Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně o xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Komenského 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (dále xxx „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x.“), xxxxxxxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná xx xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x trvalým pobytem xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plátcům xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx pravomoc x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, xx xx nejedná o xxxx x výši xxxxxxx pojistného či xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx k prominutí xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, penále, vracení xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx záloh xx pojistné a xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx pojistném xxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx dán žádný xxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přitom xxxxxx, že proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx odvolat a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx. Namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx. Xxxx požádala xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 1 x. x. zahájeno xxxxxxx xxxxxx, které xxxx vyústit x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x možností xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx námitkami vznesenými x předmětné žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx opravné usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, ke xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx odložila xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x., jak vyplývá x opravného xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, x čemuž xxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ani neumožňují xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx opakovaně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznesenými xxxxxxxxx. X těchto důvodů x závěru xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x namítla, xx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „neobhájila x xxxxx xxxxxx x xxxx výklad je xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx“. X žalobě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx péče.
Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. b) s. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. x., x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx důvody podání xxxxxxx xxxxxxxxx i x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx závazně xxxxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. j. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x zastavení řízení) xxxx na xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx též xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx správní xxxxx xxxxx x souladu x xxx, čeho xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx žalovaný xxxx žádosti xxxxxxx, x povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx soud paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 s. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 s. x. xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Rozhodující je xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění x její žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat, měla xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx specifika její xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx striktně xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x vrátil mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx důvodech, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx žádosti x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádost musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek ustanovení §102 a §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x. vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xx xxx xxxxxxx stížnosti, x dospěl k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. ř. s. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatele x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti řízení xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx je xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx určitých úkonů xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx zúžení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx usuzovat, xx xxxx tak xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ten, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx domáhala založení, xxxxx, zrušení nebo xxxxxxxxx určení xxxxx xxxx xxxx povinností, x xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx §43 s. x. odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tj. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povinností a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X předmětné xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxx žádost usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx shledala, xx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx ochuzuje x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx věc xxxxxx xxxx podstatné, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx x xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podstatné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xx xx tak xxxxxx správní orgán, xxxxx by k xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx nejen xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx určily xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx věci upravený x §43 s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx zde uvedených xxxxxxxx odložil věc xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), x xxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxx xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vykazuje takovou xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx, aby je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx postup xxx zjevně xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx vyřízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx základě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 s. x., xxxxx jde o xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Polygon, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x souladu x §81 xxxx. 1 x. ř. možné xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. To vše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx se odložení xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx spojení s §43 odst. 1 x. x., v xxxxxx x návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je přípustné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx argumentem reductio xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx byla xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, což xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu musí xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx subjektivních xxxx žalobce x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x odložení xxxx, xxxxx kterému brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx touto otázkou, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x poučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx proti xxxx xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 5 x. x. je xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x tomto případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostoupil a xxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za konečné, x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připisovat xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolání, x xxxxx z xxxx skutečnosti pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx brojila x xxxxx rozhodnutí x xxxxx odvolání, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím vydaným x prvním xxxxxx xxxxx celek. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx naprosto neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2009, č. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správního xxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. března 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx