Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx pouze na xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu se xxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Policii České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Radana Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Koněvova 188/32, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 13.7.2009, x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, xx ve xxxxxx III. x XX. xxxxxxx a xxx se vrací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadl v xxxxxxx xxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.7.2009, č. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx s xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), ji xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx i xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž měl xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (refoulement) xxxxxxx xx doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx žalobě“ xxxx „2) Policii XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předání, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxx xxx řízení o xxxx žalobě a xx xxxxxx XX. xxxx rozhodnuto, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Stěžovatel xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx: „xxxxxxx podle xxxxxx mezi vládou Xxxxx republiky x xxxxxx Ruské federace x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ V xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx dohoda xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx předání pouze xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/ES (xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku xxx x. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závažnou, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru je xxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost zřejmé, xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx výslovně podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruské xxxxxxxx při přebírání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníky x nesplňují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx právo na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx se xxxxx návratu xx xxxx původu, kde xxx obětí machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxx přicestoval xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx dubna téhož xxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které se xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mu pouze x xxxx xxxxxx, xx xx občanem Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxxx požádat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx spatřuje a xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétních skutkových x právních zjištění.
Proto xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx týkal. Neoznačil xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xxx stěžovatelem učiněn, xxxxxx veškerou činnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření by xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. rozhodnutí o xxxxxxxxxx podané žaloby, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xx podává x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) s. x. x. x xxx, xx xx prvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx porozuměl xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protkána xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x platnost dne 01.06.2007.“ Xxxxx taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Ruskou federací xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxx lze posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. trpící jinými xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009) xxx poukázal xx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx poskytuje §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.
Současně xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, že by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx se jednalo xxxxx x chybu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx oprava zřejmých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nápravě věcných xx právních vad xxxxxxxxxx (Vedral, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx se nejednalo x pouhé „xxxxxxxx“ xx „administrativní xxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posloužit xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx představu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxx xxxxx xx xxxxx trvat xxx xx formální xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx orgán xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx být zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §118 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ho xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx byla splněna xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx - měl xxxxxxx xxxxx možnost zajistit xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxx vědom, xx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxx - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „vážnou xxxx“ xx xxxxxx §12, resp. 14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx vědět (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci), xx x Xxxxx xxxxxxxxx jsou udělovány xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx cizinci xx xxxxx, xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx případě xxxx takto správní xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx (o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx o přestupku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.) x diskriminaci x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Neobstojí xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by jiný xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zásady (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). X xxxx xxx vyplývá, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx (xxxx nepočínání) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pak za xxxxxxx, xxx meritorně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x čl. 3 x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxx s xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postupem městského xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx ho xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx byl dostatečně xxxxxx x pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxx stěžovatele x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x stanovit x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx krajní) xxxxxxxx bylo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxx, případně konkrétnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx stěžovatel brojí xxxxx rozhodnutí městského xxxxx x jeho xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx dle xxxx xxxxxx byla pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx závěru x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx facto xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 s. x. x. x s xxxxxxxxx urychlením (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. ř.), konkrétně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. s. (xx xxxxxxx x §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) x x xxxx návrzích xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádu dní; xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Xx všech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušuje x xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x předložené kasační xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx cestovním dokladem x vízem x xxxxxx do 90 xxx s xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx xxx platného xxxx x bez xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nenahlásil x xxx se nepokusil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx 3 roky podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx seznámen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx posuzována otázka xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napraveny xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx stěžovateli xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx přebírání xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x žádostí xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx předložena, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, že zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 byla provedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx nezabýval tím, xxx stěžovateli xxxxx xxxxx újma a xxx xx xxx xx xxxxx prozatímně xxxxxxx poměry xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx vůbec xxxx xxxxxx soud o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu není xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x. j. 9 As 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxx, že xxxx tak x xxxxx není. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřípustný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.1.2004, x. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 odst. 1 x. x. x.), x to xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: není-li xxxxxxx soudem, zaniká x xxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx stěžovatele - xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci návrhu xx předběžné opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nebo xxxxxxxxxx ještě předtím, xxx xx rozhodnuto xx věci xxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. s.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx připomíná, xx z povahy xxxx xx xxxxxx, xx soudem xx xxx xxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx koneckonců počítá x §56 odst. 1 s. x. x., který x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřizování; xx xxxxx tím spíše, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x jeho zajištění, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřizování xxx §56 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxx musí bezprostředně xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2009, x. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Sb. XXX. Nazíráno x xxxxxx pohledu lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na článek 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), ale xxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx transpozice xx xxxxxxx právního řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxx uplyne xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.), xxxxxx při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxx meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) zda xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx předání xx Xxxxx federace nicotné, xxxx. nezákonné, x 2) zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
Pokud xxx x první z xxxxxxxxx námitek, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (až na 180 xxx, resp. 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 let) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx článku xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx problematiku upravuje x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišuje zde 3 xxxxx varianty xxxxxxxxx cizince, a xxxx: xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx xxxxxx vycestování (§124x) a za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx zmíněná x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců, xxx kterého: „Xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx použitelného právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxx průvoz nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez nutné xxxxxxxxx (xxxx. 1). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx, xxxx, čase x xxxxx zajištění x xxxxx předání xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, xxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx průvozu xxxxx uskutečnit xx xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx lhůtě do 72 hodin, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Rozhodnutí nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx xxx, xxx xxx cizinec xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, x proto xx xx místě obdobné xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto nestanoví xxxx postup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx xxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx.
Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006, x. 34.
X uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx požadavek, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx x nezpochybnitelná nutnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Tento závěr xxxxxxxx i obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - a xx především - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy řízení x celém rozsahu xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, jejichž řešení xx nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé“.
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx místě xxxxxxx (xxxxxxxxx subsidiární) použitelnost xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx formě, xxx xxxx splňovat předepsané xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Obsahové náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx je: výroková xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výrokové xxxxx, ve které xx uvede řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §129 odst. 1 a 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx označil „xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a vládou Xxxxx federace x xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx neexistuje, x xxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i shora xxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19. xxxxx 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Ruskou federací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx ovšem xxxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, č. x. CPR-13794/ČJ-2009-9CPR-T254, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx uvedený xxxx zajištění, xxxx. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zřejmou nesprávnost x xxxxxx postup xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Zřejmě xxxxx xx také xxxxxxx xxxxx rozhodl nesprávně xxxxxxx xxxxx napravit x dne 9.12.2009 xxx č. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ze xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx svém xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje x s odkazem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §68 odst. 2, xxxx první, správního xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxx. xxxx přesná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž - xxxxx toho, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx chybně odkázáno xx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jedná xx x xxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, tuto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kategorii nicotnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního výslovně xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx x správním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobující xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemožného, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či neexistence xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx akt xxxxxx nezavazuje x xxxxx jej xxxx xxxxxxx respektovat, xxxxx xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, pokud xx xxxxx správní xxxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trpí xxxxxx, xxx je činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx je nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (nulitou) xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx závažné xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx aktem, xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti x xxx, xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx pochybení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx českého právního xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx xxx xxxxxxxxxx předán xx země xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, že se xxxxxxx o případ xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxx x podobě §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx, srozumitelné x přezkoumatelné.
Výroková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx centrální xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx předpisy, na xxxxxxx základě bylo xxxx rozhodnutí xxxxxx, xx jedná.
Lze tedy xxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) ve xxxxxxx se správním xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx o tom, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx obsahem xxxxxxxx xxxxx příslušného rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx x x vzhledem x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí, x xx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil x xxx mu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx ze stěžovatelových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx během xxxxx zajištění nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách xxxxxxxx xxxxxxxxx Místního xxxxxxxx Xxxxxx podle §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxx bez xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x toho, xx xx x xxxx 2007 půjčil xx Čečenců 25 000 Xxxx xx podnikání, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxx xx xx, xxx jim tyto xxxxxx xxxxxx zpět. Xxxx xxx xxxxx x Xxxxx, vyhrožovali xx, že pokud xxx půjčené xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx v xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx federace, a xxxxx téhož dne xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx.
X uvedeného tedy xxxx zřejmé, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx to x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §3x xxxx. x) xxx 4. zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jeho předání xxxx průvozu podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx uplatnění citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx negativně neprojevilo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx stalo, kdyby xx xxxxxxxxxx skutečně, xxxxxx domáhal toho, xxx mohl prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, x to x xxxxxxx předtím, xxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžádal xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a nemůže xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx původu. K xxxx xx xxxxx xxx úplnost doplnit, xx xx xxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx řízení významnými, xxxx pronásledováním z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx xx pro zastávané xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx i xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx podstatné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nenachází xxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx požádat v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxx, že byl xxxxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podléhají xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxx, které xx xxxxx rozdělit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je dostupný xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx policie xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x xx za xxxxxxxxxxx splnění případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx např. xx, xx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119x xxxx. 2) nebo xx, že nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x návaznosti na §179). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx nebyla x x xxxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. CPR-11210/ČJ-2009-9CPR-V237, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx použitelný právní xxxxxxx XX, jež xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diskriminaci xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě tím, xx se jedná x specifickou skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX; xxx xx, xxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx dne 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém z xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx II.).
V projednávaném xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx logickou xxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxx xxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 správního xxxx), xx což v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx má Xxxxx republika nebo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X souvislosti x tímto xxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x písm. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx xxx v xxxxxxxxx případech velmi xxxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu, x to x xxxxxx, xx xx x xxxxx může xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx relevantní xxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx provedl, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nyní x xxxxx právní úpravě, xxxx v žádné xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x Rakousko, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xx, kteří xxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxx XX.
Xx tedy xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x České xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Touto otázkou xx však zdejší xxxx nemohl blíže xxxxxxx x xxxxxxx xx případně xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem předpokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xx xxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx adresáta této xxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx důvodnou x xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku XXX. x IV. zrušil x xxx xx xxxxxx v daném xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, v němž xx tento soud xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x tomto rozsudku.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu