Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx dotčena novelizací §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx působenými tabákovými xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxx podrobení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX x x. 1684/2008 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 109/1996 Xx. XX (xx. xx. III. XX 277/96), x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Plzeňského kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. j. 17 Ca 78/2008-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 19.5.2009, x. j. 17 Xx 78/2008-55, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1] Xxxxxxx xxxx Tachov xxxxx dne 29.8.2008 xxxxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx pokutu xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxx alkoholem xx xxxxx xxxxxxxxx látkou.
[2] Xx svém odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podrobil xxxxxxxxxx dechové zkoušce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alkoholu x dechu xxxxxx Xxäxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x tím, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podrobit xx xx xxxxx strážníka xx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx republiky vyšetření xxxxx xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx též „xxxxx x. 379/2005 Sb.“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odběrem krve xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx na výzvu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odmítl.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxx, xx x xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx dechovou zkoušku, xxxxxx po uplynutí 45 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx bydliště, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx x požadavky xxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
[5] Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.5.2009, x. x. 17 Xx 78/2008-55, xxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x lékařskému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2009 xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkouška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xx neprovede. Přestože x této xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x této xxxxx přihlédnout x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, kdo se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx zvířeti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xxxx xx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů uvedených x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[6] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypuštěna xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx na §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxx, zda xxxx ovlivněn návykovou xxxxxx. Xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xx §16 xxxxxx č. 379/2005 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správní či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neprovádí. Xxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dechovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, nic xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx vyšetření. To xxxxxxx, že povinnost xxxxxx podrobit xx xx provedené dechové xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx existuje i xx 1.1.2009 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xx změně xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x. 379/2005 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[7] Xx xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybení správních xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx 29.10.2008 xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx žalobce napadeným xxxxxxxxx dekriminalizuje. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx postihován xx přestupek podle §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx zjistil, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx pachatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, publikovaném xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx dopustila přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Zvláštním xxxxxxx xx v tomto xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §47 stanoví, že xxxxxxxx nehodou xx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (…)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx stupně dvakrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx do xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx účinné xx 22.8.2007, xxxx x xxxx rozhodování krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx „přestupku xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví“. X xxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx řidič xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx způsobí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sobě“ (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx č. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxx znění xxxxxx x přestupcích xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xx 9/2008 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006. Jedině xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx se dopustí xxx, kdo x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (…)“. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx provozu, který xx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx zákonem x tomto xxxxxxx xxxxx č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx návykovými xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx se provádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx takovému vyšetření „xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoba, která xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje (…).
[13] Xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, co správní xxxxx prvního xxxxxx x stěžovatel vydali xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 274/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx znění účinné xx 1.1.2009 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezbývá, xxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná xxxxxxxx x případ, xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx vůbec lze xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. K xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx č. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) od okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právo označuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx za správní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená Úmluva xx svém článku 6 odst. 1 x ‚jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxx‡, xx třeba xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx shodně xxx x trestním řízení xxxxxxx, tak v xxxxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx Úmluvu stabilně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, že i xxxxxxx záruka článku 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx pozdějšího xxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx výhodnější, xxxxx xxx x řízení xxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx.“.
[16] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x nyní posuzovaném xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx alkoholu x krvi, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx policisty (…) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu“, a xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx pak x §22 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x přestupcích. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjišťování, xxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx alkoholem, x xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx ten xxxxx způsob zjišťování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx jinému xxx ke xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx provozu a xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx xxxx vyzváni xx podmínek §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxx novelizací, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provádí xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protiprávní xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx v určitých xxxxxxxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke změně xx vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxx x xx 1.1.2009, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. provedené xxxxxxx x. 274/2008 Xx., povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li k xxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx, xx odkaz na xxxxx x. 379/2005 Xx. xx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznámky xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx poukazují xx to, že „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod čarou xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxxxxx legislativy a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy, je xxxxx xx řešit xxx, že xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x poznámce xxx xxxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. ÚS, x ze xxx 22.10.1996, sp. xx. XXX. ÚS 277/96, x. 109/1996 Sb. XX).
[18] Neméně xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona č. 274/2008 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x možností xxx přispět x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nastíněné změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxx x zajistit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 440/0, 5. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Z důvodové xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xx jiné x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích, xxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx způsobí xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhnutelná, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxx, xx pokud určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‡, xxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nebezpečné, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx x dobíhajících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo“ (xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x není xxxx xxxxx postupovat xxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 9/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto smyslu xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx svém xxxxxxxxxx §226 písm. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx obžalovaného xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx své xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x tím, xx krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadcházející xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx věci, x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x náklady právního xxxxxxxxxx (…)“. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. má právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx bezpochyby x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením, xxxxx bylo v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xx situace, xxx Nejvyšší správní xxxx přisvědčil xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský soud xxx x navazujícím xxxxxx jistě dospěje x odlišnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx shora xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[20] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele.
[21] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx