Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx s. ř. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx vynakládání v xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. NSS x x. 1778/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 98/1998 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 13/98), x. 131/1998 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 13/98), č. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) x x. 125/2004 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Ve xxxxx 1, Praha 4, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.11.2007, x. x. S-MHMP-317866/2007/OOP-V-599/R-155/Pra, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2008, x. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxx vynakládání v xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
XX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x odkazem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stálý xxxxxx) x xx čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxx x přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxx č. 124/2004 Xx. m. x. (Xxxxxxxx úmluva). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zabývá xxxxxxxx hodnot veřejného xxxxx (xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxx, oprávněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X minulosti soutěžil x různé xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 a 2006 xx však xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřispějí-li sami xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx. „xxxxxxxxx rezident“, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx ani žádný xxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx pokud xx žalobce předsevzal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx počítal x x existencí xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx konat, xxx zčásti, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx tucet, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx neplacené xxxxx ku prospěchu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx částek, xxx xx x xxxx xxxx hradit xxxxxxxx náklady; toho xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, dobrovolnou xxxxx x x omezené xxxx x grantů. Xx xxxxxx poplatky xxxx nadace ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodně není xxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelově navozoval xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx selhávání xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxx příčinou xx xxxxxxxxxx reforma xxxxxxx správy. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx čelit, považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx malou xxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx přezkoumání xxxxxxx, rozhodnutí, aktů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady (čl. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx za řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2000 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x soudní praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx žalobci k xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx zastoupením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvobodí.
[8] Xxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §36 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků především xxxxxxxxx na jedné xxxxxx výdělkové x xxxxx majetkové x xxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) či xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , dále xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x majetkem. X xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxx nemá dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x jakých xx xxxxxxx dostal do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxx x životě xx xxxxxxxxx neúspěšným.“
[9] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx uvádí, xx „xxx xx občanském xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, požadovat, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) zajistilo xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xx ochranou veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxx postavení xxxx ostatním účastníkům xxxxxx nerovnost. Je xxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx postupováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz , xx zásada xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého procesu. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy XX x xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxxxxx §18, x něhož xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xx proto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 o. x. x., x xxxxx xxxxx plyne, xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastník, vycházet x pohledu xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxx územní samosprávy, xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků by xxxx xxx xxxxxxx xx nákladné, xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem x xxxx, xxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx dalšího vyloučena xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §138 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob vycházet“. Xx shodným xxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x x xxxxxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 27.10.1998, sp. xx. XX. XX 13/98, x xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ze xxx 31.8.2004, sp. xx. IV. XX 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, jak vyplývá x citace, má xxxxx, xxxx i xxx, kdo nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxxxx stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu xxx uplatňování práva x xxxxxxxx procesu, xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx výjimku xxxxx xxxxxxx x okolností, xx nichž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x ‚xxxxxxxxxxx‡ účastníky xxxxx xxxxxxxx xx profese xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx ve xxxxxx x §138 xxxx. 1 o. s. x.), xx „x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jen v xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[12] Xxxxx prvního xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx xx xxxxx x nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společnost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy (Xxxxxx xxxxxxxxx nevyjímaje) xxxxxxxx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx x dlouhodobě etablovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxx přímé participace xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mobilizační kapacitou. Xxxxx xxxxxx, mívají xxxxxxx poměrně xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navzdory xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x schopnosti xxxxxxxxx xx transakcí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x reprezentanty xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx organizacím xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx protějškům v xxxxxxxxxxxxxxxx zemích, xxx xx jedná převážně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z nemnoha xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (blíže xxx Xxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx x evropeizace, XXX, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx popsaná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bývají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přísná vázanost xxxx, jak xxx xxxxxx x nich xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx financovat xxxxxxx nelze. Xxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx x xxxxxxxx x soudu, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými evropskými xxxxx. Soudní poplatky, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx spíše xxxxx xx xx xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích osvobozena. Xxxxxx však soudní xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx nemajetným xxxxxx, xxxxxx xxxx právnických, x xxxx xx xxxxxxx spojuje i xxxxxxxxxx právní xxxxxx x podobě ustanovení xxxxxxxx xx náklady xxxxx. O tuto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx podotkl, xx xxxxxx „toliko mechanickou xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx „xxxxxxxx absolutního xxxxx ‚za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx‡ xxx xxxxxx skupiny xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xx xxxxx xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria - xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. může xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx soud nemůže xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx expertní xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal x rozsudku xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 As 18/2008-32, xxxxx, že x xxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx důvodem xxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je-li prokázáno, xx účastník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x odepření xxxxxxxxxx. Rezignace na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalších důvodů x xxxxxxxx osvobození xx soudních poplatků.
[17] X uvedeného xx xxxxxx, xx první xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] Xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ procedura, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením základního xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx §138 odst. 1 o. x. x. [x]x xxxxx xxxx předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. ÚS 289/03, xxxxxxxxxxx xxx, xx „x tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx finanční situace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xx straně žadatele. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx se xxxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx §36 odst. 3 xxxx první s. x. x. [ú]častník, xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx explicitněji xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, anebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx stalo (xx. x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nemajetnosti). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nechoval xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnost, xx xx xxx xxxxxxx), nelze xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. odepřít (samozřejmě xxx xx předpokladu, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, publ. xxx č. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx právě x xxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech zjevné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx trefně xxxxxxxxxxx, xx příliš xxxxx xxxxx na „subjektivní xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxx či podnikání xxxxxxxxxx“.
[21] Slovo „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxx určitý, byť xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředků a xxxx naplněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx, xx. zejména xx xxxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxx a různé xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx prvé x xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x míře, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byť xxx z xxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnil. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vždy xxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx rovný přístup xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx
[22] Xxxx xxxxx může (x musí) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetnost xxxxxxxxx je skutečná, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastník xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx předstírá, xx xxxxxx (např. xxxxx xx účastník-fyzická osoba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx x rozhodných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx on, x xxxx právně mu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka, nýbrž xxxxxxxx x sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky, xxx nikoli xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx faktických xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx disponovat xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxx xxxxx s. x. s., tj. xxx na osoby xxxxxxx, xxx na xxxxx právnické. Xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx xx, že „přirozeně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a/nebo majetkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx navenek x dovnitř xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx osobě existenci xxxxxxxx a vnímá xx xxxxxxx xxxx xxxxxx existující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx i v xxxxxx procesních xxxx) xx proto xxxxx x právnickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx právo xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx být jinak. Xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X uvedeného vyplývá, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založená xx tom, xx xx za xxxx xx skutečnosti „skrývají“ xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnických osob xxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečná.
[24] Lze xxxx přisvědčit prvnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx soud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko, xxx právnická osoba xx dostatečné prostředky, xxxxx nikoli. X xxxxxx rovině se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. j. 4 As 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx materiální xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (alespoň x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí být x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx dlouhodobější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx formálního majetkového xxxxxx. Jestliže právnická xxxxx dlouhodoběji funguje x souladu s xxxxxx (xxxxx), pro xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by ovšem xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx ekonomické zázemí xxxxxx xxxxx tvoří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ekonomické možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx) právně xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx netrpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx břemeno x prokázání, xx xxxx xxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxx řízení. X případě, xx x řízení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx právnické osobě, xxx prokázala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx někým xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx či jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podrobně xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[27] I kdyby xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odepřít xx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxx typ xxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (xxxx způsob vyřizování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajícího xx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kulturních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by administrativní x xxxxxxxx agendu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx příznivců xxxxx xxxxxxx vázanými xxxxxxxxx (granty xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx. Nutno si xxxxx uvědomit, že §36 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx povinni xxxxxx a pouze xxxxxxxxx xxxx xxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravidlo, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nebudou-li tedy xxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxx dobrodiní plynoucí x uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odepře. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx - jak xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz zejm. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2005, x. j. 1 Afs 107/2004-48, xxxx. xxx č. 869/2006 Sb. NSS, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 16. 10. 2008, č. x. 7 Afs 54/2006-155, publ. xxx x. 1778/2009 Xx. XXX, oba xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxx hodnotách, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxx i xxxx x harmonickému xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx a odepření xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x za pečlivého xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx, xxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, s nímž xx - xxxxx xxxxxxx - nejvíce xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 x. x. s. a xxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně zřejmý - umožnit xxxxxxx x xxxxx x xxx, kteří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx proto, že xx vědomě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx modelu fungování x některých xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx úhlu pohledu xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx jistě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx), který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního předpisu (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx, xxxx argumenty xxxxx v uvedených xxxxxxxx uplatňovat). Xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zajištění skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx jedinců (xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx všeho xxxxx) x soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, které xx x politologického xxxxxxxx xxxx součástmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx zájem hájený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení takového xxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x právu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxx výkladem §36 xxxx. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedeno, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx osvobozením určitého xxxx xxxxxxxxxxx osob xx soudních xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadací x nadačních xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x osobního osvobození. Xxxxxx xxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (xx §138 xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísněji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. v xxxxxxx x xxxx xxxxx x x jeho xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx směřují x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vystupující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx xxx xxx xxxx svoji xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx zvýhodněna, x xx xxx x případě, že xx xx opravdu xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, že xxxxxxx mechanismy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní poplatky, xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx svoji xxxxxxx; xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx soudních xxxxxxxx), xx xxxxx opět xxxxxxxxx xx snahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxxx-xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxx, xx xx nich bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxx posuzování xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx význam xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě dočasné xxxxxxxx obtíže (zde xxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nějakých xxxxxx xxxxxx).
[32] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zmíněné prvním xxxxxxx je proto xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x. tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx první xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešení užívaná xxxxxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X výše uvedeného xxxx xxxxxxx následující xxxxx: Při posuzování xxxxxxxx xxx osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxx otázce x xxx vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx