Plné znění - 1 As 89/2008-80

Právní věta:

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX x č. 1764/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 77/2003 Sb. XX (sp. xx. 11. XX 419/01); xxxx. xxx Boh. X 347/1920; opačně x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Český xxxxxxxx xxxx, místní organizace Xxxxxx, xxxxx Krajskému xxxxx Plzeňského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rybníkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, se xxxxxx Xxxxxx, zast. XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví.

II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 xxxxxxx Městský xxxx Klatovy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. V žádosti xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), xx xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx p. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X xxxxxxx, které xxx Xxxxxxxx pozemkový xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx zvané X xxxxxxx - x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Nýrsko, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sportovnímu rybaření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx tyto xxxxxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx dne 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx x x xxxxx xxxxxx, vedeném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxx. Protože xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx pozemky součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vedené xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

2. Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.8.2007 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx XX, x Český xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko. Rozhodnutím xx xxx 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx p. x. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, vedené x katastru nemovitostí xxxx ostatní plocha - neplodná půda, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx ostatní plocha - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx odvolání Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, x. x. XX/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Ke xxxxx xxxxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „rybník x xxxxxx ryb“ x poukazujícím na xx, že na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxxxxxxxxxx x ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dospěly xxxx x závěru, xx xxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx jakým účelem xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy, xxx-xx xxx o xxxxxxxxxx chov xxx xxxx o xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx rybářství, xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx nejen x xxxxxxx vodní xxxxxx, ale i x hráze x xxxxx nezbytná xxxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením ze xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, č. x. 6 Xx 7/2007-63, xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnuta, xxxxx nichž xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 zákona x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx shledal obdobu xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, xxx xxx xx předmětné xxxxxxx aplikovat §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx. x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx materiální, tak xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Afs 183/2005-64. Xxxxx xx x rozhodnutí xx xxxx veřejnoprávní, upravující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx, x xxxx xxxx xxx pokračováno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx platností. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které teprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §70 xxxx. b) x. ř. s. xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Vytýkal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odrazila x procesním postupu xxxxx, jenž návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou záležitost, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx předběžně xx xxxxxxx upravující poměry xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x konečnou platností xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, než x rámci správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx o xxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. V řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x něhož xxxxx, xx listiny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx pravdivost xxxx, xx je x xxxx osvědčeno xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, bude xxx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx se vztahuje xxxxx zákona x xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude prokázán xxxx, se stát xxxxxxxx listinným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx režim xxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx vlastnického práva x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. S názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx splňujícím xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx senát při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 27.8.2008, x. j. 1 As 62/2008-75, x xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx uvedený rozsudek xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen z xxxxxx sjednocení judikatury, xxx xxxx za xxxxxx odklonu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. s., uvedl, xx výrokem rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xxx je xxxxxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx již xxxxxx realizací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jednoznačné, xx se jím xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.

11. Při xxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx na xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikaturou Vrchního xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, 3/1998, x. 201), xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx judikatura xxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx x rovině xxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx dokonce xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxx xxxx následky x definitivní platností. Xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx části, xxxxx xxxx však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecně na xxxxxxxxxxx půdu. Xxxxx xxxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, x. j. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx něhož, xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 s. x. x. a x xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxxx xxx opuštěna xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x bodě 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx tento případ xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aplikační xxxxx xxxxx x extenzi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. První senát xx zabýval definicí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, x citoval bod 46. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x lesního zákona xxxxxx být xxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nastat xxxxxxx, kdy s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklad pro xxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí. Tato xxxxxxxxxx následně (či xxxxxxxx) vedená xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nekonzumují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx široké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx shrnul, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx předběžné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázek:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.,

2) xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 písm. x) x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx ke kladnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. j. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, x. x. 1 As 62/2008-75, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx v Plzni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx rozhodl x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx prvním a xxxxxx x lesích x případě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, případně xxx xx určen x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu (§21 xxxx. 1 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 lesního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval x usnesení ze xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx v posouzení xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx nezbytné, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx posuzovala xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxx první xxxxx v posuzované xxxx přiklonit, xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.

16. Xxxxx xxxxx postoupil věc xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx vedl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx xxxxx xxxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, že konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 písm. a) x. x. s. Xxxxxxx x x xxxx posuzované věci xx tato xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. ř. x., xxxxx současně xxxxx, xx x xxxx xxxx xx ještě xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxx práva xxxxx xxx dotčena xx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx senát xx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. x) x xxxx. b) x. x. x. xxxxxxx x usnesení ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, v němž xxxxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rovněž x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, x němž byla xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx má po xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.

18. Lze xxxx xxxxxxx, xx shledal-li xx rozšířený xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx řád xxxxxxx definuje x §65 odst. 1 xxxxxxxxxx jako xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx závěr Krajského xxxxx x Plzni x tom, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx, xx „X pozemků, x xxx xx xxxx xxx, je xxxx xxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, nýbrž xxx byl xxx xxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pramení z xxxxxxx charakteru xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx xxx nezměnilo“. Xxxxx xxxxx se opírá x názor, xxxxx xxxxx nelze za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxx neukládá žádná xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx se uvádí, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx fázi ještě xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxxx x tím xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s nezbytností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rázu, xxx.

21. Lze souhlasit x názorem, xx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Avšak určením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, x xx xx xxx přímou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Z xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxx xxxxxxx §4 (xxxxxxx užití xxxx x nezemědělským xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxx zákona xx xxxxx uvést §11 xxxx. 4 x §13 xxxx. 1 (xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx), §20 odst. 1 xxxx. n) xx xxxxxxx x xxxx. 3 (xxxxx xxxxxx dobytka, výběhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porosty), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xx xxxxxx omezení xxxxxxxx užívání xxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jedinců xxxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) povahy, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx (xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x půdě x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x zemědělském xxxxxx fondu jsou xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podání xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.5.1961 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx/43/81/Xx xx xxx 8.5.1981 xx xxxx předmětné pozemky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxxx ze xxx 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rybníkářskému xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx ČSTV, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx přechodu vlastnictví x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 290/1992 Sb. Požádal xxxxx x vyvolání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx označené xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemohly xx xxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §14 zákona x. 290/1992 Sb., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele.

24. X xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xxx základní podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx, xxx. musí xx jím xxxxxxxx, xxxxx, rušit nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, první xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx určování, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu je xx xxxx rozhodnutím, xx xxxxxxxxx způsobilost xxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx adresáta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) a xx deklaratorní (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace podstatné. Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jde o xxx deklaratorní či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxx ze dne 3.3.1920, x. 1478, xxxx. v Xxx. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „opatření“ nebo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x účinkem xxxxxx xxxx buď xxxxx x xxxxx sporných xxxx xx deklarují xxxx právní xxxxx xxxxx xx xxxxxx“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém výroku xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xx xx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x není x xxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. ř. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx x povolení stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, tj. xxxxx posouzení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx pozbývá xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx v xxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje, (...) xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx členěna dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx“.

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx č. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžné či xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx určité věci xxxx xxxxx či xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům musí xxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, xxxxxxx bránit se x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno a xxxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (procesní znak).“

28. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, zda xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx je xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x úvahu ty xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věcně zahrnuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx již xxxxx nemusí zabývat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx povaze xx xxx xxxxxxxx x usnesení xx. xx. 8 As 47/2005. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 písm. x) x. ř. x.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx XX. XX 419/01 ze xxx 3.6.2003). Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx kompetenční výluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx rozhodnutími předběžné xxxxxx, xx xxx xxxxxx výluka xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x., xxxx kumulativně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x xxxxxx (viz blíže xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

31. Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - typicky x xxxxxx, xxxxx řešení (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx zahájil xx věci dotčených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxxx tohoto posouzení xx určení, zda xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné poukazoval xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx. xx xxxx předběžná xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x půdě.

33. Předběžná xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení §57, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx, kterou nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx správní xxxxxx, současně však xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dosud pravomocně xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx může být xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předběžné otázky xxx učinil xxxxxx x na základě xxxx xxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx státním xxxxxxx, nebo otázka xxxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny správní xxxxxx, x xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. ř.“), podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx všechny orgány, xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

35. V xxxxxxxx xxxxxxx xx prejudiciální (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) otázka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx jejím xxxxxxxx xx závislé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx učinit. Tak xxxx. x xxxxxx x rozvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx manželství, ve xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx závětní xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx, atd.

36. V xxxxxx případech potřebuje xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx vyřešení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázka nikdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx způsobilá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázka).

37. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Ten xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx otázku si xxxx v xxxxxxxx xxxxxx zásadně může xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx xx nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věc xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci: xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

38. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úvahou, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx v rozhodnutí, xxx nelze připustit. Xxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x prejudiciální otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 odst. 2 o. x. x.).

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy posuzovat xxxxx, protože mu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxxxx: xxxxxx xxxx osobního xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx, která není xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx vyřešení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x trestního xxxxx xxxxxxxx, nebo z xxxxxx xxxxxxxx odvětví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx vždy xxx na konkrétní xxxxxxx věc a xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx podobu pravomocného xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx řeší xxx xxxxxxxxxxx výjimek samostatně xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a zda xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxx xxxxxx než x xxxxxx viny, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li x xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx. Orgány xxxxx x trestním řízení xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě xxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxx.

41. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxx upraven x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx soud xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x osobním stavu. X jiných xxxxxxxx xx xxxx učiní xxxxxx xxx; je-li xx xxxx rozhodnutí x xxxx, soud x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx účastníku řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem vyvolal.

42. X xxxx uvedeného xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou významným xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxx či xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., §9 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, §135 xxxx. 1 x. x. x., §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx otázkách, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx středníkem x. x. x., §9 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §135 odst. 2 xxxx xxxxx o. x. x., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x povinnost xxxxx či správních xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx otázce [§52 xxxx. 2 věta xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. s., §135 odst. 2 xxxx xxxxx o. x. x., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x definitivní (xxxx. xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxxx lze subsumovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Rozhodnutí x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx xx na xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx závěrem, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx definitivně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx následně po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx (viz xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx vedeno xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx využito, případně xxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx je xxxx x x posuzované xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiná xxxxxx (xxxx. pro xxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx určených x xxxxxx funkcí lesa - xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx lesa xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx k xxxxxxx xxxxx o způsobu xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x nich xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxx). To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx široké xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxx pozemku, hospodaření xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x užívací vztahy). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx x pochybnostech xx, xx vydáním navazujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Například v xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx předběžnou. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx řízení x xxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx nepřestanou působit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x. a xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx působit x nadále.

48. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech, pokud xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x. x §135 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxx xxx vázány (§9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx rozhodujících x občanskoprávním x xxxxxxxx řízení. Soudy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx teoreticky dospěly x opačnému xxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx xx mít xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx vázat xxxxxxx správní xxxxxx.

49. X posuzované xxxx xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx správy majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxx, tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní orgány, xxxxx rozhodují xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že nebude-li xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

50. Xxx tedy xxxxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formální ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx řízení.

51. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahovaly x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x. 48/1959 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx x §3 xxxxxx okresního národního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, následně xxxx přejato x xx zákona x. 334/1992 Sb. Taktéž xxxxx x. 166/1960 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx pozemek součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x lesích x. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 289/1995 Xx. Zákon x xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Institut rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxx x xxxxx má svůj xxxxxxx obsah x xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy podle §70 písm. x) x. x. x., x xxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Josef Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx