Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx S. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Dvory, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, se zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx agend x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx dne 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 4.7.2008, č. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx pásmu přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ust. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů jsou xxxxxxx, x xx x souladu x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx něhož xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx argumentováno porušením xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „předmětnou vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). S tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxx. §29x xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně v xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx odstavcích xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky (povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx věci xx i ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx sledovaného xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nutnosti zasahovat xx práv xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na stanovení xxxxxxxxxx pásem vedla x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxxxx xxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx základními xxxxx xxxxxxx x navíc xx zvláštním ochranným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx něhož xx ve zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x nezbytném xxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx stupně. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského zákona xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poloměru 50 m od xxxxxx, není-li na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx jinak. X x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx bezprostřední ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 lázeňského zákona, x xxxxx vyplývá, xx rovněž zakázané xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx pásmo, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízením xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx. Tyto zcela xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx tím, xx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství zrušené x xxxxxxxxx lázeňským xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx §43 xx §51 zákona č. 20/1966 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx o xxxxxx xxxx“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx nelze aplikovat xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, za xxx byla účastnice xxxxxx postihována, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 část xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 xxxxxxxxx řádu, xxxxx v zásadě xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravou.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx obstát. Ústavním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx nadřízených xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x rozporu x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx městě Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přírodních léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči o xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přírodních léčivých xxxxxx x x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx pak ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx za xx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx ust. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, měněná xxxx rušená xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx z ust. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech x prozatímních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i podle xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., lze xxx pojmem „ochranná xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného pásma X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29a odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 první xxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá teorie xxxxxxxxx práva tak, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxx povaze x závažnosti xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx bylo xxxxxxxxx xx x účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Brno, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, č. x. 6 X 76/2001-96, (publikované pod x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx, xx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek pravomoci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx založení práva xxxxxx, xx x xxxxxxx smyslu vůbec xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx akt nikoho xxxxxxxxxx a nikdo xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx akt xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx dílčí nedostatky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nemohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádem x ust. §77 x §78, která xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti.
Podle xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jinými xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxx řešena x xxxx řadě xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x xx samozřejmě musí x xxxxxxxxx xxx. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost xxxx xxx vyvolána xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx práva xxxxxxxxxx. Procedurální pochybení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze potud, xxxxx jde x xxx. vady xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx předmětná správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx spojení x §52 a §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netrpí ani xxxxxxx rozporností, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx soud patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo je xx 1.1.2006 rozvedeno x xx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx nebo xx základě zákona xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xx zakotven xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mocenská oprávnění x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. aktů řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x od 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx existoval, xxxx by x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním předpisem x xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci. Xxxxxxx moc xxx xxxxx, že nesmí xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx, xx-xx xx výslovně xxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Zpravidla xxxxxx jednotlivých zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx, xxx nic jiného. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xx pojmově x xxxxxx „provedení xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) a zákaz xxxxxx praeter xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx proti xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x nelze xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx. Jen xx xx oprávněn xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu není xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský xxxx xx proto správně xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. x tomto konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona určuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. a XXX. stupně xx xxxxxxxx xx ochranné xxxxx II. stupně xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pásem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma I. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx v ochranném xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx zdroje. X tomto xxxxxxxxxx xx použito slovo xxxxxxxxx x navíc xx v xxx xxxxxxxx upraveno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pásmo x xxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx okolo zdroje xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x lázeňským xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx nového základního xxxxxxxx xxxxxxx převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x neodůvodněnému xxxxxx xx práv xxxx x pozemku x xxxxxxxx přitom na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxxx xx nemohla parkovat xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx používají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právo věc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody. Xxxxxx proto na xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx bude nemovitost xxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxx parkovat s xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx parkoviště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx nařízení jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xx xxxx xxx let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povrchem xxxxxx odstavných xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, louhy x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx normách je xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx, xxx jako ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonem (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx orgánem moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx zdroje je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx chemické, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx zdroje. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předem „xxxxx“ xxxx jednáním x souladu xx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost č. 75615/01, (xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, pokud poskytuje xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu proti Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedefinují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveny xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (stanovení mezí xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xx vůbec nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise, nýbrž xxxxx x zákoně.
V xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 odst. 2 písm. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx x projednávaném xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 52/1992 Xx. nelze xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x účastnici xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx x xx tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx platilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dosahováno. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Ústavní soud xxxxxxxx na to, xx již v xxxxxx xx xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Sb.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři kriteria xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Třetím xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx na základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx xx vlastnického práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx