Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, jenom x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, která xx xxxx oddělit, xxxxxxx x xxxx xxxxx obce xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Rokytníka xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Velký Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx zmocněnec navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx předložen x xxxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx důvodu xxxxxxxxxxx podal návrh xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové, x xxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx 20. xxxxxx 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak stanoví §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osamostatnění xxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xx v rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx obce. Xxxxx x obcích, konkrétně xxxx §20x, xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, které xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oddělení xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „xxxxx obce" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx jsou Xxxxx Dřevíč x Xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx dále upozornil xx xx, xx xxxxx z xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx evidenční jednotkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx číselné xxxx, x leží x xxxxxx souvislém xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxx částí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Bylo by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxx" dvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx. Mohlo xx xxxxx dle xxxxxxx xxxxx k situaci, xxx xx xx xxxxx větší část xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xx xx společnému xxxxxxxx více částí xxxxxxxxx obce mohlo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Tím by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx části Xxxxxxxx x asi 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Dřevíč. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx x požadovaného xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxx Xxxxxx Dřevíči x Xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Rokytník xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx?", a xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat 20. března 2010.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zaměřit xx xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx xxxxx vyhlásit. Xxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, které patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxx x o xxxxxx vnitřním xxxxxxxxx; x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x jejích součástí xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx referendem položená xxxxxx, xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx předpisy; x xxxxxxxxx, kdy se x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x schválení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx odpůrce x návrhu je xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx referendu x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx městskou xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §20a xxxx nová obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx samostatné katastrální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x musí xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx; xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat i xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx části xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx xxxxx obce xxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx popisnými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx, která leží x jednom souvislém xxxxx.
Xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydedukoval xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jeho názoru xx nutno chápat xxxxx „část xxxx" xxxxxxx x ustanoveních §20x a §21 xxxxxx o obcích x jiném, a xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nejenom xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx totéž xxxx xxxx více xxxxx xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxx společnou xxxx.
Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria stanovená x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, to jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce. Takový xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, zda nová xxxx xxxx formálně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx částí xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Opačný xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 100 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx třeba xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx nových obcí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx xxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uskutečňovanou územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pamatuje xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx našla xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na znění §48 odst. 3 xxxx. a) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx referendum, x xxxx se xxxxxxxxx x oddělení xxxxx obce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx částech xxxx, které se xxxx oddělit. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx obce xxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx část xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx, xx by xxxx „vhodným" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, které xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části obce. Xxxx xxxxxx důsledek xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx krajský xxxx nemůže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx referendum x oddělení části xxxx s odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx část xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx částí obce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxx, která xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Svoji pozornost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměřit xxxxx xx xxxxxx, zda xxxx v dané xxxx x části xxxx, která se xxxx oddělit, xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx x x xxxxxx vyjádření ve xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X xxxx xxxx xx nesporné, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x xx x xxxxx Velký Xxxxxx x části Rokytník. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Xxxxxx a x. 648 434 - Xxxxxxxx), která xxxxx xxxxxxx. Xxx katastrální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, městem Stárkov x městem Xxxxxx x xxxxx souvislý xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx více xxx 1 000 xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx Hronov. Krajský xxxx zdůrazňuje, xx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly odpůrcem xxx před podáním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2009 a 31.10.2009). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. (..)