Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx správní orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx účastníci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Vždy xx xxxxx zkoumat, xxx poté, kdy xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, a zda xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx správním xxxxxx seznámit.
II. Xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nestanoví, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň kvalifikačních xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Objektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx "nemusí xxx xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx".
XX. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslib xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
Prejudikatura: x. 1319/2007 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 308/1998.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx DELTAX Xxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx a. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1569/2x, Xxxxx 7, xxxxxxxxxxxx JUDr. Danielem Xxxxxxxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx, AK Xxxxxxx xxx. 10, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. R 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 18.12.2008, čj. 62 Xx 14/2008-163,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Ca 14/2008-163, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 24.9.2007, xx. X 225/2007-00257/2007/550-XX, rozhodl tak, xx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxx zeměměřičský x katastrální nedodržel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx XXX) tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x Xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx) rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx čj. X 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx xxx, xx xxxxxxxxxx X. stupně xxxx potvrzeno x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx dne 12.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx splněna xx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nabídky) xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro období xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Poukazoval xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xx komunitární xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx zato, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 xxxxxxx Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx i xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx, xxxxxxxxx to, xx by jeho xxxxxxx nedoložil xxxxx x xx xx xxxxxxx být oprávněně xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ, xxxx xxxxxxxx původní nabídky. Xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx specifikující xxxxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx dokumentaci. Žádná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 60 na 100 xxxxxxx Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Ca 14/2008-163, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx zahájení řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným x xxxx xxxxxxxxx x zadavatelem. Xxxxxxxx x tom, že xx účastníci xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.8.2007. Xxxxxx xx tomto xxxx xxxx předloženo mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nejasné, xxxxx xxxx úkony xxxx předmětem přezkoumání. Xxxxxxx spis xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx xxxx žalobci k xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávním xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx bylo, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně x xxx ji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx otevřeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oznámení o xxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx měla být xxxxxxxx pojistná smlouva. Xx xxxx v xx. III. 2.2. xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx nebyla. Proto xxxxxxxxx nevyjevil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho nesplnění xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho nesplnění. Xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx zadavatel v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 XXX xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xx takový xxxxx xx bylo xxx považovat skutečnost, xx takovou výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkládací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí x takové pojistné xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxx zadavatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavře, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stejného xxxxx x právní síly, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu nebylo xxxxxxxxxxxx důvodu, pro xxxxx by xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx argumenty xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 4 ZVZ.
Proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dne 12.1.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dne 5.3. 2009, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx.x) x x) x. x. x. Xxxxx xxx x vytčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, odkázal stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Krajským xxxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 Ca 13/2006 pak xxxxx xxxxxxx, xx by xxx x výjimečné xxxxxxxxx dané xxxx, xxxxx xx jindy xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx se x podklady xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od své xxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za vadu xxxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx k navržení xxxxxx, x lhůtu x vyjádření se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx již x usnesení ze xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx, xxx bude xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx povinen již x oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx minimální xxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx má xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx dokumentaci. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vliv xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx jím nemohlo xxxxx k xxxxxxx xxxxxx potenciálních uchazečů x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít opačný xxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změkčovány (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X souzené věci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx si xxx vyzvedli zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx však soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žalobce, jde xxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je postihováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokuty x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx nestanoví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx uveřejněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X příslibu xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx důvod; žalobce xxx ve xxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx příslib banky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Institut bankovního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx stejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslibu xxxx xxxxxxxxx pouze ujednání xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx příslibu xx zavázán xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, aby v xxxxxxx, xx xx xxxx přiznána veřejná xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 27.3.2009 xxxxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x přímým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jakož x xx stanovisky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 29.8.2007 xxxxx, xx xxx x "xxxxxx předběžné" xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dojde. Xxxxxxx xxx xxx uveden x nejistotu, pokud xxx x xxxxx xxxxxx řízení. Ke xxx odeslání xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx stanovena do 14.9.2007, xxxxxx zřejmé, xx kterému dni xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové. Xxxxx dne 6.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání. Protože xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistné xxxxxx xxxx být uvedena x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx uvedení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx má podnikatel xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx jinou xxxx xxxxxx než je x zadávací xxxxxxxxxxx x x okamžitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx shledal xxxxxxxx.
X xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující: Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí resp. xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměřit xx skutkové okolnosti, xx kterým došlo. Xxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nutno xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx o ustálenou xxxxxxxx judikaturu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx krajský xxxx bagatelizoval své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace (xxx xxxxxxxxxx namítá xx xxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxx xxxx xx str. 6 xxxxx rozsudku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx považuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx věci xxxxxxxx - xxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxxx. To xxxx ničeho xxxxxx xx xxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xx xxxxxx 15.
Xx správního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx obdržel xxx 9.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x přešetření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2007. Nato xxxxxxx xxxxx dne 29.8.2007 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesením x téhož xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 7.9.2007, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xxxxxx x činit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 14.9.2007, xx které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádosti x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, x účastníka, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdal. Xx xxxxxx doplnit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx. a xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházet x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx 6 X 175/94 (XxX. 98, 13: 395) xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxx. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, pravosti listin, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§46 xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.12.2003 xx. 5 X 152/2002-41 konstatoval, xx "xxxxxxx ustanovení §33 odst. 2 xxx. ř. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx předvídatelné, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx samotným započetím xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxx poučoval xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxx vyjádřit k xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xx, xxx xx xxxxxxxx xxx poučení, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) do spisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení poučován x tom, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx řízení bude xxxxxxxx x že xx xxxxxxxx data xxxx účastníci xxxxxxx xx vyjádřit. Xxxxxx xx xxxx sděleno, xx xxx xx xxxx následně (ono "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx x přesahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x podklady xxxxxxxxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poučení xxx xxxxxxxx ze xxx 29.8.2007) a do xxxxx by následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxx nepochybně jiná. Xx xx však xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možnost účastníka xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. v době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx v xxxxxx nastává (xxxx. xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx data, xxx xx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx, je třeba xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x činit xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x povahy xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x podkladům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vědomí, xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x seznámení xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 7.9.2007 (kdy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx hrozí xxxxx x důsledku xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx nahlížejí xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx dne. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx xx 24.9.2007, xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx v X. xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx založeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (X. X. x X. X.) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xx xxxx porušeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx nemohou nahradit xxxxxxxxx se s xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx nahlížet (x xxxx xx xxx xxx xxxxx toho, xx xxxxx o "xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxx xx již xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx učiní, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx spisu xx xxx 12.9.2007 xxx xxxxxxx ve správním xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zadavatele xx dne 6.9.2007. X xxxxxx nevyplývá, xx by x xxxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx argumentuje tím, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx seznámen s xxxx xxxxxxxx s xxxxxx případným vývojem xxxxxx z hlediska xxxx faktického xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání ve xxxx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 6.9.2007 žalobce xxxx xxxx uvádí, že x různých objektivních xxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodatek x xxxx xxxxxxxxx ústí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjasnit xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xx cíl správní xxxxx přesvědčit x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah správního xxxxx mu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxx i pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxx řízení (xxx. xxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx). I zde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx procesním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx má x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Pokud xxx x xx, xxx xxxxx či xxxxxxx xx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx potřeba xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxx seznámit x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxx nevylučuje, xx xx spisu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doplněny. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx.x) XXX pojistnou xxxxxxx (xxx III.2.2 xxxxxxxx). Xxxxx specifikaci xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zakázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezením minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx až na xxx. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx uchazečem xxxxx xxxxx. Minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 100 xxx. Xx bez DPH". X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že se xxx nestalo, uzavřel (xxx. 9 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjeven zákonným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je však xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx kdy soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx nepostupoval správně xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx x oznámení, xxxx xxx očekávat xxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, to xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybí. Lze xx jen xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr činí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60a xx xxxx, že dodavateli xxxxx vytýkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký následek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx předpokladů v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx, xxxxxx oprávnění či xxxxxxx xxx učinit ("xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx"). Xxxxx xxxxxx, xx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx je totiž xx, xxx vůbec x xxx xxx xxxxxxxx xxxx kvalifikační xxxxxxxxxx sdělen x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §60 xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příčinou, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kvalifikaci v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58, xxxx xxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx kvalifikace xxxxxxxxxxx požadována a xxxxx způsobem xx xxx xxxx. V xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xx prokázání xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx mohl prokázat x ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastala, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx či zvýhodněn. Xxx všechny uchazeče xxx xxxxxx stejný xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši krytého xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dokumentace.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení minimální xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, zda x konkrétní věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx první a xxxxx XXX, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxxx veřejný zadavatel x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pojistné částky xx sice x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně kvalifikačních xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dříve x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení stanoveného xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx není), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx, kterou předpokládá xxxxxxxxxx §50 odst. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 XXX.
Xxxxxxx jsou rovněž xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x příslibu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že - aby xxxx xxx xx jej xxxxxxxxx - je xxxxx, aby zde xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předtím, xxx xx soud bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §55 xxxx. 4 XXX xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx podání nabídek. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx toto xxxxxxxxxx umožňuje "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. XXX xxxxxxx xxx xxxxxx tzn. xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx nabídek.
Oznámení x xxxxxxx stanovilo xxxxx xxx doručení xxxxxxx xx 6.6.2007. "Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx x limitem plnění 60 xxx. Xx xxxx uzavřena xxx 22.4.2007, xxxxxxx ČSOB Xxxxxxxxxx x.x. x xxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxx 30.5.2007 x čestné xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 5.6.2007. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x dodatku x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýšeno xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 100 xxxxxxx Xx, xxxxx je xxxxxxx 21.6.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dodatkem xxx xxxxxxx soud nezdůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podobnost x jiným xxxxxxxx, xxx měl (x xxx xxx xxxxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §55 odst. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx), xx zde xxxx xxxxx před x v době xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx záruk o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze skutečně xxxxxxxxxxxx důvodů, na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx se xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje xx nikoli) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx svojí xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "zadavatel je xxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 ZVZ xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx" (str. 10 xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxx předjímat, xxx xx xx takový xxxxxxxxxx doklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeče (jak x xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu namítal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), neboť tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nenastaly. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx uchazeče s xxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x čestného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by vyplývala xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx deklarují xxxx a připravenost x budoucnu xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah uzavřít, xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx patrně xxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě by xx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno xxx, xx se žalobce xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx postupovat xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základním východisku x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx či smlouva x odkládací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, tomu xxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxx.x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx objektivního xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vhodný. Xxxxx xx tak xxxxx ztotožnit ani xx závěrem, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx doklady dle xxxxxxxxxx §55 odst. 4 ZVZ.
S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 26. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx