Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] xx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS.
Věc: x) Obec Křimov, x) obec Výsluní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx pozemků, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance a xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Passera, v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. K., x) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 4, Xx Pankráci 30, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Ústeckého xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx 311/48, xxxxxxxxxx JUDr. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 413, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2004, čj. UPS/789/03/23877/2004/Sv, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx dne 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, územní xxxxxx x xxxxxx pozemků. Xxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx X. a X. rozhodnutím xx xxx 12.2.2004, čj. XXX/789/03/23877/2004/Xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemky doplnil) x část jeho xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx rámec xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx té xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx 21.1.2003 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx dělení pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X. x X. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx) žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Namítaly, xx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx spatřují v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx s dělením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx účastníků územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx územního plánování, xxxxxxx §1 x §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx porušil §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xxxxxx hájit xxx xxxxx x zájmy. Xxxxxxx xxxx uvedli, xx při řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebylo vedeno xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx podporovalo důvěru xxxxxx ve správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx označili xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxxx se xx svém rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jakého xxxxxx a podle xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx, požadujícího x xxxxxxxxx řízení xx. xxxxxxx všech xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx nedoplní svůj xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx žaloby, nebo xxxx xxxxxxxxxx zamítnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 xxxx. x) x x) x. x. x., neboť xxxxxx rozhodnutími ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx zastavit územní xxxxxx podle §30 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, zdůraznil, xx xxxx xxxxxxx nebyl x nemohl xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Ca 74/2004-32, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) s. x. x., xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x x) x. ř. x., neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 65 odst. 1 x. x. s. x pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx uvažoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx.x) x. x. s., xxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozují z §65 odst. 2 x. ř. x. x xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. §34 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxx xxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. s. ovšem xxxxxxx xxxx tvrdit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z žaloby xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx facto xxxxx x potvrzení, nikoliv xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dělení pozemků xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx elektrárny“. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx navrhovatel vyzván x doplnění návrhu x přesně specifikované xxxxx x xxxxxxx x řízení bylo xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx úřad stanovil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 31.3.2003 x výslovně poučil xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxx x §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, čj. StÚ/1486/2002-Bře, xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx zahájeného x do té xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx dne 21.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx dělení pozemků, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx x které xxxx xxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx, xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxx dána xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx publikovaném xxx x. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x když správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx. rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení.
Pravomoc xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx mj. xx světle článku 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx x) x. x. x. xx, aby se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. úkony, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nečinil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takových úkonů xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, vedoucí x xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx až xx xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na přístup x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxx projevit v xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxx řízení, děje xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, spadajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx osoby, xxxxx se staly xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, ale xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. (xxx §65 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 3 stavebního zákona), x němž může xxxxxxxxxx xxx práva, x xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, zejména xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx schváleno xxxxxx xxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx stavební xxxx xxx xxx odňal xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavební xxxx xxxx vědomí xxxxxx zamítavého xxxxxxx x xxxx připustil, xxx za souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx dělení xxxxxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx kasační námitce xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxx xx „účastník xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx nepřijatelný.
Co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nahrazení xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxx celek, x xx až xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, tak i xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxx xxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přezkum x xxxxx rozsahu, xxx xxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx provedených xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx a vykonatelnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat předepsané xxxxxxxxxxx (§47 správního xxxx), náležitostí xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož bylo xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Odvolací xxxxx musí xx xxxx výroku xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xx věcné x xxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán vzal x úvahu jiné xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx I. xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x právní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§47 odst. 3 správního řádu). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyložením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx vypořádat i x odlišnostmi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x odvolacího.
Rozhoduje-li xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx změní, xxxxxx xxxxxxxxxx pojímat do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. již Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 27.12.2001, xx. 7 A 84/99-38 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx; xxxxx xx tak xxxxx, xxxx mít xxxx xxxx výroku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx rozsahu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx názor xxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 1/2003 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx citovaný judikát xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku, xxxx závazné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x částečném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nejednalo xxxxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx x x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx z xxx xxxxx stěžovatelem tvrzené xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx oprávněn posoudit, xxx jsou xxxxxxxx x návrhu dostatečné xxx vydání rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx, stavební úřad xxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx návrh x xxxxxxxxx xxxxx doplnil x xxxxxxxxx jej, xx xxxxx územní xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxxxx nějž měl xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 stavebního xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx (srov. §140 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zákon řeší xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §30 správního xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx ani rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o §60 odst. 1, xxxx první, x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx seznatelné xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevznikly, proto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. února 2007
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon).