Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 269/05), č. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Karlovy Xxxx - Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx agend a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Města Františkovy Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx zamítnuto odolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx účastnice xxxxxx uznána vinnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x přestupcích) xxx, že vykonávala xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx vadami, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx nařízení xxxxxx „předmětnou vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx vyhlášky, avšak xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx. X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx měla dopustit xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. §29a xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx. §29a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lázeňský xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 1 stanoví, že x ochraně xxxxxx xxxx činnostmi, které xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxx chemické, xxxxxxxxx x mikrobiologické xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podrobný xxxxxx xxx přijetí xxxxxx vyhlášky (povinnost xxxxxxxxx návrh vyhlášky xx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx správními xxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x dané věci xx x ust. §21 odst. 2 xxxx druhá a xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xxxx xx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Ustanovení x xxxxxxxx zasahovat xx xxxx osob xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x podstatě v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není jasné, xxxx xx nemohla xxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za parkování xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx contra xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx základě nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v nezbytném xxxxxxx. Z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvýrazněji xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx u přírodního xxxxxxxx zdroje minerální xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x poloměru 50 m xx xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx stanovit jinak. X v xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx bezprostřední ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. zahrnuje xxxxxx plochu několika xx². Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx i xx xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zakázané xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x nahrazené lázeňským xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx §43 xx §51 zákona x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx o xxxxxx xxxx“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx místě, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo xxxxx xxxxxx prováděcího předpisu, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V současné xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil ochranná xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o přestupcích, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přestupkem xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx tohoto přestupku xxxxxxx. Xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vlády, x ohledem xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založena současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x zásadě xxx xxxxx ke xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx zákona) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 a) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x nicotnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx činnost xxxxxxx správy je x xxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx správy xxxx x prvé řadě xxxxx zákonného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ochrany přírodních xxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx městě Xxxxxxxxxxx Xxxxx je upraven xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx xx nutnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx lázeňského místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx pak ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx za xx, xx na xxxxxxxx xxxxx uvedená v xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxx pohlížet xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx jistě xx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx x ust. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx zákon, a xx právě x xxxxxxx na ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxx xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organickou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. nebo XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pásem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázané x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx s. ř. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nastaly xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx vzniku správního xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Nulitní právní xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx skutečnosti xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadami, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx založení xxxxx xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední povinnosti.“ Xxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádem x ust. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx nelze vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx k nicotnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx. vady xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů x zdrojů přírodních xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená podle xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx zdroje XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxx xxxxxxxxxx ust. §29x ve xxxxxxx x §52 x §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přírodních minerálních xxx x lázeňských xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x spojení zrušující xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxx právní úpravou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodná ustanovení, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx stanovená předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na zákonné xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxx účelům, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx pramenem jediným. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx norem, služebních xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx o péči x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevykazují x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vady, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx imperativ vyplývající x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. povinnost soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx se xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx legem), ale x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno jenom xx, xx zákonodárce xxxxxxxx označil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx způsoby současně, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, xx pojmově x xxxxxx „provedení xxxxxx“ plyne, xx xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Xxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx vláda x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Ústavy), xxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx respektovat xxxx („x provedení xxxxxx“) a xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx však xxxxx) nebo proti xxxx (xxxx. jsou xxxxxxxx podrobnosti při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx samo stanoví, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kde xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx výjimečné v xxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx II. x XXX. stupně se xxxxxxxx xx ochranné xxxxx XX. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxx pojmem „xxxxxxxx pásma“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x přírodního xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x od xxxxxx, není-li na xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla v xxxxxxx 10 x 10 m okolo xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx použito xxxxx xxxxxxxxx x navíc xx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxx x tím, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x lázeňským xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx může xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx parkovat xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx její manžel x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxx. Podle ust. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx garáže x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx nařízení jsou xxxxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x ochranném xxxxx 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx nepropustným povrchem xxxxxx odstavných xxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxx stanovena xxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepropustným xxxxxxxx x zachytávat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je určitým xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, jakož x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x termín xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vede x narušení principu xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému předem „xxxxx“ xxxx jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postižen, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, č. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Například v xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, s. 217), xx uvedeno, xx „xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (Xxxxxxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování určitého xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx nedefinují zakázané xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdržet xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany stanovení xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x obdobně x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, sp. xx. Xx. XX 35/1995, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx (omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nekonat), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise, xxxxx xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 odst. 1 Xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x účastnici xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x že xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx proporcionální ve xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x prostředkům, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx již x xxxxxx xx dne 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx kriteria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx splňovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx