Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) s. x. s. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 886/2006 Xx. NSS, x. 1471/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost CZT (xxxxx XX TABÁK) xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové x xxxxxx věci žalobkyně: XXX x.x. (dříve XX XXXXX, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Veverkových 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Šaldova 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 31.10.2007, x. j. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxx xxxx xxxxx xxx 18. října 2006, x. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“ či „x. x.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx daních“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx základě xxxxxxx tabákových výrobků xx volného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxx odůvodnil xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Gulivers - xxxxx, Gulivers - xxxxxxxx, při jejich xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx na xxxxxxx odborných laboratorních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx tabák xxxxxxxxx xx kouření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podal žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xx smyslu §21 xxxx. 8 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spotřební xxx xxxxxx ve xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostačující, x xx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 33 459 654 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu x na xx, xx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx na 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x §70 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“) xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry x xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxx by xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x likvidační důsledky. Xxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.2001, sp. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat extenzivně x x pochybnostech xx nutno postupovat xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáván xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx x 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx obecnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní smysl x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx správný x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zvláště institut xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx, xx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx §102 s. ř. x. přípustná x xxxx v xx xxxxx jejího obsahu xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. podléhá xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xx xxxxxx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
8. Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 28.2.2007, č. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz ), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tedy z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Sb. XXX, xx xxxxxxxxxxx věc, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §71 d. ř. xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stručně xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účinky zajišťovacího xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Účinky xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx právní xxxxx daňového subjektu. Xxxxx hovořit xxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx němu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. x. xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí x daňové povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X předkládací zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx (předkládá xxxx. xxxxxxx x objemem xxxxxxxxx zboží) x xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 21.5.2008, xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 22.12.2007 splatností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x té xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů. Xxxxx jeho xxxxxx xx dostatečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx x projednávaném xxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu bez xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhl setrvat xx dosavadní správní x xxxxxxxxxxx praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
12. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx dána xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ke kladnému xxxxxx, neboť předkládající xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxx xx soudního přezkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx x rozhodnutí předběžné xxxxxx stanovené x §70 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx.
14. V rozsudku x 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, stanovícího, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva byla xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx proběhnout. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, když uvedl, xx taková xxxxxxxxxx xxxx charakterizována tím, xx xxxx dočasná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx stejný xx alespoň xxxxxxxx xx překrývající xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx účinkům, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx být xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, x 27.5.2003, xx. zn. X. XX 412/01 či x 3.6.2003, sp. xx. XX. XX 419/01, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
16. Xx tuto judikaturu xxx navázal rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxx xxxxxx test, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xx xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Takové xxxxxxxxxx xxxx zejména splňovat xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx x osobní.
17. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, a dále, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxx vydáno x xxxx takové xxxxxx, x xxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínka určuje, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx předběžné povahy.
18. Xxxxxxxxx senát přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx následováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x §71 xxxx. 1 d. x. může správce xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx daňové řízení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x devátým xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx nastat, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx spisu. Nelze xxxx xxxx zcela xxxxxxxx, že po xxxxxx zajišťovacího příkazu xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx.
20. Rovněž xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „hlavní“, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx xxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, x x xxx xxxx být xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx tak xx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá platnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, č. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, kterou xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx, x zálohách nebo xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splatnost řídí §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních. X xxxxxxxxxx věci by xx xxx xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, citovaného ustanovení, xxx by tedy xxxx splatná x xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx.
22. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §47 x. x. xxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §71 xxxx. 1 x. ř., v xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve prospěch xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, častým způsobem xxx xxxxx xxxx xxxxxx daňové exekuce, x níž xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x může xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zajišťovacímu příkazu xxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, byly xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy ukončeno xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), další důvody xxxxx rozvedeny xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x vztazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx případě (xxxxx bude vůbec xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Zákon xxxx xxxxxxxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx. Xxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx zřejmé, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázána xx xx xxxxxxxx xxxxxx natolik, xx xx se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx výše.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xx svém uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx bylo nadáno xxxxxxxxx účinkem. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxx. Problematickou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá buďto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odvolání x xxxxxxx třicetidenní lhůtě, xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx §47 x. x. Také xxxxxxx xxxxxxx se nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy podle §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx dospěl vědom xx opačného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx z 5.4.2006, xx. xx. X XX 374/05), jenž xxxxxxxxxxx doposud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X uvedeném usnesení xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x soudu je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě nichž xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxx §71 xxxx. 1 x. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx je xxxx rozhodnutí způsobilé xxxxxxxx, neboť jak xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx vybrání xxxx xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx postup xx xxxx
28. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázka zároveň xxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx předložené sporné xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
29. Krajský xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 x. ř. xx rozhodnutím předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
30. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx