Xxxxxx věta:
Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšetření, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jízdě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx působenými tabákovými xxxxxxx, alkoholem a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx policista či xxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxx podrobení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx řidič xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS a x. 1684/2008 Sb. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 109/1996 Xx. XX (sp. xx. III. XX 277/96), x. 173/1999 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 485/98), č. 14/2000 Xx. XX (sp. xx. I. XX 22/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., zastoupeného XXXx. Vladimírem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 19.5.2009, č. x. 17 Xx 78/2008-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Xx 78/2008-55, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vinným přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx pokutu ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx přes výzvu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítl podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxx alkoholem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xx svém xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce xxxxxxxxx analyzátorem alkoholu x dechu xxxxxx Xxäxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx výzvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx škodami působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx též „xxxxx x. 379/2005 Xx.“). Xxxxxxx vyšetřením xxxx xxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odběrem krve xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xx policisty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxx hlídka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx dechovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, č. x. 17 Xx 78/2008-55, xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x žalovaného xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx nebyl ovlivněn xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx pod x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxx soud uvedl, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx se orientačnímu x lékařskému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009 stanoví, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechová xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah alkoholu x krvi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dechu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, xx bylo xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx, soud xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, kdo xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx zdraví), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření, xxxx xx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x kasační stížnosti x vyjádření žalovaného
[6] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jednak, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 As 9/2008-77. V citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta. X xxxx posuzovaném xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xx xxxxx x okruhu xxxx xxxxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění, xxx xxxx ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx §16 xxxxxx č. 379/2005 Xx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xxxxxxx x tom, xx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyzvána x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že povinnost xxxxxx podrobit xx xx provedené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx existuje i xx 1.1.2009 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx po provedené xxxxxx. Xx xxxxxx xx situace xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77 nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx změně xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx analyzátoru x rámci xxxxxx x. 379/2005 Sb. X tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak které xxxxxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxx x xxxxxx jistota xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[7] Xx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx, byť nebylo xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx dne 29.10.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy účinnou xx 1.1.2009.
[8] Žalobce xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx dekriminalizuje. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx postihován xx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx v xxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančního postihu.
III.
Právní xxxxxxxxx věci
[9] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Stěžejní námitka xxxxxxxxxxx směřuje proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publikovaném xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svého rozhodnutí.
[11] Xx věci vedené x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx dopustila přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006: „Přestupku xx dopustí ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxx zvláštního xxxxxx neprodleně ohlásit xxxxxxxxxxx“. Zvláštním zákonem xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) xxx xxx xxxxx k usmrcení xxxx xxxxxxx osoby (…)“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx do xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 22.8.2007, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxx ublíženo xx zdraví“. X xxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx., xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx“ (Poslanecká xxxxxxxx, tisk x. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxx xxx xxxxx uložit xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxx vlastnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ve věci xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[12] X nyní posuzované xxxx byl žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx se dopustí xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx (…)“. Zvláštním xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx ovlivněn xxxxxxxxx. Xxxxx poznámky xxx xxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx x. 379/2005 Xx., o opatřeních x ochraně před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx podrobit xx xxxxx, xxxxx xx požitím těchto xxxxx uvedla do xxxxx, v němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx jiné xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx, xxxx osoba, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x požitím xxxxxxxxxxxxx nápoje (…).
[13] Xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 274/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x Policii Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx 1.1.2009 pak xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orientační vyšetření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitním certifikovaným xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, než xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx jedná xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx této stěžejní xxxxxx, xxxx třeba xxxxxxx se xxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx trestnímu uplatnit x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestný čin xxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená Úmluva xx xxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‡, xx xxxxx xxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx shodně xxx x trestním řízení xxxxxxx, tak v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx Xxxxxx stabilně x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx, xx i xxxxxxx záruka xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx správním.“.
[16] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxx sankce xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem relevantní xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx alkoholu x xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu: „Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích. Ustanovení §16 odst. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx se ten xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x ničemu xxxxxx xxx ke změně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiná x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx takové výzvě xx xxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx, kdo se xxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxx spolehlivá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx úpravy xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, že xx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiprávní. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xx vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx naplnění xxx xxxxxxx sankcionován, x xxxxx je xxx x po 1.1.2009, xx. po novelizaci xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., povinen podrobit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxx vyzván.
[17] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx č. 379/2005 Xx. je v §5 odst. 1 xxxx. f) zákona x silničním provozu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou, která xxxx normativní xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na několik xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xx ve světě xxxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxx xxxxx a podnikání, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx na formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je řešit xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx ČR xx xxx 30.11.1999, sp. xx. II. ÚS 485/98, x. 173/1999 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxx např. nálezy xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. ÚS, x xx xxx 22.10.1996, sp. xx. XXX. ÚS 277/96, x. 109/1996 Xx. XX).
[18] Xxxxxx důležité xx x xxxx xxxxxxxxxxx zaměřit xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 274/2008 Xx. uvádí, xx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxx přispět x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxx, xx. zachování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (Poslanecká sněmovna, xxxx č. 440/0, 5. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx xxxx výzvu xxxxxxxxx xx jiné x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, kde xx xxxxxxx x novelizaci xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sobě. Xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx zcela logické, xx pokud určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‡, tzn. xxx nadále xx xxxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 As 9/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx ostatně nalézt x x úpravě xxxxxxxx v xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §226 písm. e) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžaloby, xxxxxxxx „xxxxxxxxx činu xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxx nadcházející xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ve věci, x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (…)“. K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx bezpochyby x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 7 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy za xx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxx xx situace, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěje x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[20] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X navazujícím řízení xxxx krajský xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele.
[21] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí i x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. prosince 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx