Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky vymezen xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx být kromě xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx související x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navázané xxxxxxxx procesy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx zohlednění xxxxxx procesů jasné, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x zpětně přezkoumatelné, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "ve xxxxxx x předmětu veřejné xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx úkonů zadavatele xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) zahájil xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky "Provádění xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx dříví xxx xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, které xxxx uveřejněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx opraveno xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, ochrana xxxxxx proti zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příloze). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx s odečtením xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx devíti xxxxxxxx byly x xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Kč" xx 53&xxxx;869&xxxx;534 Kč" (xxxx bez XXX), xxxxxxx xxxx nabídka x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. "-176 886 723 Xx" (xxx XXX).
Xxxxxxx, xxxxx byl jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxx zadavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxx předně xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx ceny (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx za xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních činností, xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx x příloze x. 2, x xxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx zakázky prodej xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx jednotlivé poptávané xxxxxx. Xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (dále xxx "XXX"), jelikož zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v X. xxxxxx dne 11.4.2008 správní xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Zadávací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činností, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx.. Každý dodavatel xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nabídková xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídkovými xxxxxx xxxx hodnocena. Podmínky xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shodně, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x dodavateli. Konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávací dokumentace xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny v xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, xxx. xxxxxx ceny xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx výhodnost nabídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez prodeje xxxxx, xxxxx xx xxxxx k deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento postup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x dřívějších xxxxxx a xxxxxxx xx těchto zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx druhém xxxxxx správního xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx cenu služeb x následným xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxxxx, že dodavatelé xxxx xxxxxx představu, xxx mají připravit xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx i xxxx xx prodej xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxx právně xxxxxxxxxx. Xxxxx oddělením xx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodej xxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx pak xxxxx musí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xx nabídkovou xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx být konstruována xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službám (xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci), xxxxxx xx xxxxxx dříví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxx možné z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx v xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Opírá-li x této otázce xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx konstrukci nabídkové xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání smlouvy, xx dle xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky žalobce xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx služeb xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx vymezen x §2 ZVZ) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. předmět veřejné xxxxxxx - dodávky, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx zakázky");
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
5. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky;
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §8 až §10 XXX, poptává xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xx xxxxxxx, že xxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro dodavatele xxxxx xxxxxx" x "xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx zadavatele xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx zakázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky vydává, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s plněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx x úvěru; x xxxxxxxx zakázku xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx či x směnnou smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zařazení zakázky xxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx k dodavateli) xx xxxxxxx (většinou) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx způsob úhrady (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Nejčastěji tu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx beneficia pro xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x případech, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x sice x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx spolu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx navázal xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx racionální xxxxxxxxxxxx (xxx si xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx neobvyklou, xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo stavebních xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx dřeva: Xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xxxx tornu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx nebyl limitován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx takové majetkové xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx aby xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx dřeva ukončen), xxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxx majetkovém protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx" xx takovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx", xxxxx by (xx x xxxxxx zadavatele) xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx žádnou ze xxxxx, na xxxxx xxxx xxx podle §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, prořezávky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx cena. Xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace v xxxxx 4. též xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx ceny je xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (hroubí) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění xx zadavatelem xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx má být xxxxxxxx xx nabídkové xxxx, xxx o xxx, jak má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx cena xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx cena dříví. X xxxxx směru xxx tedy xxxxx x dodavatelů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x plněním xx prospěch zadavatele, xxxxx xx předmětem xxxxxx veřejné zakázky". Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx zakázky na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx zůstává veřejnou xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx x xxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx zadavatele") xxxxxxx xxxxxxxxxx z režimu xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx zohlednění souvisejících x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx procesů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx nabídková xxxx xxxx konstruována xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx by xxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx by takové xxxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2e xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx konstrukce xxxxx připouštět jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx pravých xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xx se dodavatelé (x xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxx by xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx se xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx "zjevná xxxxxxxxxxxxx" podmínek xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na individuální xxxxx. Xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxx xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx podporována x xxx, že - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx v důsledku xxxxx nastavených xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx toliko někteří x potenciálních uchazečů, xxxxx by xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, ale v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této právní xxxx zdejší soud xxxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a pěstební xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost dodavatelů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x za xx xxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), mohli xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx z potenciálních xxxxxxxx, kteří by xxxxx (xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
Nadto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, všichni uchazeči xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 XXX), ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vyjmenovaných x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx neuvádí, jak xxxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx záporné hodnoty (x xxxxxxxx nabídkou xxx byla nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu "xxxxxxx zápornou"), xx xxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx právo bylo xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)