Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. plyne, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx politické xxxxxx (odpůrci); opačný xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx strana x xxxxxx x pozastavení xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx čestné prohlášení" x xxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. x. x.). U aktivně xxxxxxx politických stran xxx legitimně očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, podaný x souladu s §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxx doplnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx odpůrce xxx dalšího dodal, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odpůrce xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) vyjádřil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx záložny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. x. s. xx xxxx jiné xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, a je-li xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx být x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, takovou xxxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxx, že xxxxxx účastníka přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá ze xxxxx citovaných xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, je v xxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínek: jednak xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x jednak xx-xx xx třeba x ochraně xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx má xxxxxxx společné xxxx x xxxxxxxxx řízeními, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x této souvislosti xxxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. x §96 x. x. x.). Xxxx odlišnost pak xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. x. x. x.) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx s §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a na xxxxxx druhé politická xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx navrhováno. X xxxx uvedeného tedy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx §30 odst. x x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 x. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx i x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx vhodné xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) a sdružovat xx x xxxx xx smyslu xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x její xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx volebních, že "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx dle čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně s xxx důsledkem, že xxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.1996, xx. xx. II. ÚS 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxx x xx projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx použití xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx při aplikaci §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x xxxxxx xxx vyloučit vůbec xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínce nezbytné xxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze prostřednictvím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxx majetek ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí xxxx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx auditora x ověření roční xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby odpůrce xxxx nebo obdobné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx především potřebné xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. NSS, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx aktivně xxxxxx, xxx požadovat, xxx xx materiální xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx) zajistilo samo. Xxxxxxxxx-xx sdružení na xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx může být x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx sporný x je xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minori xx xxxxx, xx xxxxxxx možno xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx požadavky (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vytváření zákonodárných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx se hodlá xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů, xx již v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto účast xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku (xxxx. kauce), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činnost x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx již xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx tomu, x xxxxx jsou v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není, xxx xxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx na okraj xxxxxx xxxxxxxxxx zmínit x x druhé xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, konkrétně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxxx práv xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko posouzení, xxx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx stanoví zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx nikterak komplikované xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedou x přesvědčení x xxxxxxx ochrany xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx.