Právní xxxx:
X. Z §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx založily xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx xxxxxx, x to xx 1) prezentace x pořadu, který xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx co xx xxx xxxxxx v xxxx.
XX. Reklamní xxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx] xx sledován xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, služeb xx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřená xxxxxxxxx xxx vyplývá xxxx jiné x xxxxxxxxx prezentace xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prezentovány.
Věc: Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.4.2008, x. x. val/3027/08, sp. xx. 2008/259/xxx/XXX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, č. x. 7 Xx 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxx 10.1.2008 xx 22:05 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx 1 - Radiožurnál x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x přímém xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxx x zástupkyní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xx zaměřením xx to, xxx xx tento xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou ochotní xx koupě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investovat xxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze dne 9.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx. Podnětem x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx spisu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx následující konstatování, xxxxx xxxxxxxx zdůraznil:
- "Xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí, x xxxx máme x xxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx."
- "(…) xxxx x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx."
- "(…) xxxxx xx x xxxx společnost xxxxxxx Mediterránea, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx, potom xxxx xxxxxx založili pobočku x Xxxxx. Xx xxxxxxx, xx nejvíce xxxxxxxxx xx Španělsku, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálii, xxxxx na Xxxxxxx (…)."
- "Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx všechny xxxx, x xxxxxxx jsem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, xx x našeho pohledu xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doprovázíme xx místo (…)"
[4] X námitce xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx před žalovanou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x vysílání, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x reklamním xxxx takového sdělení, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx. Z přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, jež nemá xxxxxxxx charakter, x xx způsobu odpovědí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx dovodit xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti x pořadu, xxx xxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxx název xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná dále xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx poslechu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x omyl xxxxxxx xxxxxx předmětné prezentace x xxxx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx společnost Xxxxxxxxxxxx.
[5] Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29, jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Stěžejní námitka xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx žalobcovo xxxxxxx popsané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx reportážním záměrem xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx reklamou xxxxxxx, xxx xxxx x případě, kdy xx ze zákona x xxxxxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx záměrné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelském xxxxxxxx v takovém xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 10.1.2008 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x úvodu xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx předmět její xxxxxxxx, xxxxx vzniku xxxxx společnosti, místo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemovitostí a xxxxxx klientů. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx, zazněly zejména xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediterránea. Xxxxxxx xxx xxxx informace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxx xxxxx podrobný x xxx tvrzený xxxx pořadu xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komplexních xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx hodnotu pouze xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx propagace; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvyklé xxxx nemovitostí v xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, firmy) soud xxxxxx sdělení považuje xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx - informace x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výzva xxx xxxxxxxxxx (spotřebitele) x xxxx, že xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx tkví xx xxxx xxxxxxxx, x rovině ochrany xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx. Městský soud xxx má xx xx, že u xxxxxx reklamy xxx x xxxxxx nebezpečný xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skrytou reklamu xxxxxxx důvodné pochybnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřednostnit jiného xxxxxxxxxxx.
[7] Žalobce dále xxxxxxx, xx bez xxxxxx o případném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve vysílání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx zasahovat. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenzuru, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vysílání, tak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Městský xxxx k xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cenzuru xxxxxx xxxxxxxx. Naopak ustanovení §48 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx bezbřeze, xxx x s xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x odst. 4 xxxxx článku, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx nezbytný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx souladný x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx hostům xxxxxxxxx x přímém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xx xxxxx xxxx, uvedl, xx x souladu x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx moderátorovi xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupkyni společnosti Xxxxxxxxxxxx, s níž x pořadu vedl xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx aby x xx, jako x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx redaktora xxx xxx dle městského xxxxx xxxxxxx pochybovat x tom, xx xx xxxxx xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdělení. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxxx xx souhrn xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatel") xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx "x. x. x.").
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx ze zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx cíl (xxxxx, xxxxx) v xxxxxx záměrné podpory xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x reklamy xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pořadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravodajským xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx. Xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxxx Čechy, x xxxxxxx reklamu se xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx nevypořádal x předpokladem pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx reklamu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx prokázána. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxx xxxxxx), x je xxx xx xxxxx xxx subjektivním hodnocením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx své xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíli xxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx učiněný x xxxxx případě xxxxxxxxx xx xxx nepřípustnou xxxxxxxx.
[14] Městský xxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxx vzít x úvahu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xx xxxxx xxxx. X xxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x skrytou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aby nevyslovili xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx sledován reklamní xxx. Odlišná situace xx nastala x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xx o skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx struktura, xxxxxxxxx x vrstvení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hodnota xxxxxx informací xxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou obdržela xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx veřejnost xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx a xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx odpovědný x xx xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxx sdělení xx xxxxxx pozvané osoby, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x má xxxxxxx xxx xxxx usměrňovat xxxxxxxxx vhodnou xxxxxx xxxxxx. Toho však xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx, naopak x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx splnění formálních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xx také xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx uplatněných důvodů x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx reklamy
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Skrytá xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx: "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služeb, xxxxxxxx xxxxx, ochranné xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx prezentace; xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx záměrnou xxxxxxx xxxxx, dojde-li x ní xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamy tedy xxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxx, obchodní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výrobce xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx), x) xxxxxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x) prezentace xxxxxxxxxxx hodnot (zboží, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby) a x) xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx uvedená x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států upravujících xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/65/XX, xxxxxx xx xxxx směrnice Xxxx 89/552/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx reklamě xxxxx, xx x tomu, xxx mohla xxx xxxxxx prezentace kvalifikována xxxx xxxxxx reklama xxxx splňovat xxx xxxxxxxx: musí být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamýšlena, musí xxxxxxx reklamním xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx vědoma xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx podmínka, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx tímto účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", x tím, xx přiměřené xxxx xx, co nepřiměřeně xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Splnění xxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, jako např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (služby, obchodní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx. tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2004/X 102/02 x xxxxxxxx aspektům xxxxxxxxxx Směrnice Rady 89/552/XXX).
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[21] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vysílání. Pokud xxxx x xxx xxxxx xx xxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx prokázána, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nezaložila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentech x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ní xxxxxxxxxx x městský soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxxx důvodnými.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxx výše citovaných xxxxxxx komunitárního práva, xx veřejnoprávní xxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:
- xxxxxxxxxx v xxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, sleduje xxxxxxxx xxx
- xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxx, xx tedy xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx povahy x xxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx nekalou xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaků.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxx názor, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Svůj závěr x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx reklamní xxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx striktním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx informace, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx segmentu xxxx xx host xxxxxx vyzná xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zná ze xxx praxe u xxxxxxxxxxx x xxxxx xx) a xxxxxx xxxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxx ke konkrétní xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací tak, xx v pořadu xxxxxxxx k odvysílání xxxx přijatelné xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx informací, jak xx od xxxx xxxxxxx městský soud, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx charakter. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzují x xxxxxxxx kontextu, x xxxxx byly xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x komerčním xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxx, xx xx osoba xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxx setkala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x čem může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xx společnost, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx x nemovitosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxx, xx taková xxxxxxxxx informace xx xxxx k propagaci xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, že xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x komerčním xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pořadu xxxx xxx x xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx jiného. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xx už ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uchýlil, nemohl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta by xxxxxxxx zaručeně obecné xxxxxxxxx, xxxxxxx méně xxxxxxxxx. Hodnota xxxxxxxxx xx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx osoba, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvažuje, xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xx společností xxxxxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxx, neboť xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecných informacích xxxxx xxxxxxxx cíl xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx toho názoru, xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxx xxxxxxx propagující společnost xx její xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx odkaz xx xxxxxx stránky, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx x případě xxxxx xxx kontaktovat) xx xxxxxxx opakovaní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx propagace společnosti xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx. Diskutabilní se xxxx xxxxx xxxx xxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realitní xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poradenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní. K xxxxx dvěma sdělením Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx je v xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Madridu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx zapamatoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodu, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxx typu, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat x xx kterých oblastech xxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxxx hodnotná x xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[27] X xxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx hned xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx skryté reklamy xx třeba, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxxxxx by již xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořadu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Městský soud xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx nebezpečí xxxxxx reklamy a xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxx postačí důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx úmysl upřednostnit xxxxxx soutěžitele. Provozovatel xxxxxxxx je xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx odpovědný xx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx lze xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx o společnosti xxxxxxx během pořadu xxxxxxxxxx míru zpravodajství, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx skryté xxxxxxx xx naplněný.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx nehodnotil škodlivé xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx jeho odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vysílání. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnila xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, x. j. 2 Xx 20/2006-47, "xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x protiústavní, xxxxxxx xx popíral xxxxxxx xxxxxx ‚in dubio xxx xxx', xxxxx xxxx xxx respektována xxxxx v xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx městský xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx uvedeného xxxxxxx Evropské komise, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxx xxxxx v xxxxxx podepsané xxxxxx xx zaplacené xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x prezentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly několikráte xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx jinými podobnými xxxxxx xxxxx svým "xxxxxxxxx" charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xx x odvysílání xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx záměrnosti je xxxxx se vždy xxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx reklama (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. x. 7 As 57/2009-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Splnění xxxxxxx kritéria skryté xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxxx způsobilá uvést xxxxxxxxx co xx xxx povahy x xxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x skrytou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx buď xx xxxxx xx xxxxx, či návod xxxxxxxx se obdobně, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx investice je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx řešeno xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxxxxxx veřejnost, xxxxxxx xxxxxx měřítka xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx x xxxx denně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx. denní xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů nebude x využití prezentované xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx jedná o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, bude xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společností, jež xxxx službu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdělovacím xxxxxxxxxx. Xxxxxx informativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příležitosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od obvyklých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx či vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx posluchači xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx už xxx x xxxx zmíněného xxxxxxxx, xx se xxxxx x drahou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu spotřebitele x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx výhoda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikla, xxx xxxx dostatečná k xxxx, xxx založila xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vysílání.
[33] Xx xxxxxx o xxxxxxxx vyplývají tři xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, a xx 1) prezentace x xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx záměrně (xx xxxx naplněna podmínka xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) 3) prezentace xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx reklamu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxxx x xxx, aby za xxxx zveřejnění, xx xx x jakékoli xxxxxx, byl provozovatel xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x každém xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, x xxxx postihovat jen xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx účelem je xxx především xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výskyt x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx.
[34] Xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[35] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx