Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 až 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: V. X., zastoupený JUDr. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx podle osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx pokuta mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. j. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxx dopravy xx xxx 12.2.2004, x. j. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x silniční xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx. Stěžovatel xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx xxxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, když xxxxxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxxxxxxx vozidle xxx xxxxxx o xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxx xx bílém xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudem xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 odst. 2 x. x. s., xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx pokuta byla xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačil řádně xxx xxxxxxx taxislužby, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloužit x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx vyžádání i xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx řádný doklad x výši jízdného, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxx podle xxxxxxxxx soudu může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x třetinu xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx moderaci xxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxxx xxx tehdy, xx-xx uložená xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx povahy xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx z možných xxxxxxxx xxx úvaze x tom, xxx xx jedná či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx xx xxxxx vede. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx, xxx pokutu xx výši 250 000 Xx xxxx možné xxxxxxxx xx výchovnou, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx třetině xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podnikatelské xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zasaženo do xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx, který xx nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx porušení xx. 1 a xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. ÚS 638/03, x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx ovlivnit xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nemají důvod xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx řádného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v rozsudku xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, dostupném xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby nemůže xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx dopravě, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezi nimi xxxxxxx nejsou. X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vymezením x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx aplikovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx konstatuje živelný x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx trestání xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotný, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její roztříštěnost xx citelně xxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxx xxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx x xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa x xxxxxxx (5) normy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx správní xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx prvního senátu xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx xxx (4), xxxxx ve všech xxxxxxxxx případech xx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx v prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx neměly xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, www.nssoud.cz , x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx dne 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, dostupných xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria ukládání xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tato kritéria xxxx na xxxx xxxxxxxxx trestu (upuštěním xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx delikventa xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxx nucen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx delikventa xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, a tak xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxx správní delikt xxx stavebního xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx odnětí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, xx xxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přesáhne možné xxxxxx z podnikání, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pachatelovo okolí, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxx je x rozporu x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) pojetí. Xxxxxxx xxxx xxxxx uznal xxxxxxxx nerovný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X tomto případě xxxx napadené ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx otázce se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx slovech „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x jiným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X charakteru xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxx „porušením xxxxxxxx relativní rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx x různých situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx x různé xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zákona) lze xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za diskriminační (xxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx pokládá xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx předkládající senát x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neústavního zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože tím xxxxx samotnou podstatu xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nemá v xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx jako u xxxxxx, který vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezeno xx xx míry, xx xxxxxxxxxxx situaci subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Na xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. zn. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutám. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, na xxxxx odkazoval žalovaný x na něž xx odvolává x xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2003, x. j. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx uvedeny, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xx xx, xx toto xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Řecku, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx v xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání široký xxxxxx uvážení (doktrína „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx doktríny xxxx to zejména xxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Úmluvy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x této xxxx.
18. Xxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx také xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx x trestním. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakož x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní politiky xxxxx, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx není pochybností x xxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx senát má xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty x přestupků, xxx xxxxx by xxxx xxx mělo být x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx sankcemi.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxx individualizace xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx se rovněž xxxxxxx xx xxx, xx poměry pachatele xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx straně xxxxxxxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx soudu x trestu, nikoliv x xxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx sazbách a xxxx nejméně 20 x nejvíce 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx denních xxxxx xxxx určí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx trestného činu, xxxxxxx xxxx jedné xxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx zřetelem x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází xxxxxxxxx x čistého xxxxxxx xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x výnosy x xxx, xxxxx i xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx tyto poměry xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. To vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx přiměřená xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx a subjektivní xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxx následkům x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx. Xxxxxxx závažnost xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobu xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx ukládání xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx až v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x prvé řadě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává x otázce, xxx xxxx xxxxxxx orgány xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxx, než x jakému dospěla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod č. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx zabývat, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx uložená xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx s xxxxxxx xx moderaci xxxx xxxxxx. Posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o předmětné xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Rozšířený xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neřadí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx pokuty, xxx xx xxxx mimo xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx senát x xxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citované xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva delikventa xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx již správní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvarovat, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x této xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx senát xxxxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx xxxxxx celkové xxxx pokuty, a xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx právní xxxxxxx) xxxx nespočívá x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx taxativní, xxxxxxx xxxx demonstrativní, xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korektiv. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx také x Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxx orgán musí x uvedeném xxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům pachatele xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx sankci, která xx xxxxxxxxxxx osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx způsobilá xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ho donutit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx stát xx xxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxxxxx smyslem xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx pachatel, xxxxxxxx i jeho xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx xx xxxx správní delikty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx pokuta xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx řadě xxxx xx závažnosti spáchaného xxxxxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx plně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, čemuž odpovídá x xxxxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X obecné xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, že nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx také x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy Xxxxxxxx unie, x xx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx nepřímo na xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x unijního práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajistit tak „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx mít xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, a xx jak x xxxxxxxx případné recidivy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Rozšířený senát xxxx musí přisvědčit xxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxx o xxxxxxxxx xx o jiné xxxxxxx xxxxxxx, platí xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx použití xx xxxxxxxxxxx přesné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž ze xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx materiální rovnosti, xxx mu xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxxxx, x to xx ve chvíli, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx bude x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx přicházející xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xx nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádají x xxxxx rozmezí, xxxxx zákon pro xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebude možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zjišťováním osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx důkladněji zabýval x xxxxxxxx x xxx xx té xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxx nepřiměřeným, xxxxx xx likvidační účinky. Xxxxxxx orgán by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela obdobně xx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, a xx ať xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání výše xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx moderaci trestu xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx naopak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na moderaci xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na moderaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mohou jiných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x z xxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxx mít x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné „k xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“ a xxxx „k xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat od xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ve volebním xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x xxxx xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxx xxx x zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, nebo x situaci, kdy xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění protiprávní xxxxxxxx, x xx xxx xxx velmi xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxx právnická xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x zároveň xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx zákazu xxxxxxxx xx jiný trest x xxxxxxxx účinkem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx již xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx druh xxxxxx. X likvidační xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx vycházel Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx také xx, jakým xxxxxxxx xxxx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxx o jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (zákon x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí podklady xx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaje, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx daně, xxxxx pracovníci xxxx xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co xx xxx správě xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxx xxxx vymezených x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecně mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) bez xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx daně x xxxxxxx s §24 xxxx.4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxx č. 582/1991 Xx. , x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získaných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx listinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx ustanovení xx xx řízení x xxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx samotnému účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; ten xx xxxx xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxx xxx je jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řád xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx výslechem účastníka xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního orgánu xx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx omezené, xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx od xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx toho, jemuž xx xxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního řádu), xx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, je-li xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx účastníka řízení, xxxxx x x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx svůj zájem xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxx údaje x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. tím, xx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjít xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez součinnosti x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z obchodního xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Nepovede-li xxxxx xxxxxx k přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán takto xxxxxx také jen xxxxxxxx představu o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx odhadu, tedy xx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx které xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xx v nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx je xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx