Xxxxxx věta:
Rozhodnutí o xxxxxxxx řidičského průkazu xxxxx §118c zákona x. 361/2000 Xx., x silničním xxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: x. 886/2006 Xx. NSS, x. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 412/01), x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 419/01).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Marie Turkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx:
X. X., xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Malá 6, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Škroupova 18, Plzeň, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.8.2008, x. x. 30 Xx 93/2008-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 21.8.2008, x. x. 30 Xx 93/2008-10, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 14.4.2008, x. x. XXXXX/X/2930/08 zadržel xxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx č. XXX 019251, xxxxxx xxx 23.11.2007 x Xxxxxxxx pro skupiny X1, X, X1 xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o trestném xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2008, x. x. XXX/6538/08 xxxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx xxxxxxx xxx) zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx 22.2.2008 se xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx, xx x xxxx Losiná xxx xxxxx x xxxxxxxx Ford (…) xxxxxxxx xxxxx odstup xx zaparkovaného vozidla Xxxxx (…) a x důsledku toho xxxxx ke střetu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx škodou xxx 25&xxxx;000 Xx; při xxxxxxx zkoušce bylo xxxxxxxx, xx měl 0,72 xxxxxxx alkoholu x xxxxx. Správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími podklady xxx 27.2.2008, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 28.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx písemnosti doručeny xx dne 27.3.2008, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pracovních dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx - jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx stanovených x §118x xxxx. 4 x x §118x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizího xxxxx.
3. Xxx 21.8.2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 886/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx proti jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxx být pokračováno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy být xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxx, týkajícího xx xxxxx xxxx x povinností založených xxxxx xxxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx, xx již přestupkového xxxx xxxxxxxxx. Nikdy x budoucnu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx stěžovatele. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a vrácení xxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx své vyjádření.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
6. Xxxx, co xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xx smyslu §102 x. ř. x. xxxxxxxxx x včasná x xxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxxxx namítány důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx xx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §118x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.
7. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 25. 9. 2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §118c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxx x xxxxxxxxxx zadržující xxxxxxxx průkaz do xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se započítává xx doby xxxxxx xxxxxx xxxx trestu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx xxx xx zachováno xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx správním orgánem, xxx xxxx xxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 183/2005-64 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. V případě xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx.
9. Poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx §118x xxxx. 1, 2, §118x x §118x, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §118x xxxx. 1 xxxx. a xx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xx výjimečně trestných xxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; v rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xx orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx zrušeno, x xx ani xxxxx, xxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, neboť xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxx nárok xx náhradu xxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx.
11. Xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zkoumá xxx x xxxxx tohoto xxxxxx x nikoliv x xxxxxxxx navazujících. Xxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx; xxx nesmí po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx následek je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxx xx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxx motorová xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx x trestném xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bránit x xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
13. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaujmout xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 5 Xx 42/2008-42.
III. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
14. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 5 Xx 42/2008-42, ale x v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. x. 5 Xx 77/2008-68. X xxxxx druhém případě xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xx dne 30.6.2009, sp. xx. X. XX 230/09 xxxxxx.
15. Podrobný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-53 (x době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) - xxxx XXX. x), XXX. x), xx něž xxx odkázat. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxxx stěžejní.
16. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx obecně charakterizoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx č. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. musí xxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx veřejnoprávních, upravující xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx osob, zajišťující xxxxxx xxxx nebo xxxxx či zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx následně xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
17. Výlukou soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX. Xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §44 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu:
a) xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 8/99): xx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxxx hospodářským či xxxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx nalézá xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů.“
18. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-53. Konstatoval určitou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx definitivního xxxxxxxxxx, x) rozhodnutí typově xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xx vadného postupu x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, aniž xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochraně svých xxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx odňato pouze xxxxxxxxx, x xx xxxxx za předpokladu, xx xxxxx xx xxxx možnost přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárokovatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx v sobě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx jeho zrušení xx xxxxx).
XXX. x) xxxxxx půdorys
19. Xxxxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, je xxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx uvedených x §118 xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §118 x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx policista v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxxxx zabraňující xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxx přikročit x xxxxxxx, xx řidič:
a) xx podezřelý, xx xxxxxxxxxxxxx předtím zavinil xxxxxxxx nehodu, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxx,
x) xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx policii xxxxx §47 odst. 3 xxxx. x),
x) xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové xxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxx policisty podrobit xxxxxxx zkoušce xx xxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxx-xx ovlivněn alkoholem, xxxxxx xxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
x) se xxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx návykovou xxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mu byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §118x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zadrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
21. Xxxxx §118x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxxxx o zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxx xxxx (…).
22. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátí xxxxx §118x odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx odst. 1,
b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zadržen, xxxxx xxxxxx trest xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx §118c xxxx. 3 cit. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxx sankce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uložen za xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz.
III. x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-53 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem určit, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxx.
25. Xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 písm. x) x. ř. s., xxxxxxx rozšířený senát xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx. Časová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx již zahájeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx, x tom xxxxxxx xxxx být zákonem xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx, x níž musí xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx také xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x) xxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxx
26. O xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx senát x rozhodnutí, od xxxxx se chce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Formulace xxx. §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx k názoru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tomu tak xxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přestupku xx o xxxxxxxx xxxx xxxxx prvek xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx proti stejné xxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxxxx xx xxxxxx přezkoumatelné x xx xxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx věcnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předběžného x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 42/2008-42 xxxxxxxx za xxxxxx, x xxxx xxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx řízení x trestném xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx zadržení xxxxxxxxxx průkazu není xxxxxxx s povinností xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx činného trestním xxxxxx zahájit přestupkové xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani trestní xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx pokračováním xxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, byť zpravidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx odlišným xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx.
29. Xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §§22, 23, 30 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx dopravy x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx hospodářství a xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx je zjištění, xxx xxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tím naplnil xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx jen xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx trestní xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxx ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §201 xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní zákon, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx [§27 písm. x), §49 xx. xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezkoumá, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx, že ukládají xxxxxx/xxxxx zákazu činnosti, xxxxxxxx započtou xx xxxx jejich xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx pachateli xxxxxxxxx x této činnosti xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§118c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, §77 x §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, §49 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, §350 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
30. Xxxxxxxxxx, xx xx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx také není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx podroben přestupkovému xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx mu xxxxx činnosti hrozí. Xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx nezabývá x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx orgánu, který x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže nijak xxxxxx. Přitom, xxx xxxxxxxxx právě rozhodovaný xxxxxx, xxxxxxx nemusí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx důvodů uvedených x §118x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cizině xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze.
31. X xxxx xxxxx, xx xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x řízením x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx činu nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X věcného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; není xxxxxx xxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx je zamezit xxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem přestupkového xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx x nápravě. Xxxx rozhodující, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, vede xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a vybočení x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a ukládajícím xxxxxx/xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedostatek xxxxx mezi řízením x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxx, xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx pouze xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy mělo xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx škody podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. (§8 xxxx. 3) xxxxxx xxxxxxx.
33. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu podle §118x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx.x) x. ř. s. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx předpokladem xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx přestupkové xx xxxxxxx řízení.
IV.
Ústavně xxxxxx aspekty posouzení
34. X tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, sp. zn. X. ÚS 230/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx vážil i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nález xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Pl. XX 8/99, jímž xx xxxxxxxxxx označil závaznou xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Tato xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou obsaženou x §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. [xxxx §70 písm. x) x. x. x.]. Uvedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“) xxx xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zachována xxxxxxxx x smysl práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx přístup k xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxx. x xxxxxx xx xxx 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxx §38x odst. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 419/01 Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. [Xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-53, xxxx XXX.x)].
35. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx, xx ačkoli xxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxxx x xxxx rozporná s xxxxxxxx pořádkem, při xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, a xx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výluky xx xxxx xxxxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x účinná, xxxxx xxxxx, o xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx, musí xxx xxxxxxx včas x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx.
36. X xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 230/09 xx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxx situace vztahu xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění xxxxxxx xxxx účastníka xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx
37. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxx věc sama. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. X xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx středníkem s. x. x.).
39. X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodl, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx