EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxx seznámen x x této xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxxx xx legalitu výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Sb. XXX, č. 1315/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. I. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. ÚS (sp. xx. II. XX 487/03) x x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Vysoký xxxx (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Recueil, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, x. 2735), xx dne 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (C-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. o., xx xxxxxx Plzeňská 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Šárkou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.

Odůvodnění:

Skutkový xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x žalobce xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. a 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx zaměřena xx období xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola probíhala x xxxxxxx dne 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,

x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,

x. D. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - dosud,

p. Xx, občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - dosud,

p. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.8.2003 - xxxxx,

x. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,

x. X. T., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,

x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,

x. X., xxxxx XXX, x xxxx od 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx XX a XXX xxx období od 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx německého xxxxxx x. F. xxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XXX x které orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, tedy Xxxxx xxxxxxxxx a Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zúčtované v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojistného x xxxxxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 xxxxxx. Platebním xxxxxxx xx xxx 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x penále xx výši 2 261 466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx jí xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě pracovních xxxxx uzavřených podle xxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k datu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“).

[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vycházel x xxxxxx, že xxxxx xxx x státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx na xxxx případ Smlouva xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx též jen „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx textu xxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x platnost 1.9.2002 a byla xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x této otázce xxxxxx názor již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou činní x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxx xx 31.12.2003), a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x činný x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle ustanovení §5 písm. b) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z účasti xx nemocenském pojištění, x x xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti.

[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxxx za rozhodný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Československem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Česko-francouzská úmluva“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Československu xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx svoji státní xxxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx x jednom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x mohou xxx xxxxx vyňati x pojištění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx občané, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „stěžovatelka“) včas xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxx pro nezákonnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, zaměstnance xxxxxxx, konkrétně jeho xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na tohoto xxxxxxxxxxx vztahovala Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx republiku, xxx x období xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX X. A., xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, a společností X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Česko-švýcarskou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 až 10 xx pojišťovací povinnost xxxx xxxxxxxxx v xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx výdělečnou činnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx podřízeni právním xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx.

[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závaznosti Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její přednosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zakotvena Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 ukládá xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, povinnost být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaměstnání. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003. X daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. pojištěni v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx doložen žádný xxxxxxxxxx doklad o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vyloučil z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x předmětném xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají trvalý xxxxx, x xx xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003, s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx změně xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/2003 Xx. pak xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.

[8] Xx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce účasten xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu navzájem xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx rozporu x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxx (státem, xxxxx xxxxxxx xxx zaměstnanec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.

[10] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázce xxx, xx ustanovení xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx na v xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. I. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, sp. xx. X. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) konstatoval, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost (xxxx. i nečinnost) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx požadavky kladené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážil x xxxx xxxxxxxxxx:

[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.

[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, třebaže tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tomu žádného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx tříčlenného xxxxxx, xxxx xxx xx xx šestý senát xxxxx vymezit xx xxxxxx §17 x. x. x., neexistuje). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepodložil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxx nesporně pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.

[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v části XX. xxxxxxx obiter xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vázán xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od svého xxxxxx zaujímala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný xxxxxxx, xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx neodvislé xxxxxxxx. Proto zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx ostatní xxxxx) xx podle §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, úřady x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx propůjčena (xxx je možno x xxxxxx) nějakým xxxxxxxxxxxx aktem. X xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, že x x tom xxxxxxx, xxx se mezinárodní xxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx sjednána xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy xx xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Sb. x. a x., xxxxx pověřoval vládu XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Odkaz xx xxxxxx odchylnou úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxx sjednány xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv však xxxxx najevo, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. z. x x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx - spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo tento xxxxx x formálně x něj a xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x závěrům xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, pramení xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě transformační xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, v xxxxxx vztazích xx xxxx přednost před xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.

[18] Xxxxxxxx x xxxx, že žádná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce 1948 xx do xxxx 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) normách, xxx xxxx odkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxx xx možný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní, xxxxx xxx x xxxxxx dávek vyplácených xx xxxxxx.

[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx recepční xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x plné xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 totiž xxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx recepční normu xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxx uvedený závěr, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, potvrzuje x xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx sp. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nároků sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx nejde o xxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10 Xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx implicite respektuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - např. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, mají xx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx tedy …, xx mezinárodní smlouvu xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav.“ [4] . Již předtím, xxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR ve xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x nebyla xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1932 Sb. x. x x., xxxx xxx zrušen xx xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx k 1.6.2002. X důsledku xxxxx xx. 10 Xxxxxx x generální xxxxxxxx xxxxx inkorporačního xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx požaduje xxxx xxxxxxxx inkorporace, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Ženevě, xx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx vstoupila x platnost xx xxxxxxx svého xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.

[22] Některé xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx xxxx ně xxxx. Xxxxxxxxx úmluva xxxx Československou republikou x Francií x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx pojištění vyhlášená xxx x. 261/1948 Xx., obě aplikovány xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Xxxxxx x nemohly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx článku. Nicméně xxxxxxxxxxxx doktrína dovozovala,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentu x xxxxxx ratifikací z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx její přednostní xx nepřednostní povaha. Xx jisté, že xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění tak xxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno vzít xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxx. xxx č. 112/2000 Sb. x. x. x č. 114/2000 Xx. x. x.), které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami Xxxx Evropy, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx xxxx téměř xxxxxxx členské země XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Dohod, xxxxxx x těchto skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X kdyby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx setrval xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx 1948 a x jejím dodatkem x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dohodami xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx č. 928) xx xxxxx xxxxxxx x jako xxxxxxx s Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx byla i Xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[23] X výše xxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 své účinky xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n. x xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx generální xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Ústavy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xx vztah xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx řádu toho xx onoho xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[25] Xxx Česko-švýcarská xxxxxxx, x niž x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x všechny xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 uzavřela x nejrůznějšími xxxxx, xxxx vždy ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance stanoví xxxxxxxx xxx loci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, že x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx článků 7 xx 10 xxxx xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.

[26] Tato xxxxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?

[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tomto místě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx podrobného xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx v xxxxxxxxxxxx věci jde), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentům spočívá xxxxxx koordinace (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx v XX komunitární úrovni) xx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx:

Xx xxxx právní xxxxxx (xxxxxx), xxxxx obsahují „xxxx prvek“, xx xxxxxxx domácí xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx které xxxxxxx?

Xxxx xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx?

[28] Koordinační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x přímé xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx schémat). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídit. Xxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x zároveň vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx (xxxxxxxxxx) trhu. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx k úmluvám Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce: xxx v xxxx 1925 přijala xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 a x. 157; xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx mnohostranných úmluv Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx o soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x platnost 1.10.2000 x byly xxxxxxxxxxx xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx koordinaci xxx zajišťuje Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (publ. xxx č. 14/2000 Xx. x. s). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení migrujících xxxx upravuje xxxxxxxx Xxxx ES č. 1408/71 xxxxxxxxx od 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..

[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx národní xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty jednotlivce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx jen „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxx xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx na pojištění xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx ke znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx založenou na xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působnost, to xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx koordinačního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvoustranných xxxxxx (xxxxx xxxx povahou, xxxxxxxxxx i xxxx xxx x xxxxx).

[30] Xxxxx proto připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx normy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx samy xxxxxxxx xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx vztah k xxxxxx státu, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaké xxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx otázku, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx významný pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.

[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx právního řádu, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cizím xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.

[32] Je xxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, které odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx republiky, x xxxxxxx občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] Pro xxxxxxx nutno xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. IV xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizího práva, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. třetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

[34] Xxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo (x rozhodování xxxxxxxxx xxxxx i vlastní xxxxxxxx), že činnost xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxx před xxxxx 2003 x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nadřízený stěžovatelce xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx sjednán pracovní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx které xx xxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx uzavřeném podle xxxxxx právních xxxxxxxx, x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X pokynu xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x českém xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dobu. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (EHS) 1408/71, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství (Xxxx II: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x především rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Důvodem k xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxxx správ sociálního xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx uveřejněno xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x pokynem, aby x stanovisku v xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx republika uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 pak xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx i v xxxxx aplikován. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx z 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.1.2003 placení pojistného ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sílu xxxxxxxx zákona, který xxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx speciálního x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx příslušela xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx vyvstává jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěru (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx požadovat, a xx až xx 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. od 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx upravené Česko-švýcarskou xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71.

[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx ústavní xxxxxxx je ostatně xxxxxxxx i na xxxxxx podústavního xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx xxxx být xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pramen této xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud již xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Doplňkově xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vinoucí se xxxx červená xxx xxxxx případem. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajících xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x x/ zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x judikátech xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx v jistém xxxxxx) xxxxxxx situace xx smluvních vztazích x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xx to i xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx veřejné správy (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán zavázat x xxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsobila xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx dvou xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx právně dogmaticky xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „legitimního xxxxxxxxx“, xx lépe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[39] Předběžně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx začaly s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx o xxxx oblast xxxxxx xx xx 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxxx zemí silně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jiné xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx obsahem x xxxxxxx vznikají x xxxxxx s tradicí xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx na formální xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), jiné xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx xx správou xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „místní“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] ESD xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uchopení základů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v tom, xx xxx v xxxxxx x prvních xxxxxxxxxx ESD konstatoval, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právním řádům xxxxx xxxxxxxxx zemí.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhy xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx Francie x Německo, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx generálních advokátů Xxxxxxxx, Roemera x Xxxxxxx).[15] Příliš xxxxxxxxxx, xx vývody ESD xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx německou xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx, xx sám xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. letech xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx či zrušit x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x zásadě odmítá xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxxx protiprávního správního xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX přisvědčil xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínil „xxxxxxxxxx xxxxxx“. O xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] již xxx vlivem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x vážení xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx projevuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry za xxxxxxx vlastní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx adresáta veřejné xxxxxx, jak xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, míra xxxxx xx zachování xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx xx formální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).

[40] Právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx straně xxxx xxxxx xxxx zajistit x xxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx apod. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x prostý xxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany /xxxxx/ fidae), x xxxxxxxx době xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dialektickému vztahu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stát xx x prostého „policisty“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx ve smyslu xxxxxx dogmatickém. Pokud xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání vztahů, xxxxx by se xxx xxx xxxxxxxx xxxx vymknout hamletovsky x kloubů x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx by byl x xx podminovat xxxxxxxxxx formální xxxxxx x soudržnost právního xxxx.[22]

[41] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx rovině, která xx xxxxxxx signifikantní x xxx xxxx xxx více xxx 40 xxx trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor jednotlivce x poskytují xx xxxxxxx před zásahy xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.[24]

[42] Ať xxx se xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x ten xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx síly - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx princip právního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx čerpá xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právě x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxx - to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx sebe xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx princip legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx hranice. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do xxxx xxxx byla pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) zájem xx xxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?

[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx vymezit, x xxx spočívá, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozice, která xx hodna případné xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxx x principu xxxxxx xxxxxxx.

[44] Vezme-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitou dobu xxxxxxx za xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně požívala. Xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx mezi xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx sdílet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ohledu srov. xxxx. náhled zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).

[45] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle mnoha xxxxxxxx x do xxxxxx míry x xxxxxx - financování xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formami xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx kapitálu. Kritéria xxx xxxxx finančních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x příjmové xxxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx výdajů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx vztahu xxxx pojistným a xxxxxx; používání daní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x obdobích xxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ho xx našem xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx xxx: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx nemají xxxxxxx x pracovnímu xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x prvky xxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx i x situaci, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozumné xxxxxx).

[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se hradí xxxxxxx xxxxx těm, xxx se stanou xxxxx nějakého rizika. Xxxx xxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxx definičně nastíněném xx xxx být xxx, xxx patří xx xxxxxx pojištěných (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx zavazující k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx v 19. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenskou xxxxxxxx, od xxxxxxxx 19. století xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelům veřejnoprávními xxxxxxx (příspěvky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dělníkovy práce x xxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxxx x xxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, že xxxxxxxxxxxxx sdílel xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx z poloviny. Xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. x.).

[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx, xx odváděno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 38/95, který posuzoval, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „suma xxxxxxxxx, xxxxx zaplatil, xxxx. xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx vzniklou ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x náklady xx xxxxxxxx sílu, náklady xxxxx. Ty představují xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x sociální sférou x jsou významným xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmu. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx povinným odvodem x již xxxxxxxx xxxxxxx xxx účelového xxxxxx xxx jakékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx útokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska zaměstnavatele xxx xxxxx o xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zaměstnavatel využívá, xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx lineárním xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx tu xxxx xxxxx vysledovat. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, které je xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx (xxx!). V xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) základ daně x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „originální“. Xx možné, xxx xxx xxxxx zasažen xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na majetek xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx z příjmů x x xxxxxxxxxx xxxxxx se jednalo x příjem od xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx.

[49] Xxxxx xxxx pak xx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účast xx sociálním xxxxxxxxx x stanovujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx nezpůsobilosti x práci, jakož x při xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. X tomto kontextu xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx sociálního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx zaměstnanců „nebýt xxxxxxx“ systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vedle xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo xx xxxx neúčastnit, jde xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx třeba v xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx systému sociálního xxxxxxxxx týká xxxxx xx té xxxx, xx xx možný xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ovšem xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx nákladů práce, xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, má x takové konstelaci xxxxx váhu zájem xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, který zájmu xxxxxxx xxxxx.

[50] Xxxxx-xx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx dosaženou xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxx pozice střetává xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legality x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx předstihem (byť xxxx být tento xxxxxxxx delší).

[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] připomenout, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxx ochranná xxxxxx - pro xxxxx xxxxxxxx rozsahu, v xxxx xx xxxxxxx xx něj odvozená xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx v první xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx ochrany své xxxxxxxxx xxxxxx,

x) již xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx chápána xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxxx dispozic, xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice), x xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojetí xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvěry, x xx s xxxxxxx xx xxx komponenty - jednak x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx tom, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob.

[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x x/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zachování statu xxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx osobám, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx x adresně, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, neboť jsou xx oni, kdo xxxxxx xxxx tíhu xxxxxxxxxxxx xx břemen x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění.

[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xx skutkových okolností xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx II. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x podmínkách připravovaného xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, přičemž adresáti x to xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx legálním xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx xxxxx.

[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. s.). V xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx rozhodne i x náhradě nákladů xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx

[55] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že mu xxxx odlišnosti dávají xxxxxxx aplikaci Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx závěrů, které xxxxxx Xxxxxxx xxxx.

[57] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2002 xx xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx čl. 6 (právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x podivem, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx nadále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx musela xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švýcarsku xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spise se xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx prévoyance du xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x placení příspěvků xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Švýcarskem x týká xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. v xxxxxxx typu fakultativního xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Švýcarsku v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx penzijního pojištění (xxxxxxxxxx professionnelle), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Česko-švýcarské smlouvy; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx potvrzeními pokladny, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxx si xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a tato Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: zatímco x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x výjimku x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx požádáno xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x roce 2003 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx) x x občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx rozdílný xxxxxxx x právnímu řešení xxxxxxxx xxxxx totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx) zakládá odůvodněný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx vyhnout se xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx Xxxxx republiky xxx ohledu na xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx vědom, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx po xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež koordinační xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 24. xxxxx 2010

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx.

[1] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2005, č. x. 5 Xx 18/2004-93, v xxxx xxx xxxxxx názor, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o pojistnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni; xx xxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Smlouvě x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsah Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx republice xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byli účastni xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx na xx nevztahovalo, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x požívali xxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xx. zn. XX. XX 503/2006].

[2] Xxxx. x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, J.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, svazek XX., xxx. 333 x xxxx.

[3] Důvody xx xxxx dobu poměrně xxxxxxxxx politiky uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).

[4] Všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/

[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.

[6] Srov. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.

[7] Rozsudek xx xxx 3. května 1990, Kits van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. I-1755.

[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.

[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx legitimního očekávání“ x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručené xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx práv majetkových. X kontextu xxxxxxxx xx xxxxx užíván xxxxx ochrany oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), kterýžto pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[10] Spolkový xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx víry, xxx xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxx uznávána x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx.

[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Aufhebung von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.

[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.

[13] Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx konkretizací xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje x xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.

[14] Xxxx. rozsudky xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další x. Xxxxxxxxx xxxxxxx de xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.

[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.

[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.

[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, F.: Xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx l´expression „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx v. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.

[19] Rozsudek ze xxx 13. června 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.

[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.

[21] Srov. Xxxxxxüxx, X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxx öffentliche Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.

[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Starck, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.

[23] Blanke ve xxx reprezentativní xxxxxxxxx xxxxxxxx v pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.

[24] Xxxxxx, H. - J.: xx. xxx. v pozn. 22, xxx. 51 - 101.

[25] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.

[26] Ale xxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - viz xxx xxxxxxxxx přelomový xxxxxxxx ve věci 1/73, Xxxxxxxxxx.

[27] Blanke, H.-J.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.

Plné znění - 6 Ads 88/2006-159

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6 Ads 88/2006-159

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.