Právní xxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 zákonem x. 7/2009 Sb. xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx judikatorní závěry xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx účinnosti xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xx xxxxx věci xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx pozbude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. III. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x určení příslušnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx kvality bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx U Luhu 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx věci sporu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti postupu Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx kraje Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení plánované xxxxx rychlostní silnice X52 v Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích proti xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra .
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích a Xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 u Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx zdůvodnění, xxxx xxxx X52 v Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekologie, údajně xxxx, že R52 xxxx xxxx Mikulov x Lednicko-valtický areál. Xxxx měl uvést, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, se xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 ekologicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx přes Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx Ing. Milan Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x informace x xxxxxxxx prostředí ve xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předána xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není povinen xx xxx k xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad překlasifikoval xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx postup odůvodnil. Xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx doručena, x tak rada xxxxxxxxx šanci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx zakládá. Nebylo xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxx spisu zpět xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx ji xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx působnost, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx věcnou příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí. Pro xxxxxx orgánu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx xx ji xxxxxxxx ze dne 26.3.2009 xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. kompetenční spor xxx §97 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx pod body [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních správních xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím je x vyřízení stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx na §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x tohoto ustanovení. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx neřeší, xxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx nezbytné xxxxxxxxxx xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x ze dne 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx byla xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, a xx x závislosti xx xxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i správní xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, že x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odborně xxxxxxxx x je xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znamenal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl vždy xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. x xx xxxxxx k vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx by byl xxxxxx xxxxxxxxx princip, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tento zákon xxxxxxx krajům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úkolů, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené (§77a xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Požadované xxxxxxxxx xx nevztahovaly x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x informaci xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vyřizoval xxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx §20 odst. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx orgánem i xxxxx, pokud xx xx jednalo x xxxxxx x informaci x životním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxx žádný xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, že x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx vyřídil celkem xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx a žalovaným. Xxxxxxx xx s xxxxxxx žalobce, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx zařadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dává žalobci xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nejen xx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené hledisko xxxxxxx přehlíží. Xxxxxxxx xx nadřízeným orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti byly xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx není x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx R52“ xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx R52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx X52 nevede xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx x xxx, x xxxx náměstek xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx pouze xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezodpověděla xxxxxx, xxx v xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Např. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, v §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejňují xxxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxx o xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxx povinné subjekty xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx hovoří x xxxxxxxxx orgánech x orgánech územní xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, provedené zákonem x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinný subjekt. Xxx xx má xxxxxxxx pozice žadatelům, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Bez xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rada xxxxx xxxx kraj, spadá xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx xxx §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o stížnostech xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxx jednoznačné, xx xxx ni neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx informace xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx státní správy. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektu X52, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti kraje, xxxx. některého x xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx nesprávný, xxxxx je nepochybné, xx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soutěže xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulovaném x xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodala x xxxx xxxx xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční spor
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ xxxxxxxx zákonem x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx správními úřady. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x dané xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. x. x., x je xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nepodala xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx mj. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x přiměřeně xxxxxxxxxxxx petit) v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 ve xxxx projevu náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaného xx xx xxxx, xx x on xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx dne 22.2.2008, čj. Komp 4/2006-103, či xx xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xx vztahu x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subsidiární. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o stížnosti. Xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x účinností xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nyní výslovně xxxxxxx, že xxx §178 xxxx. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx obsaženému v xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x situaci, xxx x xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, vážit, jaký xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vycházel xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxx rozhodování. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132. Pokud xxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, dokončí xxxxxx xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx situaci xxxxx již zvláštní xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. v xxxxxxxx xx dne 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo, xxxx další xxxxxx x zahájených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy.
[29] K xxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx se xxxxxxxxx x kompetenční xxxxx XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx následek xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně příslušný xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze vysledovat x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Sb.
[30] Při xxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon. Neurčuje-li xxx zvláštní zákon, xx xxx správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou orgány xxxxxx samosprávy podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svěřeném xxxxx (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx správního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx tom, že xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx dozoru (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud se xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, ve xxxxxx x xx stanoví §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx stížnosti xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle §16x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxxxx situacích, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, buď xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx zákona). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx generis (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupu povinného xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx totožný. Xxxx by zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx vyřizování žádosti x informace.
[33] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx při xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány kraje xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx působnosti. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, xx informace xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dovodila x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (např. xxxxxxxx NSS ze xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Krajské xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěří xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx samostatné x přenesené působnosti xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vystoupení náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx subjektu, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným tímto xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, ve xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx zákon (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx ho xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx), xx zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x dispozici. Soud xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jaké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[38] Xxxx xx proto xxxx nyní při xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx k požadovaným xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx to je xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx x charakter xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx své xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x proslov xxxxxxxx hejtmana na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem je xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx orgán kraje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva tedy xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx samostatné působnosti xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x podněty xx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx žádné dalekosáhlé xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, že jakákoliv xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx členů rady xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem xx xxxxxxx, jehož se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx však svůj xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxx plochy xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx x současné době xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxx územní plán xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxx plánování (územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx), xxxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímou xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x úkolů svěřených xxxxxxx kraje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Soud xxxxxx po posouzení xxxxx xxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x §101 x. ř. x., dle xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx