Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 zákonem x. 7/2009 Xx. xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti; xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx dni účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vdané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x nestanoví-li přechodná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, č. 1555/2008 Sb. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: občanské xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 23, Brno-Kníničky, x xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxx §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti postupu Xxxx Jihomoravského kraje xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu xx Xxxxxxxxxxxx vnitra .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Občanské xxxxxxxx Xxxxxx za ochranu xxxxxxx bydlení v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích a Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, který xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, proč xxxx X52 v Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx uvést, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx informace, aniž xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy a xxx zdůvodnil vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx žádala o xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení přípisem xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx. Následně xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx čj. XXX 68633/2008, sp. zn. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx není xxxxxxx xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx zúčastněná xx řízení podala xxxxxxxx podle §16a xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány. Rada xxxxx je tedy xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Vedle xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx dle xxxxxx x právu na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. radě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx xxx kdykoliv xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx zakládá. Xxxxxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Krajský úřad xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx vrátilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpět xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx přípis xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem ze xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, postoupilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx se požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, či přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, který xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vycházet x §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx použít xxxx. 2. Xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxx xx vrátil xxxx xxxx k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. xxxxxxxxxxx spor xxx §97 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx body [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx x xxxxxxxx stížnosti xxxxx postupu povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx zákona odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, vychází xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava neřeší, xxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, zda xx žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx novelou x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 As 62/2007-62, x ze xxx 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx xxxx plně x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, z xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, čj. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákonnosti postupu xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx příslušný orgán, xxxxx xx odborně xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z dané xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znamenal, xx xxxxxxxxxx orgánem xx byl vždy xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx vedl xx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx princip, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Jihomoravského kraje xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánům celou xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a odst. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisek x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx x stanovisek x xxxxx výkonu svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx [§77a xxxx. 3 xxxx. x) xx spojení x §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb.]. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx týkají výkonu xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §20 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx dle §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem i xxxxx, pokud by xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxx představitele Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. X xxx xxxxxx, xx x roce 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr žalobce xxxxxxxx, aby soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 odst. 2 správního xxxx. X tomto xxxxx xx nezbytné nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace, xxx xxxxx xxxxxxx xxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, poskytují orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx působnosti, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité věcné xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxx se xxxxx o samostatnou, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánům kraje xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx samostatné.
[15] Žalovaný xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxx xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxx x Bruselu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, pořádání xxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx R52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, xxx xxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxx oficiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx státní správy xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx výstavby R52, xxxxxxx z xxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházel, může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, resp. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx několik. Např. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx více xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod hovoří x správních xxxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx povinné xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevědí, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, xx dle §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, který xx dle §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx o stížnostech xxx §16a xxxxx xxxxxx.
[18] Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Žalobce ve xxx replice xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jednoznačné, xx xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, nicméně xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx subjekty mají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto informace xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx požadované informace xxxxxx realizace projektu X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx x informace vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda spadají xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx. některého x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je nesprávný, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hodnocenému x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soutěže xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxxxxxx náměty. Xxxxxxx subjekt je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, což činí x xxxxxxxxx působnosti. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. Pojem „ústřední xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx nutno vykládat xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx orgány státní xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x dané věci (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. s., x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx, xx xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008. Rysy xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx z dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx ústředního správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx založeno §98 xxxx. 5 x. ř. s.
[24] Xxxx xxxxxxx o xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xx má xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podala xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx dne 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 odst. 2 správního xxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidlo xx vztahu k xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx. X jeho průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x účinností xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx překonané. Xxxxxxx xxx xxxx výslovně xxxxxxx, že xxx §178 odst. 2 xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vážit, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavu, který xxx xx x xxxx xxxx rozhodování. Xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zachycena v §132. Xxxxx xxxxx x průběhu řízení xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Zákon č. 7/2009 Xx., který xxxxxxxxxxx správní řád, xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. v xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx okolností xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx dojde ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určování xxxxx příslušnosti, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuplatní. X xxxx xxxxxxx je xxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx ke změně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx další postup x zahájených řízeních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx absenci přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx x dané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xx připojuje x kompetenční xxxxx XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxx rozhodnutí, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx správní xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Na xxxxxxxx xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx posuzování předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx zákona x. 7/2009 Xx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úseku (§92x krajského zřízení). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxx řádu, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92a písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx odvětvovém principu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx dozoru (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xx stanoví §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X když v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x přezkoumávání rozhodnutí, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x úvahu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx informaci poskytl (§14 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), měl by xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx kraje xx třeba rozlišovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx tedy xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx samostatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že informace xxxxxxxx se samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx žalobcem i xxxxxxxxx shoda.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx svěřuje do xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx dále patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx právního předpisu xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx záležitosti, xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení xxxxxxxxxx x přenesené působnosti xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, dle xxxxx xxxxx, že činnost xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vystoupení náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx projevu vycházel, x xxxxxx zpřístupnění. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x informace je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x kdyby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx umožněn řádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánem. Obecně xxx říci, xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx má xx zákona xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx své vyjádření xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx x eventuálním řízení x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxx se proto xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hejtmana, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ačkoliv xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dalekosáhlé xxxxxx. Bylo by xxxxx zjevně nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx členů rady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
[39] Xxxxxx hlediskem xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál x Mikulov). Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx nikterak nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rychlostní silnici xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřad coby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako povoluje xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx činnosti xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v jiné xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy x koridory pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx působnosti [§7 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavsko. Jedná xx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx schválen krajem x samostatné xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice xx tedy v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxx xxxxxxxx zřízení. Xxx soud již xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kraj xxxxxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx než uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Soud xxxxxx po posouzení xxxxx tří xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (viz xxxx [38] xx [40] shora) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx výkonem samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu je xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to x souladu x §101 s. ř. x., dle xxxxx xxxx žádný z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx