Xxxxxx věta:
Usnesení o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. x žaloba proti xxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Středočeský kraj, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x.“), xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 19.2.2008 x prominutí placení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2008, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx každá osoba x trvalým xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx není xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ukládají plátcům xxxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx povinnosti nelze xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, že xx nejedná x xxxx x výši xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx příslušná xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx sporných xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hrazení regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx to, že §63 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Namítla, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx požádala xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnost, neboť xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx vyústit x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání, x xxxx by xx xxxxxxxx vypořádala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxx v chybě x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu zdůraznila, xx k xxxxxxxxxxx x prominutí placení xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xxx žádný jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx zákona, x čemuž však xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvázat z xxxxxxxxxx hradit pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Ohradila xx xxxxx výtce, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x přehledně v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx x závěru pod xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx věci xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx měla xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xx hrazení xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. Navrhla xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx napadené usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, přičemž jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx závazně určovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx tento nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx xxxx žalobu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti i x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x. Stěžovatelka xx ohradila xxxxx xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vylučoval xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx řízení) xxxx na místě x xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx citovaného rozhodnutí xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. s. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x tím, xxxx xx xx správním xxxxxx domáhal xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, x povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, jednalo by xx x závažnou xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud nezákonně, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 x. x. je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., přestože xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxx nezahajuje správní xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Podle jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx specifika její xxxxxxxxx situace x xxxxxxx se striktně xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx v xxxx xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. b) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. xxxxx rozsahem x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. ř. x. X této xxxxxxxxxxx xx nutné podotknout, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.4.2005, č. x. 3 Azs 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxx meritem xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx usnesení, kterým xxxx xxx odložena, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx posuzovaní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx setrvalého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx krajský xxxx je xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx žalobce, x xxx tedy xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx by celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx) vylučoval xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě x xx v příkrém xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x pochybnostech, zda xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2005, x. j. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) s. x., mohla být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., neboť xxxxxxxx, xx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ani xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 písm. x) ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaplatit. Pro xxxxx xxx xxxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxx majetkových práv xxxxxxx přímo xx xxxxxx a zda x xxxx může xxxxx x dobrovolným xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádost byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by k xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakoukoli (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx totiž nejen xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušily xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxx též xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx stěžovatelka xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx její subjektivní xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nepochybné, xx stěžovatelka se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x nichž xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx dnem doručení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, aby xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x podáním, xxxxx vykazuje takovou xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupovat podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. ř. není xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx usnesením xxxxxx, jestliže bylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx příslušnost k xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. ř., xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx mimo sféru xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správní řízení xxxxx zahajováno (xxxx xxx Správní xxx – Komentář, Josef Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení je x souladu s §81 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), neboť xxxxxxx řád jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. správní xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ani věcně xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (respektive xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, rušeny xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x odložení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nikoli. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, se však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx nejprve vadně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 odst. 1 s. x. xx xxxxxxx x §76 odst. 5 x. x. je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolání, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x něm xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připisovat xxxxxxxxxxxx x tíži, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti pro xx nepříznivé xxxxxx. X žaloby stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx ani samotnému xxxxxxx soudnictví (shodně xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, č. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, přístupné na xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x odložení xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem. X dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky stěžovatelky xxxxxxxx postupu správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. března 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx