Xxxxxx věta:
I. Předmět xxxxxx musí xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx identifikován xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nedojde-li xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx dát možnost xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 lze aplikovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 správního řádu x roku 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., tedy jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx se téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx protokoly x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezákonně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly tak xxxx zůstat součástí xxxxx.
XX. Při xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx, relevantním xxxxxxxxx xx x charakter xxxx a význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, slouží xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, x. 1062/2007 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. NS; Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 5.4.2006, Degussa XX (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxxxx stížnostech žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) PHARMOS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ivanem Rottem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xx Xxxxxx 1079/3a, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, a. x., xx sídlem X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. x. R 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 20.1.2009, č. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stížnostech.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007 předseda Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx výrokové části x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), tak, xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě stanoveného x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (rozsah xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tím, xx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18 638 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 16 831 000 Xx, žalobci x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx a xxxxxxx d) xxxxxx xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx zprostředkovali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Praze x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx u sv. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx 15.2.2006 také xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx b) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 včetně, x žalobce d) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 včetně.
[2] Již xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x c) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu xx výrokové xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, v xxxxx „XXXXXXX, x. s. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců a) x x) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007 xxx xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jak x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx žalobců v xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxx „12.3.2003“ xx výroku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezměnila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oprava xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx rok x xxxxxx číselným označením xxxxxx následovat xx xxxx x číselným xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu ze xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský soud xxxxxxx, že byly xxxxxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nepozorností žalovaného, x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 písařských xxxx sice xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádné chyby xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolala sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x x souzené xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx jeho xxxx „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x informace z xxxxx, ale i x konkrétní podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Dále xx xxxx obšírně xxxxxxx xxxxxxx samotného oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „obvinění“ xx smyslu xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.), tedy xxx x xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx zahajovaného ex xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.3.2006 je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékárny, xxxx xxxx xxx posuzováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx buď xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx vzájemné shodě. X následných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx ze dne 25.9.2006. Xxxxxxxx xxxx xxxx vedl řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti následných xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx optimalizaci procesních xxxxx. Xxxxx se xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx procesních xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx právech xxxxxxx xxx nemohla způsobit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx operoval x xxxxxxxxxx formulačně neznámým, x xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx instancí. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx změna údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx však delikt xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxx dostalo xx xxxxxxx s odůvodněním. „Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ x sobě xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx xxxx koordinace xx trhu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojující. Tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx temporálně xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x naplnění druhého xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx první xxxx (xxxx xxxxx xxxx) a ukončeno xx konci xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx xxxx toliko xxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, jak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx by se xxxxxxx x xxxxx x neprospěch, xxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx přesnější vyjádření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxx xxx určitým x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx který xxxx delikventi postiženi, x ní xxxxxxx xxxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx větě xxxxxx, xxxxxxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx zpochybnili. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu“ xxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vystihuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxx x xxxx obsahu. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x termín xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, konstantním x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx žalobci ve xxx korespondenci používali xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx životně xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x záchraně zdraví xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx vymezení nebylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na zbylý xxxxx skutku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „jednání ve xxxxx“ xx xxxxxxx, xx xxxx teritoriální xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže definovat. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého deliktu x xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx omezení, xxx xx xxxxxxxx např. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Jestliže xxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x téže xxxxxx jiná pravidla, xxx xx dostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít (viz xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxx ze správního xxxxx xxx nevyplývá, xx xx z xxxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xx neměla oporu x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx uznal námitku, xx xx předseda Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx dlužníky, x xxxx o Přílohy x. 7 x 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx mediální tlak xxxx xxxx vůči xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx procesních. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx sama skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx neprolamuje xxxxx xxxxxxx koordinace postupu xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx koordinovaně. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx na mediální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodoval xxxxx výlučně na xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx seznámili x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně odkázal, xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx neztotožnil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx televizním xxxxxxxx o tiskové xxxxxxxxxx, odvysílaným xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx žádné podstatné xxxxxxx mezi distribucí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a distribucí xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdíly xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti xxxx xx xxxxxxxxxx dodávky (x v xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx objem dodávek) x xx xxxxx xxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žádný xx žalobců nezpochybnil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lékárnami, xxxxx jde o xxxxx dodávky léčiv xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxx). Povaha xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx lékáren xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx trhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx zejména x xxxx. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení věci xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx situace, xxxxx xx xxxxx dostatek xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx klíčovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx důsledkem. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx trhu tak xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx definoval xxxxxxx „jednání xx xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tu xxxx vždy xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jiného soutěžitele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx této informace. Xxx xxxx x xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, která, aniž xx xxxx dosaženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkurence, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislosti na xxxx.
[22] Toto zakázané xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, faktický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx mezi žalobci x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opřely x xxxxxx, xxxxxxx provázanost x xxxxxxx xxxxxxx xx popsána v xxxx. 68. x xxxx. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvození xxxxxx, že předmětné xxxxxxx žalobců, byť xx x němu xxx xxxxx z xxxx dostatek racionálních xxxxxx, muselo být x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx odstraňující xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah listin xxxxxxxxxxxx jako „Důkazy x. 1 - 19“ xxxxxxx závěr xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxx byli mezi xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xx stupňujícím xx kontaktu, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx tlakem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že si xxxxxxx vzájemně zřetelně xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxx situace, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx deklarované x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „AVEL“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, x xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx míra xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxxx. Xx vyvolalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odběratelů xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx krokům xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x vzájemné komunikaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x toto pravidlo xxxx nastaveno xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx splněnou x xxxxxxxx realizace vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx založitelné xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx uskutečnění xxxxxxxx xx účastníci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxxxxx xx xxxx, xxx xxx svém působení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx důsledek, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiálnímu xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx souvisely x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx již nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxx postup společný. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek dodávat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx svá xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx nepříznivých, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx krajského soudu xxxxxx neobstojí argumentace, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxx, xxx xx xxxx obecně xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx z xxxxxx podstatné části xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby „Xxxxxx č. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x x xxx, jak xxx x principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx léčiv x omezenou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx žalobci.
[31] Klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx v časovém xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx dni 30.1.2006, xxxx k xxxx xxxxxxx prokázaného xxxxxxxx mezi žalobci, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, xx s xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 a 18“ xxx byla z xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx xx horizontální xxxxxx trhu xxxxxx xxxxx zřetelná x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chování. X „Xxxxxxx x. 8“, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx týkala deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jimi nakontrahovanými xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální prezentace xxxxxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x totožně.
[34] X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx trhu xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx postupu, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx č. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x nichž xxxxxxxx vyplynuly jasné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, a xxxx prostřednictvím Jindřicha Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxxx samotného průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zazněly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx žalobci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkurentů xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postoj, celkový xxxxxx tiskové konference xxxxxxxx jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxx po 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx shodným způsobem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyvoláno právě xxxxxxxxxxx, xx již xxxx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakmile se xxx žalobce x) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany žalobců xxxx překročena xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx postoj k xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétního xxxx x xxxxxxxxxxx x principiálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxx odběratelům.
[39] X xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx považoval xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradily xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxx jednání žalobců xxxx xxxxxxxx pohledávek, x tedy xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx strany xxxxxxx x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, správní orgány xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxx naplnili skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů x obsahu komunikace xxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xxxxx xxx spolehlivě xxxxxx xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x výslechu svědků xxx xxxxxx žalobce x) tak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavu, xxx si xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x části relevantního xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx („xxxxxxxx“) způsobem a x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dodavateli xx trhu, kteří xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nepochybně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezili xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovali xxx xxxxxx xxxxxxx léčiva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezen x xxxxxx se ve xxxxxx x xxxxxxx x) poté, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx xxx 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx dodávek, ale xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx horizontálním xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx trhu.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými xxx x xxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x závažném porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx uložené x xxxxxxx xx 0,3% xxxxxxx obratu xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx obratu) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) x d).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se pak xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x c).
III.A. Procesní xxxx
x.) Xxxxxxxx skutku, xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x průběhu správního xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx, xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 6.3.2006 xxx překročen xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), ale x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postihovaného jednání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, což mělo xx xxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.
[50] X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx spočívat „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání ve xxxxxxxx shodě“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxx xxxxx jakkoli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx existující vada, xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx. Takové „xxxxxxxx“ xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. zn. XX. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx zásadního významu xxxxxxx soud odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Ani xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu. Správní xxxxxx nerespektovaly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X výroku x. X. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci porušit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x nesrozumitelné. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] K xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně. X oznámení je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx v xxx xxxx obsaženy x xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx soutěžitelé xx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxx vůči xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a také xxx x danému xxxxxxx xxxx xxxxx („x únoru x. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx druhá xxxx vytýkaného jednání, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx vzít x potaz, xx xx xxxxx počátku xxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmět xxxxx xxxxxx vymezit. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správně-trestního řízení xx xxxxx zvláště) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, xxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx účinně xx x xxxxx řízení xxxxx.
[55] V daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx v řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxx x x něm xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxx, jaký skutek xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx o xxx. upřesnění předmětu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zachována xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx jím nedošlo x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (vitálních) xxxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Tímto xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení stanoveného x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jím žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx věci Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx toky, x. x., x ze xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx věci XXXXX XXXXXXX, a. x., citovaných předsedou Xxxxx x xxxx. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx změně vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o porušení xxxxxx, x xxxx xxxxxx vědomost xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, xx xxxx XXXX XXXXXX, x. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx rozhodnutí x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxx xx xxxx xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (koordinace x xxxxxxxxx), xxxx xxx způsob xxxxx, xxxx komu (předmět xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx jde x námitku xxxxxxxxxx xxxxx protiprávního jednání, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx teritoriální rámec xx dán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx xxxxx „při xxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx skutkové xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Bližší xxxxx těchto kontaktů xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního rozhodnutí (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ pak předseda Xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formálně. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souladu s xxxxxxxxxxx, považovat xx xxxx časové vymezení xxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „řízení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (instancích), xx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje nejen xxxxx posouzení xxxx, xxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stupněm“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, odst. 51.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen, xx postup předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxx uvedené charakteristiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx shodě x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx předsedy Xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx v xxxxxxx x x právními xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), uvedenými v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx č. I. x II. napadeného xxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx množství nesprávností x xxx, xx xxxxxx splňovat přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x „xxxxxx správu“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxxxx „zřejmých xxxxxxxxxxxx x písemném vyhotovení xxxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, ale x x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx bylo xxx jen xxxxxxxxxxxx xx počátku nesprávně x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxxxx xxxxx celkový xxxxx chyb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx správním xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x přiléhavým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx dostatečně podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx možné, xxx xx z xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, X 38/29 SbNU 327). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překlepů x zkomolenin, opravy xxx a xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chyb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxxx x povinností.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „PHARMOS, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xx 2006. Xxxx oprava xxxxx nezasáhla xx xxxxxx xxx obsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx patrná xx xxxxx pohled. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx x nižším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datu x letopočtem xxxxxx.
[67] Xxxxx jde o xxxxxxx usnesení žalovaného, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx §70 správního xxxx (xxx výše), xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedošlo xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
[68] X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx napadení xxxxxx x. X. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, tento xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx. Žalovaný dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx. člena statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx svědky xxxxx §55 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx zhoršuje a xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statutárních xxxxxx (či xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx neúčinné x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda Úřadu, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxx xx třeba vykládat x všechny xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx proto xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Ve vztahu x xxxxx námitkám xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx krajský soud xx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx statutárních orgánů (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 253. - 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak xxx xxxx místo.
[71] Xx samotným xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx možnosti svědeckého xxxxxxxx člena statutárního xxxxxx právnické xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §55 správního xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx např. §8 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z povahy xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývaly xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000, xxxxx předmětné xxxxxxx taktéž xxxxxx. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx usnesení xx xxx 15.4.1999, sp. xx. 21 Cdo 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx též xxxx. usnesení xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Cdo 2678/2000, xx xxxxxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. zn. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx, xxxxx účastníkem xx právnická xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx §131 x. x. x. x xxxxxx jako xxxxxx (§126 x. s. x.). Xxxxxxxx-xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svědka, provedl xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx xxxxxx xx xxxxx skutkového xxxxxxxx xxx, xx výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, konkrétně x §126 x §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx č. 30/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126a xxx do občanského xxxxxxxx řádu doplněn x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx členem, xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx [§20 odst. 1 občanského xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) x. s. x., apod.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx osoby či xxxx členem, byly xx právnické xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxx procesních práv (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud x prvně zmiňovaném xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx totiž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poučení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx jehož xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx „tlak“ xx výpověď xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí xxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 odst. 4, §126a x §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v případě, xxxxx by xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (ze dne 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) skutečně xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, sám xxxxxxxx xx označil „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x dle obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, xx xx z předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx oporu x xxxxxx důkazech. Výslech Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob projevit xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
[80] Xxx xxxxxxx, že vadný xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxx i krajského xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx důvodná. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x archivnictví a xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx i z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx tvoří všechny xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx zůstat xxx, xx svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx (např. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Xxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, byť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x šikany správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „důkazů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx skutkového xxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x x xxxx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxx trhu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx lékáren“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx několik xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) tak xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trh, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakultní xxxxxxxxx (xxxxxxx status upravuje xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx. xxxxxx lékárny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnila xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedená specifika xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvláštního zákona, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/206 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx xxxx, že jej xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxx. X v xxxx xxxxxx krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx x narušení „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx krajský soud xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) měl být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx trh velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx dodávek x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Objem xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nemocnice pak xxxxxxxx nakupují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rysy jako xxxxxxx xx ostatních xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále žalobci xxxxxxx, že do xxxx xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x omezeným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx relevantním trhu xxxxx xxxx být xxxx povahou z xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx trh x xxxxxx probíhá na xxxxx úrovních. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx trh xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx uznávané společnosti XXX Health. Závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (viz xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxx nesprávný. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x veřejných lékáren, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx nevypořádal x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx zahrnout xxxxxxx xx distributorů xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Short-line distributors xxxxxxxxx pouze omezený xxxxxxxxx lékárenského xxxxx x xxxxxx xxx x množství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dodávání a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se řádně xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, tak krajský xxxx. Pro jeho xxxxx xxxxxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxx. X poptávce realizované xxxxxxxxxx - lékárnami xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečných xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxx. Xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nemocničním x xxxxxxxx lékárnám. Šlo x odlišnosti v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx balení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (splatnost, xxxxxxx xxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejich poptávka xx xxxxxxxxxxx preparátech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx skupin xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, či xxxx. 52., 53. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podmínek odebírán x nemocničními xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pacienti xxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic xxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx veřejné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxx xxxxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný sortiment xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X privilegovaném postavení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hovořit. X této xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x jsou xxxxx) xxxxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi fakultní xxxxxxxxx xxx nemohly xxx, xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx jsou veřejná xxxxxxxxx ústavní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.1.2008.
[95] Zužování relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx napojení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx krajů či xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. neplnosortimentních xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, odst. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxxxxxx xxxx se xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx jen nepřímo, x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx se na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců, x xx do xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cca 95 %). Xxxxx jejich xxxxxxx xx soutěž xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což mělo xxxx na xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobců.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházely x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xx všech distributorů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx lékáren xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx tuzemském trhu (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, odst. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxx trh je xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx trhu xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxx konkurence. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx správních xxxxxx (např. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx), jakož x xxxxxxxxx soudu (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemného srozumění x chování xx xxxx, xxxxxx nevědomým (x nezakázaným) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrů na xxxx.
xxx.) Jednání žalobců xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve shodě xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která, aniž xx xxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx brání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontaktům xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodly xxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx chování xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chování xx xxxx, xxx lze xx xxx očekávat. Xxxxx se soutěžitel xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx, setkání xxxxxxxxxxx, jež mají xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx se veřejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx setkání, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x domnění, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxxx xxxxx, lze považovat xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx setkání. Jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá i xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shodu x příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxx, xxxxx předložení xxxxxxxx zúčastněným subjektům, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. j. 2 X 18/2002-58, publ. xxx č. 580/2005 Xx. NSS; xxxx. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. s. I - 81).
[103] Xxx xxxxxxx uzavřel krajský xxxx, správní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx shromážděných xxxxxx xxxx není xxx x xxxx dostačujícím, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxx budoucích kroků xx trhu. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Xxxxxxx namítli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci XXXX, xxxxxxx však xxx x vytýkaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prezentace (Xxxxx x. 3) xxx vypracován pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by některá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx distribučními společnostmi xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezirezortní xxxxxx x distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) (Důkaz x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) bezpochyby xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx ve shodě x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx deklarace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumenty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx museli jednotliví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. v xxxxx xxxxxxx konference xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, xx xx xx xxxxxxx být xxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx omezí xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxxx kreditních xxxxxx. Xxxxx x. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x) jakkoliv xxxxxxxx realizoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, a. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x ničem, xx xx xxxx xxxxx x tvrzenému xxxxxxx ve shodě.
[106] Xxxxxxxxx dopisů zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nacházeli, xxxx xxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx zájmů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx č. 17 x 18 xxxxxxx b) uvedl, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx alibi xxx případné xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx c) pak xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazovaly nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě xxxx xxxxxxxx c) x ostatními žalobci, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodal xxxx vše, co xx x xxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice dodávky xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ihned.
[108] X xxxxx „vitální léčiva“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx; sám jej x dopise použil xxx xxxxx, xx xxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx od fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásob. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah společných xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx období x xxxx xxx xx, xx xx xx žalobci shodli xx nějakém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx dodávek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx splatnosti zkrátili xxxxxxxx.
[110] V xxxx. 224. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[111] K xxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx nemá xxxxx xx spisech x xx x nimi x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx námitkami se xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx soud xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Pokud xxx x koordinační xxxx, x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx ve vzájemném xxxxxxx x písemném (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Na tomto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x sdělovali xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x svých xxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx probíhající jednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx přirážky xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx úspěšné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěli žalobci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za účelem xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx ve xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx schůzky (xx xxxxx 3.2.x 17.2.2006, na xxxxx xxxx přítomni xxxxxxx x), x) x x), xxxx. žalobci x) x x). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu jsou xxxxxxx zápis z xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), xxxxxxx x e-mailu (Xxxxxxx: xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx) pracovníka XX xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Jiřího Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh komplexního xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), x dokument xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Důkaz x. 6).
[113] Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vzájemně koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx počátku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxx signál, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelé. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V období xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty splatnosti x realizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx v xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx žalobci poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx č. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x shodli xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Důkazu č. 3, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx společným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Důkazu x. 4, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxx přirážce, xxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 xx xxxxxxxxxx; x Důkazům x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx dokládajících xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; x Xxxxxx č. 11, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím byl xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném směru xxxxxxxx, faktické omezení xx kontrola dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. s, pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, celkový xxxxxxx xxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx č. 12, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxx rámec XXXXx; x Důkazu x. 15, xx xxxx dopisy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 ohlásili xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a od xxxxxxxxxxx data, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx média (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x odst. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Důkazům x. 17 x 18, xx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) sděloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx předseda Úřadu x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) ze xxx 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 49., 72. až 78. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx] xxxxxx vyvrátit xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xx xxxxxxx členské xxxxxx XXXX dne 6.2.2006 xxxx nesouhlasným vyjádřením (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx c).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dodávek xx 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxx. 130. a 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo denní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxx xx dočasném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Faktury xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx žalobci.
[117] Co xx xxxx námitky xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx nepřesně. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx tři významné xxxxxxxx nemocnice v xxxxxx „xxx xxxx, xx xx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy x jejich největší xxxxxxxx či nejvýznamnější xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení x XXX, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 142. až 147.). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xx v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx krizové xxxxxxx, zejména co xx xxxx předluženosti xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesvědčí x xxx, že xx xxxxxxxxx informace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Důkazu x. 8 se sám xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx museli xxxxxx AVELu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Ani xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX je xxxxxxx xxxxxxxx vytvořené xx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotný xxxxxx xxx mediální prezentaci xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx xxxx upozornit xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx přimět xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx splatnosti x ke změně xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx jednání ve xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxx koordinace umožní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[122] Xxxxxxxx byla prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx xx xxxxx xxxxxx x pouhou xxxxxxxx strategii. Žalobci xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodávek. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx před a xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Ministerstvem zdravotnictví x dodávkách do xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 žalobce x) x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., jenž xxx xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nezúčastnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou xx xxx xxxxxxx i xxxxxx stanovení období, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx maximálně xxx xxxxx (a xxxxxx čtyři x xxx týdne jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxx a xxx byl připraven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx titulu xxx xxxxxxxxx žádná xxxx.
[126] Xx zkrácení lhůt xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx x) nucen xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšším xxxxxx xxxxxxx x) xxx bylo uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx léčiv xx fakultních xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Pokud jde x xxxxxxx x), xxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx x. 2 x 7 - xxxxxx x xxxxxxx AVELu xx dne 30.1.2006 x ze xxx 6.2.2006) vyvracejí xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx konferencích, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. vitálních xxxxx xx zkrácenou xxxxxxxxxx, xxxx on používal x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splátkových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci a xxxxxx možné předvídat, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx nadbytečné.
[129] Xx xx týče xxxxxxx x), lze xxxxxxx např. na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními nemocnicemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. 122. x 133. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx spisu). Xxxxx xx žalobce x) neukončil xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx c) jednal xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. či 137.). Xxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Bulovka, xxx xxx xxxxxx xxxxx, neměl platnou xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x paralelnímu postupu xxxxxxx byly objektivní xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxx odůvodněná obava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. dominového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx distributora, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxx xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x) x xxxxx se xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx zvýšený objem xxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Úřadu xxxx v odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxx xx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jednání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. závěr x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dětinsky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx dokonalé xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nedodával zboží, xx xxx xx xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx uvést, že xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx.
[134] Ukončení dodávek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) by při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poptávky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností, x xx k xxxxx datu xxxx xxxxxxx žalobci. Dočasné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx nesvědčí xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uhrazení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své pohledávky, xxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx daného xxxx, x xx x xxxxx čase jako xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Kasační xxxx pak xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx daném xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx ukončil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tržby x xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx politiky.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xx běžná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx práva chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikání xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx podroben xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce x) xxxxxxxx xx notorickou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. za xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemocnicemi xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx výší xxxxx dluhů po xxxxxxxxxx dopouštěly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx hodlali xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx práva x nemohli xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx případě dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, xxxx. soutěžního) xxxxxx právní xxxx.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx předpisy soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx pohledávek, podávat xxxxxx či zveřejňovat xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx x tomto xxxxxxxxxx případě požívat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx nezabývaly. X logiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednější xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx hospodářské soutěže x xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Žalobce x) xxx kasačnímu soudu xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stamilionové xxxxx xx splatnosti, xxxx zastavení xxxxxxx xxx zkrácení doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx, x xxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníkům. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxx, pokud xx žalobci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lze definovat xxxx. z rozsudku Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, sp. xx. 2 A 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. zn. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. I xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovšimnuta.
[144] Xxxxx žalobce x) xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx z xxxxx XX. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Ani xxxxx xx zde citovaných xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx x xxx xxxxxx námitky žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx měl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx zakotven xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx protichůdných xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 175. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x němž se xxxx xxxx xxxxx: „...xxx potvrdil i Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, a xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] X namítaným xxxxxxxx mezi předpisy xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zabýval x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx pak xx xxx. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xx xxxx XXXX xxxx x. x. x likvidaci, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx spolu xx vzájemných systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné vyložit xx x systémových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. NSS). Tomuto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx příkrém dělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx případě xx xxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxxxx umožňovala x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxx pohledávek po xxxxxxxxxx např. cestou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx úvaha x xxxxxx nutných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též kupříkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx, x bez xxxxxxx uplatnění (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zkracování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx nehodlali xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx však x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx např. x xxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, neboť xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. dohody xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx návrhů) xx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx zvýhodňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx zjevně obecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva soukromého x veřejného xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx vztah nemá xxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx rozhodnutí xx pak xxxxxxx x odkaz xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxx bétail xx xxxxxx (XXXXX), Fédération xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x další, Sb. xxxx. s. II-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z kontextu xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx následně v xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx s ostatními xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx omezení xxxxxxx léků xx 1.3.2006 xxxx vlastním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce a), xxxx nijak nenavázal xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkodistributory xxxx x xxxx neprospěch x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] V xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a provádění xxxxxx xxxx krajský xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[155] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (v xxxx. 146. až 151. xxxxx meritorního rozhodnutí), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx či požadování xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x pokračování xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krizové situaci x xxxxxxxxxx, ale xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxx x přelévání xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x obnovení xxxxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x degresivní obchodní xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx znovu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx) krajským soudem, xxxxxxxx kasační soud xx xxxxxxx na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx disentní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx žalobce x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., který xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx EURO x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Jindřich Xxxxx z Xxxxxxxx“, xxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) a xxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx též xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxx lékárnická, x. x., dopis, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Otázkou, xxx Jindřich Klenc xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx zástupce žalobce x), xx předseda Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ničeho vytknout. Xxxxxxx a) xxx xx xxxxxxxxx tiskové xxxxxxxxxx účasten, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Jindřich Klenc, x označením x xxx osoby „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx přitom není xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) (xxxx. v xxxxxxx), že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konferenci se xxx netýkají x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx ve shodě xxxxxxx pouze na xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx prokázána xxxxx xxxxxxx důkazů, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx koluzivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu nebylo xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Jindřich Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx Xxxxx lékárnické, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx trhu konkurenční xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezúčastněnými, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z užité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx představují xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx mnoho měsíců xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx závěry předsedy Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odkázat xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx relevantního xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí“ (xxxx. 201. xx 203.) meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, z níž xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnosortimentními xxxxxxxxxx, xxxxx nich xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx šíří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhodou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X postupu jednotlivých xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: xxxxxxx a) xxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lišila se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, žalobce x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx vyloučení xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud (xxx. 35 rozsudku), podstatou xx není vždy xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxx jejich vzájemné xxxxxxxxxx. Jak xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx si zejména xx fázi koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx postup xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Materiální xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx flow xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx než 400 xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody, xxxxxxxx 117. tohoto rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx xx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. j. 4 As 5/2003-52, xxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nemohl xxx xxxxxxx ovlivněn xxxxxx cash flow, xxxxx své závazky xxxxxxx zpravidla se xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které neplnily xxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx fakultní nemocnice xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx relevantní xxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxx, byl marginální. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx Xxxxx jen 1,7 % celkového xxxxxx xxxx a xxx xxx zcela nepatrný. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týkalo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, faktický dopad xx trh tak xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx protisoutěžním jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx nesprávný. X xxxxx definice relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx facto xxxxxxx dodavatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nemohli získat xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx 400 milionů Xx x jsoucích mnoho xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx xxxx výroky xxxxxxxx x odběratelé xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxx bylo xxxxxxxx xx. Ratha z xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx d) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při dodávání xxxxx. Zkrácení lhůty xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxx plynulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dlouhé lhůty xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx jednotný xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x principu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx určitou mírou xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimních xxxxx x xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx se xxxxxxx x průvodní xxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx stav xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x i x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Jednání žalobců xxx xxxxxxx porušit §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx netýkalo xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Xxxxxxx x) xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxx xxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, neuvede-li xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx v něm xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) rozsudku (xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx) poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, x následně se xxxxxxxxxx způsobem zabýval xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx otázek vznesených xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx závěry xxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx námitkám xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx relevantního xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortimentu xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených fakultních xxxxxxxx xx xxx xxxxx nezpochybnitelný. Zde xx též třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx nebylo vytýkáno xxxxx zastavení xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Narušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obtíže xxxxxxxxx jim při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx druhotné. X xxxx xxx xxxxx, xx žalobci sice xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx předzásobení xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žalobce x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx sladěné xxxxxxx (xxx tabulky xxxxxxx xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxx způsobena škoda, xxx xxxx náležitostí xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx „vitálních xxxxx“ byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování dodávek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Taková změna xxxx prokázána xxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže, xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Lhůty splatnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hledisky; xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x charakter trhu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Daný xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxxxx nelze xxxx xxxxx na trh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však xx xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx dotčení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx v základní xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx stavu krajní xxxxx x v xxxxxxxxxx vypořádal předseda Xxxxx x odst. 175. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx 90 x 91 rozsudku xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987, xxx xxxxx odvětví xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx určitého odvětví „xxxxxx být xxxxxxx xxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx týkajícím xx uložených xxxxx xx v xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx pokut xx správní delikty xx děje xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx vymezených hranicích, xxxx. xxxxx xxxxxxx x více možných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxx xxx x meze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila x xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vzata x xxxxx [xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z jiných xxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxx zakotvených kritérií (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx)], xxxx x jakým xxxxxxxx, ke kterému xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx výsledkem, xx xxxxxx deliktu zvyšuje x xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxx diskrečního xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx příkazu x xxxx x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx. 46 a 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx existoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobců.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění (str. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s žalobními xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx i k xxxxxxxx strany xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nerozumné xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, v xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kladný závěr x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkách pokut, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx zde xxxxxxx soud, byť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vystihl všechny xxxxxxx momenty, pro xxx x kasační xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyčerpávajícím, xxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx žalovaného samo x xxxx neznamená, xx xx se xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x úvahu jak xxxxxxx žalobců, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx základě xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2004, sp. zn. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 SbNU 551), x němž xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxxxxxxxx závěrů.
ii.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[187] Xxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 jsou x podstatě stejné. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x dodávkách do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx období, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, jež žalobce x) xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx členství xx sdružení XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovníky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxx. X. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx. 317. až 319. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxx xx roveň xxxx xxxxxx v xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xx postup Evropské xxxxxx. Xx vydala xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx jejichž xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxx xxxx. Z xxxx xxxxx, že x případě xxxxxxx x) xx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx podle hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx počtem xxx, xxxxx xxxxx xx žalobce na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x délce xxx xxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden xxx, jeví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu s §22 odst. 2 xxxxxxxxx zákona.
[189] Xxxxxxx x) namítl, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak dospěly x výsledným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx tento xxxxx xx srovnání relativní xxxx xxxxxx žalobce x) x xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx odst. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x žalobci x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx c) xx xxxx být x 20 % xxxxx než x xxxxxxx b). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty u xxxx xxxxxxx xxxxxx x činí 0,29 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Předseda Úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx námitce.
[190] Xxxxx xxxxxxx b) xx xxxx xx xxxxx nesrozumitelné, xxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Komise x xxx 31. Xxxxx xxxxx deklarují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx trvání sladěného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x každého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný navíc xxxxx xxxxxxx, x xxxx základní xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nezohlednily xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x) xxxx vynuceno objektivní xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ochránil xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky u xxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak hrozily xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv, nadále xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x ručí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xx přislíbil xxxxxxx xxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nemocnicím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x d) xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnicemi, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve shodě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x něj xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx léčiva. Žalovaný xxxxxx nevzal x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx stanovení je xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x dodávek léčiv. X meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxx účely výpočtu xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dodávek xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze určovat x obratu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) k xxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx došlo xx zneužití správního xxxxxxx, čímž byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx vzaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx především xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx stránky xx xxx mohlo xxxxxx x nedbalost.
[197] Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx x dopady na xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prospěch x xxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx ve shodě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se ho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu činil 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx důležitost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx nejednalo o xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sladěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Tvrzení xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx marginální, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx objemu xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (krátkodobý xxxxx xxxx, postavení x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx však xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nezpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx konkretizace xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by tomu xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx v roce 2006 do xxxxxx xxxx specifický x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chovat xxxxx, xxx se xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávních instrumentů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy nuceni xxxxxx protisoutěžního postupu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování.
[203] Xxxxx dopad na xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanoven x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (viz xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx bylo xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážku uváděli xxxxxxx nižší.
[204] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uložených xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Komise“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x platném xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Zásady“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxxxx kultury x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx též xx xxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx x poukázal xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Ve xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx však žalovaný xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx bude Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neupravených x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx futuro splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, ve věci X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). X xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx x konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k délce xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxx 27. a 31., xx výše xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx protisoutěžním jednání xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx 27. Zásad xxxxxxxx xxxx xx xxxx 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx půl xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx v xxxx věci xx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % základní xxxxxx pokuty, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x všech xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx by xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány při xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výchozí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy dle xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx xx týče xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a), xxx xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14.2.2006 xx 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx jím tvrzené xxxxxx, xxx něž x nezákonném jednání xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxx určování xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx vyměnil xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxx xxx 4,5 týdne. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení) xxxx nadbytečné.
[208] Xxxxxxx x) a c) xxx uplatňovali x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx postup vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx u sv. Xxxx), x to xxxxx nedosáhli společně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odběratelé, srozumění x xxxxxx podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila x xxxxxxx b) xxxxxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx x sv. Anny x léčiva jí xxxx dodána x xxxxxxx zkrácenou lhůtou xxxxxxxxxx. Postup žalobce x) xx tak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Pokud jde x údajný rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x) x xxxxxxxx x), jedná se x nesoulad xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, použitý xxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odst. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx z xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx xxxxxx shodné. X žalobců x) x x) xxx xxx stejný xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx částka pokuty xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxx x 10 % x x žalobce x) x 30 %. Celková xxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxxxx vyjádření činila x xxxxxxx b) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x žalobce x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). V xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx relativně, tentokráte xxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženému x xxxx 2005 z xxxxxxxxx jejich činností. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx údaji, x něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x) x x) činí xxx xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx v roce 2005 x veškerých xxxxxxxx, je tak xxxxx xxxxx náhody.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření základní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu vyčerpávajícím xxxxxxxx vypořádal x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx xxxx označili xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxx i xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx u xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx právě xx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx bod 96 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx AG, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x posouzením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx orgány (xxxx. 311. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž jednali x xxxxxx přímém.
[213] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xx ztotožnit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx nedosáhla intenzity xxxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (xxxx. xxxx. bod 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, FNCBV, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přitěžujících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné snížení xxxxxx pokuty o 10 % x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování x období xx 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x AVELu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx to znamenalo xxxx bojkotování a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že se xxxxxxx o xxxxx x jednorázové porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxx učiněno x přímém xxxxxx. Xxxxxxx b) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalost x xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx s Xxxxxx Komise. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxxx x to, xx preventivně přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xx v období, xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx obnovil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx objednávek x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx denní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx upozorněna na xxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx situaci xx xxxx spíše xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx včas, x xxxxx xxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) k „ochraně xxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx“ je nedostatečné. Xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxx pokuty x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxx nepřezkoumatelná.
[218] Dle xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxx se xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, které xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) v xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxx úvahu pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x vybočení x xxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxxx důvodům xxx xxxxx, že xxxxxx x žalovaným xxxxxxx x kasační xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx aktivita žalobce x) trvala xxx xxxxxxx xxxx x xxxx devalvována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto hlediska xxxx prokazování xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx u porušení xxxxxx spáchaného v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. a)] považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx polehčující xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx učinil pod xxxxxx okolností na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx c) shledal xxxxxxx soud důvodným x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xx Důkazy x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx distributorů xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx H) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx rozhodnutí. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační soud xx xxx xx xx, že xxxxxxxx x vymezení skutku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx xx nemocnic. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx následovalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přitěžující xxxxxxxxx, nutno v xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestu mají xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx x xxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx závažného charakteru.
[225] X každé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxx určování stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x dalším xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost.
[226] Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je nutno xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx. Xx xx stanovena xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx je xxxxx forma xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Čím xx pachatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyšší trest.
[227] X xxxxxxxx míry xxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pojatý, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x formě xxxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxxx okolnosti“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proto nelze xxxxxxxxx porušení zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Podle xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxxxx Zásad xxxxxxx xxx stanovování xxxx pokut.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. x. x PENAM spol. x x. o. xxxxxxx pokuta 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx zásada subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxx případech, xxx jiné prostředky xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nedostatečné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobcům xxxxxx xx xxxxxx kartel, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x konkrétní negativní xxxxx na spotřebitele.
[232] Xxxxx žalobce x) xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx distribučními xxxxxxxxxxxx xx xxxx distribuce xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx obratu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxx vykazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx pořízení xxxxx xxxx u subjektů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xx xx zákonitě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x potažmo x na xxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx relativně menší xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx x ještě xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ziskovosti xxxxx distribuce léčiv, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx desetin procenta. Xxx takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nízkými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohlednit x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje hrubá xxxxx cca 4 % obratu a xxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx procenta obratu. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aktiv.
[235] Dále xxx porušen i xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jako xxxxx zodpovědná za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zřizovatel fakultních xxxxxxxx přinutil žalobce x vytýkanému xxxxxxx x následně xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx rok 2005 (xxxxx xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ veškerý xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx měly xxx vzaty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [uložená xxxxxx převyšuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x 200,07 %]. Pokuta xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) x xx xxx xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, že „má-li xxx xxxxxx individualizovaná x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx potrestaného“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx elementárními xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných případech xxxxxxxx způsobem (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 As 5/2005-53, xx věci XXXX xxxxxx, xxxx. x x. x., xxxx. xxx č. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx týkajícími xx ukládání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx a proporcionality, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“ (xxx xxx 77 rozsudku xx dne 5.4.2006 xx věci Degussa XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx rozsudku „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudu xx dne 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, T-241/01, Sb. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx situacemi xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx v. Komise, X-311/94, Recueil, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušujícími xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy „xxxx kdykoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Soudní xxxx (xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. rozh. x. X-4405, bod 60), že „rozhodovací xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační povahu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxx 44 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „povinna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajistila v xxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2006, XXX Carbon x. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. rozh. x X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx, xxxx nimž xx xxxx správní xxxxxx, xxx xxxx vyústit x uložení pokuty xx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxx nepřekročí xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx x. Xxxxxx, C-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 P xx X-208/02 X x X-213/02 P, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx x dostupná xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx slouží jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k dodržování xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxx xxxxx x vyjádření zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správním trestání. Xxxxx obecný xxxxx xx přitom xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx případě xxxx xxxx zřejmé, xx xx k xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Žalobci x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx oba případy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, x. x., XXXXXXX a. x., x XXXXX, x. x. ( www.compet.cz ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx uděleny xxxxxx xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxx-xx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závažnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritériem poměr xxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a porovnávání xxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činností x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x velikost xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx též xxxxx srovnávat x xxxxxxx údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí na xxxxx straně xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odrazující, na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx likvidační.
[246] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. XX 38/02, N 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, N 105/27 XxXX 177, xxx pod x. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru pokut xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx účinkem, xxx odradila soutěžitele xx opakování xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x naplnění xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx všechny účastníky xxxx), xxxxx x xxxxxxx funkce preventivní x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je při xxxxxxxx pokut xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních stížnostech, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx