Právní věta:
I. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žadatel x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx podmínky "společného xxxxxx" příslušné zemědělské xxxxxxxx již x xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínku "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX odbyt xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. o., xx sídlem Nerudova 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx X Závětří 4, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx označenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zamítl xxxxxxx proti žalovaného xx dne 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx dne 2.8.2006, x. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se zamítá, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx skupinou výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx trh, x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx se zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (č. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x xxxx xxxxx xxx zařazena xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxx xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařadil-li Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb., xxx porušil xxxxx; xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, která xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx společného odbytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, popírající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxx společníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
K xxxxxxx žalobce, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvedl, že xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007 přezkoumával xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zápětí podat Xxxxx novou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx se xxxx zrušení.
Zdůraznil, xx xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Předně xxxxxx x xxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxxx, další xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem, xxxxx xx nejedná xxxxx o poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx nerozlišil xxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx xx poskytování xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx xxx xxxxxx společný xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu je x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx společnosti xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx do programu xxxx členů, xxxxx xxx podání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx společností, musel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx; xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx to, xx v době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx do programu xxxx společnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x říjnu 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx xx skutečnosti xx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx měla spočívat x xxx, xx xxxxxxx přiložená x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx soud xxxx x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti, xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxx jistě i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listiny. Xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx to učinit xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx společnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx xx xxx, xx xxxx posoudil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil rozhodnutí, xxxxxx byl žalobce xxxxxxx xx programu. Xxxxxxx se již xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx podmínky zařazení xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx v xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou společností xx xxxx x xxxx, xxx xxx x dotaci žádal; xxx xx totiž xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že postupu xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) xxxxxxx zejména xxxxxxxxx dobrá xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného dle §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xxxxx x žádném xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybné xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx údaje uvedl xxxxxxxx, xxxx přílohy xxxxxx předložil xx, xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx změna xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx x veškerá komunikace xxxx xxx xxxx xxxxxx jen xxxxx x xxx x xxxxxxx x aparátem xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Žalobce xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xx žalobních bodů xxxxxxx orgán x xxxx soud xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je soud xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dané problematice xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx povinen splňovat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx této právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního a xxxxxxxxx fondu (EZOZF) x x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kapitola XXx (Xxxxxxxx opatření xxx nové členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx) v xxxxxx 33x, nazvaném Xxxxxxxxx producentů výslovně xxxxx, že 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: x) přizpůsobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx trhu; x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x produkci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx jsou xxx x podrobné xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx letech. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) x. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Sb.
Předně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx orgánů, xxx i žadatelů xxxx vyjádřeny xxxxx x nařízení vlády x. 655/2004 Xx.) xx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, a xxx zvýšení konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx xxxx nařízení xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "program") a xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxxxxxx výrobců x podpoře jejich xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx ustanovení užitá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) x xxxx žádosti (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné pro xxx x xxxxx xxxxxx xxxx je, xx se musí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité zemědělské xxxxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxx činnosti takové xxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx prvků. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx významu xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx xx shodě xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx výrobců do xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx v xxxxxx xx 1. května 2004 do 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx zařazena. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx znamená, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx takovou, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx žadatele x xx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx žadatele obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Xxxx xxxxxxx, xxx-xx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx x pakliže xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vesměs již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx žádost x zařazení xxxx Xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obchodního rejstříku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx firmu x xxxxx osoby nebo xxxx, které jsou xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxx xxxxx, x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x bydliště xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodované xxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx adresy místa xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x jejíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx dílčí závěr, xx xxx v xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx, xxxx xxx splněna mimo xxxx i podmínka xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx xxxxxxx kladně xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxx 2006 se xxxx vícečlenným subjektem; xxxx xxxx xxxxx x tom, xx x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzal v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx věc xxxxx xxxxxxxxxx znaku, jímž xx xxxxxxx členů xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxxxxxxx komodity. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx splněna. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právními závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyjádřeny na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zcela x souladu se xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xx programu xxxxxx. Důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl nezákonný, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxx §98 xxxxxxxxx řádu) x xxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx ostatní podmínky xxx přezkumné xxxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx. Dokazování se xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §97 odst. 3.
Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx shora, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Fond xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; xxxxxxx-xx xxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx xx něm, xxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx nesprávným. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ruší nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přiznáno xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx správní orgán, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx nesprávných či xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx postupu xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudu xx xxxx toto xxxxxx rozumné. Jestliže xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Fond xxxxxxx žádající xxxxxxx xx programu, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxx o zařazení xx programu, ani x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx x zařazení xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společného odbytu, xxx xxxx jen xxxxxxx, xxxxxx-xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydaného xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxx xx xxx xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán zařazen xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxx. I v xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního. X tomu shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. j. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení procesního xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx