Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. není xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. x nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 433/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Czech Republic xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznesené xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.1.2004, xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxx x bodu 1 x potvrdil xxxxxx x bodech 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 30.6.2003.
Dne 29.9.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx věci bude xxxxxxxxxx xxxxx 62 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podáním xx xxx 6.10.2008, adresovaným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. Důvod xxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxx, xx xx „xxxxxxx nebo mohl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobce z xxxxxx působení ve xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy před xxxxxxxxx probíhalo správní xxxxxx x xxxx xxxx, „xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx s xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx projednávání a xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx". S odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že „by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx", x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x. x. x. xxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., xxx 27.4.2009 xx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pracoval x xxxxxxxxxx „x xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozkladové komise xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx byl „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxx v době xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx, „v xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx x xxxxxx xxxxxxxx legislativně-právního xxxxxx xxxxxxxxx podílel na xxxx vedení" x x projednávanou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 28.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Jaromír Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sdělení XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xx důvod xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. na xxxx xxxxx člena xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx pro xxx 2009.
Dne 9.9.2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx podjatosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., je vyloučen x projednání x xxxxxxxxxxx vdané xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx předně zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádření soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., jako xxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 s. x. s., že xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. xxxx „[x]xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soudní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx dne, kdy xx x podjatosti xxxxxxxx; xxxxxx-xx důvod xxxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xx uplatnit xxx tomto xxxxxxx. X později xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx [...]."
Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx zatím xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiný senát. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x vyloučení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x jde xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx."
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, podobně xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxx. První způsob xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx, druhá xxxxxxxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx důvod podjatosti xxx. Jedině x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudu xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vznese námitku xxxxxxxxxx, jeho xxxxx, xxx x namítané xxxxxxxxxx soudce xxxx (xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodováno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx námitka podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx poučení xxxxxxxx soudem využil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx §8 odst. 5 x. ř. x. Xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 poslední xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x vznesené námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 3 x. ř. s. xxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx respektováno právo xxxxxxx, aby x xxx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx práv xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx, xx byl xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkou xxxxx xxx v xxxx xxxx podjatý, xxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxx. Zároveň xxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxx 27.4.2009, xxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 5 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx vybočilo x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyvolat v xxx xxxxxxxxxx účinky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 5 poslední věty x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyhověno, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx. Pouze xx okraj je xxxxx konstatovat, že xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx nijak xxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx xxx xxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx tomu bylo xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx okraj xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx mohou vždy xxxx pouze zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem zpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2004, sp. xx. Xxx 13/2004, x. 433/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx JUDr. Xxxxx Xxxx, XxX., xxxxxxxx vyloučen ze xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx, xxxxx mohly xxx projednávány Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxx jednotlivé xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx lze přitom xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx námitky podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x rozhodnutí x ní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci.