Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavřené xxxxxx, nelze xxx xxxx rozpor x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. III. XX 269/05), č. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: S. X., xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary - Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. j. 17 Xx 58/2008-42, xxxx vyslovena nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, č. j. 4600/XX/08-2, a xxxxxxxxxx Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx řízení“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vinnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx stupňů jsou xxxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb., xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx se účastnice xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). S xxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svázáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x ust. §29x xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odkazují. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ust. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx jednoznačně x xxx. §21 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx s obcemi x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x dané věci xx x ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xx xxxx osob xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx kryje x xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x podstatě x xxx, xx účastnici xxxxxx není jasné, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx a který xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv osob x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nezná. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postižena xxxxx za parkování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. d) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zásady, xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského xxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranné xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx několika xx². Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako samotné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízením xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobeny xxx, xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx §43 xx §51 zákona x. 20/1966 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx lázeňského zákona xx xx xxxxx, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpis k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxx a x xxx zakázané xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxxxx pásmu přírodního xxxxxxxx zdroje, xxx xxxxx neexistuje vyhláška xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxx. Zřejmý důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx xxxxxxxx se přírodních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx na xxxxxxxx, na xxxxx xx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona x xxxxxxxxxxx a nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x zásadě xxx xxxxx ke xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx nemůže podle xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xx. 2 odst. 3 Ústavy. Veškerá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Ústavy x šetrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, byl by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx městě Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx lázeňského místa Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. stanovila xxxxxxxx xxxxx a omezila xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Lázeňským xxxxxxx xxxx ke xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněna podle xxxxxxxxxxx přepisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochranná pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx hlediska vztahuje, x ohledem xx xxxxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxxx, měněná xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx lze též xxxxxxx x ust. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx přírodních léčivých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i podle xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, event. xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx přestupek podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx v souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak nelze xxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxx. V takových xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (nicotný, xxx xxxxxxxx) xx skutečnosti xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx, xx xx bylo způsobilé xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.3.1997, sp. zn. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx přihlíží x úřední xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxx. C. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stiženo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx správním řádem x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným nebo xxxxxx či fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jinými xxxxxx, xxx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklad, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ust. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx řízení předcházejícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx řízení xxxx však v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxx x xxx. xxxx podstatné, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxx věci se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx považují za xxxxxxxx pásmo II. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 a §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x spojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx státní xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x nimž mu xxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx, x x xxxxxxx, x jakém xx byla xxxxxxx. Xxx xx zakotven xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. aktů řízení). Xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx takových zmocnění xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vlády, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx ochranná pásma) xxxxxx xxxx pominout xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx x vychází x xxxxxxxx dělby moci. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx nesmí xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx legem), xxx x xxxxx, xx-xx xx výslovně dovoleno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nic xxxxxx. Xxxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ plyne, že xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („k provedení xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x jeho xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) xxxx proti xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx podrobnosti při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a nelze xx z xxx xxxxxxx, případně takovou xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. odpírá, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tam, kde xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx zákon. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxxxx x neaplikovatelnosti podzákonného xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. x tomto konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx či Xxxxxxxx základních práva x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxx také zvláštní xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o poloměru 50 m xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla v xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx s ochranou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slovo xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx upraveno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxx ochranné pásmo x tím, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolo xxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma v xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx může xxx ochranné pásmo xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená dřívějšími xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převyšují.
Krajský xxxx rovněž dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námitku účastnice xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, který xxxxxxx její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx parkovat s xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx parkoviště a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx kapaliny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx xxxxxxx (brzdy, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx zařízením. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx vlastnické xxxxxx x nemovitostem x xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení těchto xxxxxxxxxx je určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být nahrazován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx větší než xxxxxxxx kruhem x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, fyzikální x mikrobiologické xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xx xxx mu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (Tourancheau x Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx proti Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx toho xxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z ústavního xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x obdobně i xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení vlády xx xxx upraveno xxxx (omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx vůbec nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažené v xxx. §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. (že xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s motorovými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavřené xxxxxx) xxxx být x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x že xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxxx omezení xxxxxxx, x prostředkům, xxxxx xx xxxxxxx dosahováno. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) a x nálezu xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: „….xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z více xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení, xxxx splňovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotná, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. s.). Ve xxxx rozhodl v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu