Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxx neomezená x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 věty xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 15/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 433/01), č. 63/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 239/03), č. 113/2005 Xx. ÚS (sp. xx. IV. ÚS 29/05), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05); č. 437/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxx z xxxxxx právnických xxxx x x daň x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxx Příhody x XXXx. Jana Passera, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Masařská 322/3, Opava, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx v Opavě xx dne 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2003 xx výši 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a čj. 96642/07/384911/7123, kterými byla xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 ve xxxx 6360 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 82&xxxx;500 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Kč, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 10 091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, ale zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. V xxxxxxxxxx věci neměl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku žalovaného, xxxxx níž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zmatečný. X xxxxx xxxxx uvedl, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx, že x xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, protože xx v rozporu x §17 xxxx. 7 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx lhůty x vyjádření xx x výsledku xxxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx plná moc xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neomezenou. Xxxxxxx xxxx moc totiž xxxxx krajského xxxxx xxxx obsahovat všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxx doručovat předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím řízení, x §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxx vadám xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž správní xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xx s xxxx v xxxxxxx, x xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx jako neomezené. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx plných xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx označení, xxx x x obsahu, „xxx je xxxxxx, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, ale xxx xx xx x xxxx moci xxxxxxx…“. Dle xxxxxxxxxxx „xxxxxx soud zmíněné xxxx xxxx vyložit xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx o zastoupení (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxx poradce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx, kdy xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.11.2008, sp. zn. X. ÚS 1835/07, x tím, xx x posuzované věci xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx kontroly. Stěžovatel xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx žalovaný podotkl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx diskutabilní, ne-li xxxxx vyloučená, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x ojedinělost zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxx námitky.
Dle §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu „(d)aňový xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxxx nebo ustanovený xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx si xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x neomezenou plnou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx určité xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx zástupci. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx vykonat, doručuje xx xxxxxxxxx jemu x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxx plné xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) plnou xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všem xxxxxxx úkonům, nebo xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxx. xxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx či pouze xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx výslovně požaduje xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxx dědictví), je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx, xx xxx xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx omezený xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje povinnosti xxxxxxxxx, x omezené xxxx xxxx xx xxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsah xxxx moci a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nemají vůči xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx z nálezů, x xxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx svého rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx speciální (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx přesně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx odvolací. Zákon x xxxxxx o xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx x posléze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx plnou moc xxx celé xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, č. 1353/2007 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozsah, xxxx xxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xx všech xxxxxxxxx případech. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx posuzované xxxx xx spisů xxxxxxx, že dne 30.11.2006 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx poradci Xxx. X. X. xxxxx xxx označenou xxxx „xxxx moc xxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx zvláštní - omezenou xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx „plná moc xxxxxxx“, a xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx moc x zastupování před xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, protokolem xxxxxx xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxx xxxxx moc xxxx xxxxxxxxx jako „xxxx moc omezená“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx společnost x xxxxxx společnosti před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx účely xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx právní úpravu §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (univerzální), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx moci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx úkonů, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx plnou mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx neomezených.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděné správcem xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. Nelze xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 daňového xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxx daně pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neomezené, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx udělena xxxxxxxxx xxxx moc na xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, doručil-li xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. X xxxx xxxxxx, která by xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx ze dne 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X posuzované věci xx stěžovatel v xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx po seznámení x výsledky xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx kontrole x xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx x zejména x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, proč považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxx se xxxxxx xxxxx na konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx zmocněnci, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být x xxxxxxx doručení výzvy xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx dodána xxxx xxx neomezená xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen poukazem xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x nimi xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx procesních kroků xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx při xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx již svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx je správce xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx x daňová xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx" charakter xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxx posílen. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení nejcitelnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. (…) Takové xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý cíl x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx státu na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zahajována xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je odhalovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivec xx xxxxxxxx protiprávního jednání. (…) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xx xx xx činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, resp. xxxxxxx takového omezení x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace takové xxxxxxxxx pravomoci, nikoliv xxxxxxxx jeho intenzity.“
Konečně Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) případě xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulovaných důvodů x jejímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná x xxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň xx xxxxx, než by xxxx xxx. Šlo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx provádět xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx sám xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx "na xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx ještě xxxxx rozměr. X xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zahájí daňovou xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx založen xx "presumpci xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx možné - xxx toho, xx by xxx xxxxxxxxxx konkrétní podezření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jeho xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xx měli správci xxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx. Prvek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx dán i xxxxxxx subjektů, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx by xxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx neuplatnil x rámci xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. ř. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. nesleduje restrikci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx soudem prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx učinit xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, kdy xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx situace, xxx x době xxxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxx x mezidobí xxxxx x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. s.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x rozhodovací praxi, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obecné povahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x obecným soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x něž xx xxxxxx výrok xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx právní xxxxx x xxxxxx vyjádřený xxxxxxx respektovat, není x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, pokud xx z opodstatněných x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xx xxxxx právní závěry xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Obecné soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx v ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „samotná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx respektovat Ústavní xxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou právním xxxxxxxxx (zákonům), xxxxx xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vnitřně nesourodá x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; nevypořádávala xx xx dostatečně xx všemi možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx opomenutí anebo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrů, xxx by xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07. Xxx tom xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlené důvody, xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, zatímco Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx tuto odlišnost xx Xxxxxxxx správní xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx „jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, a xxxxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu daňové xxxxxxxx zdůrazňuje ústavněprávní xxxxxxxxx, x nichž xxxx daňové orgány xxxxxxx pohybovat xx x souladu s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x své pracovní, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález ze xxx 21.4.2009, sp. xx. II. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx své xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx jednotlivce, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je též xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
K xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx ocitají mezi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx ústavněprávní rozměr xx xxxxxxx svůj xxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx x řízení x daních xxx, xx chrání xxxxx xxxxx, avšak dbají xxxxxx xx zachování xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních institutů xxxxxxxxxx v souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační autonomii xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx soudů, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx cit. xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx se institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx nesdělil xxxxxxxxx pochybnosti či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx a vyměřená xxx xx nižší xxx xxxx být, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx institutem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Jedná se x xxxx správce xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx na místě, xxx je xx xxxxxxxx k účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx účelem xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „stanovení x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy“.
Kontrola xx xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx pouhým podkladem xxx případné vydání xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. „Daňová xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, x xxxx byl převzat xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumí xx. xxxxx kontrolovat splnění xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, jež zvláštní xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak nevymyká xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačuje x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x omezení xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních pochybností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spjaty x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx směru xxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx instituty xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx účelu, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx postup xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx správci daně xxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx existenci "xxxxxxxxx" x jeho sdělení x protokolu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší správní xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kontroly xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx něco xxxxxx x diametrálně rozdílné xx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x čemu takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede. Xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx xxxxxx subjekt, x nějž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je založeno xx tom, že xx to xxxxxx xxxxxxx, kdo daň xxx přiznává. Proto xxxx musí správce xxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx respektuje ústavní xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx. X daňovém xxxxxx se nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx střet je, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx realizovat daňovou xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x být xx xxxxxx x xxxxxx xxxx vhodné, potřebné x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a výběru xxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxx zakotvení xxxxxxxx kontrol x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxx x xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx cestou žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx disponoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stricto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx přístup xx xxxxx své xxxxxxx a nemůže xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx stačí xxxxxxx na xxxxxxx - a nutno xxxx, xx x xxxxxxx subjektům vstřícnou - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx citovat úvahu xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. NSS: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx při vyžádání xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správného x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, naopak xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxx x xxxxxxxx subjektů." Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx omezeními, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však souhlasit x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x aby tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost jejího xxxxxxx.“ .
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxx xxxx disponoval xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx