Právní xxxx:
X. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx. Xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případech, kdy xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně upravená x §47 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, č. 954/2006 Xx. NSS, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx se vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Uherském Xxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55b xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 463 155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx uplatnila xxxxxxxx odpočet ve xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Kč. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.1999, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30.11.1999, vytýkací řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Kč. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní moci. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, č. j. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx podle §55b xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet xx dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období XXX. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx bylo žalobkyni xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedeným rozsudkem xxxxxx.
3. Krajský soud xxxxxxx nedůvodnou žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx, že x novému vyměření xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx §55x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx lze zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, v xxxx xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí xxxxxx xxxx. Platební xxxxx ze xxx 19.2.2002, č. j. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx moci xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx žalovaného, jímž xxxx nařízeno jeho xxxxxxxxxxx, bylo vydáno xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkonem správce xxxx směřujícím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx postupně xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx daně. Platební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx daňovému subjektu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx oporu x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. doměření xxxx považoval xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxxx opřela x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Sb. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx v posuzované xxxx uplynula prekluzívní xxxxx x vyměření, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx vyvrací xxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
5. Xxxxxxxx označil ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhl její xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti účinné xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke „konečnému xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx proti xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx prekluze“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx daňového subjektu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx uplatní pouze xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 věta druhá xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
6. Xx právní xxxxxxx xx předmětem kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxx.
7. Sedmý senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx tříleté xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx při tom xxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx obstát x xxxxxxx na smysl x účel xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx“ totiž xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, nedojde, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. v §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně (výzva xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxx xxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxx vyměření xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx daň xx xxxxx xx lhůtě xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru ještě xxxx vyměření daně xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx navíc nejen xxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxx, na nějž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx uplatnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx stávajícím xxxxxxx, xxxxx něhož není xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxx xxxxx k xxxx naplnění ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xx řízení o xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55b odst. 2 xxxxxxxx řádu.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx obnovy xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení dle §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx výměr, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx obnovu xxxxxx xxxxxxx, a xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nesprávnosti xxxxxxxxxx výměru by xxx xxxx xxx xxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxxxx dnů xxxx měsíců xx xxxx vydání. Xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, což xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxx (xxxxx daňového subjektu) xx nutno xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňová povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vyšší, resp. xxxxx než xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx pouze x xxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxxxx použití mimořádných xxxxxxxxx prostředků xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx na xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx po uvedenou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx od právní xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx vyměření daně xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx kontroly x xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx xx dojít x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxx výši své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx výklad §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí
13. Xxxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Podle §17 odst. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx přípustné, xxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx případech, xxx dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx již xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od názoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14. 9. 2005, č. x. 2 Afs 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx překážkou budoucímu xxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxx xx již xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx neměnná, x xxx existence xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx měly xxxxxxxxx x principiálních důvodů.“ Xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx právní xxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k její xxxxx přistupovat xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivých. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí z xxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx splněna, neboť xxxxx xx měl xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se nemusel xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jaké xxxx se tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní lhůty xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx daně.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomuto závěru xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx žádný xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2006, č. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované pod x. 1542/2008 Xx. XXX) x uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx xxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl (dodatečný) xxxxxxxx výměr přerušovat xxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x pravomocnému (dodatečnému) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, je již xxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx (x případně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xx xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx počítá s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nebere xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxx představují xxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx xxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví: „Xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přiznat xxxxx xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx lhůta podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu přímo xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx lhůtu x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx rozsahu, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx daného xxxxxx zachována, nemůže xxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stanoví: „Xxxxxxx a doměřit xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx deseti xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) x xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxx běhu xxxxx §41 x. x. x.), xxxxx xxx modifikována či xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud má xxxx xx to, xx tato lhůta xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Přezkoumání daňových xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž nabylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx by x xxxxxxx se smyslem xxxx xxxxxxxx úpravy, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx dvouletá xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést, protože xx xxx uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx.
24. Přezkoumání daňového xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx, pokud xx rozhodnutí o xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx xxxxx xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx případného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx ani hovořit x xxx, xx xx xxxx správce xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx úkonem xxxx lhůtu xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx x toto xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového řádu), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxx lhůty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx konečný xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx lhůty. X xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedené. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 daňového řádu xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx k podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x.x.x. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx senát bude xxxx zabývat.
b) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 daňového xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x obnovu řízení xxxxxx do šesti xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx před uplynutím xxxxx, xx které xxxxxx právo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prekluzívními lhůtami xxx vyměření xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví, x xx xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) ani xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx xx rozhodující, xxx objektivní xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by x x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o obnovu, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx zřejmých xxxxx a xxxxxxxxxxxx (§56 daňového řádu)
31. Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo zrušení xxxxxxxxx daně nelze xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx zrušení xxxx přípustné xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx pro opravu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nesprávností došlo x povolení xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx omyly xx xxxxxxxxxxxx zakládaly xxx xxxxxx postup důvod x zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx řadí mezi xxxxxxxxx opravné prostředky xxxx prominutí xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx patrně nejvíce xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyměření či xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx částečném xxxxxxxxx daně. Xxx §55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx může x prominutí xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx daňový subjekt xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx nebo xxxxxx ztráta nižší xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu nebo xxxxxxxxx výměrem, dodatečným xxxxxxxxx výměrem nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, nikoli povinnost xxxxxxxx subjektu. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx zvláštním předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx podat.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 2.8.2007, č. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), pokud xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu.
37. X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odporovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by i xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx výši) x xxxx xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze zbývající xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x dále xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx argumentaci předkládajícího xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx za přiléhavou x xxxx tedy xx to, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odchýlil xx xxx dosavadní judikatury, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr není xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací sedmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxx senát vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.