Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx legalitu xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx imperativ, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Xxxxxx úřad (14/61, Recueil, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Vysoký xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, x. 2735), xx dne 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx L'ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Česká republika x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, se xxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxxxx postup
[1] Pražská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Praze 8 xxxxxxxx u xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola probíhala x žalobce dne 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Francie, x xxxx od 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.8.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. F., xxxxx XXX, x xxxx od 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx pracovníka byla xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx řízení, protože xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi XX x XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) bylo xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xx vyměřovacího základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů x jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx (případ německého xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx vyřešen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Německo, konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský xxxx x Praze rozsudkem xx dne 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx jí xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx otázkou bylo, xxx zahraniční pracovníci xxxxxxx, xxxxx pro xxx vykonávali xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx“). Pouze zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x pojistném“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (pozn. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/1997 Xx. (xxxx též jen „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Německo o xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx v platnost 1.9.2002 a xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, že xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou činní x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx k xxxxxx, že švýcarský xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedl x předmětném řízení xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti.
[5] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecnou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Československem x Francií uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod x. 215/1949 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Česko-francouzská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 1 §1 xxxx xxxxxx českoslovenští xxxx francouzští státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Československu xxxx Francii, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx svoji státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx x jednom xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxxx. Státní příslušníci Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x mohou xxx xxxxx vyňati x pojištění jen xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxx založena na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účast x. Xx., občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx dovodil rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále též xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX S. X., xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. o., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 3 řídí xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přechodně x výkonu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaměstnanec byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x xxxx výkonu xxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx podle čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx byli xxxxxxx platit xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx pracovníků na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxx xx českým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx skutečnost a xx zásadu rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako s xxxxxxxxx, xxxx na xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x francouzských xxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003. V xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx republika (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx změně xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činné na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx 1.1.2004 mohlo xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx on x xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu navzájem xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx pobyt, do 31.12.2003 xxxxxx z xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zaměstnanec) xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxx Švýcarska, vykonávajícího xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx době o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. I. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. X. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Věc xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice ve xxxxxxxxx období); xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit ex xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxx senát svůj xxxxxx nepodložil poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. s., xxxxx rozhodující xx xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 odst. 3 s. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx vznesenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vázán xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
II.
Vztah Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel v xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vzájemným vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy. X xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, šestý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx rezervovaný přístup, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx dualistickou xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx ČSR 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx soudy) xx podle §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx je xxxxx x xxxxxx) nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, že x x xxx případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Československo xxx záhy xx xxxx xxxxxx předpokládalo, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zmocňovací zákon x. 220/1920 Xx. x. a n., xxxxx pověřoval xxxxx XXX, aby uzavírala xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Odkaz na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Xx. x. a n., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x úpravě vzájemných xxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sjednány odchylky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pojistných dávek x xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx smluv však xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx dualistická xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx zákonem, xx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 100/1932 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, a to xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků přímo xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), aniž zákon xxxxxxx její xxxxx, xxxx z mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu vnitrostátního. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx x formálně x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právního xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aplikační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 100/1932 Sb. x. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx xxxx 1988 (zákon č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na přednostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx speciálních (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) normách, xxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x následně logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účinný xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx možný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx smluvní, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepční normou xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx znění xx. 10 xxxxx xxxx metodou inkorporace xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouvy, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. zn. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního práva. Xxxxx jde x xxxxxx povahu x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Ústavy XX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx přednost xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na základě §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx respektuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx jde x xxxxxxxx Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Zákon x. 100/1932 Sb., xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx, mají po xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno vzít x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonu x. 100/1932 Sb. z. x x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 3 Ads 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx ČR x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx účinném xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x předností xxxx xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n., xxxx xxx zrušen až xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním zabezpečení (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavního pravidla, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxx byla podepsána xxx 10. xxxxxx 1996 x Xxxxxx, xx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx ji ratifikoval. Xxxxxxxxxxx listiny byly xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. září 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Vyhlášena byla xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx xxxx xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Francií x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášená xxx 215/1949 Sb., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., obě xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Takové xxxxxxx se nemohly xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxxxxxx,[6] xx i xx xxxxxxxxx novelizovaného xx. 10 Ústavy existuje xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx přednostní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norma Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x n. xxx xxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiklání xxxxxx x závěrům xxxxxxxx (xxxx. op. xxx. xxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jako pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 112/2000 Sb. x. x. x x. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy, s xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx země XX. S Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Francie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxx smlouvou x xxxx 1948 a x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx č. 928) je xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Dohody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx jednou x xxxx xxxx i Xxxxxxx. Česká republika xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost.
[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před 1.6.2002 své účinky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Sb. x. x x. v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx účinky, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxx x použití xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx x aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx se xxxxx xxxxxxxxx závěr projeví x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxx? Spornou xxxxxxx x projednávané věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 x čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx řeší formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx onoho xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva, x niž x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména v 90. letech minulého xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníci x xxxxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů druhého xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx dogmatické konsekvence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. V podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx internacionalizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nástroje xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x něž x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx vposledku motivovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX komunitární úrovni) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se tedy xxxxxxxx „sousedství“ rozdílných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které xxxxxxxx „xxxx prvek“, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx nikoliv?
Mají xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx jiného xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx jako soubor xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x xxxxx normy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x to xx xxxxx zdůraznit, xxxxx xxx xx xxxx zaměřen na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x zároveň vytvoření xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) trhu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce: xxx x xxxx 1925 přijala prvou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x byly xxxxxxxxxxx xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Kompletní xxxxxxxxxx xxx zajišťuje Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx republika xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Koordinaci sociálního xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 14/2000 Xx. x. s). Xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx migrujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy národní xxxxxx úpravy, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou kolizní xxxxxx pravidla xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x koordinačních právních xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zabezpečení. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx status (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX - xxxx xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x nichž XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xx xx spadají xx základě nařízení Xxxx (ES) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na pojištění xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx ESD xxxxxx ke znění xx. 13 cit. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx pojištění osoby, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx předpisy mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx. exkluzivní xxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x případě, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxxx xxxx pravidlům o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx koordinačního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxx x totéž).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx status jednotlivce. Xxxxxxxxxx tedy zásadně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxxx xx samy zabývají xxxxx xxxxxxx problematikou, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx naznačenými xxxxxxxx xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx otázky, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nějaké xxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z takových xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx i §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx významný pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní status xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, popíraly by xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx xxxx xxx, xx ustanovení xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění zákonem x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. IV xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizího práva, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx neplatí x případě, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx praxe xx xxxxxx x potřebnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx účasti na xxxxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx 2003 x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod č. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postup xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx ně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) uvedeného xxxxxx, pokud xxx x osoby, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx souhlasné xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx dobu. Xxxx xxxxxxxxx na to, xx stanovisko obsažené x pokynu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x mezinárodní xxxxxxxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxx je vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx a jim xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x pokynem, aby x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX počátkem xxxx 2003 a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx z 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx korigovala xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje x této souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxx netvrdila, xx by nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti předpokládá, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx 1.6.2002 měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sílu xxxxxxxx zákona, který xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posteriorního, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadzákonný charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xxx stěžovatelka xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohla založit xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx x plátcích pojistného xxxxxxxxxx důvěru (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx cizí státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x od 1.4.2006 xx xx xxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarskou xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx pokusil x xxxxx naznačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání) xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx praxe vytvořila, xxxxxxx ze zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx legitimní. Xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, nýbrž i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x případě xxxxxxx xx sporu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx postaven xxxx xxxxxxxxx vážit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případem. Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx do podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx ohledu (xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situace xx smluvních vztazích x Francouzskou xxxxxxxxxx x x reakci xx xx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x ní pokračoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeným xxxx x jejich xxxxxxxxxx očekávání. Nejde xx xxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, které (xxx xxxx dále xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principu právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska principu xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx,[9] x to xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx právu.
[39] Předběžně xx třeba xxxxxxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš starého xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx začaly s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, jaký xx xxxxxxxx xxxxxxx x např. v xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxxxx étosem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx na formální xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictvím, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (např. Xxxxxxx), jiné koncepce xxxxx vznikat v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x souladu se xxxxxxx rozumnosti a xxxxxxxxxxxxx uspořádání vztahů x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vývoji xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx patří x základním principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v tom, xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx se jeho xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhy zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, jednak x xxxxxxxxxx generálních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to ovšem xxxx xxxxxxxxx Francie x Německo, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx XXX xxxx velmi zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx, xx sám xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx do judikatury XXX xxxxxx iniciativou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx literatura, xxxxx xxx xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx či zrušit x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx první x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 a 3-7/57, Xxxxxx) je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že by xxxx xxx xx xxxxxxx protiprávního správního xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx vlivem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx projevuje xxxxxxx xxxx důrazem xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právu Xxxxxxxxxxxx (xxx výše), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx je x mezidobí vytvořila xxxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx narušujícím xxxx xxxxxx, míra zájmu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na formální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vidno, xxxx to tedy xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxx správních xxxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx inspirovat xxxxxxxxx xxxxx zdrojem, x xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozadí xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx agit xxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx v popředí xxxx o to, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx o xxxxxx xxxxx zásady zákonnosti x zásady ochrany /xxxxx/ fidae), x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx více a xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jistotu xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zřízení.[21] Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx politické pozadí xxxx x principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx místo xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxx x soudržnost xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx signifikantní x xxx dnes xxx xxxx xxx 40 let xxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxx x doktríny.[23] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx proudy - xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xx xxxxxxx před zásahy xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zmíněného principu xxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.[24]
[42] Xx xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zřejmá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v hierarchicky xxxxxxxx zdroji, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o princip xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxx xxxxx tváře, xxxxx čerpá svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx legality xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právě x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) postavení. Jde x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hodnot.[25] Xxxxxxx xx xxx princip xxxxxxxx, xxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx sebe přednost, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx korektivem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx vztahu vyplývá xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx xxxxxx předloženého xxxxx: Do jaké xxxx xxxx pozice xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxxx (vyvážil) zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxx, x čem xxxxxxx, xxx xx definována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, k xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx požívá ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx buď xxxxxxxxx xx k nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Vezme-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojistné xx sociální zabezpečení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výhodu, xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívala. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výhodu xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx shoda x xxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxx konec xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx xx pouze xx, že xxx x povinnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx sdílet xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxx dávky předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx srov. xxxx. xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, x. x. 6 Ads 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojistné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv chráněné xxxxxx ústavními garancemi. Xxxxxxxx systémy xxxx xxxxxx xxxxx mnoha xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, xxxxxx úrovni, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, daně a xxxxxx xxxxxxxx. Kritéria xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, k mezigenerační xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx výdajů. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx: sociální zabezpečení xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme ho xx našem xxxxx xxxxxx po roce 1948, anebo x xxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx. Architekt xxxxxxx xxxx určit cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxx prioritní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojistným x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxx, xx druhým možným xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jde x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konceptu - xxxxxxx xxxxx netkví xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx myšlence xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde každý xxxxxxxxxxx přispívá xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vázanost xxxx xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávkách. Xxxxxxxxxx x pojištění xx proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx x nemoci, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx již upravovaly xxxxxxxxx zřídit nemocenskou xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvky xx xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zaměstnavatel užitek x dělníkovy práce x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x náklady xxxxxxx x xxxx nemocí x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Stalo xx xxx prvými xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejčastěji xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx podíl xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx dnes xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Xx. x. x.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z hrubé xxxx; není xxxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 38/95, který xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zaplatil, xxxx. xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl volně xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
[48] Pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x náklady xx xxxxxxxx sílu, náklady xxxxx. Xx představují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukotvení x xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx konstrukcí xxxxxxxx není xxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx majetek, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx z jeho xxxxxxxx působí jedinou xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx lineárním xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx, nadto x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxx xx základního práva xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx někdo xxxx namítat v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx platilo, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx důsledku xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx mzda). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx majetek xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x předchozím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? V xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvodem xxx jasně vymezeného xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx nejde xxxxx o střet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx o střet xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx zaměstnanců xx garanci xxxxx xx sociální zabezpečení. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud by xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nuceni přispívat, xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxx, xx xxx vskutku x originální xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká xxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx maximálním xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsah čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, má x takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepochybný ústavněprávní xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx pozice xxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxx legality x xx xxxxx xxxxxx xx zájmem xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx xx xxxx xxxxxx byla chráněna xx xxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx být tento xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx odvození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxx normy v xxx xxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx uchopitelnou xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dospěla xxxxxxx doktrína vcelku xx vzácné xxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxx základní xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ pozice xxxx hodna xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěru, jímž xxxxx x xxxxx xxxx správní xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx učiněné xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dispozic, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranyhodnost xxxxxx důvěry, x xx x xxxxxxx xx dva xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx tom, xx xx xxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx známé vážení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx třetích xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x d/), xxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, x to xx mnohem důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám, x xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x adresně, neboť xxxxxxxxxxx neváže nároky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jsou xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx splatných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx změnit správní xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného) do 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx korektního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení x podmínkách připravovaného xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx adresáti x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x tomto rozsudku xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byť mimo xxxxxxx xxxxx odůvodnění.
[56] Xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x sérii Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx pravomoci, xxxx xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx.
[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se námitkou xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx, xx xxx X. Ch., občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2002 xx smyslu xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systémů podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ žádné xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Správního xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx ) osvědčují nositelé xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by musela xx dohodnutém tiskopise xxxxxxxx ve Švýcarsku xxxxxxxxx vyrovnávací pokladna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x něhož xx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx S. X.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx účasti p. X. Ch. x xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (osoby tohoto xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neomezenou možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Pokud xxx x tvrzení xxxxxxx, xx jeho zaměstnanci xx státní příslušností Xxxxxxx podléhali xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx des Xxxxçxxx de x´Xxxxxxxx xxxx potvrzeními xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolné pojištění xxxx x zahraničí; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě pracovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx x xxxx Xxxxxx x ve xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx sjednané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx zaměstnání svých xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx o výjimku x Xxxxx-xxxxxxx smlouvy (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x výjimku xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx byl na xxxxx České republiky xxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx laboris a xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx časově xxxxxxxxx přidělení x xxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx rozdílný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) zakládá odůvodněný xxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx vyhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx najevo, že xx xxx vědom, xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX včas xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx na zcela xxxxxxxxx principech (tj. xxxxxxx, dohoda o xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, č. x. 5 Xx 18/2004-93, v xxxx xxx zaujat xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Spolkovou xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxx, že: „Xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx; xx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx sídlo xxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Smlouvě x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxxxxxx xx pojištění xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Poměr xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, svazek XX., str. 333 x xxxx.
[3] Důvody xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx nároků osob xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Kits van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. I-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. září 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), kterýžto xxxxx xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Recht, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, str. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1981, Dürbeck, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pozdějších xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. věc 212-217/80, Salumi, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Srov. Geurts, X., xx. xxx. 15, str. 209.
[17] Xxxx. např. Xxxxxx, F.: Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx dans xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx par x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx des xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens v. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Rozsudek ze xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Srov. Ossenbühl, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Blanke, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 věnuje dvacet xxxxx xxxxx letmému xxxxxxxxx názorové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. v pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Blanke, X. - X.: xx. xxx. x pozn. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Recueil, x. I-4315.
[26] Ale xxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. cit. x xxxx. 22, str. 88 x násl.