Xxxxxx věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx XX xx xxxxxx cestovních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX takový postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx orgány „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx vydat, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Policii České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx obrátil x xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 a násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“) na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a domáhal xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx opakovaně odmítl xxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. j. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat, xxxxx vůči žalobci xxxx stále x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx ustanovení §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, bylo xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx obnoveného xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím téhož xxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx podal xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxx, že xxxxxxx byl vyhoštěn, xxxxx na základě xxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, která měla xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, pod č. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, xxx, xx se xxxxxx xxxxx ustanovení §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 xxxxxxxxx xxxx x z ustanovení §168 x §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxx nepoužije; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně podle xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Vydáním xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Na xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Správní xxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx vydat osvědčení (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx případě měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x násl. správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxx zcela xx xxxxxxxxx a městskému xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx odvolává xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx upravuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o této xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). V praxi xx vydáváno osvědčení x xxxxxxxxx k xxxxxx na základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední. Právo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pojem osvědčení x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx v xx. 10 odst. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx, x ohledem na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx osvědčení xxxxx xxxxx, je x xxx podle xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx uvědomit dotčenou xxxxx x sdělit xx důvody, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx neúspěšně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx podání označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) a x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žádosti; xx xxxx xxxx xx jeho pobyt xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu rodinného xxxxxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxxx splnění x xxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx legitimně navozuje xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx přicházející, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, dílu 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx na území XX xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) přechodný xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx přechodný xxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx má v xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx x implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx i x xxxxxxx práva komunitárního. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx v xxxxxxxx III, zatímco xxxxxx pobyt x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx pobytu, respektive xxxxxxxx pobytu, xxxx xx Směrnici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. čl. 16 odst. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx formality xxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x xxxxx 9 preambule Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pobyt přesahující 3 měsíce xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X xxxxxx pohledu xx xxx třeba xxxxxxxx xx dostatečnost xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx registraci (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty má xxx vydáváno osvědčení x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx z xxxxxx 10 odst. 1 xx fine.
Porovnáním Směrnice x zákona o xxxxxx cizinců je xxxx xxxxxx, že xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx Evropské xxxx). X x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (právní xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx na xxxxx XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx x podání xxxxxxx o pobytovou xxxxx, xxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx v případě, xxx byla podána xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxx xx tomu x xxxxxxx) žádná xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. I za xxxxxxx, xxx by xxxxxxx žádal o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx suplovat xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx dle §87y xxxx xxxxx zaniká xxx xx, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx implementována.
Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, má xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. X principu xxx. ustálené správní xxxxx se xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, k xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx interní předpis xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Xxxxxxxx ustanovením xx vyjádřena zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx měla ve xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx rozhodovací xxxxx´, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx tedy „xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (příp. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx určitý xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xx způsobilá xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nachází xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přislíben xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že x xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx nové kompetence (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních orgánů; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx tedy učinit xxxxx xxxxx závěr, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx na xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xx, jakou xxxxxxxx xxxxxx se xxx má xxxx x jaké xxxxxx xx x toho xxxxxxxx výstup. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx požadované osvědčení xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx režimu části xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx zmiňovaný, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx nezakládá (respektive xxxxxx či nemění) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od jim xxxxxxxx deklaratorních rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx zde provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 odst. 3 správního řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx pouhým nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. XXX), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx není sporu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je namístě xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx o xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx totiž §79 xxxx. 1 x. ř. x. x části, v xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xx to, xx osvědčení je xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx x xxx uvedeny.“ Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie, b) xxxxxx x ním xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx trvalý xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxx xxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x databází. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx ad x), xxx lze x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládat předložení xxxxxxxx prohlášení, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě vyhovění xxxxxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl v xxxxxxx rozporu s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx části druhé xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; sekundárně jde xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území XX.
Xx této xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, x xxxx že xx xxxxxx žalobce x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx přisvědčit stěžovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx xxx x další xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem předpokládaným xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), nezbude xx než xxxxxx x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx mají xx své kognici xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx nečinný, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx stránce xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xx xxxxxxxx dodržení xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x soudní ochraně xxxx žalobce. V xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx nezákonnost takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx nového řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .s. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx osvědčení xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx dosah soudní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx lze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x důsledku nezákonného xxxxxxxxx vydání osvědčení (xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele při xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, případně by xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx ochrany efektivně x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx či úředních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x meritu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, přikáže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí ve xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx první x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu