Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čerpací stanice (§133 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx zboží xxxxxxxx, xxx zkolaudován xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PB klub xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX xxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, okres Beroun, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 7, X. X. Xxx 741, 113 54 Praha 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.4. 2006, x. x. 7532/05-021, o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.7.2007, č. x. 10 Xx 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-X/X, xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxx žalobkyni xxxxxx 20&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákaz prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozovny xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2007. Xxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx čerpací stanice, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zboží x xxxxxx: žalobkyni xxxx xxxxx x xxxx provozovně xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 v x. x. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanice xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx projektové dokumentaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x respektovat xxx. Xxxx neshledal xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx při kontrole x v xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (označené x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxx x. 7) prodávat tabákové xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 7 xx provozovnou xx xxxxxx §133 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, jakož x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“: xx běžnou xxxxx, xx veškeré zboží x čerpacích stanic (xx. nejen tabákové xxxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x objektech, kde xxxxx xxxxxxx, x xx z praktických xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx x k xxxxxx, xx obsluha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx LPG; xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20. 4. 1999 xxxx xxxxxxxxxx zkolaudována x xxxxxxx xxxxx (XXX); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx musí xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxx široce xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx prodávala xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaujaly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xxxx nebyly xxxxxxxxx x který nebyl xxxxxxxxx xxxxxx znám.
Dále xxxxxxxxx setrvala xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx podle §3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 a xxxxxxx přiměřenosti). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx provedl „kontrolu“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx závadného xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona; xxx xxxx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xx své první xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx §133 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Xx., který xxxxxxx správní xxxxxx x po xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xx odkazuje xx zákon x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Žalobkyně trvá xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx zákaz xxxxxxx; x xxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovnou xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx): xx xxxxx xxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, resp. živnost, xxx to žádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx provozovnou určenou x prodeji zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Kolaudačním rozhodnutím xx xxx 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx úřadem x Mělníku, bylo xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x k. x. Xxx, x xxxx xxxxxxx stanice XXX x obsahu 4850 x (míněn xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; v xxxxxxxxxx dokumentaci xx xxx x areálu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx objekt x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx prodeji, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodeji zboží; xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx je, přehlíží xxxxx xxxxx smysl xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxx snad „xxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx“ (xxxxxxxx názor žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí), xxxxx xx xxxx xxxxxx lpět. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx LPG xxxxxxxx o xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, že xx o „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx: možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x nimi xxxxxxxxxxxx) je totiž xxxxxxxx důvodem zřízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx provoz xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisí, x už vůbec x xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx stanic xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kiosku x prodejní místností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 x2) xxxxxxx předpokládá i §57 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxx požadavky pro xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx sloužícího x xxxxxxx zboží xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx každému provozovateli xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx prodávat v xxxxxxxxx objektu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lihoviny a xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx zboží xxxxxxx xx xxxxxxxxx hmot, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanice. Xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x. 7, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „objekt xxx xxxxxxx“ - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx shoduje x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, který xxx závěry řádně xxxxxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x její xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Mělník, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: tuto zásadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právo účastníka xx to, xxx xxxxx nebyl xx xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx jednající xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanoví xxxxx x xx je xxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákových výrobků x lihovin xx xxx 21.1.2004 nesvědčí x xxx, že xx xxxxxxxxx byla xx svých právech xxxxxxx: naopak měla xxxxxxx xxxxxxxx zformulovat xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv ani xx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „ozbrojení“ či „xxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx „přepadovou“ či xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §134 x §115 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx x provozovně žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx prodeji byla xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tři xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxx vytěžit. Xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxx účinnosti xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Žalobkyně xxxxxxx nenaznačuje, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx aplikovat, xxxx. xxxxxx xx ukládat xxxxxx x něm xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxx se vše xxxxxxxx třeba xxx xxxx xx rok xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx formě xxxxxxx celním úřadem x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx profesionály x úměrně tomu xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti.
Žalobkyně xx xxxxx námitkami xxxx xxxxxxxx; jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2008
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxx §133 xxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Xx.