Právní xxxx:
X. Informace, xx xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), xxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx informací (např. xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx přístup x úplnému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x. 1272/2007 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. ÚS-st 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Technické xxxxxx komunikací hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Lublaňská 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Slavíkova 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Technická xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, zastoupena JUDr. Xxxxxxxxxx Janstou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx třiceti xxx od právní xxxx tohoto rozsudku x rukám xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek vypracované x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 x 4“. Xxxxxxxx ve stanovené xxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalovaná xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poradním orgánem xxxxxxxxxx. Komise xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxxx a xxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze uchazečům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx dohlíží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepublikuje veřejným xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx nabídky xxxx posuzovány a xxxxxxxxx. Ředitel žalované xxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx zprávě xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnost poskytnout xxxxxxx požadovanou informaci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakázce byl xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxx jen do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx rozhodnuto před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx výluku xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v době xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx tak skutečnost, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxx uvedený x zákoně. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy jen x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx postupovala xxx §12 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X povahy xxxx xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je pouhý xxxxxx nabídek, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx to xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svůj xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx případné ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx přímý xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subjekt. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx výlučně na xxxxxx, které xxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tento xxxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalobce
[8] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx podává x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx vadě řízení xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx kontrola hospodaření x veřejnými xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx závěru došel, x xxxxxx důkazů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx či důkazy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx, xx eventuality xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx) xxxx xx sobě xxxxx nezávislé, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx informace“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx výkladu pojmu „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojitost x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (bez xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx) xx xx, jaké xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, že je xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být též xxxxxxx. Ba naopak, xxxxx je xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx.
[9] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x té části, x níž se xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx předkládá protichůdné xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx facto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx informace, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx uváděla xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou potřebu xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, domnívá xx však, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx dána Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xx xxxx obecně právem xxxxxxxx od práva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka přitom xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx důvody pro xxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x tím, xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx a nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žadatel xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx xxxxxxx xxx závěry xxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., XXX.X.] x posléze námitkami xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat výluku xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx založena xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož výrok xx vnitřně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx následek, xx rozhodnutí nikoho xxxxxxxxxx apod. (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právních norem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata s xxxxx nejistot. Smysl x účel xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x autentických dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx x vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx důvody), x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxx x pramenů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx smyslu a xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx "bez xxxxxxx xx předvědění interpreta" (X. Xxxxxxxxxx, Norma x xxxxxxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, s. 165). Xxx rekonstrukci xxxxxx x xxxxx xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx pouze xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvotně vycházet x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. více xxxxxxxxxxxx), xxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx a účelem, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (zdůraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu norem. Xxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx roli při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Filosofie xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 x 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxx neuvedl, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx své závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxx součástí xxxxx), xxxxxx proto obstát. Xxxx část odůvodnění xxxxxxxx nadto představuje xxxxx obecný xxxx xx problematiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisko xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx norem aplikovatelných xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Praha, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 ve xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. x. s., uvedl, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xx řadí xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx posuzovaný případ xx xxxxxxxxxx výluka xxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4 rozsudku uvedl, xx požadovaná zpráva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx případy, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 rozsudku xx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx dotaz xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxxxx podrobné.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž městský xxxx hovoří o xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a účelem xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodně uplatnit xxxxx veřejnosti na xxxxxxxxx, proč byla xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx než xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxx, xx takovým xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx konzistentní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost je xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx §75 odst. 6 xx xxxxxxx x §80 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím a xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxx zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx, xx xxxxxx okruh xxxx, jimž lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). V xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x dalších xxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 odst. 6 xx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx ředitele v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx logiky věci. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žádosti xxxxxxx x poskytnutí informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x posléze xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx žádost xxxxxxx odmítnuta.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxx x osob, xxx nemají x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Povinnost mlčenlivosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx osoby x xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx údajů, obchodního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neobrátil x žádostí o xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xx uložena xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (tj. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem, xxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx důvěrné; xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oprávněn jakékoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyplývá x účelu tohoto xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatel xxxx povinen respektovat xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx namísto §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, lze xxxx poskytnout pouze xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx některý x xxxxxx odepření xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx umožnit xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx prezentuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemají právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto jednání, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení nabídek (xxxx. rozsudek XXX xx dne 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx údaje obsažené x xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obchodního tajemství, xxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxx., vyměňovat si xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxxx xx se xxxxx xxxxxxx snaha x ovlivnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx práva na xxxxxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje, chrání xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomické údaje x jednotlivých nabídkách, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedna xx základních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Stěžovatelka dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx informace (srov. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. v xxxx [30] shora). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zakázku. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxx x pořizovat xx výpisy xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx dán x xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx údajů, jejichž xxxxxxxxxx by bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani implicitně xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobních xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podléhající xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxx nemíří xxxxx x kasačních xxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxx zakázce, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxx na jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx pouze Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek jako xxxxxx státní xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x veřejnou kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx neinstitucionalizované xxxxxxxxxx by jistě xxxxx xxxxx. Proto xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřuje pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx probíhat x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx zaručuje xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý xxxxxxx x úplnému znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zpráva x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevznikly (vytváření xxxxxx informací), posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxx x odmítnutí žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx xxxxxxxxx x žalobě (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §16 odst. 4 xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, jen xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxxxxxx není, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neobstojí (xxx xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65 xx xxxx Oživení, x. x.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx zvážit, xxx xxxxx facie xxxx xxx některý z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, nemohl by xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x nařídit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 1, event. xxxx. 3 x. x. x.), x xxxx xx povinná xxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx správného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx ředitele, xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x xxxxx, xx xxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nařídil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[39] X ohledem xx xxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxx sloužit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žádostem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluv a xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx původnímu xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx povinný subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x má tedy xxxxxxxxx x dispozici xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x výtahy x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 991, 4. volební období 2002-2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx , zdůraznění xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx „dotaz na xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení vskutku xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxx xxxxxxx. Neztotožňuje xx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx nelze xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dotazu zatím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx (viz xxx [37] xxxxx). Dále xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xx žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x závěru, xx by xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx x posouzení x hodnocení nabídek xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx nepochybil xxx pokud xxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx okolnosti xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxx. v bodě [41] xxxxx). Mezi xxxxxxxxx o výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu na xxxxxxx problematiku, nýbrž xxxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vůbec. Zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ho xx x dispozici.
[46] Účelem xxxxxx xxxxxx na xxxxx povinného subjektu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hodnocení xxxxxx xxxxxx osob xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxx níž není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx názorem, xxxxx názor xx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxx (procesy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem x xxxxxx nějakého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx absurdna by xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, a xxxxx by i xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx stěžovatelky xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace
[49] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo je xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx xx lhůtě 7 xxx od podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne povinný xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx [§14 odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě x srozumitelně uvedeno, xxxx informace xx xxxxxx, měla ho xxxxxxxxxxxx nejprve vyzvat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxx není xxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx formulována xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato námitka xx rovněž xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatelka, která xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jejich náhradu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 2880 Kč do xxxxxxx dnů od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce. Xxxx xxxxxx představuje odměnu xx jeden xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx x souladu s §7 ve xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. d) x dále xxx §13 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx tarifu), x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx z přidané xxxxxxx ve výši 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.