Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (sp. xx. III. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Karlovarského kraje, xx xxxxxx Závodní 353/88, Karlovy Xxxx - Dvory, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. j. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, č. j. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x souladu x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx argumentováno xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., přičemž xxxx xx x xxxx toto nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx postihovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „lázeňský xxxxx“). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxx svázáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx vztahují x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pod čarou x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lázeňský xxxxx odkazují. Xx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, vznikly xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx jednoznačně x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, že x ochraně zdroje xxxx činnostmi, které xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x mikrobiologické xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x vydatnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podrobný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx správními xxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x xxxx věci xx x xxx. §21 odst. 2 xxxx druhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx omezeny xxxxx v míře xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v nezbytně xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - zpevněné xxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ke společnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx práv osob x xxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dva stupně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx základními xxxxx xxxxxxx a navíc xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postižena xxxxx za parkování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., podle něhož xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma, tj. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx contra xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lázeňskému xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Nejvýrazněji xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx minerální xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxx pásmo prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx se xxxx x zásadní xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx zakázané xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx zdroje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxx xxxxxx na xxxxxxxx předchozí zákonné xxxxxx lázeňství xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 až §51 xxxxxx č. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x péči x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx lázeňského zákona xx xx xxxxx, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, který xx xxxxxxxx ochranná xxxxx a v xxx xxxxxxxx činnosti. X xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx nejsou vymezeny xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x vymezující zakázané xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v zásadě xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 x) x. ř. s. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx x xxxx řadě xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx veřejné správy xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxx zákonného x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností pak xxxxxxxxx i normy xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje stát xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vlastnického xxxxx x rozporu s xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx městě Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx upraven xx zřetelem xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omezila xxxxxxx v těchto xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči o xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx část xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přepisů, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx ust. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxx zakládaná, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx též xxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Sb., xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ chápat také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součást xxx ochranného xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázané x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 první xxxx s. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva tak, xx xx jedná x xxxxxx vady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx povaze x závažnosti xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, x x jejich xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx., X. Průcha, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadami, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení povinnosti xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx uplynutím času. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Hendrych, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx správním xxxxx x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx nelze vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto, xx x xxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx podklad, xx xxx xxxxxx x xxxx řadě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ust. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. x. přihlížet xx offo, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx práva xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxx však x xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxx. vady xxxxxxxxx, xx. xxxxx porušení xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxx právního podkladu x xxxxxx rozhodnutí xx vnitřní rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že ochranná xxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minerální vody.
V xxxxx případě se xxxxx xxxxxx nejedná x absolutní nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x ve spojení x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozporností, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xx xxxxxxx x spojení zrušující xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxx právní úpravou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx kterých ochranná xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx pouze x xxx účelům, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx xx základě zákona xxxxxxx, a x xxxxxxx, x jakém xx xxxx svěřena. Xxx je zakotven xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx moci. Stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jediným. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx mocenská oprávnění x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisů (xxx. aktů xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx k delegaci xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevykazují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozpor existoval, xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x musí xxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx x xx. 78 Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit nic xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx shledaná xxxxxx x zákoně se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x tehdy, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxx nařízení zákonné xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 78 Ústavy), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však nezřídka xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) xxxx proti xxxx (např. jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx. Xxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx pásma“ lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou x využitím zdroje. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slovo xxxxxxxxx a xxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx limitů, xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx lázeňský xxxxx x přechodných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x neodůvodněnému zásahu xx xxxx xxxx x pozemku a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx, proč xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x který používají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xx xxxxx věc xxxxxxxx užívat x xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx motorových vozidel x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x upravit xxx, xxx xxxxxxxxx kapaliny, xxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, louhy x xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Listiny). Nedostatek xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx znamenalo, xx xx xx xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 m xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x mikrobiologické xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxx vlastnického xxxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předem „xxxxx“ mezi xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 19.4.2007, x. j. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ASPI, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau x Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx mutandis, Başkaya x Xxçxxğxx proti Xxxxxxx [xxxxx senát], x. 23536/94 a 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedefinují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nekonáním xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx upraveny meze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) však jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x obdobně i xx. 4 xxxx. 1 Listiny, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. ÚS 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, resp. xxxxxxx), xx vůbec nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastnici řízení xxxxx xxxx trestat, xxx z jiného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx krajský soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxxx obsažené v xxx. §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. (xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx míra x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. ÚS 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xx dne 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Xx.) a x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Pl. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x širším xxxxxx), xxx xxxx být xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx zásahů do xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření vůbec xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx nicotná, ale x výše xxxxxxxxx xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto soudu x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu