Xxxxxx věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobyt xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, se zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nečinnosti tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací štítek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 24.11.2007, x. x. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx žalobce xx xxx 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), sdělila, xx xx x xxxxx případě o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxx stále x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti požadoval xx žalovaném vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Proto xx žalobce xxxxxxx xx nadřízený orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x tomu x obsahu xxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, č. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx němuž xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx 8.1.2008, xxx x. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, xxx, xx se xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. s.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx se opíral x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x ustanovení §168 x §87y xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jím nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx správní xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx měl xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx nebo xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého platí, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx nemá. Správní xxxxx xxx xxxx xxx možnosti; pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx případě měl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx zcela na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolává xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES, x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). V xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na základě xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx štítku (xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 i xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nevztahují xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx správního xxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx důvody, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx a požadoval xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podání označeného xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem s. x. x.) a x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, xxxx první x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx právní xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxx xxxx; skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti; xx tuto xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx, xxxxx nabylo právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx zřejmé, xx xxx kumulativním xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fikce přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x přechodném pobytu xx území XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx nepřepokládá; xxx takového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx území XX po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx si x povolení přechodného xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 a 2, xx spojení s §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§87x, xx spojení x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx je, že x xxxxxxxxx, kdy xx přechodný xxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx povolení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vedením tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průkazu; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzení x xxx, že byla xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva komunitárního. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, zatímco xxxxxx pobyt x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx fine); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádostmi x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx V. Tomuto xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez administrativních xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité rozdíly (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X tohoto xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x občanů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx karty má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho vytknout. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie pobytovou xxxxx (xxxxxx o xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx obdobného xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxx xxxx taktéž nepředpokládá (xxxxxxxx potvrzení xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx xx xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) není x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx otázky však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má za xx, xx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx xx tomu x žalobce) žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu podána xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění podmínek §87x xxxxxxxxx; jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představovat xx suplovat průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx) vyvolaného xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x takového práva xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, má xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), jehož xxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx základě xxxxxx zmocněny, není x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti správního xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx ze zásady xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx správního řádu (...). Uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xx měla ve xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx podržet určitou xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx by xxxx xxx měněna xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (příp. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx psaného práva x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx normě“. Xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nachází intra xxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který jinak xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx i xxx absenci obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx vyžadovalo xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však, pro xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe stěžovatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádějí, xx xxxxxx splňujícím xxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx stěžovatele podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x sice, že xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného pobytu, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího štítku.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xx žádost x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podstatné xxx další posouzení xxxx xx, jakou xxxxxxxx formou xx xxx xx xxxx x xxxx povahy xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx čtvrté správního xxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx materiálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx režimu části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x případ xxxxx zmiňovaný, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani prostředkem x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx nesporných skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx úvahu, že xxxxxxxxx xx vydává xxx, kde x xxxx xxxx sporu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, x něž xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxx, x kterých xxxxxxxxx nemůže být xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. x části, x xxx umožňuje xxxxxx xxxxx nevydání osvědčení, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx uvedeny.“ Z xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) xxxxxxx je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x ním xx xxxxx XX, x) xxxxx si xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx dosud xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx o ukončení xxxx pobytu. Všechny xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx evidencí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx x), xxx lze x xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, završeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx rozporu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x sice xx xx xxxxxx žalobce x xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx osvědčení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx překlenovacího štítku) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxx xxxxxxx kasační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), nezbude xx xxx xxxxxx x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom xxxx, xx správní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního postupu xxxxxxxx xxxx vést x soudní ochraně xxxx žalobce. V xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx kontrolou, x xx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxx vydávání xxxxxxxxx xx ovšem případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx dosah soudní xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxx v xxxxx představit xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Xx. NSS. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, právě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úředních xxxxxxxx x nevyžaduje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, jimiž x meritu xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 2, věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu