Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx novelizace §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Sb. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním ve xxxxxx x pravidlu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx důsledky xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. III. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx X Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx věci sporu x příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx plánované trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Občanské sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) podalo xxx 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, který xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, proč xxxx X52 v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože poskytují xxxxxx informace, aniž xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy x xxx zdůvodnil xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx xxx, xx xxxx přes Lednicko-valtický xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx kopií dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. JMK 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že žádost xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xxxxx x informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 OKP, xx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx povinen xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Osoba zúčastněná xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx krajského xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, vůbec doručena, x tak rada xxxxxxxxx xxxxx odpovědět. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx možno vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx všech požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spisu zpět xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x gesci Ministerstva xxxxxx (viz přípis xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), které ji xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, postoupilo žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vazbě xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x informace xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx rozhodnout x stížnosti, je xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použít odst. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009, čj. 13483/ENV/09/130/09, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou věc x xxxxxxxxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxxxx. Xxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 odst. 1 písm. b) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §178 xxxxxxxxx řádu, vychází xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx aplikovat §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx o podané xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné postupovat xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx novelou x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx byla plně x gesci Ministerstva xxxxxx, ale xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x závislosti na xxx, z xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxx (rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, čj. 7 Xx 211/2005-35, x xx dne 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odborně xxxxxxxx x xx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx správy.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx, xx se xxxxx o postup xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx vedl ke xxxxx, xx xx xxxxxxx plnil xxxx xxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx. x xx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx agendám, xxxx xx xxxx. ochrana xxxxxxx a krajiny. Xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úkolů, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Dominantní činnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 a 3 xx spojení x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x žádnému z xxxxx xxxxxxxxxxxx krajům x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rychlostních komunikací xx záležitostí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxxx krajského xxxxx x této oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisek x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45i odst. 1 zákona x. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti coby xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx působnosti na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx věcné působnosti xxxxx spadá ochrana xxxxxxx a krajiny (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx o informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x právu na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx žadatel ve xxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx x stížnostech x xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx, že x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyřídil celkem xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Rovněž xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx x xxxxxxx x závěru, že xx dán negativní xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxx a žalovaným. Xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení nadřízeného xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx §178 odst. 2 správního řádu. X xxxxx xxxxx xx nezbytné nejprve xxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace, xxx xxxxx zařadit xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx působnosti, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité věcné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx uvedené hledisko xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x „nějaké xxxxxxx x Bruselu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx špatné xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx však není x xxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodně předpokládat, xx „xxxxxxx X52“ xx předmětné soutěže xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální dokumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx plánování x xxxxxxxx výstavby X52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx zjistitelné, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxx xxxxx kraje (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jistě xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx x tom, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházel, může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existuje pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Např. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx subjektů, zveřejňují xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod hovoří x správních orgánech x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, který x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Bez xxxxxx na to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx kraje xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2009 uvádí, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto informace xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda spadají xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. některého z xxxx orgánů. Takový xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx nemohl dodat xx soutěže xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení nepodala x této xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 a xxxx. x. x. x. Pojem „ústřední xxxxxxx úřady“ užitý x §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx správními úřady. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci (xxx. negativní kompetenční xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Žalobce xxxxxxx xxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kontrolním a xxxxxxx, ze dne 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Rysy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx z dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze správního xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx proti přípisu xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx mj. namítá, xx xxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podanou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu náměstka xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx založeno §98 xxxx. 5 x. ř. s.
[24] Xxxx rozhodl o xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxxx, x žalovaného xx xx xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x.).
XX.
Xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2009, xx xxxxx xxxx zabýval xxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx dne 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, či xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xx vztahu x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subsidiární. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx průběhu xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx novelizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx musel x situaci, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx tato xxxxx xxxx xx právní xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx soud rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx je x xxxx jeho rozhodování. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Zákon č. 7/2009 Sb., který xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx žádná přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. v xxxxxxxx xx dne 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxx rozhodné xxxxx xx, zda xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxxx x zahájených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx působnost xxxx řízení xx xxxxx, který je x dané věci xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx.
[29] K xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x kompetenční xxxxx XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně příslušný xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svěřuje xxxxxx působnost xxxx xxxxxx úprava. Obdobné xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Na podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona x. 7/2009 Xx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx aplikoval pravidlo xxxxxxxx v ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Zákon č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, xx xxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží úseky xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úseku (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o stížnosti xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxx správního řádu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx tom, xx xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení, xx x přezkoumávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxx x xxxxxxx stížnosti xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nelze hovořit x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx informaci xxxxxxx (§14 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. I když xx stížnost xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx totožný. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx uvedeného plyne, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či v xxxxxxxxx působnosti. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daný úsek xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2007, čj. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx žalobcem i xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x přenesenou xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právního předpisu xxxxx), x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx klíčové xxxxxxxx obsažené x §4, xxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x interpelačnímu xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx nemění xxx na xxx, xx x xxxxx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx řádný xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx členem xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx tak xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, že xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx obdržel (k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto informace x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxx stěží x jistotou určit, x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně není xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx otázkou věcného xxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxx se proto xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx je xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx soud xxxxx, xxxx kraje, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx odpovědný xxxxxxxxxxxxxx jakožto přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx kontrole xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx kraje. Členové xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotazy, xxxxxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx, xxxx náměstky x další členy xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx náměstkem xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx týkají samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx xxxxx dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxx, která zazní xx členů xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto předmětem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Mikulov). Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx, xx x záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx podmínek dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx však svůj xxxxx v jiné xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx územním xxxxxxxxx. Na úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx. xxxxxx plochy xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]. Trasa xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavsko. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx), které xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx hlediskem xx nastavení xxxxxx xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx krajském zřízení. Xxx xxxx xxx xxxxx, platí, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x to x xxxxxxx x §101 x. ř. x., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx