Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX x x. 1764/2009 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2003 Sb. XX (sp. zn. 11. ÚS 419/01); xxxx. též Xxx. X 347/1920; opačně x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Český xxxxxxxx xxxx, místní organizace Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského kraje, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rybníkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Nýrsko, xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 16.7.2008, x. j. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy podle §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.5.2007 xxxxxxx Městský xxxx Klatovy, odbor xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, že zahájil xx xxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), xx xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx vodní xxxxxx - xxxxxxx zvané X xxxxxxx - x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rybaření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. V podání xx dne 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx a x xxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx, zda xx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Protože xxxx x kompetenci žadatele xxxxx xxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx podán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o půdě.

2. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.8.2007 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., xxxxx účastníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Pozemkový fond XX, a Xxxxx xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 3.9.2007, x. j. XX/8319/07/XX, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x. x. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx plocha - xxxxx nádrž umělá, xxxxxxx p. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx - neplodná xxxx, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky x. x. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, vedené x katastru xxxxxxxxxxx xxxx ostatní plocha - manipulační plocha, xxx v x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

3. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx odvolání Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko (xxxx též „stěžovatel“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx z jeho xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx slova „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx x ani x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 334/1992 Sb. xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xx ryby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rybník x xxxxxx xxx, byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně xxx jako xxxxxxx xxxx součásti. Jedná xx tedy xxxxx x xxxxxxx vodní xxxxxx, ale x x xxxxx x xxxxx nezbytná zařízení.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.5.2006, x. j. 10 Xx 41/2006-18, x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.4.2008, č. x. 6 Xx 7/2007-63, xxxx byla xxxxxxx stížnost proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené věci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Sb. x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, x němž xx potřeba xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má předběžnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64. Jedná xx x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx, v němž xxxx xxx pokračováno, xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x půdě. Xxxxx xxxxxx soudu „x této fázi xx xxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až finálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xx ze soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Vytýkal xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx se odrazila x procesním postupu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx citovaná v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nemovitosti xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xx totiž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že x konečnou xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx meritorně xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx se xx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx x pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel odkázal xx ustanovení §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx, že listiny xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jejich působnosti, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx je v xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústřední xxxxxxxxx xxxx tak, neprokáže-li xxxxxxxxxx xxxx, bude xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného žalovaným x řízení vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

6. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxxxx ministerstva pak xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanského sdružení xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx režim podle §14 zákona x. 290/2002 Xx., který xxxxxxxxxxx případný titul xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx názorem xx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx judikatury uvedené x napadeném usnesení, xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx o případ, xxx rozhodování orgánů xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx vydáváno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Ostatně i xxx stěžovatel operuje x xxx, že xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.

II.

Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

8. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, č. x. 6 As 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx). Xxxxxxxx uvedený rozsudek xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. s., x proto xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

9. První xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx existuje rozpor x právním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla posuzována xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také za xxxxxx odklonu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s., uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, se xxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx norem sloužících x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx autoritativní xxxxxxxx xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, x xx tedy rozhodnutím xxxxx §65 s. x. x.

11. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx rozhodnutí x pochybnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze, xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 30.10.1995, x. j. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x xx xxx 21.5.1997, č. x. 7 A 220/95-17 (Soudní judikatura xx xxxxxx správních, 3/1998, č. 201), xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx souhlasit, xxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i jiné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x půdě, x nichž již xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto následky x xxxxxxxxxxx platností. Xxxxx x xxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx části, vedle xxxx xxxx obsahuje x xxxxx právní xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx něhož, xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předběžnou xxxxxx, a není xxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx položil xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxxx xxx opuštěna judikatura xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x bodě 14. xxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxx aplikační praxí xxxxx x extenzi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx historického xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx senát xx zabýval definicí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Afs 183/2005-64, x xxxxxxx xxx 46. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vedeno xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx využito xxxx podklad xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx k záznamu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxx řízení x v nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nekonzumují xxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech. Xx je způsobeno xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx předběžné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx:

1) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.,

2) zda je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, č. j. 6 As 7/2007-63.

15. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxx 27.8.2008, č. x. 1 As 62/2008-75, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxx určenými x xxxxxx funkce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx prvním x xxxxxx o xxxxxx x případě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx je určen x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, §58 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx obdobným způsobem xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, x. x. 9 Afs 58/2007-96, x xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedeno samostatné xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx podle celního xxxxxx na straně xxxxx x v xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy nezbytné, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přiklonit, xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.

16. Xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dvou právních xxxxxx, x nichž xxxxx xx otázka, xxx xx rozhodnutí x pochybnostech podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. K xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, v xxxx se tento xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. a) x. x. x. Xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xx ještě xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx kompetenčních xxxxx podle §70 xxxx. a) x xxxx. b) x. x. s. xxxxxxx x usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, publ. xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxx (xx nesouhlas) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §44 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rovněž x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx k nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

18. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., a xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

19. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx závěr Krajského xxxxx x Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx, že „X xxxxxxx, x xxx ve xxxx xxx, xx xxxx xxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, nýbrž xxx byl již xxxxx. Xxx před xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x deklaratorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxxxxx“. Tento xxxxx xx xxxxx x názor, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xxx, xxxxx xxx o xxxx neukládá xxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx na xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, posoudit xxxxxx technického rázu, xxx.

21. Xxx souhlasit x názorem, xx xx výrokem rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku pozemků xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx xxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto právních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků.

22. X xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx x nezemědělským xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx strpět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozemek). X lesního xxxxxx xx možno xxxxx §11 odst. 4 x §13 xxxx. 1 (xxxxx xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx), §20 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, výběhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx). Xxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxx jedinců xxxxxxxxxxx i související xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu či xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx osoby, xxx.).

23. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x zemědělském xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v podání xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx smlouvou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.5.1961 x xxxxxxxxxxxx smlouvou č. x. Xxx/43/81/Xx xx xxx 8.5.1981 xx xxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xx dne 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx rybníkářskému hospodaření x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nádrží ke xxxxxxxxxxx chytání. Tvrdil xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx jednotka Českého xxxxxxxxxx svazu, xxxxx xx xxxxxx ČSTV, xx sdružením působícím x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu. Domníval xx, xx splnil xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx pozemkům xxxxx xxxxxx x. 290/1992 Xx. Xxxxxxx xxxxx x vyvolání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v právní xxx, jenž by xxx xxxxxxxxx pro xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx významně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, nemohly xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jednak xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx xxx zakládat, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrdil, první xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx a xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx je lhostejné, xxx xxx x xxx deklaratorní či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx judikoval x xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. x Boh. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „opatření“ xxxx „xxxxxxxxxx“ subsummovati jen xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx právní xxxx xxx obsah x objem xxxxxxxx xxxx xx deklarují xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxx“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx jím x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí - xxx ohledu xx xx, xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X xxxxxx výluky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., které xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, tj. xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 8/99): xx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx“.

27. Obecně charakterizoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také v xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxx současně splňovat xxxxxxxxxxx znaky: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poměry xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx subjektivní práva xxx xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx (xx. xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx (procesní xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx byla xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x. 337/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx testu, pomocí xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí předvídatelným xxxxxxxx určit, zda xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx ty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné, x xxxx zajištění xxxxxxxxx a účinnosti xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx účastníka řízení, x jejichž povaze xx xxx vyjádřil x xxxxxxxx xx. xx. 8 As 47/2005. Dále odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx formulovanou xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 písm. x) x. x. x.] xxxxx odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není možno xxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X posouzení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx výluka xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx 30. ? 33. posledně citovaného xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx odpovídajícímu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx - typicky x xxxxxx, jejíž xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zahájil xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx určení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx k řízení x xxxxxxxxx otázce xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné poukazoval xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. se xxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx otázce, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx může být xx xxxxxxx toho xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předběžné xxxxxx xxx xxxxxx úsudek x na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vlastní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx osobního xxxxx (xxxx. xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázce vydal, x které je xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx pravomocná xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx §159 odst. 4 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxx je výrok xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxx účastníky řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx i orgány xxxxxxx.

35. X civilním xxxxxxx je prejudiciální (xxxxxxxxx nebo též xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je závislé xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx učinit. Xxx xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx závětní dědic xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, atd.

36. X xxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx (xx by xxxxxx prejudiciální), xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (proto též xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věc xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x účinky xxxxxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 o. x. x.).

39. Xxxxxxx otázky xx však jako xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx dvou oblastí: xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud však xxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x trestního xxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxx odvětví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahují vždy xxx xx konkrétní xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx pravomocného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx řeší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx spáchal trestný xxx x zda xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx než x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li x xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx takové xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x trestním řízení xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx vydáno v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno, xxxxxxx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx o dané xxxx příslušné xxxxxx, xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxx, pokud to xxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxx.

41. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxx upraven x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x tom, že xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xxx spáchal, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x osobním xxxxx. X xxxxxx otázkách xx soud xxxxx xxxxxx sám; je-li xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx takové rozhodnutí xxxxxxxx návrhem vyvolal.

42. X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou významným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, např. vázanost xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx, x nichž to xxxxxxx zákon (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., §9 odst. 2 trestního řádu, §135 xxxx. 1 x. x. ř., §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími x předběžných xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s., §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úsudek x xxxxxx otázce [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx první x. x. ř., §9 xxxx. 1 trestního xxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (xxxx. xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx osoba xx či není xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx subsumovat xxxxxx obviněného, pokud xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

44. Rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nefixují xxxxxx stav. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx.

45. Xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx. zn. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx definitivně xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo současně x xxx (xxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, případně xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s odlišným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xx tomu x x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětných xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx řízení x uložení xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx opatření souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx určených x xxxxxx funkcí lesa - xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx lesa xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určení). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx či souběžně xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxx). Xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnické x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx x pochybnostech xx, xx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx o uložení xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx, vázán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx uložena xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx působit x xxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 x §73 xxxx. 2 správního řádu), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. ř. x. x §135 xxxx. 2 o. x. x.), případně xxxx xxx xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). To xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx nadány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x opačnému závěru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxx to xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx právní xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xxxxxx jako xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x žalobě, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona č. 290/1992 Xx. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předměty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce vázány. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.

50. Xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani v xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahovaly x xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx v §3 xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx přejato x xx xxxxxx x. 334/1992 Sb. Xxxxxx xxxxx č. 166/1960 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), upravoval x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, poté převzaté xxxxxxx č. 289/1995 Xx. Xxxxx x xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech xxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx o xxxx x měl x xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. listopadu 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx