Xxxxxx věta:
I. Předmět xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení identifikován xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx-xx tímto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx seznámit účastníky xxxxxx x musí xxx xxx možnost xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxx aplikovat xxxxx xx zjevné xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich správné xxxxx. X odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xx správních xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx právnické osoby, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., tedy xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x výsleších svědků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantním xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, slouží xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxx pokut x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x oblasti hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, x. 1062/2007 Sb. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX a č. 1865/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Chemicals Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., s. X-4405).
Xxx: a) Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx GEM Xxxxxx Xxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci žalobců: x) XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) XXXX Xxxxxx Xxxxx, xxxx. s x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Na Xxxxxx 1079/3x, Praha 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., se xxxxxx X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Novotným, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx dne 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 20.1.2009, č. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx 18 638 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 16 831 000 Xx, žalobci x) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx a xxxxxxx d) xxxxxx xx výši 23 859 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobci dopustili xxx, xx v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice s xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx nemocnice Xx Xxxxxxx x Xxxxx x do Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx v Xxxx, x xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx realizovali, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 včetně, xxxxxxx b) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx d) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x c) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 správního xxxx xx xxxxxxxx části X. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, v textu „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 včetně“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx chyb (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx žalobci, obě xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx c)], xxxxxxx soud xxxxxx x záhlaví označeným xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx roku 2006. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxx údaj „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezměnila xxx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007, č. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chyby xxxxxxxx, ať xx xxxxxxx nepozorností xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kombinací xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti odůvodnění, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx jejich charakteru xx rozhodující, že xxxxxx žádné chyby xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx chyb v xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx nezměnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolala xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[7] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx však zákony xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v souzené xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směru xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx úkonu musí xxxxxxxx vyplývat xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx. pod č. 209/1992 Xx.), tedy xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx rozsah x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí k xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx bylo ukončení xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx lékáren, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx obecně, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď jako xxxxxx x užším xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Takto xxxxxxxx xxxxx a rozsah „xxxxxxxx“, x xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx vedl xxxxxx x stejném xxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx právech žalobců xxx xxxxxxx způsobit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx operoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x „xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Nedovoleným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx konečně xxxxxx xxx změna první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx změny xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se jeho xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx této xxxxxxxxxx xx trhu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojující. Xxxxx xxxxxxx byl správními xxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx (xxxxx vůle) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. jejího xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zahájeno již xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) a ukončeno xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, xxx vyplýval xxx z meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx odmítl, xx xx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25a zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx nejen xxxxxxx odpovídajícím odůvodnění, xxx xxx určitým x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezaměnitelným. Skutková xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postiženi, x ní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx žalobci zpochybnili. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 247. napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx používaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx srozumitelným xxxxxxxx. Tento pojem xxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně nutná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Jestliže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení nebylo x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxx xxxxxxxxx dohodu ve xxxxx „jednání xx xxxxx“ je xxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx ze skutkové xxxx x bez xxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými soud xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx svým významem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxx xxxx pravidla, xxx je dostatek xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx ze správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla oporu x jiných xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx oprávněnou xxxx xxxxx námitku, xx se xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, x xxxx o Přílohy x. 7 x 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx hmotněprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx neprolamuje závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednání bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx distributorům xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 120. x 121. napadeného xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx rozkladové xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx seznámili, xxxx bez doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx správního xxxxx xxxx.
[17] Krajský xxxx přisvědčil žalobcům, xx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x konstatoval jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx odkázal, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, odvysílaným dne 14.2.2006 x televizních xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením věci. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument, xxx xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ztotožnil se x xxxxx směru x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx žádné podstatné xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx charakter xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx distribuce, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx dodávek. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jediné xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti xxxx xx xxxxxxxxxx dodávky (x x xx xx však logicky xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxx. Xxxxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocniční xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx horizontálním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Povaha provozovatelů xxx. veřejných xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx nevypovídá o xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětný xxx xx trhem oligopolním, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x xxxx. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xxxxxxxxxxx „xxxxxx míry“ xxxxxxxxxxxxx trhu není xxx posouzení věci xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakázaným paralelismem. Xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejichž bylo xxxxxxx xxxxxxx důsledkem. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tu xxxx vždy jen „xxxxxx“ postup soutěžitelů, xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx vždy nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx, faktický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zčásti i xxxxxx obsah správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx provázanost x xxxxxxx hodnota xx xxxxxxx v xxxx. 68. x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jednání xx xxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx odstraňující xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kroky také xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx nezůstane x realizaci svých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xx stupňujícím xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx jsou jejich xxxxxxxx dlužníci x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx shodli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx i na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx deklarované x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léčiv (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, a xxxx xx před 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odstraněna. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Přestože xxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedodávat xxxxxx do konkrétních xxxxxxxx, xxxx x xxxx podáváno xxxxxxxx x dodávkách xxx. xxxxxxxxx léčiv. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx tlak, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx splněnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx jednání žalobců xx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx kontaktů xx účastníci trhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxxxxx xx trhu, pak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxxx výlučně existujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiálnímu xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chování, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxx x) x období od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koordinace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx, x tedy x razantnímu xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vůči těmto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobců x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešit, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx efektivní bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy bylo xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Pak xxxxxx xxxxxx argumentace, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx práva, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx nebylo x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti nepopíraly.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx s právem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nemohlo být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x x xxx, jak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx. X důkazů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxx. vitálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tyto xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých žalobců xx trhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, xxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx též xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 30.1.2006, xxxx x xxxx prvního prokázaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, že x xxxxxxx na „Důkazy x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu patrná xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koordinace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávislé chování. X „Důkazem x. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx disentující xxxxxx žalobců x) x x) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek. Ani xxxxxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postojů jednotlivých xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předem koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednotně, xxxxxxxx x totožně.
[34] Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami xx xxxx vyvolána. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčové xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx žalobních xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Důkazy x. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x xxxxx xxxxxxxx vyplynuly jasné xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx a konsenzus xx koordinovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx pak krajský xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx x té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňské xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). K xxxxxx samotného průběhu xxxxxxx konference uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx všichni žalobci xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, celkový xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx xxxx a xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx odlišné lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx xxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kroky žalobců xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxxxx x podstatně větším xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx žalobců.
[38] Xxxxx xxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx překročena xxxxx xxxxxxxxxx x návrzích x oblasti xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx míra xxxxx xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví. X tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx postoj k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx odběratelům.
[39] X xxxxxxx, xx x xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx x xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx dodávek došlo xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradily xxxx xx zavázaly xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x tedy xxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, tak x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Xxxxx závěr xxx spolehlivě učinit xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x) tak xxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice pozbyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak obvyklým („xxxxxxxx“) způsobem x x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, požadovaného xxxxxx x doby xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími dodavateli xx trhu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xxxx konkrétním odběratelům x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx léčiva x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxx x) xxxx, xxx xxxxx žalobce dočasně xxxxxxx dodávky. Xxx xx xxx faktický xxxxx jednání xxxxxxx, x xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu cca 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x z nich xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Citelnost xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx pak dána xxx xxxxxxxx horizontálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobců, x xxxxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx represivní, xxx preventivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru výše xxxxxxxxx pokut x xxxxx xxxxx xxxxx (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhy žalobců x) x d).
III. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxx se xxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, upřesnění xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx dne 25.9.2006 (xxxxxxxx institut xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), xxx i xxxxxx první výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změny věcného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, že x dané věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.
[50] X oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx absentovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „jednání“ xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xx xxxx, x omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Při xxxxx ne/vymezeném xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka řízení xx pak x xxxxxx možné xxxxxxx xxx potřeby správního xxxxxx postupně upřesňovat xxxxxxxx obvinění tak, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx zhojována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, času x způsobu spáchání xxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx skutku xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. X výroku x. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx konkrétním jednáním xxxx xxxxxxx porušit xxxxx dohod mezi xxxxxxxxxxx narušujících hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, neurčité x nesrozumitelné. Není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxx xxxxxxx sdělen xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] X xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2006 byl předmět xxxxxx xxxxxxx dostatečně. X oznámení xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dohoda x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Zejména xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dále, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx též xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx lékárny tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x také xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x xxxxx t. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx dohoda či xxxxxxx xx shodě xxxxxxx obchodních podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx x samotnou xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx počátku xxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmět xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx má xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxx postupu před xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a x xxxxxxxxxx vnějších podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správně-trestního xxxxxx xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x toho vyplývající xxxx xx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxx x v xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx též dána xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx. X xxxxxx žalobců xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx o xxx. upřesnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx kasační soud xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Procesní xxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Fakticky došlo x zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx specifikováno tak, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) léčiv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak žalovaný xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jím xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dal xxx možnost se x xxxx vyjádřit, xxxxxxx lépe směřovat xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx toky, s. x., x ze xxx 15.5.2001, č. x. 2 A 10/2000-58, ve xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., citovaných předsedou Xxxxx x xxxx. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx dostupné xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x eventuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx si xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx vymezení xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx, je xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, a. x., xxxx. pod x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx skutku uvedením xxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x uvedením jiných xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx k tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stále xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxx se xxx xxxxx, xxxxxx rozlišení x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (koordinace x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx komu (xxxxxxx xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x xxxxxxx nevymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx absolutním požadavkem, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx dán jinými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx uvedením dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx koluzivního xxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřímé, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxx xxxxx „xxx xxxxx osobních a xxxxxxxxx kontaktech navzájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx věty xxxx celku xx xxxxxx období, v xxxx x jednání xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Bližší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odst. 247. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Co se xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku předsedou Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x žalobci, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx formálně. Xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx každý xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x akceptován xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xx také xxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x řízení před xxxxxx stupněm“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxx, xx postup xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (ve shodě x pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx předsedy Úřadu x žádném případě xxxxxxx ani xx xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx xx zhoršení xxxxxxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, N 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Opravy rozhodnutí
Argumentace xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx vykazuje xxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx x vad, že xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx ve správním xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zřejmých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx o „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zmatečnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx tak xxxx xxx xxx vyvrcholením xx počátku xxxxxxxxx x zmatečně vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkový xxxxx chyb x xxxxxxxx vyhotovení meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xx změnám vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx práv xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[65] K uvedeným xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodům. Institut xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx omyly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx obsah xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx odstraňování xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a rodných xxxxx, ale také xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesením) xxxx nemůže dojít xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx chyby x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x od 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xx 2006. Tato xxxxxx xxxxx nezasáhla do xxxxxx xxx obsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datu x xxxxxxxxxx vyšším.
[67] Xxxxx jde x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, po xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxx byly provedeny x souladu xx xxxxxxx §70 správního xxxx (viz xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxx opravy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx žalovaného.
[68] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxx uvedenými výroky xxxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - statutárních orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 správního řádu. Xxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a takový xxxxxx zhoršuje a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Předmětné xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby a xxxx jednání xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výslechy statutárních xxxxxx (xx jejich xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx nevyjádřil xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx za správní xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x tak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx proto xxxx xxx xx xxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Ve vztahu x xxxxx námitkám xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx předseda Úřadu, xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx žalobce d) Xxx. Xxxx Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx odůvodnili (viz xxxx. 253. - 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemá místo.
[71] Xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxx §55 správního xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx. To však xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., ve xxxxx účinném xx 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, str. 246; dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx xxxxxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx právnická xxxxx, xxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxx statutárním xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx vyslechnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §131 o. x. ř. a xxxxxx jako xxxxxx (§126 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx je v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx řízení xx xxxxx skutkového xxxxxxxx xxx, xx výpovědi xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. ř.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zareagoval xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx x §126 a §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doplněn x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Kasační xxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx právnické xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) o. x. x., xxxx.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx členem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx bylo x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx není povinen xxxxxxxxx pravdivě v xxx xxxxxx, xx xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 TrZ); xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svědku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslechu a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx nepravdivou výpověď xxxxxxx stíhán, je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 OSŘ ).“
[76] Xx xxxxxx, xx takovýto „tlak“ xx výpověď xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxx. x čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x uvedené xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx. III. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx nepochybně xxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxx deliktech.
[77] X xxxxxxxxx důvodů xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xx nutno respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pozici statutárních xxxxxx těchto právnických xxxx x xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 správního řádu x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti stanovení xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx provedení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx přisoudil xxxx (xxxxx) xxxxxx, než xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xx nemělo oporu x xxxxxxxxxx dokazování.
[79] Xxx xxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (ze xxx 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (xx dne 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se již xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x dle xxxxxx xxxxxxxxxx meritorních rozhodnutí x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xx správního spisu xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx, jež by xxxxxx oporu v xxxxxx důkazech. Výslech Xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx výslech xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (protokolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ze správního xxxxx pak xxxx xxxx důvodná. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x současnosti xxx jde o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zůstat xxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nařizují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx protokoly o xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx pořízené, se xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ponechal, tak xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxxxxx kupříkladu xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „důkazů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x v xxxx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx několik xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxxx x autonomní xxxx trhu pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepodnikatelskými xxxxxxxx. Z trhu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx napojením na xxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxx žalobců vycházelo xxxxx ze specifického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chovajících se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
[84] Podle xxxxxxx x) xxx xxx xxx jako xxxxxxxxxx označen xxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakultní xxxxxxxxx (xxxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České republiky), xxxx. xxxxxx lékárny. Xxxxxxxx trhu na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, ale xxxx xxxxxxx specifika xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněna.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/206 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), vyjmuta z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickým subjektem xxxx, že jej xxxxx považovat za „xxxxxxxxxxxxx“ x ostatními xxxxxxxx na tomto xxxx. X v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 2.7.2008, sp. xx. Xx. ÚS 12/06, xxx x xxxxxxx, xx k narušení „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx fakultních nemocnic, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx trh velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx posoudil specifika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékáren, x xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odlišná xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx druhů xxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednávány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xx nemocničních xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx žalobci xxxxxxx, že xx xxxx velkoobchodní distribuce xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx probíhá xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx zásobovány xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x oligopolní, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Health. Závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (viz xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného), xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do nemocničních x veřejných xxxxxxx, xxxxx se od xxxx podstatně xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx zahrnout dodávky xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (tzv. short-line xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Rozdílné xxxxx vykazuje i xxxxxx dodávání a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxx jeho xxxxx vymezení xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zbožím xxxx uspokojovány jejich xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx užití. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jimi xxxxxxxxxxx xxxx užití. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lékárnám. Xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, výše obchodní xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx splatnosti u xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx xxxxxx poptávka xx xxxxxxxxxxx preparátech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx samostatných x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx skupin xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. 52., 53. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odebírán x xxxxxxxxxxxx lékárnami. Xxxx nemocniční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele - prodávají xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x pacienty xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx léčiva, xxxx xx dodáván xx veřejných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska účelu xxxxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortiment xx xxxxxxxx neliší xxx x xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx formy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx x xxxxx případě hovořit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx (a xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, sp. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 SbNU 471. Ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakultní xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Zužování xxxxxxxxxxxx xxxx na vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x lékárnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výrobců (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřímo, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx se na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] V tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců, x xx xx xxxxx lékáren (xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx xxxxx žalobců xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx na odlišnou xxxx základní částky xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobců.
[98] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodávkách léčiv xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do lékáren xx tuzemském xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxx též namítli, xx i kdyby xxxxxx xxxxxxx vykazovalo xxxxxxxx znaky, nemohlo xx xx xxxxxx x jednání ve xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, protože xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx nebyl proveden xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx soudu (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx vyhodnocení xxxxxx xxxx oligopolnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx oligopolním trhu xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx níže), xx jednání xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrů xx xxxx.
xxx.) Jednání xxxxxxx xx xxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spoluprací. Požadavek xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přizpůsobení xx xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx svých konkurentů, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx soutěžitel xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx několika xxxxx soutěžitelům x xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Postačí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chování na xxxx, xxx lze xx něj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx aktivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež mají xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx setkání, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx jimi xxxx xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxxxxx xx xxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx shodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soutěžitelé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx body 132 - 136 rozsudku Xxxxx prvního stupně xx dne 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. s. XX - 897, x xxxxxx x nich xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. s. X - 81).
[103] Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x jejich obsah), xxxxx x realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx, žádný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není sám x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců vůči xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxx x xxxxxxxxx xxxxx důsledkem jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důkazy x. 1 x 2 xxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx již x vytýkaném xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx č. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich cash xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx zápisu (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxx x tom, xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve shodě.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx především mediálně xxxxxxxxxxx obecné xxxxx x argumenty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Obsahem xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 oznámil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) dodávky xxxxx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 11 xxx neprokazuje, xx xx sám xxxxxxx x) jakkoliv xxxxxxxx realizoval omezení xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx dodávek společnosti XXXXXXX H, x. x., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx situací, x xxx xx všichni xxxxxxx x dané xxxxxx nacházeli, tedy xxx tlakem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx osvědčovaly existenci xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx c) x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx x něj xxxxxxxxx. Xxxxxxx c) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx dodávek xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice dodávky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; sám xxx x xxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx učiní xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx x tedy xxx xx, že xx xx žalobci xxxxxx xx nějakém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vystavených xxxxxxx x x poklesu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx dovodil, že xxxx přerušili své xxxxxxx. Tento pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkrátili xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx absurdně x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „...xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] K xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x krajský soud xx xxx. 36 xx 44 napadeného xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x devatenácti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx i písemném (xx xxxxx e-mailů) xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx se aktivně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx něm xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxx byly xxx xxxxxxx aktuálních problémů, xxxxx probíhající xxxxxxx x Ministerstvem zdravotnictví xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx proběhly ještě xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), b) x x), xxxx. xxxxxxx x) a x). Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx U. označená xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Housera xx dne 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Tisková xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vzájemně koordinovaného xxxxxxx žalobců, xxxx xxxxxxxxx, xx ohlášením xxx 15.2.2006 za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) následně x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobci poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále x xxxxxxxxx uvést: k Xxxxxx č. 2, xx xx jednání XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx postupu; x Důkazu x. 3, že xxxxxxx xxxxxxx zpracování optimálního xxxxxxxxxx ukončení dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx společným postupem, xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně jednání xxxxxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxx přirážce, přičemž xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 je xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ucelenou xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 11, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxx x také xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. s, xxx xxxxxx předmětem xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x duchu pokynu xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx uceleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu č. 12, že xxxxx xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxx rámec XXXXx; k Důkazu x. 15, xx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx individuálního x xxxxxxxx neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx x xxxxx „vitální léčiva“, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obchodní xxxxx, x xxxxxx x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx neuvedly, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx mateřské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xx dne 20.2.2006; tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxx. 49., 72. xx 78. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx č. 11 x 15 x xxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx pozdějšího xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxx realizace sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx dodávek xx 15.2.2006 xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x odst. 130. a 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx úroveň odběrů xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx S). Faktury xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Co xx týče xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, nutno uvést, xx žalobce a) xxx xxxxxx nepřesně. Xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx se x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich největší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Takový závěr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Výše xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x XXX, XXXX x FNB“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx žalovaný xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníky xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navenek xxxxxxxx prezentovali xxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorů ve xxxxxx ke krizové xxxxxxx, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxx vůči xxxx dlužníkům postupovat xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx žalobce x) nepopírá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX je zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx základu za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx členů. S xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prezentaci xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx upozornit xxxx na neřešený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, při níž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx způsobem, ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[122] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx nepřestali xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx v průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 žalobce x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxx xxx xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxxxxxxx, že tento xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči fakultním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou xx xxx xxxxxxx i xxxxxx stanovení xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx nejméně xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx maximálně xxx týdny (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx xx klíčové x hlediska stanovení xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) namítl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx nemocnic xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšším xxxxxx žalobce x) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx dodávku léčiv xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx koordinované xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakultním nemocnicím xx původních obchodních xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx xxxxxx (zejména x. 2 a 7 - xxxxxx x xxxxxxx AVELu xx dne 30.1.2006 x xx dne 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx se xx akce xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xx po xxxxx xxxx účastnil xxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odběratele x ukončení dodávek xxxxxx sortimentu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx“, xxxxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), požadoval xxxxxx pohledávek včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Předzásobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci a xxxxxx xxxxx předvídat, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx c), xxx xxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx tam uvedených xxxxxxxx (xxx odst. 122. a 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxx xx spisu). Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx důvod je xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, xx xxxxxxx x) jednal xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx krátil xxxxx, neměl platnou xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxx xxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx impulsem xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. dominového efektu x xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dodávky do xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšený objem xxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobce b) xxxxx sám financovat xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx angažovanost xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pouze konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxx x xxxx. 170. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměřil xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx k xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx hypotézu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podnikatel by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Např. xxxxx x odst. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[133] X xxxxxxxx námitkám je x xxxx xxxx xxxxx uvést, že xxx. paralelní chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx xx tak xx změny podmínek xx xxxx adaptuje xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo. Bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce b) x jeho tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) by při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx b) xxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ukončené xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx datu xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ihned po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxx splatností xx xx uhrazení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxx i xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006. Čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu postupovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx týž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx pochyb, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší poptávku, xxxxx tržby x xxxxx xxxxx na xxxx. S takovou xxxxxxx by se xxxx každý žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky.
[137] K xxxxxxx xxxxx odst. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx převzetí dodávek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx běžná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx relevantní xxx, xxx xxxxxxx žalobce x) sám xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x x xxxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikání dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či službě xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx výdaji x xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. za xxxxxxx) xx xxxx plateb xx léky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx nemocnic podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x státními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxx podřadit pod xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - státní xxxxxxxxx xx výší xxxxx dluhů po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemohli xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy předpisů (xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tedy nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký společenský xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx státního xx přednější než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x ohledem xx mimořádnost vzniklé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x kdo xxxxxxxx xxx. Předmětný xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, „[x]xx xx xxxxx xxxxxxx xx dlužníků xxxxxxxxxxxx xxxxx xx splatnosti, xxxx zastavení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktur těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádnou ze xxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníkům. Xxxxxx by pak xxxxxxxx xxxxx hodnotit x skutečnost, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, jak xx xxx definovat xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, sp. xx. 2 A 5/96, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-OL. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x selhávání xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i soudů xx však xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxx protichůdných xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx svobodou xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx takovým základním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx: „...xxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku X-217/03 a X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) konstatoval, xx „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxx“, a xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x odst. 174. xxxxx meritorního rozhodnutí, xxxxxxx soud pak xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, ve xxxx XXXX xxxx x. x. v xxxxxxxxx, xxxx. xxx č. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx právní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxxxxxxx vyložit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx případě xx xxxxxxxxx, xx xx xxx nejedná x kolizi soukromoprávní xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozpor, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovala a xxxx xx zakazovala, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výše, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx se tak xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx obchodních podmínek, xxxx xx xxxxxx xxxxxx úvaha o xxxxxx nutných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy, xxx xxx kupříkladu x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x daném xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx vytýkáno, že xx xxxxxxx způsobem, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (samo zastavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx není). Xxxx xx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým dlužníkům, xx xxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxx pochyb xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx postupu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxxxx xxxxx obrany.
[150] Xxxxxxx, xx k narušení „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv žalobců, xx xxx x xxxxxxx na vymezený xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu irelevantní. Xxx však nebránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx.
[151] Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx. 174. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného stejné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. tohoto xxxxxxxxxx xx xxx nejedná x odkaz xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (FNCBV), Fédération xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx agricoles (FNSEA) x xxxxx, Xx. xxxx. x. II-4987, xxx je dostatečně xxxxxx x kontextu xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx disentního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx léků do xxxxxxxxxx nemocnic, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxx dodávek xxxx společně x xxxxxxx s ostatními xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 bylo xxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce a), xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx, došlo xx x přelévání xxxxx xxxx velkodistributory xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] V xxxx souvislosti xxxxxxx x) soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx xxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcem a) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se xxxx xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (x odst. 146. až 151. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx podání trestních xxxxxxxx či požadování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx, xxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x tržby. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x interních xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxx jednání xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx povědomost o xxxxxxxxxx dluzích xxxxxxxx x nijak xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx podmiňovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx trhu); pokud xx 1.3.2006 obdržel xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx nemocnic, uspokojil xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovil xx xx obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění návrhů xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx a Xxx. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrem xx xxxxxx 44 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Jindřicha Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx EURO x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako „Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnancem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx tak x xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxxx stav.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Otázkou, xxx Jindřich Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx závěrům xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xx akci vyslal. XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx prokazuje, xx xx jednacím xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxx Jindřich Klenc, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), xx kroky xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx netýkají z xxxxxx, xx za xxx vystupovala xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx a zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx žalobci xxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, že účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx konferenci xxxxxx xxx 14.2.2006, nýbrž xx prokázána řadou xxxxxxx důkazů, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a předchozí xxxxxxxx sladěný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx provádět x xxxx otázce další xxxxxxxxxx [xxxx. žalobcem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl Jindřich Xxxxx dne 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékárnické, x. s.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezúčastněnými, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X užité xxxxxxxx relevantního trhu x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx představují xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx nemohou xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „výhodou“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč x xxxxxxxx xxxxx měsíců xx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx část XIX. „Xxxxxxxx relevantního trhu“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxx, xxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 těchto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxxxxx nástroj oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxx: žalobce a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objednaná xxxxxx, lišila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx, žalobce x) xxxxxxx xxxxxx xxx léky v xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (str. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Taková koordinace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxx jejich vzájemné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovali xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx fázi koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody
Argumentace xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali xxx xx neexistenci xxx. xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx srozumitelně xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx než 400 xxxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx zanedbatelnou „újmou“ x působí xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepřezkoumatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx, jak se x xxxxx otázkou xxxxxxxxx krajský soud, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx upozornili xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx dodávali „xxxxxxx léčiva“. Také xxx xxxxxxxx, xxx xx předzásobily. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dopad xx relevantní xxx, xxxxx se vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx jen 1,7 % celkového objemu xxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, faktický dopad xx trh xxx xxx ještě xxxxx.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jednalo o xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx a xxxxxxxxxxxx, xx čtyři žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dodavatele xx xxx fakultních xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x jsoucích xxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vždy uspokojeni. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx x odmítnutí xxxxxxx léků. Xxxx xxxx xxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Ratha x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Žalobce d) xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx plynulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx jednotný xxxxxx a bylo xx zvážení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxx x principu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx stav xxxxx xxxxx omezenou xxxx x x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Jednání žalobců xxx nemohlo xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx jinak ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) též xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednal ve xxxxx krajní xxxxx x v sebeobraně x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[174] X xxxx xxxx xxx kasační soud xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxx. Poukazovaná xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxx stojí xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx v něm xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 45) rozsudku (xxxxxx xxxx i xx xxxxxx místech) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom samo x sobě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx danou xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxx relevantního xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Dopad xx možnost uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vitálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxx xxxx fakultních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se, xxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) x momentě, kdy xxxxxxxx xxxxxxx chování (xxx tabulky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ byly xxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na trhu, xx. aby xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování dodávek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx ve xxxxxxx xxxx přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx o xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x charakter trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx trhem významným, xxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako marginální. Xxxx dotčení xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx samotné, projeví xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x základní xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx Xxxxx v odst. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 x 91 rozsudku xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 a X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. II-4987, ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložených xxxxx xx v prvé xxxx xxxxx uvést, xx ukládání xxxxx xx správní delikty xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (diskrečního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx některé x více možných xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx volné xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx (x prvé xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pokut a x jejich xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x úvahu [při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházely x x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx výsledkem, xx xxxxxx deliktu xxxxxxx x co jej xxxxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx příkazu x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepochybil xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pokuty x určení xxxx xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx na xxx. 46 x 47 rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx již v xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[185] X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx požadavků xx kvalitu xxxxxxx xxx tvorbě rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx posuzovanou xxxx xxxxxxx, neopomenul žádné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx strany xxxxx. Xxxxx argumenty a xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nerozumné xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku poukázal xx xxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozkladové námitky xxxxxxxxxxxxxx x žalobní xxxx. Xxxxxxxx pak xxxxx, které úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kladný xxxxx x přezkoumatelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, byť x jistou mírou xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x kasační xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Ani určité xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě neznamená, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nezabýval. Xxxx x xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, sp. xx. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x němž xxxx xxxxxxxxxx, že x hlediska splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x z xxxxxxxx sporu pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx nikdy nepřestal xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zapříčiněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx neprokazatelná. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojena x xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx maximálně xxx xxxxx (x xxxxxx čtyři a xxx týdne xxx xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx zacházely x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) předložil xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxx xx sdružení XXXX, xxxx x trestními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předsedu sdružení XXXX Xxx. S. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, jakož x xxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx.
[188] Žalobce x) dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. základní) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx. 317. až 319. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx roveň xxxx trvání v xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx postup Evropské xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx jejichž xxxx 24. xx xx xxxxxx kratší xxx xxxx xxxxxx xxxx počítat xxxx xxx xxxx. Z xxxx plyne, xx x případě žalobce x) xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle hodnoty xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, během xxxxx xx žalobce xx xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Posouzení trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x délce xxx týdnů xx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxx xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x x rozporu s §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavním důvodem xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty žalobce x) x xxxxxxx x). Základní výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx zvýšena s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx b) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x žalobce c) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procentuální výše xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx shodná x činí 0,29 % jejich xxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx x žalobní námitce.
[190] Xxxxx xxxxxxx b) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx váhu cca 10 % základní xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Komise i xxx 31. Zásad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x vytýkanému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiřazení xxxx xxx 10 % x základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mechanismus xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxx neuvedl, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, silnou deformaci xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx motivací xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxx se svého xxxxxxx garantovaného práva xx vlastnictví. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx neslo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem jednostranně xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx žalobcům xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské ztráty.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx odpovídá xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx x ručí xx xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x absenci xxxxxx typického pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv škoda, xxxxxxx xxxxxxx neuskutečnili xxxxx zisk. Lze xxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx trvání jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx od xxxxxxxx, kdy žalobci x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakultními nemocnicemi, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x). Fakultní xxxxxxxxx xx x xxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx nevzal v xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx vztahu k xxxx xxxxxxx pokuty xx není jasné, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xx rok 2005 x dodávek xxxxx. X meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx léčiv xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxx xxxxxx správní xxxxxx vzaly xxxx xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx x) nebo xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x obratu za xxxx aktivity xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měly xxx xxxxx do xxxxx x dopady xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx odrážet xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx nezískal xxxxx xxxxxxxxxxx prospěch x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[198] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx se ho xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž tržní xxxxx na vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x delikt x xxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx, a xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx marginální, xxx však xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxxxx objemu xxxx (1,7%). Z xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. jeho meritorního xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx konkretizace xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu oproti xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx by tomu xxxx x případě xxxxxx samostatného a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv xxx xxxx v xxxx 2006 xx určité xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx snižoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx žalobci x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xx xx xxxx situace xxxxxxx chovat xxxxx, xxx xx mýlí. Xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx. Xx relevantním xxxx xxxxx stanoven žádný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx povoleného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxx stanoven x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx přirážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (viz xxxx. 196. až 200. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx průměrnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Xxxxxx“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kultury x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že „[t]ěmito xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxx správních řízeních xxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x otázkách zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich účinnosti xxx xxxxxx splnil xxxx podmínku kladenou xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, ve xxxx X’XXXXX Česká republika x. r. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). X xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx xxxx celku (xxxx x tíži xxxxxxx) v xxxxx xxxxxx, zahájeném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nemohly xxxxxx.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x izolované xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x jejich xxxx 27. x 31., do xxxx xxxxxx se má xxxxxxxx délka xxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx je počet xxx). X xxxxx xxxxxx xx bod 27. Zásad skutečně xxxx xx xxxx 24. Pokynů Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx měsíců xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Komise v xxxx věci xx xxxx tato odlišnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx. 320. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x zaokrouhlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx váhu 10 % základní xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x všech žalobců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx by xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výchozí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx meritorního rozhodnutí.
[207] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x xxxx od 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (bez ohledu xx xxx tvrzené xxxxxx, xxx něž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v délce xxx 4,5 xxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Žalobci x) x x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxxx x) x x) obnovili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx postup vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Žalobce x) pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobjednávaly xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x novými xxxxxxxxxx, x tomu ani xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx dodávky za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Anny x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Pokud jde x xxxxxx rozpor x procentuální xxxx xxxxx mezi žalobcem x) x xxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, použitý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 z xxxxxxx xxxxx (tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx nebyly xxxxxx. X xxxxxxx x) x c) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx částka xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) x 30 %. Xxxxxxx částka xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x xxxxxxx x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). V xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx xxx sdělenou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx jejich činností. Xxx chtěl žalovaný xxxxx xx vztahu x tomuto xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že u xxxxxxx x) a x) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx v roce 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je tak xxxxx xxxxx náhody.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx dodat. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx čisté obraty xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx xxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[211] X uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázat xx xxx xxxx xxxxxxx, totiž že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z dodávek xxxxx xx xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednila xxxxxxxxxxx výkonnost každého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženému x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. II-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx ztotožnil x x posouzením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxx přímém.
[213] Xxxxx jde o xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány x xxx, xx xxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxxxxxx xxxxx odvětví, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxx 90 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx věcech X-217/03 x T-245/03, FNCBV, Xx. xxxx. s. XX-4987).
xxx.) Polehčující a xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace žalobců
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přitěžujících xxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty x 10 % s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x období xx 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx a z xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x AVELu, xxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx to znamenalo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Nadto xxxxxx přihlédnuto x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na narušení xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx b) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx xxxxx čl. 34 Xxxxx. Přičítání xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx x Xxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxx x xxxxx x skutečnost, xx xx xxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxx opatření, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx práv x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx objednávek xxxxxx xxxxxxx tzv. vitální xxxxxx.
[216] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxx xx dříve xxxxxxx denní objednávky. X toho xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx mediální xxxxxxxxx žalobců byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci ve xxxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ke xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx celkovou xxxxxxx xx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx klimatu na xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx včas, x xxxxx těží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle žalobce x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x odst. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x jakýchsi „xxxxxxxxx krocích“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Rozhodnutí správních xxxxxx xxxx tak x v xxxx xxxxx nepřezkoumatelná.
[218] Dle xxxxxxx d) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Krajský xxxx xxx chybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) podrobně xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx jde x námitku xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx a) x xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx otázku xxxxxxx xxxxxx posuzovaly v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X samotným důvodům xxx xxxxx, xx xxxxxx s žalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx a), xxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx neznamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx oznámení) ukončení xxxxxxxx xxxxxxx a) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx se též xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [zákon x. 40/2009 Sb., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] považuje xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx polehčující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nezávislých.
[221] X xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx c) shledal xxxxxxx xxxx důvodným x xxx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx Důkazy x. 4 (email xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 s xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o 3 %“) a x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx H) x xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx rozhodnutí. I xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx ani okolnost xxxxxxxxxxxx se nemocnic. Xxxxxxxx podmínek xx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxx týkat pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci.
[223] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx uvedených Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x delikt, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxx závažnějšího nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx se nepřihlíží xxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x x dalším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx z okolností, xxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx xxx stanovení míry xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx míra xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx má vyšší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele (např. xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, apod.).
[228] X přihlédnutí xxxxxxxxx xxxxxx k formě xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx řečeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlily xx xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx v obdobných xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx vlastních Zásad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx ukládaných xxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx i x xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX a. x., XXXXXXX x. x. x XXXXX xxxx. x x. x. xxxxxxx xxxxxx 66 000 000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Při xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx uloženou xxxxx xxxxxxxx pečiva xx xxxxxx kartel, xxxxx xxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx jeho obratu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahován. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obratu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx vyšší než xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx u subjektů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxx. U výrobních xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx primární xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx obraty. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx relativně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ještě xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nízkými maržemi xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx soutěžitelé v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V distribuci xxxxx dosahuje hrubá xxxxx xxx 4 % xxxxxx x xxxx je tak x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ziskovosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx spravedlnosti správního xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx chod zdravotnictví x zřizovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xx xxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud též xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx x) xx rok 2005 (xxxxx zisk xx xxxx 6 565 000 Xx). Do splácení xxxxxx xxx žalobce x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ veškerý svůj xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxx vzaty xxx xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx převyšuje měsíční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) o 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx žalobce b) x je tak xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak v xxxxxx xx dne 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxxx, že „má-li xxx xxxxxx individualizovaná x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba v xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, č. x. 8 Xx 5/2005-53, ve xxxx XXXX servis, spol. x r. o., xxxx. pod x. 1062/2007 Xx. NSS).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx např. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Soudu“ (viz xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Komise xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx rozsudek Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, T-241/01, Sb. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx nemění na xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situacemi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx situacemi stejně, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1998, XXX de Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, s. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx prvního stupně x xxxx 81 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxx xxxx protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komise tedy „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 xx věci Xxxxxxxxx Alloys & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. rozh. x. I-4405, xxx 60), že „xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x sobě xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mají ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x dotyčné xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Chemicals Xxx) Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (viz x tomto smyslu xxxxxxxx xx xxx 29. června 2006, XXX Xxxxxx v. Xxxxxx, X-308/04 P, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, xx „xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx porušení pravidel Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxx nepřekročí dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vzít x úvahu xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokut xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Komise, X-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X až X-208/02 X x X-213/02 X, Sb. xxxx. x. I-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rámec pokut, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxx xxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. X xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx správním trestání. Xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x x případech, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Žalobci v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž plyne x odst. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. j. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, x. x., XXXXXXX x. x., x PENAM, a. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx uděleny xxxxxx xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložené pokuty x celkovému xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx ukončené kalendářní xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby obratu xxxxxxx jako subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx ziskovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakter.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečné zdroje xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xx xxxxx straně xxxxx, xxx pokuta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx likvidační.
[246] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval v xxxx. 230. až 240. (str. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci žalobců.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx účinkem, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Jen tak xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (férové soutěže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx funkce preventivní x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soutěžitelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx výhody xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx