EPIS® Právní systém | Plné znění

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx základních xxxx xx principu xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxx změněna x účinky xx xxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx legalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx imperativ, xxxx xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení na xxxx nákladů xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Vysoký úřad (14/61, Recueil, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), ze dne 4.7.1973, Westzucker (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx dne 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).

Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X’XXXXX Česká republika x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Česká správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.

Odůvodnění:

Skutkový xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postup

[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x Praze 8 xxxxxxxx u xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola byla xxxxxxxxx, byla zaměřena xx období xx 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 30.4.2002. Bylo xxxxxxxx, xx x organizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí xxxx xxxxx:

x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,

x. H., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - dosud,

p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.3.2002 - xxxxx,

x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,

x. X., občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.8.2003 - dosud,

p. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,

x. L. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,

p. Xx., xxxxx Švýcarska, v xxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003,

x. X., xxxxx XXX, v xxxx xx 1.7.1999 - dosud (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx čl. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 do 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) bylo zjištěno, xx xxxxxxxxx nezahrnula xx vyměřovacího xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx švýcarského xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx p. F. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpětnou účinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavatel se xxxxxx x XXX x xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx pojistného x xxxxxx nezahrnutí xxxxxx xxxxxx státních příslušníků xx vyměřovacího základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ledna 2003 xx xxxxxx dubna 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 byl žalobci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x xxxxxx xx výši 2 261 466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Rozhodnutím xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[3] Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění x jejich zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“).

[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx na xxxx případ Smlouva xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) a xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx textu jako xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 94/2002 Sb. m. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. V tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx. 6 xxxx xxxxxxx určuje, xx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxx, xx jehož výsostném xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Jelikož xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x předmětném xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxx byli francouzskými xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod x. 215/1949 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x čl. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx v Československu xxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 §1 xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství platnému x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx s ohledem xx všeobecné zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, x mohou xxx xxxxx vyňati x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx občané, xx xxxxx se xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx ustanovení čl. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

[6] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxx pro nezákonnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxx státního příslušníka Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí, xxxxxxxx xxxx společností X´XXXXX XXXXXX S. A., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx tato xxxxxxx xx řídila xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka poukazovala xx xx, xx xxxxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za smlouvu xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx má přednost xxxx vnitrostátní právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 až 10 xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx předpisy smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Česko-švýcarské smlouvy). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x návaznosti xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx zaměstnanec xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx podle čl. 7 odst. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xx dotyčná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx zaměstnanec podléhal x době výkonu xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx předpisům, x xx xxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zakotvena Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost k xxxxxxx předpisům v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Česko-švýcarská xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 čl. 1 §1 Česko-francouzské xxxxxx), nepřichází podle xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů ve xxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění do 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx doložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) uzavřela bilaterální xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučil z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx z účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x kterým došlo xx. xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx zahrnuty všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[8] Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x období xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2003, x xxx xxx on x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, shledav, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu navzájem xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx práva x xxxxx neměli xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[10] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskou konfederací x sociálním zabezpečení, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Xxxxxxx v xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. I. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx ustálená, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vrátil šestému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[11] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:

[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice ve xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx níž xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x návaznosti xx soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx po předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx senát svůj xxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s., xxxxx rozhodující xx xxxx samé xx xxxx nesporně pokynem xxxxxxxxxxx senátu xxxxx (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxx x části XXX. tohoto xxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

[15] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.

II.

Vztah Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx musel x xxxxxxxxxx věci x xxxxx řadě vypořádat xx vzájemným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx normy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podané xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze definovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neodvislé xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx také xxxxxx xxxxx. Požadovala xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva mezinárodního x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx propůjčena (xxx xx xxxxx x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že x x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx zákonné akty.

[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Československo xxx xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx sjednávat xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, resp. smlouvy x sociálním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xx tímto xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 220/1920 Sb. x. a x., xxxxx pověřoval xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami posléze xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pojištění mohly xxx sjednány xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, o xxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxx, jakož x x způsob xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx najevo, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosti nepraktická. Xxxxx ČSR xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona, později xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 100/1932 Xx. x. a x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše - xxxxx normou xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátního. Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxx z xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pramení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. neřeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, dnešním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx vztazích xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx roku 1988 (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx účinný xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx x §61 xxxx. 1, v §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ciziny.

[19] Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx recepční xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x (xx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx před zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 totiž xxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx smlouvy x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebyly xxxxxxxxxx xxxxx, případně byly xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x x., xxx i v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx mechanismem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. zn. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zaujal ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx nejde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx …, xx mezinárodní xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx s odkazem xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxx x xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx xx. 10 Xxxxxx ČR ve xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Sb. z. x x., xxxx xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon České xxxxxxx rady č. 1/1993, Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, které xxxxxxx xxxx podmínky) xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx znění čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx o vyhlášené xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx souhlas a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podepsána xxx 10. června 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx xx ratifikoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx v Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Xxxxxxxxx byla xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.

[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx mezi xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx aplikovány xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx výhodnější xxx xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x nemohly xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovala,[6] xx i xx xxxxxxxxx novelizovaného xx. 10 Ústavy existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, přičemž xx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx teoretického nežádoucí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx to xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřednostní povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norma Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx přednostní účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, ovšem formou xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. op. xxx. xxxx), xx xxxxxxx nadále xxxxxxx xx českého právního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní užití xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx speciality xx posteriority. Pokud xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod o xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 112/2000 Xx. x. x. a x. 114/2000 Xx. m. x.), které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami Xxxx Evropy, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny smluvní xxxxxx těchto Dohod, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx (čl. 3 Xxxxx) použije Česko-francouzskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Dohod, plynou x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 x x xxxxx xxxxxxxx x roce 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000 (xxxxxxxx x. 928) je možno xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Dohody požadují xxxxx zacházení x xxxxxx smluvních stran (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxx. Česká republika xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx 1.1.2003, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí postup xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx francouzským xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, kde xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.

[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvíjely xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Xx. x. x x. v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxx v xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx odkazů. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o použití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[24] Xxx se xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx onoho xxxxx, x xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx konkrétně xx nemocenském xxxxxxxxx).

[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva, x niž x xxxxxxxxxx věci xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. xxxxxx minulého xxxxxxx x v xxxxxxx letech xx xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx státy, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx loci xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxx, že x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu postaveni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož území xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx činnost“.

[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx s xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx x x xxx plynoucí xxxxxx dogmatické konsekvence xxxxxxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxxxx. Jaký xxxx xxxx ustanovení význam x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?

[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx tomto místě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. V podstatě xxxxxxx instrumenty internacionalizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nástroje xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx a koordinační (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jde), xxxx vposledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx rovné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx tak každý x xxxx xxxx xxxxxxxx metodou. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či x XX komunitární xxxxxx) xx vzájemném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývají xxx xxxxxxx otázky:

Na xxxx právní vztahy (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx?

Xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx účinky x xx území jiného xxxxx?

[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxx normy xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx nabytých xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx schémat). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamýšlené ochrany xxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce: xxx x xxxx 1925 přijala xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, následovaly xxx xxxxxx č. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx mnohostranných úmluv Xxxx Evropy: v xxxx 1954 vstoupily x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx x protokoly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost 1.10.2000 x byly xxxxxxxxxxx xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z roku 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx podepsala, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 nahrazené od 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..

[29] Xxxxxxxxx koordinace xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hmotněprávně sociálně-právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostředkem xxxxxxxxxx xxxx kolizní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x mj. xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x hmotněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Tato xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU - xxxx jen „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx xxx Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x nichž ESD xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx závěr ESD xxxxxx ke xxxxx xx. 13 cit. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx situace, xxx vnitrostátní právo xxxxxxxxxx z xxxxxx xx pojištění xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, že xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx určující příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x na xxxxxx koordinačního nástroje xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx x totéž).

[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociálně xxxxxx status xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx normy národních xxxxxxxx řádů, xxxxx xx xxxx zabývají xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx vztah x xxxxxx státu, xx xxxxxxx domácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx řeší xxxxxx, xxx xx na xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, konkrétně xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, či xxxxxxx.

[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného pojištění xx základě jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oněch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx žádnému.

[32] Xx xxxxx tedy xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní činnost xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění.

[33] Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxx tohoto ustanovení: „Xx však xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x pracovním vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).

III.

Oprávněná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy

[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je x xxxxxx činnosti xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x tom smyslu, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx níž xx xx xx x xxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx §5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) uvedeného xxxxxx, pokud jde x xxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx mezinárodních smluv x sociálním zabezpečení x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (EHS) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx sociálního zabezpečení xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx II: Xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem). Xxxxxxxxxx xxxx uveřejněno xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x stanovisku x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelé x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx byly též xxxxxxxxxxx partnerské xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx aplikován. Žalobce xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxx publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx verze x 11.2.2003 xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vázanosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx nejednotnou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke zjišťování, xx jaké xxxx xxxx praxe xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; pojem xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx taková xxxxx měla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojistného xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících se x xxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxx 1.1.2003 xxxxxxx pojistného ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx aplikovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx sílu xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx ve xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona speciálního x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná smlouva xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx důvěru (xx „xxxxxxxxx očekávání“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a od 1.4.2006 se na xxxxxx upravené Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71.

[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dogmatických xxxxxxxxxx pro konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, jestliže se xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx ústavní xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxx xxxx xx svých postupech x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, jež xx měla být xxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx případech, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právně dogmatického xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního státu x mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx nejen předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx moci x souladu x xxxxxx a zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dogmatické východisko xxxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx estoppelu.

[37] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxx postaven xxxx xxxxxxxxx vážit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případem. Xx xxxxx straně xx xxxxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx. x/ x b/ zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxx. Xx druhé xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ohledu (ale xxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx smluvních vztazích x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx to i xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání) x xxxxx xxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxx zavázat x xxxx, xxx x ní pokračoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeným xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx lépe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[39] Předběžně xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x doktríny x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovat x xxx xxxxxx, jaký xx xxxxxxxx později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx zájem x xxxx oblast datuje xx od 60. xxx 20. xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy - xxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají x xxxxxx x tradicí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxx a hierarchickou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictvím, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx správou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného života x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx vyniká právě xx xxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zásada ochrany xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (rozsudek 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx své judikatuře xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemí.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx s jistou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, které xxxxxx hodlala xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx zrušit x xxxx xxxxxxxxx) xxxx užší.[17] Tak xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxx 7/56 a 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx nabýt x xxxxx víře subjektivní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Hoogovens)[18] již xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx na souladu xxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx německý xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastní právu Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x mezidobí vytvořila xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxxx stavu a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, míra xxxxx xx xxxxxxxxx statu xxx versus míra xxxxx na změně), xxxx opouští původní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x v celoevropském xxxxxxxx udávala xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx orientaci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx).

[40] Právně xxxxxxxxx tkví xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zajistit x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx x projevů xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx jistoty, které xxxxx například x xxxxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxxxxx lex retro xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx se xxxx x právněteoretickém chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změna x xxxxxx státu - xxxxxxx v éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak stává xxxxxxxxxxxxx konsekvencí permanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx stále více xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx se x prostého „policisty“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx činnosti státu xx xxxxx existenciálně xxxxxx se zvýšenou xxxxxxxx přizpůsobování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx smyslu xxxxxx dogmatickém. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx obecný xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx principem, xxxxx xx xxx x xx podminovat xxxxxxxxxx formální xxxxxx x soudržnost právního xxxx.[22]

[41] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezil xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, jmenuje princip xxxxxx jistoty jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx signifikantní x pro dnes xxx xxxx než 40 let xxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxx x doktríny.[23] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx proudy - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x poskytují mu xxxxxxx před xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxx považuje xx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.[24]

[42] Xx xxx xx přikloníme x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zřejmá xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry je xxxxxxxx v hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x ten xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, dvou potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx jedné x principu xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx - xx by xxxxxxxxxx xxxxxx rovnému xxxxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) postavení. Xxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxxxx poměřování xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hodnot.[25] Xxxxxxx xx xxx princip xxxxxxxx, xxx princip xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx zásadní otázka xxx řešení předloženého xxxxx: Do xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájem xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?

[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx spočívá, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxx xx hodna xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta veřejnoprávního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx vztažením xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusela xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx základě xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxx konec konců xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Společné s xxxx xx xxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxx sdílet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxx pořádku (x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, x. x. 6 Ads 18/2005-65).

[45] Pojem a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení (x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a důchodové xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky a xxxxxxxxxx právně. Pojistné xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavními xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, xxxxxx úrovni, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx volbu finančních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xx měla xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx sociální ochrany xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx vztahu xxxx pojistným a xxxxxx; používání daní x financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx typické x obdobích krizí, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx roce 1948, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx cíl: xxx převáží opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, anebo zda xxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxx xxxxx o xxxxxxxxx koncept. Sociální xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, byť x prvky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx zpochybňován, xxxxx xx xxxxxxxx pojištění xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx financování jako xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „stropu“ pojistného xx rozumné xxxxxx).

[46] Xxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx přispívá do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx hradí xxxxxxx dávky xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxx xxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x ostatních xxxxxx financovaných dávkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx solidaritou v xxxxxxxx pomoci. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx definičně xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, kdo xxxxx xx xxxxxx pojištěných (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx zavazující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nemoci, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxx xxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Nejprve xx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stalo xx xxx xxxxxx zákony Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx z poloviny. Xxxxx podíl xxxx xxxxxxxxx pro zaměstnance xxxx xxxx vyplývá x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pod x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. s.).

[47] Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou, xxxxxx xx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; není xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zaměstnancem. X xxxx souvislosti nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „suma příspěvků, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx k porušení xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx povinností; xxx x náklady xx xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daňové: pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výdajem (nákladem) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxx útokem na xxxxxxxxxx majetek, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx x podnikatelské činnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedinou xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxxx nutném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx namítat x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx spíše xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx manévr, x xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovídající pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx xx „originální“. Xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx majetek xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příjem od xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[49] Xxxxx xxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx vymezeného xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účast xx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné je xxxxxxx garanci práva xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx garanci xxxxx xx sociální zabezpečení. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx sociálního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hájí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx jde vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx neúčastnit, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx xxxxx domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx té xxxx, xx xx možný xxxx xx xxxx xxxxxxx xx pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx žalobce xx maximálním možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxx dovozeno, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx x takové konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx chybí.

[50] Nelze-li xxxx xxx xxxxx xxxxxxx shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx střetává xx jedné xxxxxx x principem xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit tomu, xx xx jeho xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nunc x xxxxx na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).

[51] Obdobně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] připomenout, xx x případě xxxxxxxx právní jistoty xxx o xxxxxxx, xxxxx nemá podobu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho uchopitelnou xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doktrína xxxxxx xx vzácné shodě x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty. [27] Jako xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu vyžaduje:

a) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx důvěru, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx správní xxx, xxxx pak předběžné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, či jiná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) vědomí existence xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx chápána xxxxxxxx jako ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice), x xxxxxxx

x) kauzální xxxxx xxxx xxxx uvedenými xxxx.

Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s ohledem xx dva komponenty - xxxxxx s xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, míru „spoluzavinění“ xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxx známé xxxxxx xxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[52] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx (x x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x xx xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám, x xx xxxx zaměstnancům, xxxxxxx ne xxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx neváže nároky xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx pojistného zasahuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx nést xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx splatných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx) do 31.12.2002 byl postupem xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx); nadcházející xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx budoucna z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx na poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do Evropské xxxx, xxxxxxx adresáti x xx xxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx silou.

[54] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 s. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).

IV.

Obiter xxxxxx

[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.

[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx postupu městského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2002 xx smyslu xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx čl. 6 (právo xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x podivem, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) osvědčují nositelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by musela xx xxxxxxxxxx tiskopise xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. A.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto xxxxxxxxx xxxxx není osvědčením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx účasti x. X. Ch. v xxxxxxx typu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx xx Švýcarsku x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Francii, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx des Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance, kteří xxxxx xxxxxxxxxx pracovat x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tato Xxxxxx x xx xxxxx materiálech dostupných xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pojištění x ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx výkonu práce. Xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx x Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: zatímco x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx F. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Česko-německé smlouvy (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx Francie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice) x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tvrzeno, xx byl na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, xxx znamená, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému, xxxx xxx. vyslání. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx) xxxxxxx odůvodněný xxxxx xx zcela xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrem, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; proto po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX včas xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jež koordinační xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. xxxxx 2010

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[1] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x xxxx xxx xxxxxx názor, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uveřejněné xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, kterým xxxxxxx předpisům, pokud xxx o pojistnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Smlouvy, xx závazně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx rozsah Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, byli účastni xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX xxx x. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xx. xx. IV. XX 503/2006].

[2] Xxxx. k xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.

[3] Xxxxxx xx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie).

[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/

[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.

[6] Srov. Malenovský, xx. xxx. 5, xxx. 443.

[7] Rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 1990, Kits xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. I-1755.

[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.

[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx zavádějící, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, tj. x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxx légitime, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil ze xxxxxx xxxxx víry, xxx xx vlastní xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[11] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.

[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.

[13] Snad x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x bodech 5-6 xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx ochrany xxxxxx je konkretizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. věc 212-217/80, Salumi, xxxx xxx 21/81, Xxxx.

[14] Xxxx. rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxxxxx commune xx xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.

[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.

[16] Xxxx. Geurts, X., op. cit. 15, str. 209.

[17] Srov. xxxx. Xxxxxx, F.: Le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx de xxxxxxx des Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, que xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx a xxx traduite xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. července 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549.

[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.

[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.

[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rechtsstaat, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, str. 26.

[22] Srov. Xxxxxx, X.-X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxxx und europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Bundesverfassungsgericht, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.

[23] Xxxxxx ve xxx reprezentativní xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry.

[24] Blanke, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.

[25] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x xxxx. 22, str. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.

[26] Xxx xxxxx xxxxx podobné závěry xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - viz xxx zmiňovaný přelomový xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker.

[27] Blanke, X.-X.: xx. xxx. v xxxx. 22, str. 88 x násl.

Plné znění - 6 Ads 88/2006-159

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6 Ads 88/2006-159

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.