Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx upřesnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zásadnímu rozšíření xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení. Správní xxxxx musí s xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx seznámit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx dát možnost xx k xxxx xxxxxxxx.
XXX. Institut opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ohledně údajů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správné xxxxx. X odkazem xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxxxx obsah rozhodnutí.
IV. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx statutárních xxxxxx těchto právnických xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 x §126 xxxx. 4, §126a a §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Na xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx výjimka nevztahuje, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx.
XX. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen finančními xxxxxxxx, relevantním kritériem xx x charakter xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, slouží ale xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xx xxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxx však xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, č. 1062/2007 Xx. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Xxxxxxx AG (X-279/02, Sb. rozh., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Chemicals Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Pharma Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: x) PHARMOS, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, xxxx. s x. o., se xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, advokátem xx sídlem Na Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, zastoupeného Xx. Xxxxxxx Kubrem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx dne 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, č. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „předseda Úřadu“) xxxxxx výrokové části x. I. a XX. xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2006, x. j. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“), tak, xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 23 859 000 Xx. Xxxxxxxxxx jednání xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx nemocnice Xx Xxxxxxx v Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx splatnosti, a xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx žalobce x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 včetně, xxxxxxx b) x x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 včetně, x xxxxxxx d) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Již xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx žalovaný xxx §70 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ opravil xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxxxxxx opravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 12.11.2007 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x)], xxxxxxx soud zamítl x záhlaví označeným xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx jak x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxx roku 2006. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx materiálního xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obojího. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx chyb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezměnila xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx oprav zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx soud zabýval x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „politickém xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním spisu (xxx jeho xxxx „X“), jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x informace z xxxxx, ale x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx se xxxx obšírně xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx vyplývat obsah x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx. pod č. 209/1992 Sb.), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „obvinění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékárny, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx nebo jednání xx xxxxxxxx xxxxx. X následných xxxxxx xxxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx vymezený xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx tedy xxxx vedl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jedná x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx. Tato změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však delikt xxxxx vymezen jinak, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostalo do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx ve vzájemné xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (shody vůle) x xx 15.2.2006 x naplnění druhého xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx. Posuzované xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx zahájeno již xx xxxxxxx xxxxx xxxx (fáze xxxxx xxxx) x ukončeno xx konci xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Předseda Xxxxx xxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxx x meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Krajský xxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přesnější vyjádření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x zákazu změny xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolatele xx xxxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže neaplikují.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijatelnou x xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Skutková věta xx též řádně xxxxxxxxxx xx větě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vliv xx srozumitelnost rozhodnutí xxxxxxx soud neshledal xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 247. napadeného rozhodnutí, xxxxxxxxxx vystihuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx obsahu. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, jde x xxxxxx používaný xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, konstantním x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx životně nezbytná“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxx o místu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx a s xxxxxxx xx zbylý xxxxx skutku v xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Teritoriální xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „jednání ve xxxxx“ je typické, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými xxxx xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxx postupu žalovaného, xxxxx vyslýchal jako xxxxxx xxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxx [předsedu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Xxxx Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx omezení, xxx xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Jestliže tyto xxx xxxx významem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je dostatek xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx zákonnosti napadeného xxxxxxxxxx a v xxx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by z xxxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu x jiných xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx za oprávněnou xxxx uznal xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x Xxxxxxx x. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, a xxxx o Xxxxxxx x. 7 x 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vitálních xxxxx xxxx reakcí xx mediální xxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx neprolamuje xxxxx xxxxxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx podnět, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxx žalobců, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. a 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx neporušil xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx korespondence, x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx správního xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxx, xx namísto vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx žalobců. X xxxxx xxxxxxx však xxxx neshledal žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx televizním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx argument, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi distribucí xxxxx xx nemocničních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx žalobci ve xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx nemocničních lékáren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru distribuce xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx dodávky léčiv xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných lékáren xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxx oligopolním, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I na xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxx struktura xxxx xx xxxxx xxx klíčovou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trhu tak xxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Krajský xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx informace. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, která, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné konkurence, x to v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx mezi xxxxxxx x zčásti x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazní hodnota xx xxxxxxx x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu. Xxxxx x xxxxxx důkazů xxxx xxx o xxxx postačující x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx k němu xxx každý z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx odstraňující nejistotu x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx byli xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxxxx předcházejícím xxxx 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx bylo zřejmé, xxx jsou jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xx společným xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xx nutnosti snížení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx a zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx nejnižší xxxxx, xx xx xxxxxxx vzájemně zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx před 15.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dlužníkům xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx vyvolalo odstranění xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze žalobců xxx.
[25] Přestože důkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodávkách xxx. xxxxxxxxx léčiv. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zůstávají-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníci xxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx xxxx, nadále xx xxxx, pak xxx xxxx působení xx xxxx nutně xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxxx kontaktů zprostředkovány. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx materiálnímu obsahu.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení odběratelů xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx chování, totiž xxxxxxx předzásobit se. Xxxxxxx žalobce x) x xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv za xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx objektivně existující xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx, x tedy x razantnímu xxxxxxx xxxx xxx každý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních důvodů, xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pouze hájili xxx zájmy, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxx ně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepopíraly.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nemohlo xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádném právním xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jež xx xxxx uznáváno xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx č. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxx. vitálních léčiv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Klíčové xxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, přesný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx počátku protiprávního xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx xxxxxxx prokázaného xxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx trhu.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 a 18“ xxx byla z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx horizontální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zřetelná x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx chování. X „Důkazem č. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x c) x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx obsahové stránce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci shodně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxxxx podmínkami xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní posouzení xxxx a žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxx „Xxxxxx č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxx kooperace mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratelům.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak krajský xxxx xxxx xxxxx, xx předseda Úřadu x odst. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., sesterské společnosti xxxxxxx a). X xxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxx konference xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx všech výroků, xxxxx xxxxxxx, nevyvolává xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pravděpodobnými xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nevyjevil jakýkoli xxxxxxxx postoj, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, sami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazovali.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx tím xxxx xxxxxxxxxxxx kroky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobců.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx strany žalobců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrzích x xxxxxxx regulace; xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravě degresivní xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, xx v xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx koordinaci x xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxx pohledávek, x tedy poté, xxx každý ze xxxxxxx dosáhl tohoto xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx popíralo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxx poté krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nich, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx x) xxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx považoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x části relevantního xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly xxxxxxx uspokojit xxxxx xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) způsobem a x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovaného xxxxxx i xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dodavateli xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uspokojit.
[44] Nepochybně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobců xxxxxxx potřebu předzásobení, xxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx omezen x xxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxx x) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednání žalobců, x xx xx xxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx přitom xxxxxx x paralelní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x z xxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Citelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dána xxx samotným horizontálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhrnným významným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce napadeného xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokut. Xx xxxxxxxx xxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx jednání žalobců, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx funkci represivní, xxx preventivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX.X. Procesní xxxx
x.) Vymezení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení došlo x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedostatečné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx, xxxxxxxxxx x „upřesňováno“. Xxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx x).
[49] Obsah a xxxxxx „obvinění“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (kterýžto institut xxxxxxx řád xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx x následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx, což mělo xx důsledek, xx x dané věci xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx skutku“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxx, x omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx dohodě xxxx x jednání xx xxxxxxxx shodě“. Při xxxxx ne/vymezeném skutkovém xxxxxxx účastníka xxxxxx xx pak v xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupně upřesňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx x postihu účastníka xxxxxx. Xx počátku xxxxxx existující xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx obstát x žádném xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. zn. XX. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx realizace práv xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx byl xxx xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx č. X. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, neurčité x nesrozumitelné. Xxxx xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx. Pojem zprostředkování xxxxxxxxx, xx společný xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] K xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx řadě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 byl předmět xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx bude některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx je patrné, xxxxx soutěžitelé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxx xxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx dopustit (xxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a také xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít („x únoru t. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx dohoda xx xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx nutno xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx orgán pouze xxxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx řízení xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx zřejmé, jaké xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x aby xxxx zaručeno xxxx xxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxx.
[55] X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx hájit hovořit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxx x v xxx xxxxxxxxxx, x byla xxx též xxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. X reakcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxxxx pochybnost o xxx, xxxx skutek xx předmětem xxxxxx.
[56] Xxxxx jde x xxx. upřesnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx kasační xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx x xxxxx procesní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx druhé části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx ohledně obchodních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx specifikováno tak, xx se xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx se zkrácení xxxx splatnosti následných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxx x dal xxx xxxxxxx se x němu vyjádřit, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx, s. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x odst. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx nového, xxx „[x]xxx chybou, jestliže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si lze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný bez xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno x prvé řadě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, ve xxxx XXXX XXXXXX, x. x., xxxx. pod x. 1546/2008 Sb. XXX (citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx skutku uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání, popřípadě x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x tomu, xxx nemohl být xxxxxxx x jiným“.
[59] Xxxxx skutku je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dostatečně xxxxxx. X meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx totiž jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx kdo xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), jaký xxx xxxxxx xxxxx, xxxx komu (xxxxxxx xxxxx) a kde (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x námitku nevymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxxx. xxxxxxxxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koluzivního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx „při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech navzájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu v xxxx koordinační xxxx. Xx skutkové věty xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx k xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxx subjekty. Bližší xxxxx xxxxxx kontaktů xx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx správního rozhodnutí (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxx. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xx nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostalo xx souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (instancích), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxxx, xx každý xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší. Dvojinstančnost xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx také xxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stupněm“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v předmětné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx dvojinstančnosti, xxx xxx (ve shodě x xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxxxxx Úřadu tak xxx x xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem x), xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II.ÚS 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx rozhodnutí
Argumentace xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx č. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Toto xxxxxx vykazuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x „xxxxxx správu“ xxxxxxxxx xx správním xxxx. Nejde zde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zřejmých xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x zda xx ještě xxxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx i x xx, xxx xxxxx tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení. Zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxx xxxxxxx nejrůznějších xxxx a „upřesňování“ xx správním řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kasační xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx pouze na xxxxxx omyly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazujícími xxxxxx xxxxxxx znění. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx nelze naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx možné, xxx xx z odkazem xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2003, xx. xx. II. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx institut xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, ale také xxxxxx početních chyb. Xxxxxxxx rozhodnutím (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx roku 2003 opraveno na 2006. Tato oprava xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nižším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx x letopočtem xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je i xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 správního xxxx (viz xxxx), xxxxxxx žádná x xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
[68] X xxxx souvislosti nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. I. x XX. předmětného xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx. člena statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx podle §55 správního řádu. Xxxxx krajského xxxxx x této otázce xxxx žádnou xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx součástí správního xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a tak xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ze spisu xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx statutárních xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedy Úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním deliktu, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx např. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) o. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx účastnického výslechu xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx osoby (xxxxxx xxxxxx orgánu), x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Obdobným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neznal. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx rozsudek xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) zde xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx soud v xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §131 x. x. ř. x xxxxxx jako xxxxxx (§126 o. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, provedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx soud xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. s. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně k §126 x §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx §126 x §131 o. x. x. (§126x xxx xx občanského xxxxxxxx xxxx doplněn x účinností xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právnické xxxxx [§20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §21 xxxx. 1 písm. x) x. s. x., xxxx.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členem, xxxx xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx není povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx mohl xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhán (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx hraničí xxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2006, sp. xx. XXX. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx důvodů xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto právnických xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu x §126 xxxx. 4, §126x a §131 x. x. x., xxxx jako xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení, formou xxxxxxxx svědka, mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v případě, xxxxx xx správní xxxxx takové výpovědi xxxxxxxxx váhu svědecké xxxxxxxx [z hlediska xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx neodpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx. Xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx jaké míry xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Ing. Jana Xxxxxxxxxxx (xx xxx 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (xx dne 21.6.2006) skutečně xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, sám xxxxxxxx xx označil „nepřihlíží xx k xxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto podkladů xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynula skutková xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důkazech. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výslech xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka nevyloučení xxxxxx podkladů (protokolů x xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx důvodná. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x archivnictví x xxxxxxx službě x x změně některých xxxxxx, §4 odst. 4 vyhlášky x. 646/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx), xxxxx x x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx tehdy, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x účastníků xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Zničení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx (xxxx. §88, §158x), vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dosahující xxxxxxx xxxxxxx (čl. 13 Xxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx „svědků“, byť xxxxxxxxx pořízené, se xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobců by xxxx x absurdnímu xxxxxx, xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ možné libovůle x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx lékáren“. Na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x autonomní xxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vystupují xxxxx fakultní nemocnice (xxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České republiky), xxxx. jejich lékárny. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/206 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx považovat za „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx. X x xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. charakteru xxxxxxx.
[86] S xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx x otázkou, xx k xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Podle xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx xxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávaných xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Objem xxxxx je pak xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx nakupují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lhůty splatnosti xxxx xxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx xxx nemocniční xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx lhůty přitom xxxxxx nemocnicemi dlouhodobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx plnění plně xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx žalobci xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx distributorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčiv x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx distribuce, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx zásobují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx uznávané společnosti XXX Health. Závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Podklady Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékáren, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx zahrnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. short-line xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx distributors xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak x množství dodávek xx limitované. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dodávání x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom logicky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx užití. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx postrádají xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti x xxxx xxxxxxxxxx, četnosti xxxxxx, velikosti xxxxxx x x obchodních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx delší xxxxx splatnosti u xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx relevantních xxxx xxx skupin xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemocničními lékárnami. Xxxx nemocniční xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného spotřebitele - prodávají xxx xxxxxx přímo pultovým xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxx xxxxxxxx pak xx značném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je dodáván xx veřejných lékáren. X xxxxx ohledu xxxxx veřejné a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxx zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortiment xx xxxxxxxx neliší xxx v závislosti xx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx případě hovořit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x jsou xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ze xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.1.2008.
[95] Zužování xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x poptávky xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx napojení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajů xx xxxx.
[96] Správní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx jen nepřímo, x odůvodnění rozsudku xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x to xx xxxxx lékáren (tedy xxxxxx xxx do xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx xxxxx žalobců xx relevantním xxxx (xxxx svůj xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx trhu odhadli xx xxx 95 %). Dopad jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx odlišnou xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx tuzemském xxxx (xxx odst. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
xx.) Oligopolní povaha xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[99] X uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, protože xxxxxxxxxx trh je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkurence. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (viz např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem správních xxxxxx (např. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 rozsudku), xx xxxxxxxxxxx přesné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podstatné. X xx oligopolním xxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X daném xxxxxxx správní orgány xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx jednání žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xx xxxx, nikoli xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx poměrů xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx žalobců xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Pojem „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, která, aniž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx brání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx ovlivnění tržního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele či xxxxxxxx tržního xxxxxxx, x xxxxxx tyto xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx dokázat, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx společně stanovili xxx budoucí xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jež xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx aktivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxx setkání, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx jimi bude xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vzájemnou xxxxx x xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxx, xxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že soutěžitelé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, zohledňují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. NSS; xxxx. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx dne 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, T-279/02, Sb. xxxx. x. XX - 897, a xxxxxx v nich xxxxxxx; xxxxx rozsudek xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. x. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kontakty mezi xxxxxxx (a xxxxxx x jejich obsah), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prokázány. Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx, žádný xx xxxxxxxxxxxxx důkazů xxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx je však xxx pochyb xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx sebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxx kroků xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx motiv každého xx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx pohledávek xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx legitimní x ekonomicky xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi x xxxxx AVEL, xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx č. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napjaté xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xxxx dlužníkům, xxx xx vyvolalo přelití xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich cash xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx distribučními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shodě.
[105] Xxx tiskové xxxxxxxxxx (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné zájmy x argumenty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, xx xx xx xxxxxxx být xxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxx xxxxx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důkaz č. 11 pak neprokazuje, xx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx by mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxx xx všichni xxxxxxx v xxxx xxxxxx nacházeli, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů, xxx silným xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx č. 17 x 18 xxxxxxx b) uvedl, xx neměl xxxxxx xxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xx alibi xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx x) pak xxxxxx, že ve xxxxxxxx spisu nejsou xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx žalobci, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx roku 2006 xxxxxxx x) dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím dodal xxxx vše, xx xx u xxx xxxxxxxxx. Žalobce c) xxx xxxxxxxx xx xxxxx s ostatními xxxxxxx ohledně zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx nemocnice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaplatit xxxxx xxxx ihned.
[108] X xxxxx „xxxxxxx léčiva“ xxxxxxx x) konstatoval, xx xxxx jasně xxxxxxxxx; sám xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx asociace AVEL x xxxxxxxxxx období x xxxx ani xx, že by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vystavených žalobci x x poklesu xxxxxxx od druhé xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx x xxx důkazní xxxxx xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice bez xxxx, xx xx xxx o jejich xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxx x xx s xxxx x rozporu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxx soud xx xxx. 36 xx 44 napadeného xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x koordinační fázi, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx i písemném (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhající jednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx přirážky xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlužníky x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx úspěšné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx tyto problematické xxxxxxx chtěli žalobci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx xx zúčastnili xxxxxxx XXXXx ve xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx proběhly xxxxx xxxxxxx dvě schůzky (xx xxxxx 3.2.x 17.2.2006, na xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci x), x) a x), xxxx. žalobci x) a b). Xx xx xxxx xxxxxxxxx kontaktu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx) pracovníka PR xxxxxxxx X. označená xxxx „Simulace možných xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Jiřího Housera xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh komplexního xxxxxx“ (Důkaz č. 4), a dokument xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx týče xxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 za xxxxx počátku změny x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx jinak obvyklé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto žalobce. Xxxxxxxxxx žalobci poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, xxx xxx xxxx uhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx jednotlivým důkazům xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: k Xxxxxx x. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Důkazu x. 3, že xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, xx xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x. 6 x 7 je nepochybná; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x individuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx jím xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném směru xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx STYLMED X, x. s, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) se xxxxxxxx x duchu xxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu x. 12, xx tento xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXx; x Xxxxxx x. 15, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kroky x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a argumenty xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxx léčiva“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx významem (touto xxxxxxx xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, xx správní xxxxxx v xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) sděloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předseda Xxxxx x odst. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx x) xx xxx 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 49., 72. xx 78. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx č. 11 x 15 x xxx xxxxxxx konference xxxxxxxxx, xx žalobce x) se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným vyjádřením (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) neřídil, o xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dodávek xx 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Úřadu xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců (xxxxxxxxx na tiskových xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „bez xxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx či nejvýznamnější xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištěním, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x XXX, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí (odst. 142. xx 147.). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníky xxxxxxx x xxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx spisu, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložené xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx x navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke krizové xxxxxxx, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Provedené xxxxxx však xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi žalobci xxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 se xxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky. Žalobci xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx některé xxxxxx nedostupné údaje, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx žalobce x) nepopírá komunikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx jejich pohledávek. XXXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účely mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx bylo upozornit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splatnosti x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x pouhou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx pak žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojili xx x xxxxx xxxxxxx lhůtou splatnosti.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[123] Xxxxxxx x) nikdy nepřestal xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před a xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx v průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxx jím xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx nezúčastnil xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx neomezil.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, na xxxx xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx týdne jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx d) xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná újma.
[126] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx ze zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx dlužníky. Xxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávku xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx důkazy (zejména x. 2 x 7 - zápisy x xxxxxxx AVELu xx xxx 30.1.2006 x ze dne 6.2.2006) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xx xxxx týkající xx problematiky úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x) xx xx xxxxx xxxx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx splatností, xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx jako ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), požadoval xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx obdržené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. za nadbytečné.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxx se xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx léků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxx ve spisu). Xxxxx by xxxxxxx x) neukončil xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx obvyklých xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, že xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobci i xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. či 137.). Xxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxx sladěné chování xxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx např. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[131] Žalobce x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx impulsem xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx obava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. dominového xxxxxx x důsledku přelití xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx d) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Nárazovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx x) xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx neúnosně xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx x odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx možnou xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx x xx xxx spolehlivé xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podnikatel xx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx. Např. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx tohoto xxxxxxx dětinsky xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[133] K xxxxxxxx námitkám xx x xxxx řadě xxxxx xxxxx, xx xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx se xxx xx xxxxx podmínek xx xxxx adaptuje xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx individuálním xxxxxx žalobce x) x xxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx též xxxxxx, xx žalobce x) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx xxxx stávající xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností, x xx k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x) pak xxxxxxxx xxxxxxx x) vyvrací.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po uhrazení xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu chování x zaznělo x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx x všech xxxxxxx největšími dlužníky), xxxxxx týž způsob xxxxxxxx daného xxxx, x to v xxxxx čase jako xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxx. 170. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx daném xxxx docházelo ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx ukončil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tržby i xxxxx xxxxx xx xxxx. X takovou xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] K xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx str. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Nesoulad xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[138] Žalobce x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx hájili xxxxx xxxxxxx práva, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx notorickou xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívajících x nedostatku finančních xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. za energie) xx úkor xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromých věřitelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx některých pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx poškozování x zvýhodňování xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx mezi distributory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx hodlali xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx případě dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx věřitelé, kteří xxxxxx u xxxxx xxxxx na konkurs xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx x rozpor xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Jde zejména x xxxxx nedodávat xxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxx dluhů xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx, xx xxxxxxx majetku státního xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věřitelů.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) zdůraznil, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kdo xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx trh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx xxxxx vymáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx zastavení dodávek xxx zkrácení doby xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobců xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxx definovat xxxx. x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 12.9.1996, xx. xx. 2 X 5/96, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. zn. 2 X 19/2002-XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nabídky, xxx xx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu (xxxx. 174.). Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x principů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx I. XX 367/03“, v xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx hospodářské soutěže“ xxxx individuálním xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx takovým základním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, x němž xx xxxx jiné xxxxx: „...xxx potvrdil x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace ve xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx xxx x touto námitkou xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx řádně xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xx xxxx XXXX tuky a. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx x jediném xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné vyložit xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx dělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx případě xx xxxxxxxxx, xx xx xxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o rozpor, xxx by jedna xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxx umožňovala x xxxx je zakazovala, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx dosáhnout úhrady xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních podmínek, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx nutných kroků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx smluvní vztahy, xxx xxx kupříkladu x soutěžními předpisy, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, žalobcům xxxx vytýkáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tedy xx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx dlužníkům, xx však x xxxxxxx, že xxx xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Takové jednání xx bez xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, neboť xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmů, x selhávání trhu x xxxx k xxxxxxxx soutěže.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymáhání pohledávek xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobců, xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx nemá xxxx, xxx k xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx na xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx příslušnou xxxx rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x T-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (XXXXX), Fédération xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx agricoles (XXXXX) x xxxxx, Xx. xxxx. s. II-4987, xxx xx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Krajský xxxx xxx žalobce a) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx léků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sladěného postupu. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc žalovaný xxxxx neprokázal existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx omezení xxxxxxx léků od 1.3.2006 xxxx vlastním x xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx žalobce a) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkodistributory xxxx x xxxx neprospěch x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) soudu xxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v současnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a XxxxxXx. Xxxxxxxx Chudoby, x xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xxx dne 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx (v xxxx. 146. až 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx či požadování xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x pokračování xxxxxxx, xx musel xxx xxxxxxxxxx odběratele opětovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx x přelévání xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x interních xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic x nijak xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx podmiňovat další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xxxx ostatní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, uspokojil xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx obdržení prostředků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx a Xxx. Xxxxx) krajským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrem na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že provedení xxxxxx výslechů xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx disentní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) na tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., který xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributorů léčiv, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxxxx nebo zmocněncem xxxxxxx x) x xxxxxx tak x xxxxxxxx nic společného. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[158] Otázkou, xxx Xxxxxxxx Klenc xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xx předseda Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Klenc, x xxxxxxxxx u xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) (xxxx. x xxxxxxx), xx kroky xxxxxxxx na předmětné xxxxxxx konferenci xx xxx netýkají x xxxxxx, xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně ohlášeno xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006, na xxx žalobce x) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx sladěný xxxxxx xxxx realizoval. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx žalobci
Argumentace žalobců
[160] Xxxxx předseda Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx získali xx xxxx konkurenční xxxxxx x xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „výhodou“ x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč x xxxxxxxx xxxxx měsíců xx xxxxx splatnosti.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx XIX. „Xxxxxxxx relevantního xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí“ (xxxx. 201. až 203.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, kolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx jedinými plnosortimentními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx distributoři x xxxxx šíří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx distributorů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% trhu).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhodou xxxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxx přitom xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objednaná xxxxxx, lišila se xxxxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxx objednaná x xxxx omezení xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, xxxxxxx x) dodával nadále xxx léky x xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, podstatou xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx není xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx koordinace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňuje xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Xxx bylo x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Jejich x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx postup xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx též xx neexistenci tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx než 400 xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx zanedbatelnou „xxxxx“ x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 117. xxxxxx rozhodnutí xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx, xxx xx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx argumentace x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx tak, aby xxxxxxxx jakýmkoli škodám, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx předzásobily. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivněn xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x splatnost xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx nebyly vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx relevantní xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx dodávek, xxxxx xxxxxx označeny xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx tak xxx ještě xxxxx.
[168] Xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s velkodistributory xx protisoutěžním jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx nesprávný. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, xx čtyři žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dodavatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x jsoucích mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx však touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Ratha x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úhrada dluhů xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Žalobce d) xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ nemá xxxxxxxx xxxxxx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxxxx určitou mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx o ochranu xxxxx legitimních xxxxx x xxxxx xx x došlo k xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě úmyslný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x x xxxx době byli xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jednání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, rozdělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Žalobce x) xxx uvedl, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, že rozhodnutí xx nepřezkoumatelné, neuvede-li xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nevyjádří-li xx v xxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx) poukázal xx relevantní odstavce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx problematikou, a xx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx ztotožnění xx se xxxxxx xxxxxxxxxx přitom samo x xxxx neznamená, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nezabýval.
[175] K xxxxxx námitkám pak xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže byla x daném případě xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx jednáním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortimentu xx xxxx. Dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx nezpochybnitelný. Xxx xx též xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastavení dodávek, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci xx xxxxxxxxx splatností.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předzásobení xx xxxx x tohoto xxxxxxx druhotné. K xxxx xxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx sami xxxxxxxx. Ani xx xxxx zjevně nedostačovalo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx x) x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx denních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx „vitálních xxxxx“ byly xxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxx k přechodu xxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prokázána při xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnilo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všichni žalobci xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx splatnosti xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Pokud xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx žalobců poměřovat xxx finančními xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx dotčení xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x zohlednily xx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 175. svého meritorního xxxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxx prvního xxxxxx x bodech 90 x 91 rozsudku xx xxx 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx k vyřešení xxxxxxxx určitého xxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Stížní xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx volné xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxx potud, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) x nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx musel posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila x xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X rozhodnutí správních xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx a jakým xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxxx snižuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x užití správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx diskrečního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx krajský soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx se krajský xxxx xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx. 46 a 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx již v xxxxxx namítl xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností při xxxxx ukládání, nedodržení xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx správní delikt, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé konstatování xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[185] X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx a povaha x xxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx klade xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, neopomenul xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx.
[186] V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dotčené části xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx v žalobní xxxx. Následně xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx orgánů považoval xxx xxxxxx závěr x přezkoumatelnosti a xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx stěžejní. Xxxxx xxxxx, xx zde xxxxxxx xxxx, byť x jistou mírou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x kasační xxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx týkající se xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx xxxxx vyčerpávajícím, xxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx samo x sobě neznamená, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 SbNU 551), v xxxx xxxx zdůrazněno, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx soudu se x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxx jednotlivým argumentům xxxxxxxxx, podporujícím jeho xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxx ze soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat maximálně xxx xxxxx (a xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní orgány), xxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zacházely x xxxxxx, jež žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AVEL, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předsedu xxxxxxxx XXXX Mgr. X. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x politický xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) dále xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska délky xxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X bodě 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx postup Evropské xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx výpočet pokut xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, podle xxxxxxx xxxx 24. by xx období xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxx xxxx. X xxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx žalobce xx xxxxxxx podílel, dělit xxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx týdnů xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, uložené xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x deliktu xxxxxxxxxx xx jeden xxx, jeví xxxx xxxxx nepřiměřené a x rozporu x §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Žalobce x) namítl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxx xxxxxx žalobce x) a xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x žalobce c) xx měla xxx x 20 % xxxxx než x xxxxxxx x). Podle xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalobců shodná x činí 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxx nezabýval ani x xxxxxxx námitce.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx váhu xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x promítnutí xxxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxx sladěného xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx týdnů v xxxx u xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasný a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došel.
[191] Pokud xxx x posouzení xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxx, xxxx. situaci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx deformaci xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx žalobce x) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx zájmy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx žalobcům xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak hrozily xxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx někomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx léky“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nemocnicím xxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalobci x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnicemi, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx jednat o xxxxxxx xx shodě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x). Xxxxxxxx nemocnice xx u xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nevzal x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx namítl, že xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx pokuty xx není xxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x dodávek léčiv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxx obratu“ x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx též xxxx zřejmé, xxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx vzaly xxxx xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx x) nebo xxx xxxxx x xxxxxxx nemocnicím. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x dodávek xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx obratu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x) nesouvisející s xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx (logistické služby, xxxxxxxxxxx konsignačních xxxxxx).
[196] Xxxxxxx d) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zneužití správního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx způsobem porušen xxxxxxx proporcionality. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx d) sledoval. Xxxxxxxx soutěže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Při xxxxxx závažnosti xxxxxxx xxx měly xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxx. Žalobce x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nemocnicím nevznikla xxxxx škoda.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx shodě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx horizontální úrovni, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx významnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx charakteristik xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx však ani x delikt x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sladěné xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jednání xx xxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx poměru k xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X jiných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx tří dotčených xxxxxxxxxx) xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví.
[200] Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx předseda Xxxxx x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zisku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním získali xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, než xxx by xxxx xxxx x případě xxxxxx samostatného a xxxxxxxxxxx postupu.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx specifický x xxxxxxxx naznačovaných žalobci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Pokud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxx. Xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu. Xx relevantním xxxx xxxxx stanoven žádný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx), což xxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx x souzené xxxx xxxxxxxxxxxxx ani podle xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x platném xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům v xxxxxxxx vedených podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx dokumentu se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedených Xxxxxxxx Xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a poukázal xx s xxx xxxxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydáním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázkách zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx splnil xxxx podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx věci X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxx. xxx č. 1915/2009 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány těchto Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k xxxx xxxxxxx) x daném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxx nemohly použít.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k délce xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobců. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx rok (xxxxxxxxxxxx xxxx je počet xxx). X xxxxx xxxxxx se xxx 27. Zásad skutečně xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx kratší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx z xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx na xxxxx xxx. Naopak, přiřadily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx týdnů v xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxxx týdnů tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx částky pokuty. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx by xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odrazila xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, jakým došlo xxxxxxxxxxx koeficientu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní částky xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx popsal x xxxx. 320. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[207] Xx se xxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx žalobce x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx realizační xxxx xxxxxxxx xx 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx ohledu xx jím xxxxxxx xxxxxx, xxx něž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx informacemi, které xx xxxxx vyměnil xx svými konkurenty), xxxx v xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Žalobci x) x x) xxx xxxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxx x) x x) obnovili plnohodnotnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx postup vůči xxxxx odběrateli (Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx), a xx xxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) pak nebyl xxxxxxxxxxxx xx xx, xx u xxx xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobjednávaly xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x novými xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x léčiva xx xxxx dodána s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx jde x údajný xxxxxx x procentuální xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x) x xxxxxxxx x), jedná xx x nesoulad pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx jednoznačně popsán x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx x xxxx 2005 z xxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu). Tyto xxxxxx nebyly shodné. X žalobců x) x c) pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, transformující xxxxxxxx xxxxxx pokuty v xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) o 30 %. Celková částka xxxxxx tak v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x xxxxxxx x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (xxx xxxx. 325. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xxxxxxxx xxx sdělenou xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx k celkovému xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx dosaženému x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 1,7 - 2,9 % zákonné sazby. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x) x x) xxxx jim xxxxxxx rozdílné pokuty xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obratům dosaženým xxxx v xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X námitkou, xx xxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Xxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xx dodat. Xx xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx žalobci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství.
[211] X uvedeným námitkám xxxxx opětovně xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx z dodávek xxxxx za xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx. Stanovená základní xxxxxx xxx zohlednila xxxxxxxxxxx výkonnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx na xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veškeré činnosti, xxxxx právě ve xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. obdobně xxx 96 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Sb. rozh. x. II-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx i x posouzením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx k xxxxxxxxxxx nátlaku, xxx xx ztotožnit xx xxxxxxxxx orgány v xxx, xx xxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx úřad při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x období xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, ale xxxxxxx xxxxxxx dodávky xx xxxxxxxx, x xx x přesto, xx xx znamenalo xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx pak x xxxxx argumentům xxxxxxxxxx.
[215] Xxx podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx učiněno x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx x) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx měla xxx vzata x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 34 Zásad. Přičítání xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx s Xxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx preventivně přijal xxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxx. vitální xxxxxx.
[216] Xxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxx, xxx by xx x období, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se pouze xxxxxx na xxxxx xxxxxxx denní xxxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx upozorněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx xxx došlo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx celkovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxxxxx klimatu na xxxxx trhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx platit xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx účastníci xxxx.
[217] Xxxxx žalobce x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „přitěžující okolnosti“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) x „ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vnějším xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxx pokuty x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx jsou xxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx d) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přitěžující okolnosti. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx významné polehčující xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x polehčující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx otázku správní xxxxxx posuzovaly v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxx x žalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) trvala xxx xxxxxxx xxxx x xxxx devalvována opětným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx nutným xxxxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx oznámení) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx se xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sporné. Ostatně xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx okolností na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] I xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x též řádně xxxxxxxxxxx. X odst. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx soud xx xxx xx xx, xx vzhledem x vymezení xxxxxx xxxxxx možné za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx něž xxxxxxx poukazovali xxxx xx výsledek svého xxxxxxx, se xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx následovalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti pro xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx rozhodujícím způsobem xxxxxxxx x do xxxx o xxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxx stupně nebezpečnosti xxxx xxx společnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x naplnění xxxxx deliktu, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x mají xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, je x xxxx zavinění. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naopak. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx má vyšší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyšší trest.
[227] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážený je xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x formě xxxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlily xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v obdobných xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pro ukládání xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jím x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx, kdy došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. x. x XXXXX xxxx. x r. x. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx uložení xxxxxx smysl xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx cíli x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta je xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kartel, xxxxx měl bezprostřední x xxxxxxxxx negativní xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty vycházel xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx, xxx je xxxxx distribučními společnostmi xx trhu distribuce xxxxx dosahován. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obratu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx primární xxxxxxxxxx složkou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx významný. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x na výši xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obratu však xxxx relativně xxxxx xxxx xxxxx přidaná xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zisk.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx distribuce léčiv, xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx desetin procenta. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soutěžitelé x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Při xxxxxxx pokuty xxx xxx xxxxxxxx zohlednit x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X distribuci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4 % xxxxxx x xxxx xx xxx x řádech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zdravotnictví x zřizovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
[236] Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxx dvaapůlkrát přesahuje xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx x) xx xxx 2005 (čistý xxxx xx výši 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Do xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x) bude xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [uložená xxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxxx žalobce x) x 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx žalobce b) x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx pokuta xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx třeba x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxxxxx xxxxx elementárními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, č. x. 8 As 5/2005-53, ve xxxx XXXX xxxxxx, spol. x x. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládání xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxx např. uvedl, xx „při xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx x proporcionality, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Soudu“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, T-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx rozsudku „[p]řestože xxxxxxxxxxx xxxxx Komise xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, T-241/01, Sb. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxx situacemi xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx situacemi stejně, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Soudu ze xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx Xxxx prvního xxxxxx x bodě 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx účelem všeobecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy „xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx pokut, pokud xxx vyžaduje účinné xxxxxxx pravidel Společenství x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. xxxx. x. I-4405, xxx 60), že „xxxxxxxxxxx xxxxx Komise xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx v xxxxx xxxxx prostoru pro xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2006, XXX Carbon v. Xxxxxx, C-308/04 X, Xx. xxxx. s X-5977, xxx 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X bodě 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyústit x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx nepřekročí dříve xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x tomto xxxxxx zejména upřesnil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx Komise xxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx používanou x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx a další x. Xxxxxx, C-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 X x X-213/02 P, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx tedy spíše x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. X xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxx xx xxxxxx uplatní x x případech, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx případě xxxx xxxx zřejmé, xx xx k porušení xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxx výrobců xxxxxx. Zde se xxxx mýlí. Xxxxx, xx xxx případy xxxxxxxx řadu skutkových xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx závažnější xxxxxx. Xxx totiž xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., XXXXXXX x. x., x XXXXX, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx účastníkům xxxxxx v xxxxx xxxxxxx uděleny xxxxxx xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxx udělených x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx nejen x závažnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx dopustil, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a porovnávání xxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx výše pokuty xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx než xxxx společnosti x xxxxx roce, xxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx xxxxxxxxx, xx xx soutěžní xxxx xxxxx brát v xxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně proto, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx odrazující, xx xxxxx straně xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx likvidační.
[246] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti pokut x xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 38/02, N 36/32 XxXX 345, x xx dne 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx pod č. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx zabýval v xxxx. 230. xx 240. (str. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci žalobců.
[247] Xxxxxx pokuty se xxxxxxxxx vždy negativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx pokuty je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx a represivní. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x naplnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (férové xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx preventivní x represivní, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soutěžitelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažená konkurenční xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladu řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx