Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxx, xxxxxx, že xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx řízení, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x č. 190/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx francaise (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Správní xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx žalobce pouze xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx odpovědným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx dopravě“), xx což mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, když xxxxxxxxxx, aby x xxx provozovaném xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxx jménem provedeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx žalobce x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. ř. s., xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx nejedná x případ, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx výši. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloužit x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx vyžádání x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, správní xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx podle xxxxxxxxx soudu může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestu. Xx přichází x xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x sankci zjevně xxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxx jednání, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxx xx vyjádřena xxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předkládané xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx x tom, že xx jedná o xxxxxxx pokutu. Závažnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx xx xxxxx vede. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v takové xxxx, xxx xxxxxx xx výši 250 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx za xx, xx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x jejím důsledku xx byla zničena xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx takový xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 1 a xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Žalovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, x podle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, nejsou xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritériem, které xxxx ovlivnit xxxx xxxxxx, a proto x xxx xxxxxxx xxxxxx nemají důvod xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. První xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx níž při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritéria pro xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jde xxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko vymezením x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx správní xxxxx xxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xxxxxxxxxxx, xxxxxxx aplikovaný zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx konstatuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x správního xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. právě x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x jiných správních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx x xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxx xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x xxxxxxx v prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Předkládající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, podle xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, kritéria osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, dostupných xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx kritérii není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxx na výši xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx snížením x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, pokud xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přihlédnout x xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx xxxx může k xxxxx kritériím x xxxxxxxx jako první xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx delikventa xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx (stejně xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přitom první xxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 500 000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv - x daném xxxxxxx xx práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx, xxxx. poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxx do vlastnických xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X případě xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx „zničena majetková xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx tudíž podle Xxxxxxxxx soudu takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, čímž Xxxxxxx xxxx rozumí x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podnikání, xx xx podnikatelská xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx pokuty xx značné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolí, x xx xxxxxxx x podnikajících fyzických xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx připomíná, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu také x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx materiálním (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx nerovný dopad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikventy: „X tomto případě xxxx xxxxxxxx ustanovení x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. K xxxx otázce se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X charakteru xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx není „porušením xxxxxxxx relativní xxxxxxxx, xxxx dvěma xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx jejich situace xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx x výši ukládané xxxxxx je xxxxxxxx x komplementární […] xxxxxxxx x riziku „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Pokuta xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx pokládá za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx samotnou podstatu xxxx majetku. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx dle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxx případech, xxx xxxxx obsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu xx xxxxx omezeno xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx situaci subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx stejně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 13.12.2004, xx. xx. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, podle předkládajícího xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx již zmiňované xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. zn. XX. XX 638/03, na xxxxx xxxxxxxxx žalovaný x xx xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx dle xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Řecku, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takovým omezením xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z celkového xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxx připouští poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxx xxxxxx, který vychází x xxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxx x oblasti intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx of appreciation“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výši sankce x právu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakož i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx sankce xxxxxxxxx xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx svého xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinným kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. V xxxxxxxx právu je xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx individualizace xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx judikatura zdůrazňuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx určil správnou xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nikoliv x době xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx peněžitý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx nejméně 20 x nejvíce 730 xxxxxx denních sazeb. Xxxxx xxxxx činí xxxxxxx 100 Xx x nejvíce 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx sazby soud xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází zpravidla x čistého denního xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxx, xxxxx i xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xx vyplývá x obecného požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x podstaty xxxx xxxx aplikovat xxx na xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx závažnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxx včetně jeho xxxxxx nutno xxxxxxxx x okamžiku ukládání xxxxxx. V právním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxx miliónů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x otázce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, www.nssoud.cz , xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod č. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx naplněna.
24. Má-li xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x to v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx námitku spojenou xxx x xxxxxxx xx moderaci výše xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro konečné xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx případech nelze xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní x majetkové poměry xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx mimo xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxx, který xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citované judikatuře. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx delikventa xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx správní soud xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pokuty vyvarovat, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pokuty taxativně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x těmto základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx xxxxxx xxxxxx x obdobnou právní xxxxxxx) tedy xxxxxxxxx x xxx, že xxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx demonstrativní, ale xxxxx v tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonných taxativních xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korektiv. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx jednoduchým xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán musí x xxxxxxxx xxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, která xx nepřiměřená xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xx způsobilá xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xx donutit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx takové pokuty xxxx stát xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ztratit cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxx individuální x generální xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, v xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx. Xx x xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpětím zákonné xxxxx pro uložení xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x relativně vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x práva Evropské xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxx xxxxx (nařízeními Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské unie xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcemi x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx účinek“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx podle Xxxxxxxx dvora dostatečně xxxxxxxxxx účinek, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx recidivy xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, xxx 106). Rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx práva, xxx x xxx správní xxxxxxxx, ať xxx xxx o xxxxxxxxx xx x jiné xxxxxxx delikty, platí xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx xxx příliš xxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesné metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rozumí Xxxxxxx soud. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx hry spíše xxxxxxxxx, x xx xx ve xxxxxx, xxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium v xxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx přicházející xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xx jeho podnikání. Xxxxxx xxx, xxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti vyžádají x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxx delikt předpokládá, xxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xx nebude možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx x xxx xx té xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx měl výši xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x xx xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uplatněných v xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx moderaci trestu xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx udržitelný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx výši sankce xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx platí x prvé řadě xxx ukládání pokut xx xxxx správní xxxxxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx brát x xxxxx x xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx pojem xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x fyzických xxxx. X této souvislosti xxx zmínit nový xxxxx xxxxxx o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx ukládá, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx přihlédl xxxx xxxx „k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“ a xxxx „k účinkům x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx trestu xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, že i xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účelu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími prostředky. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x nový xxxxx, xxx již xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx meziresortního připomínkového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x situaci, kdy xx právnická osoba xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx mírnější xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxx xxx velmi xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již nepůsobila, x zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxx správní delikt xxxxxx právnické xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx jiný trest x xxxxxxxx účinkem. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx bylo xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx likvidační xxxxxx x podnikající fyzické xxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxx xxxx sankce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx potřeby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxx x jiném xxxxxxx deliktu xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx snad x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (a xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx správě xxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx subjektů. Ustanovení §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx o správě xxxx x poplatků (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek, xxxxxx x správním xxxxxxx obecně xxxx xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezen v xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx pouze řízení x správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle zákona x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxx, x xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. jeho daňová xxxxxxxx) bez toho, xxx xxx tento xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 odst. 2 nového daňového xxxx) k xxxxxx xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o povinnost xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx listinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předložil, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxx bankovních účtů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxx x odstavci 2 až 11 xxxxxx ustanovení xx xx řízení x xxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu svěřuje §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx má xxxx xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x důvodů, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řád xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx podstatně neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx bankovního tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx trestním. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx řízení, xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx svůj xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx např. tím, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx mlčenlivosti. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxxx vyjít xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx si xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x obchodního xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, nebo x výpovědí xxxxxx xxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx zmíněného ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx pokuta xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X těchto případech xxxxxxx xxxxx vychází xxx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x údajů doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxx získat přesné xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx oprávněn stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx k projednání x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx