Xxxxxx věta:
Zatímco xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx a s xxxxxxxxx péčí x xxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 téhož xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx jím rozhoduje x xxxxxx věci, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického, resp. x bezdůvodném xxxxxxxxx. Xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx vydanému xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx [§68 písm. x) s. ř. x.] x soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx města Karlovy Xxxx, odbor životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2009 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §28a odst. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 1.6. xx 31.8.2009 xx xxxx 312 929,54 Xx. Odvolání žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.3.2010 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §103 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxx xx xxxxxx přihlíží xxxx x tomu, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx pravomoc a xxxxx příslušnost xxxxx. (...)
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxx rozhodnutím x xxxx, xxxxx xxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (x žalobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
Podle §28x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx „[x]x návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxxxxx stav, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxxxxx 1 xxxx. x)]. „Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xxx hradí xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx 3). „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx, ponese xxxxx, xxx xxxxx xxxx způsobila, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (odstavec 4). „X nákladech podle xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx" (odstavec 6).
X xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23.2.2009 Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx, xxxxx životního prostředí, xxxxxxx xxxxx §28a xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umístění 17 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx péče, která xxxx xxxxxxxxx osobou Xxxxx Fojtov, x. x. x. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: „Nejspolehlivější xx rozlišování xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx xx metodě xxxxxxxx regulování (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx procesní x xxxxxxx práva. UJEP, Xxxx, 1975, x. 111 a násl.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx na vznik x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi různými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx struktuře xxxxx. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxx integrují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vnitřní struktury xxxxxxxx vztahu je xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Nelze jednoznačně xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž tenduje xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx x x xxxx této xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx vůle (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy zjednodušující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nalezneme x moderním xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx stejná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mnohdy xxxxx bez xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx vůli; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx, rozvíjení a xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx zcela xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, čj. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
X xxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx považováno xx xxx ve xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zvířat za xxx xxxxxxx specifickou (xxx jeho §1 xxxx. 1: xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bolest x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx, poškozováním xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx vlastnit xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv druhých xxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.
Magistrát xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, rozhodl xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009) a poté xxx xxxxxx xx 1.6. xx 31.8.2009 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s umístěním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí x ně xxxxx §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 29.12.2009).
Xxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx péče xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Zvířata xxxxx xxxxxxx chovateli, xxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x zajistí-li chovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx").
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznikly Farmě Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx x následnou péčí x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx vynaložené xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx náklady na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.). Xxx xxxxx x náklady, které xx v xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skotu, xxxx. jeho chovatel. Xxxxxxxxx hradit náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete do xxxxxxxx péče a x xxxxxxxxx péčí x něj xxxx xxxxx §28x odst. 3 zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zvíře xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx plnila xx xxxxxxx to, co xx xxxxx měl xxxxx xxx (§454 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx jsou osoba, xxx má být xxxxx odebráno, na xxxxxx jedné x xxxx reprezentovaný xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nevstupují do xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x založení xxxxxx vztahu. Správní xxxx jako nositel xxxxxxx moci svou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě, xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní vztah x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. rozhodne xx věci umístění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitostí.
Naproti xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete do xxxxxxxx péče v xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zvíře xxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxxxxxx náhradní xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, tj. x xxxxx případě xxxxxxxx nastolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmů, x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Farmě Xxxxxx, x. r. o., xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx uhradilo Xxxxxx Xxxxxx vyfakturované xxxxxxx, xx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx odráží xxxxx tu skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxx), a rozhodnutí x xxxxxxxxxx uhrazené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx náhradní péče xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx ochranu xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x umístěním xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí x xxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, podle §28x xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxx rozhoduje x xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx x xxxxx vlastnického, xxxx. bezdůvodného obohacení.
Vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxx soud xx xx, xx rozhodnutí (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx) o nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a x následnou péčí x xxx podle §28x odst. 3 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. (...)