Xxxxxx věta:
I. Obecná xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen x případech, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje, x xxx je xxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít právě xxx v uvedeném xxxxxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. X xxxxxx o xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxxxxx x §47 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Sb. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. NSS, x. 1438/2008 Sb. XXX x č. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z přidané xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94.
II. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx žalobu, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx ze dne 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, jímž xx xxx vyměřen x xxxxxx podle §55x xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „daňový řád“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx žalobkyně podala xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, č. j. 11677/02/338922/8377, xxxx žalobkyni xxxxxxx nadměrný odpočet xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Kč. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doručen xxx 27.2.2002 a uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, žalobkyni xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463 155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xxxx žalobu xxxxx uvedeným rozsudkem xxxxxx.
3. Krajský soud xxxxxxx nedůvodnou žalobní xxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx z přidané xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55b xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dvou xxx následujících xx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jenž xxx xxxxxxxx daně přezkoumáván, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx správce xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx vedly x xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxxx xxxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Sb. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. NSS xxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vedly krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx označil ve xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhl xxxx xxxxxxxxx. Dle jeho xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového řádu, xxxxx x tento xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „konečnému xxxxxxxxx“ daně. Lhůta x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx dle §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx proti xxxxxx zákonodárce, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx uplatní pouze xxxxxxxxxx lhůta upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx právní xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, x xx, zda je xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Sedmý xxxxx xxx předběžné poradě xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaným pod x. 953/2006 Sb. XXX, x xxxx xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx při xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x usnesení xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správný, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smysl x účel zákona xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx např. v §50 odst. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxx tímto úkonem xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxxx je xxxxx samotné vyměření xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, jímž xx xxx stanovena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx je xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocně, xxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejen xxxxxx, xxxx xx xxx vyměřena nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx opravných prostředků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxx k vyměření xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx subjektům xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, neboť aby xxxxx dojít k xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout xxx, xx by xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxx. Naopak x xxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx až poslední xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uběhla xxxxx xxx lhůta xxxxx §55b xxxx. 2 daňového řádu.
10. Xxxxxxx argumentuje sedmý xxxxx i v xxxxxxx obnovy xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx dle §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být nejen xxxxxxxx výměr, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva daň xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx mezi nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx či nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx měsíců xx xxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxx náprava xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, což xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účelné.
11. Sedmý xxxxx argumentuje x xxxxxx §41 daňového xxxx, jenž upravuje xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxxx dle §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sedmého xxxxxx zcela nadbytečná, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Tento xxxxxx xx také znemožňoval xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx po xxxxxxxx xxxx přerušuje x xxxxxx znovu xxxxx xx od právní xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xx ovšem xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x dodatečný platební xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx by tak xxxxx xxxxx ani xxxxxxx a konec xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak x případech, kdy xx odvolací xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx počítané již xx okamžiku zahájení xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x snížení stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x rozhodnutí
13. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx přípustné, xxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. 9. 2005, č. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozhodovací xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx senátem se xxxx nemůže stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 8.1.2009, x. j. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. NSS), x xxxxx závěry se xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx, a xxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho validitu. … Na xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Změny xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezměněného xxxxxxxx předpisu xx xx měly xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x její xxxxx přistupovat jen x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přesvědčivých. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx také význam xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxx by xxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx považován za xxxx směřující x xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyloučeno x sedmý senát xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahami x xxx, xx xxxx xxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x daňového xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx x. 953/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxx jen stěží xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx konci daňového xxxxxx směřujícího k (xxxxxxxxxxx) vyměření xxxx, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxx důvod x xxxx, aby xxxxx k xxxxxxxxx x novému xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx (dodatečného) xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, č. x. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod č. 954/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx xxxxx správce xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího vyměření xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, č. x. 8 Xxx 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx řád xx xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) x xxxxxxxx vyloučeno, x to i x případech, xxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx daňový řád xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx představují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx přiznat nárok xx daňový odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) daně xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně pro xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx zachována, xxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x mimořádném opravném xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání), resp. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Jiný je xxxxx charakter konečné xxxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx upravené v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným xxxxxxx xxx možnost změny xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx prospěch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx daně (jinou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného ustanovení xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx za to, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx daňovém přiznání.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxx x xxxx uvedeným xx xxxx xxxxx xxxxxxx namísto xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvláštní úpravy, xxx i x xxxxxxxxx, kdy by xxxx dvouletá xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) a daňovému xxxxxxxx doručeno xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x xxxx. 2 daňového řádu), xxx xx xx xxx stalo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx průběh takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 daňového xxxx) xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) již xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 178/2004 Xx. NSS, podle xxxxx xxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani hovořit x xxx, xx xx úkon správce xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx přerušujícím.
25. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx i toto xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 odst. 2 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která x této xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx limit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumné řízení xx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx této xxxxx. X xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x respektovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedené. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně odlišují, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. s.ř.s. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Obnova xxxxxx (§54 x §55 daňového xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx ode dne, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx před uplynutím xxxxx, xx které xxxxxx právo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení ztotožněna x prekluzívními lhůtami xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obnoveném řízení (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxxxx s §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového řádu) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx podání xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtách xxx xxxxxxxx (doměření) daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, pokud xx tato xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení). Obdobně xx platí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx část, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x obnovu, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesprávností (§56 daňového xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx omylů nebo xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání).
32. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx opravu xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx nesprávností došlo x povolení nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx omyly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvod x zároveň xx xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx řádu)
33. Daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se ovšem xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx opravný prostředek“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx částečném xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu může x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 daňového xxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx daně xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx většinou zahájením xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx znovu xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, a xx xx lhůty stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx zvláštním předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx propadná xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
37. X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní lhůtu, xxxxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět by xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx zachování xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání řádně xxxxxxxx (tj. případně xxxxxxxx daň x xxxx xxxx) x xxxx důvodu, že xx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 daňového řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x dále lhůtou xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu.
V.
Závěr
38. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. S xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.