Právní věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx nečinnosti xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx se domáhal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění ze xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx tak xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx nežádoucích osob (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx x tomu x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx rozhodnutím Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx pátrání x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx obnoveno. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx xx zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxx, který xx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx §168 x §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně vyjmenovává xxxxxxxxxx o správních xxxxxxxx, vedených xxxxx xxxxxx zákona, na xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x tohoto zákona xxx uvedeno není. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx je xxxx xxxx oprávněn pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, pokud xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, že xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl tedy xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx na xxxxxxxxx a městskému xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, ve které xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx vydáváno osvědčení x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx dokladu žadatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední. Právo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Směrnice v xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx na vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sdělit xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx adresovanému nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů v xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx pobyt xx xxxxx považuje xx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X citovaného ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx splnění x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xx přechodnému xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx legitimně navozuje xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x přechodném pobytu xx xxxxx ČR.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx XX.x, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x pobytu xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 x 2, xx xxxxxxx s §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí žádosti (§87x, xx xxxxxxx x §87d xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x případech, xxx xx přechodný pobyt xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx povolení xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§87x odst. 3, §87x odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x vedením xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx) x xx ekvivalentem xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx se taktéž xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána.
Vzhledem x xxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx má v xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx komunitárního. Xxx je xxxxx xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx pobyt v xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 odst. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx formality xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx o pobytu xxxxxxx, který (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Evropské xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx xx území XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opět xxxxxxxx bodům 12 x 13 preambule. X tohoto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální registraci (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx karty (residence xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx kartu (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxx komunitární předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx možnost) x x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx proběhnuvším řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osvědčení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx potvrzení dle §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti vydávat xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, potvrzení x jejich (právní xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx xx xxxxx XX (či jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx v případě, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxx xx xxxx x xxxxxxx) žádná xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx o podání xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x kumulativních xxxxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) vyvolaného na xxxxxxx xxxxxxx; materiálně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovení §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx dovolávat xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, má xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), jehož emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxx. ustálené správní xxxxx xx již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx před xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech tehdy, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx či xxxxxxx xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zmocněny, není x rozporu se xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx orgán xx xxx xx této xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla podrobněji xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Rozšířený xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xx xxxx ve xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx správy požadavek xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx xxx měněna xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx „ustálená, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx psaného xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx normě“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který jinak xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx konstatovanou povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (viz xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) i x rámci xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osobám splňujícím xxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx území x xxxxxx přechodného xxxxxx; argumentují nicméně xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice, xx xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx povinností příslušných xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně relevantním xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx má xxxx x xxxx povahy xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - jde x určení, xxx xx požadované osvědčení xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx materiálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx zmiňovaný, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx aktů veřejné xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx ani prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx x xxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace diskrečního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod č. 981/2006 Xx. XXX), xxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx o xxxx není sporu, xxxxx absolutizovat, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, x něž xx xxxxxx xxx xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osvědčení, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx osvědčení ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx o přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx může v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidencí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx b), xxx lze x xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxxxxxxx do roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx k povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx rozporu s xxxx účelem. Pokud xx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx i o xxxxxxx usnadňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx nesplňujících podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí závěr, x xxxx že xx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, xxxx buď xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx x této xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osvědčení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyloučeno. Lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx xxx xxxxxx x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxx xx xxx kognici xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx právu; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze ovšem xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy vést x soudní xxxxxxx xxxx žalobce. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu prvního x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx lze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, případně by xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xx se xxxxxxx dožadoval vydání xxxxxxxxx, jak xx xx již poukazoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu č. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, zda xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, věta první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx