Právní xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, ustanovení §10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nedopadá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: x. 1532/2008 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Občanské xxxxxxxx XXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Plzni x xxxxxxxxxx informací, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx X Xxxxxx xxxxx 24, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx 6, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 14, Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 3.1.2007, č. j. 56/07-0300-402732, x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 30. xxxxx 2008, x. j. 57 Xx 3/2007-78,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 30. xxxxx 2008, x. x. 57 Xx 3/2007-78 xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1.] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2007. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Blovicích xx xxx 30.11.2006, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2.] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x následujícího xxxxxxxxxx stavu: Žalobce xxxxx xxx 20.11.2006 x Finančního úřadu x Blovicích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxx úřadem x xxxx 2005. Xxxxxxxxx požadoval xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona 1.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx, kterým tento xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx prominul xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55x daňového xxxx x xxxx 2.) xxxx prominutého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bodu 1 xxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10, §15 x §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx informace požadované xxxxxxxxxxxx spadají pod xxxxxx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vytěžit x odkazu na §8x, neboť §10 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[4.] Xxxxxx xxxxx vyslovil xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zohlednění xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prominuto xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5.] Krajský xxxx xxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §8b x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx 1.) získané xx základě xxxxxx x xxxxxx 2.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3.) xxxxx xxxx povinným subjektem. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx o daních, x xx z xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xx xx xxxx identifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx prostředky ve xxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena.
II.
Kasační xxxxxxxx
[6.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxx prominuto xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xxxxxx dlužník xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx závěr x xxxx majetkových poměrech. Xxxxxx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedený xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nepřípustně extenzivní. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx x xxx, že xx v xxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zanikla xxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, výdajů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx osoby. Odkaz xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 As 28/2007-89 přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx zde byla xxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx metodických pokynů xxxx - DS x xxx okrajově x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxx o daňových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
[8.] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Otázkou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xx 53/2007-85, kde xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx poměry“. X xxxxxxxxx rozsudků, xxx xxxxx x xxxx xx netýkal xxxxx předmětné otázky, xx však xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů in xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x tohoto xxxxxx.
[9.] Xxxx senát nyní xxxxxx x odlišnému xxxxxx a xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx případech, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádat x prominutí příslušenství xxxx x xx-xx xx vyhověno, xx xxxxx xxxx případ, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx s následujícími xxxxxxxx: 1.) xxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §8b x §10 xxxxxxxxxxxx zákona x 2.) xxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxx §55x daňového xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[11.] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xx 53/2007-85, xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8b x §10 informačního xxxxxx xx xxx xxxx senát xxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím poskytnutí xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x omezeném xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxxxx informace x osobách, jimž xxxx poskytnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx (xx. zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxx, xxx to xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vědět, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx dospět k xxxxxx xxxxxx, xxx xx na tomto xxxxx xxxxxx větší xxxxxxx xxxxx soukromý xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx jiné x xxx, xx převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), zákonem x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55a xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89.
[12.] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. a) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxx sám rozsudkem.
V.
Posouzení xxxx
[13.] Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8b x §10 xxxxxxxxxxxx zákona.
[14.] Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně důvěrnosti xxxxxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx pod čarou x. 8 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, §23 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, §14 xxxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, §24a xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx a zákon x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx vodítko při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X výše citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx lze dovodit, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx úřady xxxxx x žadatelích x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx.
[16.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx realizováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
[17.] Oproti tomu xxxxxxxxxx §8x xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 22.3.2006 v xxxxxxxxxxx x implementací Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/ES x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx subjektů poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xx může xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx v xxxxxxxxx, xxx tyto jsou xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §6 - §11 xxxxxx xxxxxxxx, příslušná xxxxxx xxxx v xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx konkretizováno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §8b xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx sdělit žadatelům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu jejich xxxxx, příjmení, xxxx xxxxxxxx, xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x výši, xxxxx x podmínkách pro xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxx případy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xxxxxx x. 101/2000 Xx., proto x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoje limity, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 4c) demonstrativně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákon x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální podpoře, xxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 93/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, atd.
[19.] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x smysl xxxxxxx x xxxx xx odlišný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 informačního xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sdělovat xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx během xxx xxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxx. údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x dokladů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxx ustanovení §8x xxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxx subjektů informovat x výsledcích xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxx.
[20.] Xxxxxx x informační povinnosti xx x druhém xxxxxxx xxxxxxxx autonomně, x xx v §8x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxx xxxxxx ustanovení §10 xxxxxx xxxxxx. Rozdílná xxxx ochrany zakotvená x xxxx xxxxxxxxxxxx x v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dáno xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Ochranu xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21.] Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §10 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týká poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2.
[22.] X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxx nutno posoudit xxxxxx otázku, xxxx xxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx podle §55a xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23.] Xx tomto xxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx poskytnutím xxxxxxxxx prostředků xxxxxx. Xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx finance, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. a). Z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxx x různých xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx). Důvody xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojem x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, X. XX 260/06 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[24.] Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, splatná, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx či její xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxx. 1 daňového xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx příslušenství prominout, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx orgány xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx xx xxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx prostředků xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx nijak omezeno.
VI.
Závěr
[25.] Xxxxxxx soud tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zatížil svoje xxxxxxxxxx vadou ve xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Nejvyšší správní xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X něm je xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx