Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx identifikován xxxxxxxxxx určitě tak, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání bude xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx újmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxx vymezení x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx nesprávností v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxx aplikovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. S odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx postupovat analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §126 odst. 4, §126a x §131 o. x. x., tedy jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx protokoly x xxxxxxxxx svědků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx na trh x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantním xxxxxxxxx xx x charakter xxxx a význam xxxxxxxxx odběratelů.
VII. Známá x xxxxxxxx správní xxxxx soutěžního úřadu xxxx xxxx o xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, slouží xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, č. 1062/2007 Xx. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. XX; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Xxxxxxx AG (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., s. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ivanem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Prokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxx 1079/3a, Praha 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, x. x., se xxxxxx X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „předseda Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (rozsah tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x dále xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx žalobci a) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, žalobci x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx jednání xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx osobních x písemných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx plného sortimentu xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx v Praze x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx splatnosti, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 také realizovali, x to xxxxxxx x) od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 včetně, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a c) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, č. x. S 60/06-22792/06-300. Xxx žalovaný xxx §70 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně a xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx rozhodnutím xx dne 22.8.2007, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx chyb (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Žaloby, xxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx xxx z xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřetelně vyplývá, xx posuzováno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx xx xxxxx kontext pak xxx údaj „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oprava xx xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Oprava xxxxxxxx xxx logice, xxxxx xxx x xxxxxx číselným označením xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx týče rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxxx xxxxxxx chyby xxxxxxxx, xx už xxxxxxx nepozorností xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatických oprav xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxx vyvolávat xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezměnila xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxx před xxxxxxxxx. Pokud šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx o „politickém xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx dostatek vstupních xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sankční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx pouze v xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spisu (xxx xxxx xxxx „X“), jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro žalovaného xxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, ale i x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx na jednání xxxxxxx.
[8] Dále xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx ex xxxx xxxx xxx xxxxx seznatelné, jaké xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx rozsah x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxx respektoval i xxxxxxxx plynoucí x xxxx problematice z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 je zřejmé, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo jednání xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Takto vymezený xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx řízení x stejném xxxxxx, xxxxx k vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Tato změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx xxxxxxx žalobců xxx nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx operoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx vychýlením x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxxx xxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Zároveň se xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx změny xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxx vymezen jinak, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx vždy nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx a xxxxxxx kauzální nexus xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx koncept xxxxxxxxxx xxxx respektoval. V xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 došlo x naplnění xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x od 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xx konci druhé xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx změnou formulace xxxxxxxx xxxx toliko xxxx vyjádřil xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx téhož skutku. Xxxxx §25x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxx deklarovaného protiprávního xxxxxxx nezaměnitelným. Xxxxxxxx xxxx je větou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxx delikventi xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxxx xx větě xxxxxx, xxxxxxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vliv xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu“ xxx „osobních x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx osvětlil xxxxxxx x xxxx. 247. napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx léčiva“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx praxi, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx xxxxxxx xx xxx korespondenci xxxxxxxxx xxxx synonyma xxx „xxxxxx xxxxxxx nezbytná“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Jestliže pak xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x ohledem na xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx skutkové xxxx x bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx vyslýchal xxxx xxxxxx xxxxx statutárních xxxxxx žalobců [předsedu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera a xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx totiž xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx omezení, jak xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 o. s. x. Xxxxxxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v téže xxxxxx xxxx pravidla, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx interpretaci. Xxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech obou xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a x xxx mohl žalobce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx použít (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx oprávněnou xxxx uznal xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, x xxxx x Xxxxxxx x. 7 x 8, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx hmotněprávním hodnocení xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x dlužníky, xxxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla známa, xxxxxxxx neprolamuje závěr xxxxxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podnět, xx jehož xxxxxxx xx žalobci rozhodli xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx koordinovaně. X xxxxxxxxxxx žalobců, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx distributorům xxxxx, se předseda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. a 121. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx neporušil xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podklady xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx také seznámili, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcům xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxx ztotožnil xx xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx odkázal, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud xx xxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx televizním xxxxxxxx x tiskové xxxxxxxxxx, odvysílaným xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx TV Xxxx, na XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument, xxx xxxx xx xx xxxx vymezení mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ztotožnil xx x tomto xxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxx v xxxx. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx žádné podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a distribucí xxxxx do jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx jednotlivé xxxxxxx (x v té xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží v xxxxxxxxxxxx horizontálním vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx dodávky léčiv xxxxxxxxx (tzv. pultové xxxxxxx). Povaha xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxx xx z xxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Co xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx trhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x odst. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. I na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zakázanému xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx struktura xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jejichž bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případná oligopolní xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx žalobců.
[21] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě“. Zdůraznil, xx podstatou xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx informace. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obchodní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx vždy nejprve xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx mezi žalobci x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx provázanost x důkazní xxxxxxx xx popsána x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx sám o xxxx postačující k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx x vyvození xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx xx k xxxx xxx xxxxx x xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstraňující nejistotu x xxx, že xxxxxxx žalobci budou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x realizaci svých xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah listin xxxxxxxxxxxx jako „Xxxxxx x. 1 - 19“ podpírá xxxxx xxxxxxxx Úřadu, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 ve stupňujícím xx xxxxxxxx, že xxx bylo zřejmé, xxx xxxx jejich xxxxxxxx dlužníci x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pohledávek, xx xx žalobci xxxxxx xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob řešení xxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx deklarované x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „AVEL“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxx 15.2.2006 xxxx míra nejistoty x tom, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx vztahu xx xxxx dlužníkům xxxxx, zcela odstraněna. Xx vyvolalo odstranění xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx k xxxxx krokům xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Přestože xxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedodávat xxxxxx do konkrétních xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx pravidlo x dodávkách xxx. xxxxxxxxx léčiv. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxx xxxx nastaveno xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx mediální tlak, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx jednání žalobců xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že zůstávají-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byli, nadále xx xxxx, xxx xxx xxxx působení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, ale právě xxxxxxxxxxxx kontaktům a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek jinak xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koordinace mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx důsledkem xxxxx xxxxx žalobců v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy bylo xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkům s xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxx xx trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní orgány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx, xx jednání jednotlivých xxxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx obecně xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx nemění ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, neboť x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx doložené coby „Xxxxxx x. 1 - 19“ jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx věděli x xxxxxxxxx xxxx x x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx. Z důkazů xxxxx, že restrikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx témže xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vytvořený xxxx xxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx xx „Důkazy x. 2, 3, 4 a 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na horizontální xxxxxx xxxx patrná xxxxx xxxxxxxx x xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx č. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x c) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxx dodávek. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakontrahovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předem koordinované xxxxx, xxxxxx mediální xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx x žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyvrátilo. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběratelům.
[35] X xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx byl x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňské xxxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nevyvolává xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx s pravděpodobnými xxxxx xxxxx konkurentů xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nevyjevil xxxxxxxx xxxxxxxx postoj, xxxxxxx xxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx před a xx 15.2.2006 představují xxxxx uvedené xx xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx poukazovali.
[37] Xx xx xxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení xxxxx xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než od xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepotřebovali koordinovat x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x přistupovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčiv xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx objednávky xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx nemocnice xxxxxxxx xxxx xx zavázaly xxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxxxxx koordinaci x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx dosáhl xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx šlo o xxxxxxxxx shodného xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx kartel.
[42] X hmotněprávnímu posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x následné realizace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednáním na xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalobce x) xxx soud xxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhli xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního soutěžního xxxxxxx xx vztahu x části xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx dotčené xxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dodavateli xx trhu, xxxxx xxxx schopni jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nepochybně xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup, xxxxxx omezili dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx x žalobci x) xxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx subjekty x rozsahu cca 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx se přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jednání xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx vzájemného srozumění xxxxxxx xxxxxxx soutěžního (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokut. Xx xxxxxxxx xxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, x závažném porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x zohledňování xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x rozmezí xx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2005 nepůsobí nikterak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx důvodnými ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx stížnosti. X xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. K těmto xxxxxxxxxx následně podali xxxxxxx žalobci x) x x).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxx c) xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx došlo x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx správního trestání xxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xx počátku xxxxx nedostatečné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxx objektivně x neprospěch žalobce x).
[49] Obsah x xxxxxx „xxxxxxxx“ vymezeného x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x úkonu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), ale x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx, xxx mělo xx xxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentovalo jakékoli xxxxxxxxx vymezení „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx jim xxxx kladeno xx xxxx, a omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx možné jakkoli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupně upřesňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx počátku xxxxxx existující xxxx, xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (viz xxxxx Ústavního soudu xx dne 7.12.2006, xx. zn. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Tuto xxxxxx zásadního významu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx xxx též xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx.
[52] Ani xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2006, č. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] X xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx x forem koluzivního xxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Zejména xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zakázaného jednání xxxxxxxx, dále, že xxxxxxxxxx jednání xx xxxx dopustit ohledně xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx xxx vůči xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x také xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x xxxxx x. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vytýkaného jednání, xxxxx dohoda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno vzít x xxxxx, xx xx samém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxx identifikován xxxxxxxxxx určitě tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx se x daném xxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx nelze o xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x v něm xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx měli xxxxxxxxx pochybnost o xxx, xxxx skutek xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx o xxx. upřesnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx xx věcech správního xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx však podstatné, xx xxx nedošlo x xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx řízení stanoveného x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jím žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit, xxxxxxx lépe směřovat xxxxx x jejich xxxxxx.
[57] V této xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxxxxx ze xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx kanalizace a xxxxx toky, x. x., a ze xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, xx věci XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx x xxxx. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx www.compet.cz ). X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak by xxxx žalovaný bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx teprve řádně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx učinit xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Co xx xxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xx xxxx XXXX XXXXXX, x. x., publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx skutku je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je sice xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dostatečně xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxx xx tak xxxxx, xxxxxx rozlišení x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx (koordinace x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx absolutním požadavkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x kasační xxxx xxxxx „při xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx dostatečně určitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx skutkové věty xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx se xxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobci, xx xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx str. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx uvedl, proč xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného dostalo xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx.
[63] Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx vysloven xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a akceptován xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx k nápravě x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx vyskytly x xxxxxx před xxxxxx stupněm“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, odst. 51.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx (xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx závěrem krajského xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx předsedy Úřadu x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx totožnosti skutku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx v souladu x x právními xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), uvedenými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II.ÚS 544/05, X 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
xx.) Opravy xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx č. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007, xxx byla xxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným rozhodnutím x opravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vad, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost x „dobrou xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemném vyhotovení xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx o „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x to, xxx xxxxx tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx zmatečnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxx a „upřesňování“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx xxxxx x xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušení práv xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[65] K uvedeným xxxxxxxx nutno uvést, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx znění. X xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx bylo xx xxxx rozhodnuto. Není xxxx možné, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsah rozhodnutí. Xxxxxx postup by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx by jednoznačně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. II. XX 237/02, X 38/29 SbNU 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx odstraňování xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx vydaných rozhodnutích, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx změně vlastních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2003 včetně“, xxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxxxxx na 2006. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx chyba xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx nemohlo xxxxx x nižším letopočtem xxxxxxxxxx po xxxx x xxxxxxxxxx vyšším.
[67] Xxxxx xxx o xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxx přihlédnutí x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
[68] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx předvolával x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxx podle §55 správního xxxx. Xxxxx krajského soudu x xxxx otázce xxxx žádnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxx osobu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx použít. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxx, xx k jejich xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx postupu žalovaného x xxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx musí podléhat xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx záruky, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx xxxxx xxxx xxx xx spisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[70] Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx statutárních orgánů (xx jejich xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx nemá xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx člena statutárního xxxxxx právnické xxxxx, x xxx xx xxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx x v §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx (členem xxxxxx orgánu), x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osoby nejsou x zákoně stanoveny xxxxxxxxx, tedy že xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, sp. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx xxxxxxxx xx dne 11.4.2007, xx. zn. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) zde dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx vyslechnuta jako xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §131 o. x. x. a xxxxxx jako xxxxxx (§126 x. s. x.). Xxxxxxxx-xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svědka, provedl xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx soud takovou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nesprávně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §132 x. s. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §126 a §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doplněn x účinností od 1.7.2009 zákonem x. 7/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu bezvýhradně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxx.]. Pokud xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, které xxxx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x prvně zmiňovaném xxxxxxxx, „[ú]častník xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svědku poskytne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a svědek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení nemůže xxx xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx výpověď osoby x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxx. x čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2006, sp. xx. XXX. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx x xx xxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., xxxx jako xxx výslechu účastníka xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx provedení xxxxxxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx přisoudil xxxx (xxxxx) xxxxxx, než xxxxx xx měla x ohledem xx xxxxxxxx postavení vyslýchaného xxx]. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx nemělo xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx získaných při xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx (ze dne 16.6.2006) x Jiřího Xxxxxxx (ze xxx 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx soud xx xxxxxx předsedy Úřadu x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx výpovědi xxxxxx xxx věc xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx označil „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx nevycházel (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Výslech Xxxxxx Housera xxx xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx na xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (protokolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx důvodná. Jak xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx výkonu spisové xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx věci. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx tehdy, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx i xxxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x účastníků xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „stopu“ xxxxxxx xxxxxx. Zničení xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. §88, §158x), vzhledem xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Xxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx protokoly xx xxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ možné libovůle x šikany xxxxxxxxx xxxxxx vůči účastníku xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x hmotněprávní posouzení xxxx
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxx podřazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx i v xxxx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx relevantního xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako trhu „xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx fakultní nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z trhu xx tak xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx napojením xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
[84] Xxxxx xxxxxxx a) xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx označen xxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakultní xxxxxxxxx (xxxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, organizaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „spotřebitelské“ v xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnila xxxxxxx žalobců, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx zvláštního zákona, xxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/206 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), vyjmuta x xxxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx. X v xxxx otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. charakteru xxxxxxx.
[86] X otázkou xxxxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx i xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. zn. Xx. XX 12/06, xxx x otázkou, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx žalobce x) měl xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plného sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékáren, x xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, objemy dodávek x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské péče, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Objem xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx nakupují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nemocničních xxxxxxx xxxxx vykazovat xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx povahou z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx trh s xxxxxx probíhá na xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x nemocnice minimálně x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Health. Závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx podíl xxx 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemocničních x veřejných xxxxxxx, xxxxx se od xxxx xxxxxxxxx liší.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx xx relevantního trhu xxxxx xxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x od xxxxxxx. Short-line distributors xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Rozdílné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[91] Vymezením xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zbožím xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X poptávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx poptávka konečných xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lékárnám. Xxx x xxxxxxxxxx v xxxx sortimentu, četnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx poptávka xx speciálních preparátech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx sortiment, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxxx podmínek odebírán x nemocničními lékárnami. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného spotřebitele - prodávají xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pacienty xxxxxxxxx, pacienti lůžkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx značném rozsahu xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx veřejné x xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx maloobchodním xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortiment xx xxxxxxxx xxxxxx xxx v závislosti xx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o veřejná xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízená xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakultní xxxxxxxxx xxx nemohly xxx, xxxxx tento xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.1.2008.
[95] Zužování relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a lékárnami xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx napojení xx státní rozpočet. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékárny na xxxxxxxx krajů xx xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx přesvědčivým xxxxxxxx zabývaly otázkou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx něž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřímo, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obraceli xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx je též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x to do xxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx jen do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxx žalobců xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx podíl xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xx takovém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx byl jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x uvedenému xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházely x xxxxx Státního xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx xxxxx lékáren xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyloučením vzájemných xxxxxxxxxx, x zachycujících xxxxxxx veškeré dodávky xxxxx xx lékáren xx xxxxxxxxx trhu (xxx xxxx. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx).
xx.) Oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též namítli, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx x jednání xx xxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx zpravidla projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxx žalobců bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[100] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxx (str. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (viz níže), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Jednání xxxxxxx xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která, xxxx xx xxxx dovedena x xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkurentů, xxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontaktům xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo výsledkem xx ovlivnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx soutěžitel xxxxxxxx zavázal vůči xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx či onomu xxxxxxx nebo že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jež xxx xx něj xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx, setkání xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, x xxx se veřejně xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx x xx xx jimi bude xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vzájemnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma skutečnostmi. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xx namístě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zůstávají xx xxxx aktivní, zohledňují xxx určování svého xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx xxxx 132 - 136 rozsudku Xxxxx prvního xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; tento xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Sb. xxxx. s. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxx, správní orgány x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kontakty xxxx xxxxxxx (a zčásti x jejich obsah), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly prokázány. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, žádný xx xxxxxxxxxxxxx důkazů xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budoucích xxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx žalobců, xxxx xxxxxx xx pohledávek xx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Důkazy č. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx distribučními společnostmi x rámci XXXX, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné shodě. Xxxxx xxxxxxxx prezentace (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx eventuální xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkům, xxx xx xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cash xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezirezortní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) (Důkaz x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Důkazu x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx deklarace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx kroky xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx konference (Xxxxxx č. 9, 10, 13 x 14) xxxx za xxx xxxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 oznámil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 11 xxx neprokazuje, xx by xxx xxxxxxx x) jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXXXXX X, a. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x ničem, xx by mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxx se xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a též xxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx b) uvedl, xx neměl xxxxxx xxxxx poskytovat své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx x cílem xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx před žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x ostatními xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx roku 2006 xxxxxxx x) dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx vše, xx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx však vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice dodávky xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx nemocnice xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „vitální xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxx jasně xxxxxxxxx; xxx jej x dopise použil xxx xxxxx, xx xxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx asociace XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotnou realizaci xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx dodávek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkrátili xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxx důkazní xxxxx xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxx nemocnice bez xxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[111] X xxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxx a xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx námitkami xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x odst. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Pokud jde x xxxxxxxxxxx fázi, x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i písemném (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sdělovali xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx byly dvě xxxxxxx aktuálních xxxxxxxx, xxxxx probíhající jednání x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dále xxxx splatných pohledávek xx konkrétními dlužníky x možnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx ve xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx proběhly xxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.x 17.2.2006, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), b) x x), resp. xxxxxxx x) x b). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatnými xxxxxxxxx ohledně vzájemného xxxxxxxxx postupu jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx AVELu xx xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), příloha x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx x zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. označená xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx k x-xxxxx Jiřího Housera xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), x dokument xxxxxxxx „Tisková xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx fáze xxxxxxxxx vzájemně koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx objednávání xxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx v xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx objednávek x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxx xxx dále x xxxxxxxxx xxxxx: k Xxxxxx x. 2, xx na xxxxxxx XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x shodli se xx dalším xxxxxxx; x Důkazu x. 3, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX xxxxxxxx dali xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, xx xxxxx se netýkal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 xx nepochybná; x Důkazům x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx nepochybný záměr, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx kontrola dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. s, xxx xxxxxx předmětem řízení, xx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x duchu pokynu xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 12, xx xxxxx xxxxx prokazuje existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXx; x Xxxxxx x. 15, xx xxxx dopisy nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, kteří xx tiskové konferenci xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kroky x xx xxxxx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx jde o xxxxx „vitální xxxxxx“, xxxxx se x xxxxx používaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jasným x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); k Důkazům x. 17 a 18, xx správní xxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Ani Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx dne 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 49., 72. xx 78. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx č. 11 x 15 a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce x) xx po xxxxxxx xxxxxxx schůze XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxx realizace sladěného xxxxxxx xxxxxxxx c).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxx. 130. a 185. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx léčiv těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx ve spisu xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx žalobci.
[117] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx žalobci si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Takový závěr xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XIII. „Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x FTN, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxx dlužníky xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložené xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx distributorů ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedené xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržního chování. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx XXXXx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) nepopírá komunikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použity xxxxxx xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxx jednat ve xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx zákazníkům. Xxxxx xxxx bylo upozornit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx přimět státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[121] Xxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou mírou xxxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx známým či xxxxxxx očekávaným xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx koordinační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, že xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx zkrácení lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx dodávek. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx s velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Ministerstvem zdravotnictví x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. V. X., xxxx jím xxx jakožto tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž tyto xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx neomezil.
[124] S xxxxx problematikou xx xxx spojena x xxxxxx stanovení xxxxxx, x němž se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx neúčastnil a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat maximálně xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx týdne jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx k ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx fakultních nemocnic xxxxx xxxxxxx x xxx byl připraven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx žádná xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx x) nucen xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx dodávku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx posouzení této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx.
[128] Xxxxx jde x xxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxx (zejména x. 2 x 7 - xxxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 x ze xxx 6.2.2006) vyvracejí xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx distancoval. Xxxxxxx x) se po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. vitálních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx používal x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „vitálky“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv (s xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx prolomení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek včetně xxxxxxx splátkových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx po 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předzásobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trvat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. za nadbytečné.
[129] Xx se xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx korespondenci x xxxxxxxxx fakultními nemocnicemi xxxxxxxx xx obnovení/uvolnění xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. 122. x 133. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xx spisu). Xxxxx by žalobce x) neukončil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, že xxxxxxx x) jednal xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. či 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, lze připomenout, xx např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx platnou xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) též xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obava xxxxxxx x nastoupení xxx. dominového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od distributora, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x) x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit. Nárazovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx angažovanost xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx předseda Xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx x odst. 170. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx možnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx k xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx c) xxx popřel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. závěr x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx podle tohoto xxxxxxx dětinsky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nedodával xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx srozumění ohledně xxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx xxxxxxx x xxxxxx přelití xxxxxxxxxx x tím xxxxxx xxx. dominového xxxxxx xx z xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Xx též xxxxxx, xx xxxxxxx x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodávek x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodavatele, jestliže xxx takové navýšení xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxx). Žalobce x) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx xxxx stávající xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ukončené xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx i dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek žalobcem x) xxx argument xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ukončili omezení xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx sortimentu xxxxx xx obvyklých splatností xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx x zaznělo x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx xxxxx nezávisle xxxxxx cíl, tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx postupovat xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (xx tito xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx týž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx docházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být pochyb, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxx xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tržby i xxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx individuálně pomocí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx běžná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx žalobce x) xxx konstatoval xx svém xxxxxxxxx xx str. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Xxxxxxxx xxxxx soukromého a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, občanského x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xx. 26 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či službě xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx xxxx plateb xx xxxx x xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorů xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemocnicemi xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxxx svoje práva x xxxxxxx xx xxx v tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozpor xxxxxx úpravy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde zejména x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx po xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký společenský xxxxx (zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx v tomto xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x ohledem xx mimořádnost vzniklé xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx kasačnímu soudu xxxxxxx otázku, „[j]ak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stamilionové xxxxx xx splatnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx žalobců xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx by pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, xx. xx. 2 X 5/96, xx z rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ke zvýšení xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu (xxxx. 174.). Xxx jeden xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) vznesené xx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx i soudů xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „ÚS 15/96 x zejména X. XX 367/03“, x xxxxx xx zakotven xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx protichůdných xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx hospodářské soutěže“ xxxx individuálním právem xxx xxxxxxxx ve xxxxxx jejího výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxx xx xxxx xxxx uvádí: „...xxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém rozsudku X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx souvislosti xxxxxxx x) konstatoval, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx rozhodnutí však xxxxx argumentace xx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[146] X namítaným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předseda Xxxxx xxxxx zabýval x xxxx. 174. xxxxx meritorního rozhodnutí, xxxxxxx soud xxx xx str. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazoval xx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xx věci XXXX tuky a. x. v xxxxxxxxx, xxxx. pod č. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v systémových xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx se tak xxxxxxxx). Hodlali-li tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. cestou xxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též kupříkladu x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx vytýkáno, že xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx splatnosti v xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx bez xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxx tržních mechanizmů, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx soutěže.
[149] Od xxxxxxxx xxxxxxx je xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx nezávislého xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx zajištěno xxxxx obrany.
[150] Námitka, xx k xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ došlo xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx pak x xxxxxxx xx vymezený xxxxxxx správního řízení x xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Xxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx. 174. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného stejné xxxxxx xxxx. Na xxxxx vztah xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. V xxxx. 175. xxxxxx rozhodnutí xx xxx nejedná x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx bétail et xxxxxx (FNCBV), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx des xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxx, Sb. xxxx. x. II-4987, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx též xxx xxxxxxxxx jeho disentního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx zcela nesprávně xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx příčinu omezení xxxxxxx léků, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 bylo vlastním x samostatným obchodním xxxxxxxxxxx žalobce a), xxxx xxxxx nenavázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx x k neúměrnému xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, jakož x xxxxxxxx svědků Oldřicha Xxxxx, x současnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Chudoby, v xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[155] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se jimi xxxxx xxx předseda Xxxxx (x xxxx. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx xxxxxxx soud (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak mu xxxxx podání trestních xxxxxxxx či požadování xxxxxxxxxx plateb xxxxxx x pokračování xxxxxxx, xx xxxxx své xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx, xxx xxxx se sám xxxxxxxxx x tržby. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxx nebránilo. Xxxx též prokázáno, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x degresivní obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx znovu xxx xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx x velmi xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx svědků XxxxxXx. Xxxxxxx a Ing. Xxxxx) krajským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx disentní postoj xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx Klence, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Místo xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx z Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zmocněncem xxxxxxx a) x xxxxxx tak x xxxxxxxx xxx společného. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jindřich Xxxxx též dne 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xxxxx, x xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xx předseda Xxxxx x krajský xxxx řádně xxxxxxxx (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účasten, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx vyslal. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx prokazuje, že xx xxxxxxxx stolem xxxx spolu x xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x xxxxxxxxx u xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Jeho xxxxx přitom není xxxxxxxxxxxx jinému xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) (např. x xxxxxxx), xx kroky xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení dodávek xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx prokázána xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx postup xxxx realizoval. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. žalobcem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Jindřich Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům statutárního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezúčastněnými, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X užité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x konstatování, že xxxxx žalobci představují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, xx žádní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trhu nemohou xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx měsíců xx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx část XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx soutěžního prostředí“ (xxxx. 201. až 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxx Státního ústavu xxx kontrolu léčiv. Xxxxxxx byli sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nich xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x menší šíří xxxxxxxxxx léčiv (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% trhu).
[162] Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx předsedy Xxxxx uvedeným x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x postupu žalobců
Argumentace xxxxxxx
[163] Podle žalobce x) bylo xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kooperativní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx opět dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splatnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx omezení xxxxxxx, každý xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx nadále xxx léky x xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), podstatou xx xxxx xxxx xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňuje xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) odlišný postup xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Materiální xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali xxx xx neexistenci xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cash flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx na pozadí xxxx než 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zanedbatelnou „xxxxx“ x působí xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxx uveden xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx xx x touto otázkou xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx argumentace x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, č. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx umožnili, xxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivněn xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Případný xxxxx xx relevantní xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx xxxxx předsedy Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byl xxx xxxxx nepatrný. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx dodávek, xxxxx xxxxxx označeny xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopad xx trh tak xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx v odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x konstatování, xx čtyři xxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, že xxxxx další xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhodu. Jedinou „xxxxxxx“ x daném xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x jsoucích xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení skutkového xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic, nebyly xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x odběratelé xxxx xxxx uspokojeni. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odvolání xx. Xxxxx z xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plynulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržovaly xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxx „vitální xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx zvážení nemocnic, xxxxx léčiva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx bylo pouze xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x pokud xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx xxxx trval xxxxx xxxxxxxx dobu x x v xxxx xxxx byli xxxxxxx připraveni x xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, rozdělení xxxx, xxxxxxx soutěžitele, ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) též xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x x sebeobraně x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) rozsudku (stejně xxxx i xx xxxxxx místech) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x předsedy Úřadu, x následně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samo x sobě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx danou xxxx nezabýval.
[175] K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xx žalobci (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxxxx o nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ve správním xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx vitálních léčiv x kombinaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx předzásobení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx druhotné. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx chování (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx na str. 2063X - 2066X xxxxx X). Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „vitálních xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx sladěného konceptu xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx. xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prokázána při xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak ovlivnilo x xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxx přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx splatnosti xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x charakter xxxx x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daný trh xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jejich zdravotních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xx trh xxxxxxxx xxxx marginální. Xxxx dotčení xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, projeví xx xxxx ve xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx xxxxxx hodnotily xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 175. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x bodech 90 x 91 rozsudku xx xxx 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 a T-245/03, XXXXX, Sb. rozh. x. II-4987, xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx nedostatečnost veřejnoprávních xxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pokutám
[181] X námitkám týkajícím xx uložených xxxxx xx v prvé xxxx xxxxx xxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx dovolené volnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx hranicích, xxxx. xxxxx xxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit volné xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx potud, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx jde xxx x xxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) a nebo xxxxxxx orgán volné xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx výše pokut xxxxxxx orgány vycházely x x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx zakotvených kritérií (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx x jakým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xx xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zvyšuje x xx jej xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemá xxxxx xxxxxxx žádné nedostatky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxx xxx, že xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Žalobce b) xxxxxx xxx x xxxxxx namítl nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx existoval adekvátnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nízkou společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, nutno uvést, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xx kvalitu postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neopomenul žádné xxxxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx.
[186] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dotčené části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Následně xxx xxxxx, které úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud, xxx x jistou mírou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx určité xxxxxxxxxx se xx xxxxxx žalovaného samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud danou xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x úvahu xxx xxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x dostatečně x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx vyjadřovat xx xxxx jednotlivým argumentům xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxx ze soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx x výchozí xxxxxx pokuty
Argumentace xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X touto problematikou xx spojena i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo toto xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx týdne jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zacházely s xxxxxx, xxx žalobce x) předložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxx. X. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx.
[188] Žalobce x) dále uvedl, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx délky xxxxxx se xxxxx x porušení zákona xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání x xxxxx 1 roku. X bodě 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx stanovování výše xxxxx je xxxxxxxxxx xx postup Xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx jako xxx xxxx. Z xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x) xx se xxxx výše částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v délce xxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, jeví jako xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dospěly x výsledným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxx xxxxxx žalobce x) a xxxxxxx x). Xxxxxxxx výše xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx zvýšena s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x žalobci b) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxx být x 20 % xxxxx než u xxxxxxx b). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx procentuální výše xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalobců xxxxxx x činí 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevěnoval x xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx trvání jednání xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cca 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Xxxxxx i xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx neuvedl, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došel.
[191] Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců jako xxxxxxx delikt, nezohlednily xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx soud řadu xxxxxxxxx, např. situaci xx trhu distribuce xxxxx, silnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové strany. Xxxxxxx žalobce b) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx motivací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ochránil xxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Vinu xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jež xxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx léky“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ručí xx xxxxxx závazky, xxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobcům xxxxxxx či přislíbil xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x absenci xxxxxx typického xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - snahy x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxx. Nemocnicím xxx pacientům nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxxx xxxxxxx neuskutečnili xxxxx xxxx. Xxx xxx připustit nanejvýš xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx též způsob xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) nemohl xxxxxx xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x). Fakultní xxxxxxxxx xx u něj xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx léčiva. Žalovaný xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx neplnily xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jasné, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx částka xx xxxx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx chybí jak xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx údaje k xxxxxx „xxxxxxxxxx obratu“ x xxxxxxx léčiv xx xxx 2005. X odůvodnění též xxxx zřejmé, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx x) nebo xxx obrat x xxxxxxx nemocnicím. Xxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze určovat x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx konsignačních xxxxxx).
[196] Xxxxxxx d) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nebyly vzaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx státem a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxx xxxxx do úvahy x xxxxxx xx xxxxxx a na xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nemocnicím nevznikla xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx řadě xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx ve shodě xxxxx xxxx soutěžiteli xx horizontální xxxxxx, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx nejvýznamnější plnosortimentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxx poskytování služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x xxxxxx s xxxxx xxxxx závažnosti. Xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx xxxxx, x xxxx x nízké xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Tvrzení xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx marginální, xxx xxxx přisvědčit xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx objemu xxxx (1,7%). Z xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, postavení a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví.
[200] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xx předseda Xxxxx v odst. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx nedosažení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx podmínkou naplnění xxxxxxxx podstaty porušení xxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv byl xxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Pokud žalobci x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chovat xxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx částce xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx stanovena velmi xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxx stanoven x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadající xx xxxxxxxxxxxxx úroveň, xxxxx xxxx stanovena xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx bylo xx prospěch xxxxxxx, xxxxx xxxx průměrnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx týče námitky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx deliktního jednání, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx jen „Xxxxxx Xxxxxx“), neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“; dokument xx dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx obsaženým ve xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kultury x České republice (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[t]ěmito xxxxxxxx xx bude Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxx pokuta.“ Vydáním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx zákonem xxxxx neupravených a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kladenou xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx xxxx X’XXXXX Xxxxx republika x. x. x., xxxx. pod x. 1915/2009 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx jako xxxxx (xxxx k xxxx xxxxxxx) v daném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nemohly použít.
[205] Xxx x konkrétní x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx žalobců. Jak xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., xx výše xxxxxx xx xx xxxxxxxx délka účasti xx protisoutěžním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx počet xxx). X xxxxx xxxxxx se xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx bodu 24. Pokynů Komise, xxx xxxxxx kratší xxxxx měsíců xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx x neaplikování Xxxxxx Komise x xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx. 320. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týdnů tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx byl tedy x xxxxxxxx příznivější.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx odrazila ve xxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xx výchozí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx x odst. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[207] Xx se xxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx x), xxx xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx x) xx realizační xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x xxxx od 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxx, pro něž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dříve vyměnil xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxx xxx 4,5 týdne. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Xxxxxxx x) x x) xxx uplatňovali x xxxx, kdy již xxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x to xxxxx nedosáhli společně xxxxxxxxxxx cíle. Žalobce x) xxx nebyl xxxxxxxxxxxx za xx, xx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx podmínkami, x tomu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x xxxxxx jí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) se tak xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi žalobcem x) x xxxxxxxx x), xxxxx se x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx popsán x odst. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokuty žalovaný xxxxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu). Xxxx xxxxxx nebyly xxxxxx. X xxxxxxx x) x c) xxx xxx stejný xxxxxxxxxx xxxx, transformující základní xxxxxx pokuty v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x žalobce x) o 30 %. Celková xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx žalobce b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx údaji, x xxxxx je xxxxxxxxxx zákonná sazba xxxxxx, nepochybně (x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokuty xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x) x x) činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx x xxxxxx rozdílným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v roce 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx soud nemá x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[211] X uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx obratu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx za rok 2005 bylo xxxxxxx xxxxx xxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxx výše podílů xxxxxxxxx xx trhu. X odst. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veškeré činnosti, xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. obdobně xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. rozh. x. XX-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i x posouzením subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vědomým xxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednali x úmyslu přímém.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (xxxx. xxxx. bod 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty o 10 % s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x období xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx x xxxxx x jednorázové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx podle xxxxxxx x) se xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx x přímém xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxx v xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Xxxxx. Přičítání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx s Xxxxxx Komise. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx žalobce x) k xxxxxxxx xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby fakultní xxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxx, tak xx xx x xxxxxx, xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx objednávek x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednávky. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx události xxx došlo x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x ke xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu spíše xxxxxxxxx. Xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x čehož xxxx x ostatní účastníci xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „přitěžující xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx d) xx xxxxxxx soud nevypořádal xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Krajský soud xxx chybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[219] Pokud xxx x námitku xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného chování xxxxxxxx a) x xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. X xxxxxxxx důvodům xxx dodat, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx aktivita žalobce x) trvala xxx xxxxxxx dobu a xxxx xxxxxxxxxxx opětným xxxxxxxxx dodávek x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx nutným xxxxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného jednání. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazování xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) ukončení xxxxxxxx žalobce x) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přímém bylo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx polehčující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že tak xxxxxxxx učinil pod xxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxxx.
[221] I xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx c) shledal xxxxxxx xxxx důvodným x též xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přirážky x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx H) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx rozhodnutí. I xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z obou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx svého xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx úplném xxxxxxxx xxxxxxx všemi žalobci.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx uvést, xx xxxxxxx orgány xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i jako xxxxxxxxxxx a přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxx x xxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice nejsou xxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx, xx x xxxx zavinění. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx zavinění, xxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Čím xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx míra xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyšší xxxx zavinění za xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele (např. xxxxxxxxx pachatele o xxxxxxx následků způsobených xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx než úmysl xxxxx xxxxxx, apod.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x formě xxxxxxxx jakožto x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx komise a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxx pokut.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx. Stanovil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ukládaných xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx i x xxxxxxxxx, xxx došlo x mnohem závažnějšímu xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x xxxxxx č. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX a. s., XXXXXXX x. x. x XXXXX spol. x x. o. xxxxxxx xxxxxx 66 000 000 Xx xx cenový xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxx pokuty. Při xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pečiva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx žalobce x) xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xx xxxx distribuce xxxxx dosahován. Xx xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx obratu s xxxxxxx xx druh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zabývající se xxxxxxxx činností xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx zboží xxxx x subjektů xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější nákladovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx zákonitě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx obchodního charakteru xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činit přidaná xxxxxxx x ještě xxxxx část xxxx.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahu x výši xxxxxx xxxxxxxx desetin xxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soutěžitelé x xxxxxx oborech.
[234] Xxx xxxxxxx pokuty tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V distribuci xxxxx dosahuje xxxxx xxxxx xxx 4 % xxxxxx a xxxx xx tak x řádech xx xxxxxxx procenta xxxxxx. Xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obratu xx ziskovosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx žalobce xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aktiv.
[235] Dále xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát jako xxxxx zodpovědná xx xxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx jím xxxxxxxx xxxxxxx potrestal vysokými xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Xxxx též xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx x) xx xxx 2005 (xxxxx xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ veškerý svůj xxxx po xxxxxxx xx víceleté xxxxxx. X xxxxx měly xxx vzaty xxx xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxxx žalobce x) o 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx hodnoty dlouhodobého xxxxxxx žalobce x) x xx xxx xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxxxxx vázán elementárními xxxxxxxx správního rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 As 5/2005-53, xx xxxx XXXX xxxxxx, xxxx. x x. x., xxxx. xxx č. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X xxxxxxxx pochopení xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které mají x otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx např. xxxxx, xx „xxx stanovování xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x proporcionality, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Soudu“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx dne 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, T-279/02, Sb. xxxx. s. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx hospodářské soutěže (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx System x. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx nesmí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. prosince 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 14. května 1998, BPB de Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx prvního xxxxxx x bodě 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušujícími pravidla x oblasti hospodářské xxxxxxx. Komise xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 ve věci Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. rozh. x. X-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ohledně xxxxxxxx existence diskriminace xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, že okolnosti xxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx trvání, xxxx xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (viz bod 44 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Chemicals Xxx) Xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx „povinna individualizovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xx jednání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx ze xxx 29. června 2006, XXX Xxxxxx v. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx rozsudku xxx Xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, že „xxxxxxx, xxxx nimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyústit x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx legitimního očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx nepřekročí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx metody xxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx podniky xxxx musí vzít x úvahu možnost, xx xx Xxxxxx xxxxxxx rozhodne zvýšit xxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx a další x. Xxxxxx, X-189/02 X, C-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 X x X-213/02 P, Xx. xxxx. x. I-5425, xxxx 228 a 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx xx nadále xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx správním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom uplatní x x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx výrobců xxxxxx. Zde xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxx výrobcům xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. j. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, x. x., XXXXXXX a. s., x XXXXX, a. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx udělených v xxxx xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závažnosti x xxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx pokuty x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá praktického xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx ziskovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx a velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx roce, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx x xxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně proto, xxx pokuta byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx, xxx nebyla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx charakteru předseda Xxxxx v souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx dne 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, že xx x naplnění xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx pokut xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jednání či xxx je dosaženo xxxx xxxxxx nežli xxxxx, xx xxxx xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení x kasačních stížnostech
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly najevo xxx žádné xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. s.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. x. Žalobci xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních stížnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx