Právní xxxx:
Xxxx zaměstnání X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) zaměstnání x xx změně xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx vykonáváno xx stejných (identických) xxxxxxxx jako v xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, č. X, x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx xx, že xxxxxxx hranicí xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 55 xxx, xxxxx xx žadatel nejméně 15 roků vykázaných x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx vykázaných x X.X kategorii, xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy č. 126“, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu zaměstnání xxxxxxx. Jádrem xxxxx xx přístup žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x preferované kategorii. Xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti EREBOS, xxxx. x r. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, nikoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, charakter xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonával xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx možnost vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rovné xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx subjekt, diskriminoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx pracovaly xx státní xxxxx. Xxxxxxxx situaci xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XX ze xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. XX 20/05, č. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na jeho xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx všech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx XXX M. X. x xxxxxx od 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx pracích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx stejných podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx doklad o X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatelky lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „přílohy č. 126“, x níž xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x XXXX.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxx, x xxxxxxx xx x zaměstnání, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx firem xxxxxxx xx působnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx resortů, xxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x soukromého xxxxxxxx, xxxxx nebylo x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxxxx seznamu ústředního xxxxxx státní správy, xxxxx tedy uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání x X. A xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx okamžiku je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku xx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §105 odst. 2 x. ř. x. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx sice x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxx v xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx polemizuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxx žádné xxxxxxxxx směřující x xxxx, že krajský xxxx xxxxx nesrozumitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vadám (xxxx kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2004 Xx. XXX) xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
II./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxx 1990 x v xxxx tranzitu
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx podstatou x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx zaměstnanců v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důchody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxx přiznal vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x převzetí xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byla zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, do XX. pracovní xxxxxxxxx xxx zaměstnání vykonávaná xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (xxxxx důchody x xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx).
[11] Pracovní kategorie xxxx x Československu xxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžkou, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx zazněly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx … Po xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, jejichž práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx budování socialismu. Xxxxx co xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx střílelo, x našem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií odůvodňovala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxx starobní xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Xxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx okruhu profesí xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx stalo velmi xxxxxxxxxxxxxx a kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx koordinační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx popisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxx xxx měly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx případech plátci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx do této xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být pro xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx schváleno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. a kolektiv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. století xxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX x. 1/II, publikované xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx kategorie spadá xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x nařízení vlády XXXX x. 136/1975 Xx., popřípadě není xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 zákona č. 121/1975 Xx.). Xxxxx xxxx mohou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx v případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx státní, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, popřípadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií nebylo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodů koncepčních x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx, účinným od 1. xxxxxx 1992 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx podniky, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx (rozepisovány) všechny xxxxxx k činnosti, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cestou administrativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) dále xxxxx: „X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vládním xxxxxxx a x x XXXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně zaniká. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ekonomiky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ekonomice xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, uplatnění nových xxxxxxxxxxx a také x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxx x sociální xxxxxx x xxx související. Xxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XXXX v xxxxxxxx xxxx vznikají a xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx bude xxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx případů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodílejí. X xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx docházelo x rozšiřování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sféry, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx se xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodům apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x zrušení pracovních xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx toho, xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x určitou kompenzaci, xxxx. xxxxxxxxx nároků xxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, x dále x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z tohoto xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována zvýhodnění xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a x dalších zemích xxxxxxxx komunistického xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx kategorizace xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zemích xx xxxx komunistického xxxxxx různý. Na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx zrušeny ještě xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxx roku 1999 x tím, že xxxx §16 zákona x sociálním zabezpečení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnostech, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.10.2005, sp. xx. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 v Zbierke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx SR č. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx www.nssr.blox.sk). Xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx x Rumunsku xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rumunský xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx www.dezvaluiri.ro ). Rovněž x xxxxxxx pracovní kategorizace x bývalé Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republice, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nároky z xxxxxxxxxxx a zvláštních xxxxxxx zabezpečení, vzniklé x XXX a xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Německa, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxx připustil xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx www.bverfg.de, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx v systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx univerzální xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx činnými. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx přednášky xxx Parlament XX)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx namířená xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a spolupracující xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, úprava nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třídní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž patřilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, hutní x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx podnicích, bylo xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě hospodařícím xxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[20] X období xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx rovných práv x xxxxxxxxxxxxxx, x xx mimo jiné xxxxxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že jednou x prvních xxxxxxxxx xxxx po roce 1989 bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. ze dne 18. dubna 1990 xxxxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx: „Stát xxxxxxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Uvozovací xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx od 8.2.1991, ve xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právech (xx. 3) a právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již od xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 120/1976 Xx.), xxxxx xx xxxx čl. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx osobám stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, xxxxx xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx pro státní xxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx ČR) a xx rovněž důležitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 dní. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podzemním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxxxx k privatizaci xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx. Žalobce x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx doby práce x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být zařazeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, nelze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x I.A xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou výhodu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx žalobce xx xxxxx posuzovat s xxxxxxx složitosti tranzitního xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx privilegované xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, kde pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx skutečnost, že xxxx soukromého podniku xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohla x tomto období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x privatizovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem na xxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx zaměstnání x po xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxxxxxx (identických) xxxxxxxx jako x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podniků vlastněných xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílně x osobami, xxxxx xxxxxxxx stejné podmínky. Xxxxxxxx postup xx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxx citovanými hodnotami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x čl. 1, 3 a 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost xxxx x xxxxx diskriminace x sociálních právech.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxx procedurou x zavedeno xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. xxxxxxxx kategorie xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx analogie xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx post xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x x xxxxxx podmínkách xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X takovýchto nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. x XX. pracovní xxxxxxxxx xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx z resortů x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxx výnosem příslušného xxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxx xxx aplikovány na xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná x soukromého zaměstnavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání zařazenému xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; to xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, kteří xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepodíleli xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx zaměstnavatele na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x ve xxxxxxx pracovním zařazení xxxx x době, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxxx resortního seznamu. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx kategorie není xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obecné právní xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, že xxx preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx dokonce x xxx judikatury xxxxx x xxxx reálného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx v případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kategorie (srov. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx kategorie, xxx xxxxxxxxxxx, xx „krajský xxxx může xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx oproti závěru Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vykonávaná žalobcem xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, č. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Ads 129/2009-74, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx důvodu xxxx x námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx ji xxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 s. ř. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. s.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx známo, xx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.