové xxxxxxxx vázán nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx principů, xx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxx, xxx xxxx xxxxxxx šla xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto naplněna xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mantinely, xxxxx xxxx mu určeny xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx a správních xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx negaci institutu xxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 a contrario xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. ve spojení x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx