Právní xxxx:
X. Předmět xxxxxx musí být x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hájit.
II. Xxxxxxx xxxxx může x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nedojde-li tímto xxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí s xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx dát xxxxxxx xx x němu xxxxxxxx.
XXX. Institut opravy xxxxxxxx nesprávností v xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx aplikovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xx správních xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxx právnických xxxx x xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 odst. 4, §126a a §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zůstat xxxxxxxx xxxxx.
XX. Při zkoumání xxxxxx xx trh x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x dostupná xxxxxxx xxxxx soutěžního úřadu xxxx sama x xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným excesům xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit ke xxxxxxx úrovně xxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx předpisy, xx-xx xx objektivně nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, č. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (sp. xx. II. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. rozh., x. X-4405).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: x) XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3x, Praha 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Radanem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx dne 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X. a XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. j. S60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“), tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x o změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), x období xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx b) xxxxxx xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx c) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč a xxxxxxx d) xxxxxx xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx osobních x písemných xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovali společný xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx od 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx do Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Na Xxxxxxx x Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx v Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx b) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 včetně, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx ze dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady žalobců x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx žalovaný xxx §70 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. svého meritorního xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, v xxxxx „XXXXXXX, a. s. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ opravil xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxx opravné usnesení xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx žalobci, xxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zbylého xxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxx roku 2006. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pak xxx údaj „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a nezměnila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatických xxxxx xx xxxxxxxxx obojího. Xxxxxx 54 písařských xxxx sice může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx procesními vadami x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „politickém xxxxx“ xx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx rozhodující, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx deliktní xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx jeho xxxx „X“), xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace x xxxxx, ale i x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývat xxxxx x rozsah „xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Xx.), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxx musí xxx xxxxx seznatelné, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl rozsah x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx problematice z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2006 je xxxxxx, xx předmětem správního xxxxxx bylo ukončení xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxxx lékárny, dále xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď jako xxxxxx x užším xxxxxx nebo xxxxxxx xx vzájemné shodě. X xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxx nevyplynulo, xx xx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x tím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyl překročen xxx následnými úkony xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx tedy xxxx vedl xxxxxx x xxxxxxx skutku, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx optimalizaci procesních xxxxx. Xxxxx se xxx nemohla nepříznivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců. Újmu xx právech xxxxxxx xxx nemohla způsobit xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx však xxxxxx xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ v sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nexus xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx byl správními xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění obou xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx respektoval. X xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x naplnění xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx zahájeno xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) a ukončeno xx xxxxx xxxxx xxxx (fáze její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Úřadu xxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Krajský xxxx též xxxxxx, xx xx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx o xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx odvolatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikují.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vyplývá xxxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx xxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, které xxxxxxxx Úřadu osvětlil xxxxxxx v xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx obsahu. Pokud xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx praxi, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento pojem xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Jestliže pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutku v xxxxx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Teritoriální xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ je xxxxxxx, xx její teritoriální xxxxxxx xxxxx již x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx ze xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy statutárních xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxx, xxx xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Jestliže xxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx procesní úpravy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxx výslechů xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla oporu x jiných důkazech.
[15] Xxxxxx za oprávněnou xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) na doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž mělo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x Xxxxxxx x. 7 x 8, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesních. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx hmotněprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x dlužníky, xxxx sama skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční omezení xx xxxxxxx léčiva, xxxxx xxxx, xx xxxxxx postup byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal v xxxx. 120. x 121. napadeného rozhodnutí.
[16] Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx neporušil xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx seznámili x xxxx na xxxxxxx rozkladové xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znám.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx rozkladových xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx i přes xxxxxxxxxxx žalobců. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx srozumitelně xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx Úřadu ztotožnil xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx též neztotožnil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tiskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 v televizních xxxxxxxx xx TV Xxxx, na XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxxxx posouzením věci. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provedené žalovaným, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx argument, xxx xxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx směru x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx a distribucí xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx distribuce, xx xxxx, xxx na xxxxxxxxx dodávek. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x v té xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x ve větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx složitějších zákrocích, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru distribuce xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými lékárnami, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. pultové xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxx xx z xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Co xx xxxx námitky, xx předmětný trh xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu zejména x xxxx. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zakázanému xxxxxxx xx shodě x oligopolní xxxxxxxxx xxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakázaným paralelismem. Xxxxxxxx klíčovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[21] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkurence, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obchodní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx x kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx mezi xxxxxxx x zčásti x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx. 68. a xxxx. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x těchto důkazů xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je dostatečně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x němu xxx každý z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx nezůstane x realizaci xxxxx xxxxx na trhu xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Důkazy x. 1 - 19“ podpírá závěr xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxx zřejmé, xxx jsou jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pohledávek, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx nejnižší xxxxx, že si xxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxx deklarované x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „AVEL“), že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, x xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dlužníkům xxxxx, zcela odstraněna. Xx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxx krokům xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx pravidlo x dodávkách xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx tlak, xxxxxxx společně.
[26] Krajský xxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Prokazování xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníci xxxx, xxxxx v takovém xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trhu, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx od 21.2.2006 do 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx objektivně existující xxxxxxxx na trhu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxx xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx důsledkem xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x x otázce, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx kroku přistoupili xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek dodávat xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zájmy, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx na trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nemá oporu x žádném xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxx, jež xx měla obecně xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx z xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx doložené xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx věděli o xxxxxxxxx cíli x x tom, jak xxx v principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. vitálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za tyto xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, x že následný xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx trhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx témže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Klíčové xxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx dni 30.1.2006, tedy k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx souvisel x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrná xxxxx zřetelná a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chování. X „Xxxxxxx x. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx disentující xxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxx budoucího chování x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxxxxxxxxx postojů jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají postupovat xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednotně, xxxxxxxx x totožně.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xx na trhu xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx postupu, jež xxxxx být těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyvolána. Xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx žalobních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx soud xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx.
[35] X jednotlivým žalobním xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx předseda Úřadu x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx a). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pravděpodobnými xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, celkový xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[36] Xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 představují xxxxx uvedené na xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx týče objemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xx koordinovaného xxxxxxx, odběry xx xxx byly realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrzích x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx míra pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx médií sdělovat xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxx a k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepotřebovali xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétního xxxx x přistupovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratelům.
[39] K xxxxxxx, xx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčiv xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx považoval za xxxxxxx, xx objednávky xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci vždy xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradily xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxxxxx koordinaci v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek, x xxxx xxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, mohl jednání xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx shodného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006, správní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx naplnili xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx nich, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího navzájem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřetelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobců a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx stavu, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx a x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx pokrýt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, požadovaného xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uspokojit.
[44] Nepochybně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxx léčiva x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx x) poté, kdy xxxxx žalobce dočasně xxxxxxx dodávky. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými ani x otázce uložených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx předseda Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokut. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, x x zohledňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx preventivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxx xxxxx sazbě (10% čistého xxxxxx) xxxxxx výši pokut xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „stěžovatelé“) včas xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxx c) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (kterýžto institut xxxxxxx řád vůbec xxxxx), ale x xxxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. předmětu řízení.
[50] X xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx absentovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, které xxx xxxx kladeno xx xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění tak, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx existující xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „obvinění“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trestním xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazem xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Ani takto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx však nutnost xxxxxxxxxx určitého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx popis xxxxxx xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx konkrétním jednáním xxxx žalobci porušit xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný zájem“ xx vágní, neurčité x xxxxxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx společný xxxxx xxx xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[53] K xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx o zahájení xxxxxx ze dne 6.3.2006 byl xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x něm xxxx obsaženy i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx soutěžitelé se xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, dále, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx vůči xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x únoru x. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. X xxxx xxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zvláště) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx x daném řízení xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vyplývající xxxx na xxxxxxxx xx v řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x byla xxx též xxxx xxxxxxx xx k xxxx vyjádřit x xxxxxxxx svá xxxxx. X reakcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx o xxx. upřesnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx kasační soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxx podstatné, xx xxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxx. Fakticky xxxxx x zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx xx druhé xxxxx xxxxxxxx řízení, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx (vitálních) xxxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jím xxxxxxxx, xxx x upřesněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 A 10/97, xx xxxx Xxxxxxx kanalizace x xxxxx xxxx, s. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, ve xxxx XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx www.compet.cz ). X xxxx vrchní xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně vymezení xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x eventuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho zahájením, xxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx učinit xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx vědomost xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, které nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, xx xxxx XXXX XXXXXX, x. x., xxxx. pod x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. X daném xxxxxxx je sice xxxxxx vymezen poměrně xxxxxx, xxxxx stále xx xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx totiž jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx kdo xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, včetně rozlišení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (koordinace x xxxxxxxxx), jaký xxx xxxxxx útoku, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) x kde (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxx xxxxx protiprávního jednání, xxxxx uvést, že xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx deliktu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx dán jinými xxxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx frázi „xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx koordinační xxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx k xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx. Bližší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx popsán x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ pak xxxxxxxx Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx v xxxx. 247. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx skutku předsedou Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx krajský soud x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, krajský soud xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx (instancích), xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx vysloven jednou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x akceptován xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx vyskytly x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, odst. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxx Xxxxx v předmětné xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx shodě x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx), že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zhoršení xxxxxxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxx v souladu x x xxxxxxxx xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), uvedenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, N 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Žalobce x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, xxx byla xxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost x „dobrou xxxxxx“ xxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxx zde x otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx“ a zda xx ještě xxxxx xxxxx x „pouhé“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, zda xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx bylo xxx xxx vyvrcholením xx počátku xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx počet celkový xxxxx chyb x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a „upřesňování“ xx xxxxxxxx řízení, xxx ve xxxx xxxxxxxx vedly i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání a x porušení práv xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[65] K xxxxxxxx xxxxxxxx nutno uvést, xx xxxxxxx xxxx xx zcela ztotožnil x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx omyly ohledně xxxxx, které jsou xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx znění. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx vlastní skutková xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx uvedené ustanovení xxxxx obsah rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx institut xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx nemůže xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx chyby v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, v xxxxx: „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx roku 2003 opraveno na 2006. Xxxx oprava xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx patrná na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx letopočtem xxxxxxxxxx xx xxxx x letopočtem vyšším.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem, že xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx výše), xxxxxxx xxxxx x xxxxx a ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx x transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxx, o nichž xxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxx rozhodnuto, tento xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxx podle §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx x této otázce xxxx žádnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx k jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[70] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxx předseda Xxxxx, xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx závěr vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, či xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx místo.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx možnosti svědeckého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x níž je xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním deliktu, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje (xxxxxx xxxx např. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx §96 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx i x §126x) o. x. x., xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx účastnického xxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx statutárním orgánem xxxxxxxxx osoby (členem xxxxxx orgánu), x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx z povahy xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §126 x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000, který předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx usnesení xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Xxx 2678/2000, či rozsudek xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx, jehož účastníkem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx vyslechnuta xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx §131 o. x. ř. x xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx účastníka řízení xxxx xxxxxx, provedl xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §126 a §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx č. 30/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, doplnil v xxxxx xxxxxx §126 x §131 o. x. x. (§126a xxx xx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., kterým xx mění zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx se závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právnické xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §21 xxxx. 1 písm. x) o. x. x., xxxx.]. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jak xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx pravdivě x xxx smyslu, xx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx odpovídá x xxxxxxxx obsah poučení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxx nepravdivou výpověď xxxxxxx stíhán, xx xxx významná xxx xxxxxxxxx důkazů provedených xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „tlak“ xx xxxxxxx xxxxx x postavení statutárního xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, sp. xx. XXX. ÚS 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x správních xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx x závěru, xx i ve xxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx postavení osob x pozici statutárních xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 xxxx. 4, §126x x §131 x. x. x., xxxx jako xxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědka, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx by měla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslýchaného xxx]. Takový xxxxxx xx neodpovídal požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx skutkovém zjištění xx xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx podstatné, xx jaké xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (xx dne 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx žalovaný xx označil „nepřihlíží xx x xxxxxx“ x dle obsahu xxxxxxxxxx meritorních rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, xx xx x předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projevit xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx vadný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (protokolů x dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 646/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x současnosti xxx xxx x xxxxxxxx č. 191/2009 Xx., x podrobnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx věci. Toto xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx jinak. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx svědčí o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx řízení, xxxxx jde o xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx ustanovení trestního xxxx (např. §88, §158x), xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx protokoly o xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ponechal, tak xxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kupříkladu zničení „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx skutkového stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pregnantním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci brojili xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxxxx x autonomní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx fakultní nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z trhu xx tak xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Paralelní xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
[84] Podle xxxxxxx x) tak xxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx trh, xx xxxxxx na xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx status upravuje xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx České republiky), xxxx. jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx trhu xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx xxxx xxxxxxx specifika xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněna.
[85] Xxxxx xxxxxxx nezisková ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení, zřízená xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/206 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektem xxxx, že jej xxxxx považovat xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx. X x xxxx otázce krajský xxxx pochybil, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dlužníky, na xxx xxxxxxxx i xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 2.7.2008, sp. xx. Xx. XX 12/06, xxx x otázkou, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Podle xxxxxxx x) měl xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxxx dynamika xxxx, objemy dodávek x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx pro nemocniční xxxxxxx xxxx významně xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nemocničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx distributorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxx. Dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx z xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx úrovních. Xx xxxxxx distribuce, v xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x oligopolní, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx minimálně x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podíl xxx 70 % (xxx xxxx. 200. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného), je xxx xxxxxxxxx. Podklady Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x veřejných lékáren, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dodávky xx distributorů xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékárenského xxxxx x xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxx xx limitované. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Vymezením xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X poptávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečných xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx z hlediska xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Žalovaný zkoumal, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lékárnám. Šlo x odlišnosti v xxxx sortimentu, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, odlišné xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Sami xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx poptávka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx relevantních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx sortiment, jaký xxxxxxxxx xxx. veřejné xxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odebírán x nemocničními lékárnami. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prodávají xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxx o pacienty xxxxxxxxx, xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lékárny soutěží xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx konečného spotřebitele xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx formy, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne ze xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakultní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx účinnosti xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx vyjmuta, xxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní rozpočet. Xxxxxxx xxxx napojeny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx lékárny xx xxxxxxxx xxxxx či xxxx.
[96] Xxxxxxx orgány xx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodávky xx xxx. neplnosortimentních xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx, přičemž závěry xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti pokrytí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx realizujícími přímé xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx lékáren (xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx žalobců xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xx cca 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na soutěž xx xx xxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobců.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházely x údajů Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx tuzemském xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[99] X uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx namítli, xx x xxxxx xxxxxx jednání vykazovalo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxx ve xxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx oligopolním, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx dominantní xxxxx (xxxxx) na trhu xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), že xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soud ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx vyhodnocení xxxxxx xxxx oligopolnosti trhu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nevědomým (x nezakázaným) paralelismem, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrů na xxxx.
xxx.) Jednání žalobců xx shodě
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožnil x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ xxxxxxx ve xxxxx koordinace mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx byla dovedena x uzavření dohody xx vlastním slova xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx nebo očekávanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx daný soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či několika xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx či xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx budoucí xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jež lze xx xxx očekávat. Xxxxx xx soutěžitel xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx ostatní účastníky x domnění, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx jimi bude xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx kartelové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xx xxxx vzájemnou shodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx důkaz x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx namístě se xxxxxxxx, xx soutěžitelé, xxxxx jednají xx xxxxxxxx shodě, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx aktivní, zohledňují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které si xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (k uvedenému xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; xxxx. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. II - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. x. I - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x zčásti x xxxxxx xxxxx), xxxxx x realizace xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx koordinační, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx následně realizovaný xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, xxx xxxx sebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kroků xx xxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx důkazů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx x. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx AVEL, xxxxxxx xxxx xxx x vytýkaném jednání xx vzájemné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prezentace (Xxxxx č. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napjaté xxxxxxx xx xxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyvolalo přelití xxxxxxxxxx k ostatním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cash xxxx. Xxxxxx č. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx kroky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 a 14) měly za xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné zájmy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plánovaným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Obsahem xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx individuálně x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, xx xx xx ukázalo xxx xxxxxx, xx žalobce x) dodávky xxxxx xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx o xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx dopisů zaslaných xxxxxxxxx nemocnicím (Důkaz x. 15) byla x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx situací, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx tlakem xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx dbát oprávněných xxxxx konečných uživatelů xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx x. 17 a 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx neměl jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx osvědčovaly xxxxxxxxx xxxxxxx ve shodě xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X období xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx xxx, co xx x něj xxxxxxxxx. Žalobce c) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Splatnost xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx nemocnice xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx zaplatit dříve xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x) konstatoval, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x dopise xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx předzásobení xx xxxx nejméně 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx k záchraně xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx xxxxxx objednávku xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Správním xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x xxxxxxxxxx období x xxxx ani xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xx nějakém konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x poklesu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx února 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] V xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxx absurdně a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „...xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx a xx x xxxx x rozporu, nutno xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x devatenácti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správními orgány xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx i xxxxxxxx (xx formě e-mailů) xxxxxxxx. Na tomto xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx a sdělovali xx při xxx xxxxxxxxxxx o svých xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aktuálních xxxxxxxx, xxxxx probíhající jednání x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx splatných pohledávek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X provedených xxxxxx xx zřejmé, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci x), b) a x), xxxx. xxxxxxx x) x x). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), xxxxxxx x e-mailu (Xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx U. označená xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Důkaz č. 3), xxxxxxx k x-xxxxx Jiřího Housera xx dne 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), a dokument xxxxxxxx „Tisková xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Důkaz x. 6).
[113] Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx změny x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxxxxxx xxxxxxx fakultní nemocnice xxxxx signál, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelé. Xx xxxxxxxx jejich předzásobení xx, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx objednávání xxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x realizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv. Žalobce x) následně x xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[114] X námitkám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx x. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dlužníky x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, že žalobci xxxxxxx zpracování optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx počítali xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx kontaktů xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x Xxxxxx x. 6 x 7 xx nepochybná; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nezávislém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; k Xxxxxx č. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx žalobcem x) xx sledovaném xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx věci je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx c) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu x. 12, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x mimo xxxxx XXXXx; x Xxxxxx x. 15, že xxxx dopisy nemohou xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 vyhlásili xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx jde o xxxxx „vitální léčiva“, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich obchodní xxxxx, x xxxxxx x pro xx xxxxxxxxxxxxx významem (xxxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); k Xxxxxxx x. 17 x 18, xx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) sděloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí).
[115] Xxx Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) ze dne 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxx. 49., 72. xx 78. svého meritorního xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, že pokles xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx x informováním xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx x) (xxx xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci.
[117] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx tři významné xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „xxx toho, xx by se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XIII. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x FTN, XXXX x FNB“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pořadím xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx svého jednání. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navenek xxxxxxxx prezentovali postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke krizové xxxxxxx, zejména xx xx týče předluženosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedené xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx informace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx bude vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx informací byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx nedostupné xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx žalobce x) nepopírá komunikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však nijak xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx o výměně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX xx zájmové xxxxxxxx vytvořené na xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ochrany x xxxxxxx společných xxxxx xxxxx xxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxx orgány i xxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použity toliko xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců bez xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx upozornit xxxx xx neřešený xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po splatnosti x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx jednání xx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle jednat xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx s jistotou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mediální prezentace, xxx xxxxxxxxx x x realizaci sladěného xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění kasační xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 žalobce x) x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. V. X., xxxx jím xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velkodistributorů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách dodávek xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou je xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx je xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] I xxxxxxx x) xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jim žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx pak byl xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx, x to x již kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dlužníky. Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Pokud jde x xxxxxxx x), xxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx x. 2 a 7 - zápisy x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx dne 6.2.2006) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xx po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotčené odběratele x ukončení dodávek xxxxxx sortimentu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. vitálních xxxxx xx xxxxxxxxx splatností, xxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „vitálky“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výrazně lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx léčiv (x xxxxxxxx krátkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx obdržené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 realizoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předzásobení nemocničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx trvat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. za xxxxxxxxxx.
[129] Xx se týče xxxxxxx c), xxx xxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obnovení/uvolnění xxxx dodávek léků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx by xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx c) xxxxxx xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx x paralelnímu postupu xxxxxxx byly objektivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx z nastoupení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx x) x proto xx xxxxxxxxxx rozhodl dodávky xxxx xxxxxx. Nárazovitému xxxxxxx objednávek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního úvěru. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxx x odst. 170. svého meritorního xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x zaměřil se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx efektu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx však k xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx. Xxxx. závěr x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx dětinsky naivní x xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx dokonalé xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nedodával zboží, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx koordinován x xxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x daném xxxxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Ukončení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx tvrzení x xxxxxx přelití xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. dominového xxxxxx je z xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Je též xxxxxx, že žalobce x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převzít tak xxxxxxxxxx poptávky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx b) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ukončené dodávky xxxxxxx x), nýbrž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxx.
[135] X paralelním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx všichni xxxxxxx ukončili xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx uhrazení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Kasační xxxx xxx neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převzetí zásobování xx dodavatele, jež xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tržby x xxxxx xxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx odst. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným distributorem xx xxxxx podnikatelská xxxxxxxx x xxx xxxx relevantní xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) sám konstatoval xx xxxx vyjádření xx str. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx platného xxxxx, xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx chráněná xxxxxxx Listinou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx službě xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx určitých plateb (xxxx. xx energie) xx úkor plateb xx léky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorů xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic podřadit xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxx §256 a §256a xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věřitelů.
[140] Xxxxxx xxxx distributory x státními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - státní xxxxxxxxx se výší xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem garantovaných xxxx xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxx hodlali xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxx se xxx v tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, resp. soutěžního) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Jde xxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx nezabývaly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx majetku státního xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) zdůraznil, xx x xxxxxxx xx mimořádnost vzniklé xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx narušuje xxx. Předmětný xxx xxx trhem značně xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž“, xxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx musel hodnotit x xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx xxx porušením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, xx. zn. 2 A 5/96, xx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx nabídky, xxx xx xxxxxxx xxx. X tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x části XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Xxx jeden xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx námitky xxxxxxx x) vznesené xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx „ÚS 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx zakotven xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní právo xx svobodu lze xxxxxx xxxxx v xxxxx jiného základního xxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Žalobce x) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx jiné uvádí: „...xxx potvrdil x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 a T-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) konstatoval, xx „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx ani x xxxxx námitkou xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx řádně xxxxxxx x odst. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx princip jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx xxxx XXXX xxxx x. x. v likvidaci, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyložit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s předpisy xxxxxxxxx tak, xxx xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Tomuto xxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxx, postavená xx příkrém xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xx xxx nejedná x xxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx x rozpor, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx konkrétní pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozkoumáním xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx kupříkladu x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx vytýkáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (samo xxxxxxxxx xxxxxxx či zkracování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xx však x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, neboť xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx trhu x tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu irelevantní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýhodňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Právní xxxxxx xxxxxxxx v judikátech xxxxxxxxxxxxxxx v odst. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vztah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx nemá xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x T-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (FNCBV), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (FNSEA) x xxxxx, Sb. xxxx. x. XX-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Krajský soud xxx žalobce a) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx disentního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx léků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx neprokázal existenci xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Opětovné omezení xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 bylo vlastním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxx žalobce a) xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx dluhů xxxx velkodistributory léků x xxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx navrhoval xxx předložené písemné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx xxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se jimi xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx (x odst. 146. až 151. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či požadování xxxxxxxxxx plateb xxxxxx x pokračování dodávek, xx musel xxx xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx se sám xxxxxxxxx x tržby. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxxxx. Správní orgány x interních xxxxxxxxx xxxxxxx x) prokázaly, xx již v xxxx xxxx jednání xx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebránilo. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxx podmiňovat xxxxx xxxxxxxxxxx dodávek jednáním x degresivní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatní žalobci, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx trhu); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx) krajským soudem, xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx s xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx učiněná skutková xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Jindřicha Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Jindřich Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zmocněncem xxxxxxx x) x xxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odst. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xx xxxxxx x prokázání deliktního xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., dopis, x xxxx nesouhlasil s xxxxxxxx žalobce x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx stav.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[158] Otázkou, xxx Xxxxxxxx Klenc xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx zástupce xxxxxxx x), xx xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, xxx. 42 xxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxx, xxxx xx sebe xx akci xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx prokazuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x označením x xxx osoby „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Jeho xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx prohlášení žalobce x) (např. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx neoprávněná xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx žalobci již xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, že xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx konferenci konané xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazů, x xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x) xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizoval. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx provádět x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) citovaným dopisem, xxxxx měl Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trhu konkurenční xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X užité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx facto veškeré xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „výhodou“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx splatnosti.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx část XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. až 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nich xxxx na xxxx xxxxxxxxxx další distributoři x xxxxx šíří xxxxxxxxxx léčiv (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx výhodou xxxxxxxx. Získané finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískali.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Podle žalobce x) xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X postupu jednotlivých xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: žalobce x) xxxxx opět dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objednaná xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objednaná x xxxx omezení xxxxxxx, každý ze xxxxxxx obnovil dodávky xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, žalobce x) xxxxxxx xxxxxx xxx léky x xxx. AIDS xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx není xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovali xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx flow xx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx pozadí xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx tak xxxxx ironicky. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody, odstavec 117. xxxxxx rozhodnutí xxx xx nepřezkoumatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) napadl xxxxxx, xxx xx x touto otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. j. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxx omezení dodávek xxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxx jim xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cash flow, xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx tedy xxxxxxx zásadně xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx se vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předsedy Xxxxx jen 1,7 % xxxxxxxxx objemu xxxx a xxx xxx xxxxx nepatrný. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx týkalo jen xxxxx dodávek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, faktický dopad xx xxx xxx xxx xxxxx menší.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx nesprávný. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx facto xxxxxxx dodavatele xx xxx fakultních xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic, nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo odvolání xx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx zdůraznil, xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávání xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx dlouhé xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx léčiva xx xxxx xxxxxxxxx zahrnou.
[171] Xxxxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimních xxxxx x xxxxx by x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx stav xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, xx nebylo způsobilé xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx netýkalo xxxxxxxxx xxx, rozdělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) též uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxxx jednal xx xxxxx xxxxxx nouze x x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxx xxxxx na xxxx, že rozhodnutí xx nepřezkoumatelné, neuvede-li xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx i xx xxxxxx místech) poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem zabýval xxxxx problematikou, x xx x x xxxxxxxx xxxxxx vznesených xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx námitkami vypořádal xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx určité xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx přitom samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx námitkám xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) svým jednáním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části relevantního xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortimentu xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxx zastavení xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vitálních xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxx. Narušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx předzásobení xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx potřebě xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx poptávky léčiv xx xxxxxxx x) x momentě, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Skutečnost, xx fakultním xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx není náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Vytýkané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Taková xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sladěného chování xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx ve stejném xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivňujícím xxxxxxxxxxx odběratelů o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx o xxxxx xx trh, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx; xxxxxxxxx kritériem xx x xxxxxxxxx xxxx x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daný trh xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá vliv xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, projeví xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zohlednily xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Námitku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 175. svého meritorního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987, ani xxxxx odvětví či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvětví „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx dovolené volnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. volit xxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit xxxxx xxxxxxx uvážení soudnímu xxxxxxxxxxx xxx však xxx potud, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx (x prvé xxxx xxx ale x meze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pokut x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vzata x xxxxx [xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx orgány vycházely x x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx zakotvených xxxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx x jakým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx výsledkem, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co jej xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemá xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx užily podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xx na xxx. 46 x 47 rozsudku bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx ukládání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity postihu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nízkou společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbě rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx posuzovanou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxx nerozumné xxx xxxxxxxx.
[186] V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů považoval xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokut, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx považuje rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, sp. xx. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 SbNU 551), v němž xxxx zdůrazněno, že x hlediska splnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřovat ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ze soudem xxxxxxxxx závěrů.
ii.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x výchozí xxxxxx pokuty
Argumentace xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z korupce. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx žalobce a) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxx žalobci. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil a xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx je klíčové x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zacházely x xxxxxx, xxx žalobce x) xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AVEL, xxxx x trestními xxxxxxxxxx na pracovníky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx předsedu xxxxxxxx XXXX Mgr. X. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x porušení zákona xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X bodě 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xx odkazováno xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx jejichž xxxx 24. xx xx období xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) by xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx žalobce na xxxxxxx podílel, dělit xxxxx. Posouzení trvání xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x délce xxx týdnů xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden xxx, xxxx xxxx xxxxx nepřiměřené x x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona.
[189] Žalobce x) namítl, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x výsledným částkám xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty žalobce x) x žalobce x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx obratu, porušení xxxxxx x xxxx xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx odst. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní částka xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x žalobce c) xx xxxx být x 20 % xxxxx než u xxxxxxx x). Podle xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 0,29 % jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx b) xx xxxx xx xxxxx nesrozumitelné, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty (xxxx. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Xxxxxx i xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiřazení xxxx xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sladěného xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů v xxxx x každého xxxxxxx. Xxxxxx mechanismus xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx u jednotlivých xxxxxxx došel.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxxxxx, nezohlednily xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. situaci xx xxxx distribuce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x platební xxxxxxxxxxxx poptávkové strany. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx části xxxxxxxxxx léčiv, nadále xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxxx fakultních nemocnic x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k absenci xxxxxx typického xxx xxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx - snahy x xxxxxxxxxxx zisk či xxxxx xxxxxx. Nemocnicím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx xxxxxx xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnicemi, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx koordinací xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx c) xxx namítl, xx xx xxxxxx x xxxx uložené pokuty xx xxxx xxxxx, xxxx základem xxx xxxx stanovení je xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x dodávek léčiv. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx „společnému xxxxxx“ x dodávek léčiv xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxx účely výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx obrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx obratu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx určovat x xxxxxx za xxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (logistické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) k xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx x) sledoval. Xxxxxxxx soutěže mohlo xxx pouze průvodním xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx stránky se xxx xxxxx jednat x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx měly být xxxxx xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx a na xxxxxxxxxxxx. Výše pokuty xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx nebo způsobenou xxxxx. Xxxxxxx d) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[198] Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxx řadě xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činil 70%. Míře závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (léčiv), x xxxxx významnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímým xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Již x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxx mírou závažnosti. Xxx správní xxxxxx xxxxxxx přihlédly x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, že dopad xxxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxxx, xxx však přisvědčit xxxxx x xxxxxxxx xxxx poměru k xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx dotčených xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. jeho meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx v roce 2006 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů), xxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx žalobci x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx dané xxxxxxx xxxxxxx chovat jinak, xxx se mýlí. Xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxx.
[203] Xxxxx dopad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx byl stanoven x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx připadající xx xxxxxxxxxxxxx úroveň, xxxxx xxxx stanovena xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uváděli xxxxxxx nižší.
[204] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souzené věci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x platném xxxxx“, xxxxxxxx žalovaným za xxxxxx veřejné deklarace xxxxxxx xxx stanovování xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Xxxxxx“; dokument xx dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx též na xxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx x poukázal xx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx řídit ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx zásad žalovaný xxxxxxxxxx xx změně (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxx ukládání xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx futuro xxxxxx xxxx xxxxxxxx kladenou xx takovou změnu xxxxxxx praxe judikaturou (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx xxxx X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx jako celku (xxxx k tíži xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx použít.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx účasti xx protisoutěžním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx počet xxx). X tomto xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx skutečně xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Komise, xxx období xxxxxx xxxxx xxxxxx počítá xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx k neaplikování Xxxxxx Xxxxxx x xxxx věci xx xxxx xxxx odlišnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx váhu 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, x x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k celkovému xxxxx týdnů v xxxxxxxxxxx roce. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx tak xxxxxx. Postup správních xxxxxx xxx xxxx x žalobcům xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx a polehčujících xxxxxxxxx zjištěných x xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx se xxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určování svého xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx x délce xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Žalobci x) x x) xxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu ani xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx dodávky xx xxxxxxxxx podmínek. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobce b) xxxxxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx x xxxxxx jí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) se xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x údajný rozpor x procentuální xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) a žalobcem x), xxxxx xx x nesoulad xxxxx xxxxxxxx. Vzorec, použitý xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 0,3 % čistého xxxxxx dosaženého jednotlivými xxxxxxx v roce 2005 x dodávek xxxxx (xxxx x xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx trhu). Tyto xxxxxx nebyly xxxxxx. X žalobců b) x c) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) x 30 %. Celková xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx b) 16&xxxx;831&xxxx;000 Kč a x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (xxx xxxx. 325. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce x) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx relativně, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % zákonné sazby. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x) x x) xxxx jim xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx x xxxxxx rozdílným xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X námitkou, xx xxxxxxxx nikde neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázat xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx obratu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stanovená xxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obratu dosaženému x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. obdobně bod 96 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 ve xxxx Xxxxxxx AG, X-279/02, Xx. rozh. x. II-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x x posouzením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxx přímém.
[213] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx k xxxxxxxxxxx nátlaku, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxx odvětví, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (xxxx. xxxx. xxx 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující x xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) namítl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přitěžujících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 % x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotil skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx a z xxxxxxx iniciativy vystoupil x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx to znamenalo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že se xxxxxxx x první x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx žalobce a). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx x polehčujícím x xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalost x xx xxxx xxx vzata x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vzaty x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) x takovému xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx x xx, xx preventivně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxx objednávek a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic dostatečně xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorněna na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xxx celkovou xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx včas, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ žalobce x) x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx před vnějším xxxxxx“ xx nedostatečné. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx d) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou z xxxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl nemůže xxx považován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxx x polehčující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx jen xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nutno uvést, xx členství x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a), xxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx oznámení) ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [zákon x. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx okolností xx xxx nezávislých.
[221] I xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostem u xxxxxxx x) shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x též xxxxx xxxxxxxxxxx. X odst. 322. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx na Důkazy x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem komplexního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přirážky x 3 %“) x x. 11 (email xxxxxxxx Housera xx xxx 8.2.2006, předmět: Xxxxxxx H) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx soud xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutku xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx okolnosti považovat xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxx xxxxxxx poukazovali jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxx.
[223] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx x přitěžující xxxxxxxxx, nutno v xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxx povinny xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx jde xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x do xxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx závažného xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx přitěžující xx polehčující xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétně xxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx řízení uznán xxxxxx, nýbrž x x xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxx nejsou xxxxx x naplnění xxxxx deliktu, xxxxx xxxx charakterizují spáchaný xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx. Čím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyšší xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážený xx xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx pojatý, apod.).
[228] X přihlédnutí správních xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx jakožto k „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx řečeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proto nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlily xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx směrnic x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xx vlastních Zásad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut.
[230] Žalovaný xxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx principu generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx ukládaných xxx x případech obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx kartelového xxxxx, x dokonce xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxxx x. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. s. x XXXXX xxxx. x x. x. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxx xx uložení xxxxxx smysl xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx vést ke xxxxxxxx xxxx a xxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxx xx srovnání x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spotřebitele.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx distribučními xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx dosahován. Je xxxxx třeba rozlišovat xxxx obratu s xxxxxxx xx druh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx zákonitě xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx x potažmo x xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx relativně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx desetin xxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx maržemi xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oborech.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje xxxxx xxxxx cca 4 % xxxxxx a xxxx xx tak x řádech do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx zmiňovaná xxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxx x xxxxxx xx ziskovosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí žalobce xx účelem placení xxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxx.
[235] Dále xxx xxxxxxx i xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud též xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření žalobce x) xx xxx 2005 (čistý xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Do xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x) xxxx muset „xxxxxxxxxx“ veškerý xxxx xxxx xx zdanění xx xxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména výše xxxxxxxx nákladů [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxx náklady xxxxxxx x) x 200,07 %]. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x xx xxx xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxx ze xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx pokuta xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[237] Xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxx v xxxx řadě zdůraznit, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných případech xxxxxxxx způsobem (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, xx věci XXXX xxxxxx, spol. x x. o., xxxx. pod x. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx týkajícími xx ukládání pokut xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx bohaté zkušenosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx „při xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 rozsudku xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx xxxxxxxx „[p]řestože xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1998, XXX de Xxxxxxxxx x. Komise, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx správní praxe xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před protiprávními xxxxxxxxx porušujícími pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy „xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, C-76/06 X, Xx. rozh. x. X-4405, xxx 60), že „xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ I xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x uvedená judikatura).“
[241] X bodě 61 xxxxx rozsudku pak Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx, xxxx xxxx se xxxx xxxxxxx řízení, xxx může xxxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx legitimního očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx nepřekročí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledně metody xxxxxxx pokut. Soudní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx x xxxxx x. Komise, X-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 P x X-213/02 P, Xx. xxxx. s. I-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rámec pokut, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nadále xxxxx i xxxxxxx xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nutné xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx xxxx xxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx neodůvodněným excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x x xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Nejen, xx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx DELTA XXXXXXX, x. x., XXXXXXX x. x., x XXXXX, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souzené věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čistému xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X nezohlednění xxxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů x obchodní xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx obratu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx dalšího přihlížet, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx a velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx údaji vybranými x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx x xxxxx finanční způsobilost x skutečné xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxx pokuty. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. ÚS 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx xxx č. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx zabýval x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx při zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci žalobců.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx negativně xxxxxx v některé xxxxxxx hospodaření společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx xxx o xxxxxxx nevyužití zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, že xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (férové soutěže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zisk z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady řízení x xxxxxxxxx stížnostech
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx nevyšly najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, náklady řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx