Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, že xx pokuta mohla xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Nelze-li takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. a x. 190/2004 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx francaise (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, s. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., zastoupený JUDr. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný správní xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, zřejmé, xx xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx přesné informace, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxx dopravy xx dne 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx byl xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxx. x), e) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx se xxx xxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě cestujícím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. K xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx žalobce zároveň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x případ, kdy xx xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačil xxxxx xxx vozidlo taxislužby, xx x xxxxxxx x veřejným zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Potřebám veřejného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má sloužit x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx x xx vyžádání x xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x tím, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtování xxxx xx jízdu, jež xxxx kontrolována. Byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxx pokuta xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx o tom, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx povahy xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx ukládána, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem stanoveného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem předkládané xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěru nemohly xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, x níž xx. městskému xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši uložené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovalo xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx bylo možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx za to, xx při ukládání xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Uložená xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx takový xxxxx do majetkových xxxx stěžovatele, xxxxx xx nutno x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 a xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Žalovaný xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx pokuty xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritériem, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a proto x nim správní xxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dokladu x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. První xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx níž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům provozovatele, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 odst. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx jde xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x tedy xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X předkládací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x správního xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx kritéria, xx xxxxxx má správní xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx pod (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx však xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům, xxx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, www.nssoud.cz , x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx trestu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x x tom případě, xx zákon, podle xxxxx byla pokuta xxxxxxx, kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (upuštěním xx xxxx nebo xxxx snížením x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, pokud xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 s. ř. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přihlédnout x xxx delikvent je xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx likvidačních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx otázku xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx - x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxx x toho, xx xx každé odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x daní zakládá xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, že xxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „zničena majetková xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nichž pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z podnikání, xx xx podnikatelská xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx bezúčelnou (tj. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx značné časové xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pachatelovo xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx není xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podnikání. X daném xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxx delikventa x x jeho xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x to v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Ústavní xxxx totiž uznal xxxxxxxx nerovný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozdílné delikventy: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx otázce xx xxxxxxxx x předkládajícím xxxxxxx citovaný plenární xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Skupina poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „porušením xxxxxxxx relativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx, že „x xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x komplementární […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x jako xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nejenom nepovažuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx relativní xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše sankce, xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx zahrnuty majetkové xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo de xxxxx stejného protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx plenární xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze dne 13.12.2004, xx. zn. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, podle předkládajícího xxxxxx xx stanovisku xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx odkazoval žalovaný x na xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 A 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx nejsou mezi xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Předkládající xxxxx xx za xx, že toto xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx - vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx v rozporu x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx široký xxxxxx uvážení (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob posuzovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této věci.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x právu přestupkovém x trestním. Přitom xxxxxxxxx princip jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakož x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní činy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx §12 xxxxxx x přestupcích, podle xxxxx xx xxx xxxxxx sankce přihlédne xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx svého xxxx. Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx ukládání pokuty x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx x xxxxxx správních xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi.
20. V xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx správnou xxxx xxxxxx - xxxxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx míjí svým xxxxxx. Judikatura x xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx na tom, xx poměry pachatele xxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, nikoliv x době spáchání xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx peněžitého trestu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Sb.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ukládá x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejméně 20 x nejvíce 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx soud určí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx trestného činu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx i xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestání, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: sankce musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, xxx též xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závažnost xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx včetně jeho xxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx miliónů xxxxx ukládány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x otázce, xxx xxxx správní orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, než x xxxxxx dospěla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, www.nssoud.cz , xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx.
24. Má-li xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je uložená xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační stížnosti, x xx x xxxxxxxxxx na obdobnou xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx x návrhem xx moderaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neřadí osobní x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx mezi taxativně xxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx tomu xxxx xxxx x zákona x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx již xxxxxxx xxxxx, a nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený xxxxx xxxxxx nepochybuje o xxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako řada xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty taxativně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx klade xx xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx právě x xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx zákona zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zohledněn x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx v úvahu, xxxxx se xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xx podstatné, že xxxxxxx požadavek vyplývá xxxxx z Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, ale xxxx x Protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x uvedeném rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, že xx xxxxxxxxx mu xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx této pokuty x xxxxxxx xx xxx reálné riziko, xx se xxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své účinnosti. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx majetkové xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset xx xxxx faktorů, x xxxx xxxx xxxx xx závažnosti spáchaného xxxxxxx. Ta x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro uložení xxxxxx, tak individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Evropské xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xx již xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx transponujících unijní xxxxxxxx. Přitom Soudní xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcemi x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) unijního práva. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Diffusion française, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, bod 106). Rozšířený senát xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať již xxx o přestupky xx x xxxx xxxxxxx delikty, platí xxxxxx, že trest xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. V xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx tedy měl xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx rozsahu xxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo, xxx xxx xxxx xxxxxx, z ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xx použití až xxxxxxxxxxx přesné metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx výpočtu peněžité xxxxxx není jediným xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rozumí Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx pachatele xxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx, měla xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který vstupuje xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuta, xx xx mohla xxx xxx pachatele správního xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx, xxx bude x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx přicházející xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, kde xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx předpokládá, xxxxxxx intenzitu xxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, bude xxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx hodnotit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodování, xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx měl výši xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soud, x xx xx už x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx trestu xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx senát souhlasí x prvním xxxxxxx x xxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx moderaci xxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň je xxxxx třeba brát x úvahu x xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x trestných xxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxx mít x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x fyzických xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zmínit nový xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx v §14 odst. 1 xxxxx ukládá, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry přihlédl xxxx xxxx „k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „x účinkům x důsledkům, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx x dokonce trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účelu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x nový xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx přípustné výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládaných xx xxxx správní xxxxxxx právnickým osobám. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, nebo x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění protiprávní xxxxxxxx, x je xxx tak xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x zároveň podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiný trest x obdobným xxxxxxx. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx xxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, x to xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxx možné volit xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx sankce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxx správě xxxx xxxxxxxxx o poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx kasuistických xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku, který xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx daňového xxxx xxx pouze řízení x xxxxxxxx deliktu, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x jiném správním xxxxxxx dle zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xx xx bylo xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x tomuto xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb. , x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx listinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji předložil, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím, xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx v odstavci 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx řízení o xxxxx správním deliktu xxxxxx opět xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx použít xxxxxxxxx, xxxxx xx svěřuje §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx samotnému účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx má xxxx možnost xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx oprávněn odepřít xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx (§55 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správním deliktu xxxx do určité xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neliší xx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) ani xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xx xxxxx straně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx), xx vztahuje x xx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xx jiný xxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nese, xxxxx jde o xxxxxxxxx jeho vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx svůj zájem xx tom, aby xxxxxxx pokuta xxx xxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doloží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxx xxxxx účel výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mlčenlivosti. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x subjekty x xxx zapsané, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx představu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx odhadu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zmíněného ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx mít likvidační xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavu xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. S xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx