Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx xxxxxx; vztahuje xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx některá x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx A. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Novákovou, advokátkou xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Nusle, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx republiky, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Koněvova 188/32, Xxxxx 3, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xxxxx výroku II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, se ve xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený pravomocný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu cizinců“).
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x návrh xx vydání předběžného xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx: „1) České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx třetí xxxxx zdržet xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx xxxx rozhodnuto x jeho xxxxxx“ xxxx „2) Policii XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vyhoštění xx navrácení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx žalobě.“ Xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxx xxx řízení x xxxx xxxxxx x xx xxxxxx XX. xxxx rozhodnuto, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Stěžovatel xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx: „předání podle xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x předávání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/ES (publikované x Úředním xxxxxxxx xxx x. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vadou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx stěžovatele podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx dohody, x xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx státními příslušníky x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal městský xxxx i druhou xxxxxxx námitku, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny osob x hrozí mu xxx nebezpečí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx právo xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxx přicestoval xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx dubna téhož xxxx, xxx xxxx xxxxx přestalo být xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxx, xxx které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx má za xx, xx xx xxx právě rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx, xxxx zřejmé x xxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x právních zjištění.
Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl, stejně xxxx stěžovatelův xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxx neoznačil xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx podaný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx pochyby x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x xx xxxxxx, x jaké xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx zákonem xxxxxxx, x je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí - x xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx opatření by xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podané xxxxxx, xxx není u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x. s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx městský xxxx xxxxx porozuměl xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx x koncentrované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx vztahu xx xxx xxxxx a xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Žádná taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx federací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přebírání xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2009) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxx, že xxxxx xx xxxxx posuzovat x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx „dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx by xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx pochybení xxxx xxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx usnesení. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx chybu“ xxx vyhotovení xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl představu, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx státní příslušnosti x xxx spíše xx třeba xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx na řádném xxxxxx. X neexistující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nesvěřuje, xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx platnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx měl x jeho případě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx s xxx xxxxx být zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, ačkoliv xx byl xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx nebezpečí, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §12, xxxx. 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x xxxx. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nemohl učinit xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx neexistují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti stěžovatel xxxxxxxx rovněž xx xx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovány xxxxxxx Xxxxx federace xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; x tohoto xxxxxx také stěžovatel x xxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx postupoval, xxxxxx xxxx řízení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx mohl situaci xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, č. x. 2 Xxx 46/2008-58). X xxxx xxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx orgán musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pak za xxxxxxx, xxx meritorně xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxx členském xxxxx ES/EU.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx spojení x Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx s xx. 3 odst. 1 x čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx x něho žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx uvedená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, že xx xxxxx xxxxxx zbavil xxxxxxxxxxx prostředku ochrany. Xxxxxxxxx opatření představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx prozatímní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zájem na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předání správní xxxxx již nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx názoru, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x stanovit x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx poněkud xxxxxx) xxxxxxxx bylo, xx xx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, což xx xxxxxxxx stěžovateli podat xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx xx předběžné xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, což xxxxxxxx za protiprávní. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx to za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, což xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani s xxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatel neztotožnil x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx mu předběžné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx známou, xx ačkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiárně xxx analogiam §200u xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx uplynutí maximální xxxx zajištění.
Závěrem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, do které xx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxx §56 odst. 1 x. ř. x. (xx xxxxxxx x §200x xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2003, Shamsa xxxxx Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádu dní; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.5.2006, č. j. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předložené kasační xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx souzené xxxx x tím, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vízem x xxxxxx xx 90 xxx x platností xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Po skončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx nevycestoval x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxx xxxx seznámen xx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx případných důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla v xxxxxxx xx zákony xxxxx posuzována otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xx Xxxxx federace x xxx, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9. 12. 2009, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převzal xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx readmisní dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací x xxxxxxxxx x xxxxxxx přebírání osob xx dne 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a bezprostředně xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxx dne 31.12.2009 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx újma a xxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx hypotetické xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx účastníků řízení xxxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro hrozící xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.2.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx řešení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx proti xxxxxx XXX., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxx také proti xxxxxx XX., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. c) s. x. s.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx vydání předběžného xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.1.2004, č. j. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. NSS, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zatímní (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. x. x.), a xx xx doby, než xx xxxxx xxxxxx xxxx než bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx trvání: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxx až x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx předběžné xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxx xx x xxxxx konečného rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx rozhodnuto xx věci samé xxx, jako xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdejší xxxx (xxx výše).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx x dalšími výtkami, xxxxx xx vztahu x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak zdejší xxxx xxx xxxxx xxxx uvedeného připomíná, xx z povahy xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §56 xxxx. 1 s. ř. x., který x xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřizování; xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x jeho zajištění, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřizování xxx §56 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.12.2009, č. x. Xxxx 12/2009-28, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx musí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, požadovaný xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxxx na xxxxxx 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), ale xxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx lhůta uplyne xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx zbývajícím xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), ověřil při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené kasační xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které lze xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx (výrok XXX.); 1) zda xx xx není xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx předání xx Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. nezákonné, x 2) zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx předeslat, xx institut zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx umístění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (až na 180 dní, xxxx. 90 xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 let) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti člověka xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx článku xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x hlavě XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zde 3 možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx: za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§124-§124a), xx xxxxxx vycestování (§124x) x za xxxxxx předání nebo xxxxxxx (§129).
Xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx nutnou cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxx xx xxxxx, za účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx průvoz xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx (odst. 1). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předání xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx do 48 xxxxx, x jde-li x průvoz leteckou xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 hodin, policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx umístí do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci doručením xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx cizinec xxxxxx xxxx byl průvoz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejbližším xxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákona x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se na xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx náhrady xxxxxxxx; viz Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xx, xxxxx upravují obsahovou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - a xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) použitelnost xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx: výroková xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele nezbytné, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Právě odkaz xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx dne 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 správního xxxx, čímž ostatně xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx. Předmětem opravy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19. dubna 2007 x uzavření Dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací x xxxxxxx přebírání xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx policie, xx xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zřejmou xxxxxxxxxxx x xxxxxx postup xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX vydal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, č. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xx svém xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx náležitosti výrokové xxxxx rozhodnutí xxxxx §68 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx vedle příslušného xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx uzavřena. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxx, xx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná se x xxxx, která xx vliv xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx. Kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád xx xx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příslušnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx adresáta, neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Nicotnost xxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jej xxxx xxxxxxx respektovat, xxxxx xx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. in Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. H. Xxxx, Xxxxx, 2003, s. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 odst. 1 xx nicotné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx věcně příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx xx vydal správní xxxxx nadřízený věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trpí vadami, xxx xx xxxx xxxxxx vnitřně rozporným xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vadami, pro xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyslovuje soud xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx stiženo takové xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx aktem, xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxx představuje vadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx neexistenci takového xxxxxxxxxx. Žalovaný správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxx stěžovatel xxxxxx xx země xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx (žádného) právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v podobě §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx předpokládané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x přezkoumatelné.
Výroková xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx němž xx xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx zřejmé, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců (§129 xxxx. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) předpokládá, xx xxxx x tom, xxxxx které mezinárodní xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x povaze tohoto xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xx zbavení osobní xxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil a xxx xx xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo zjištěno, xx xx 20.4.2008 xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx zpět do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tam xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx v xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25 000 Xxxx na podnikání, xxxxx mu xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx byl xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx půjčené peníze xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x souladu x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele do Xxxxx federace, x xxxxx téhož xxx xxxxxxx orgán vydal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xx x xxxxxxxx xxx napadané xxxxxx x §3x xxxx. a) xxx 4. xxxxxx o xxxxx nebylo xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: „xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xx xxxxxx xxxx předání xxxx průvozu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neovlivnilo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx z hypotetického xxxxxxxxxxx, co by xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx účelovou, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxx, x to i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx pominout xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu cizinců, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva vnitra, xxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemůže xxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx původu. K xxxx xx možné xxx xxxxxxx doplnit, xx se xxxxx xxxxx jedná o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx významnými, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxx zastávané xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Azs 45/2003-49, jakož i xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, x. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx ze xxx 10.3.2004, x. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, x xxx by xxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx požádat v Xxxxx republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, čímž xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x ohledem xx xxxxxxxx okolnosti jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; blíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx www.mvcr.cz/soubor/readmisni-smlouvy-prehled-pdf.aspx . Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx policie cizinci xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 roky xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xx skutkových situací xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119x xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (§120a x návaznosti xx §179). Xxxxx z xxxxxx skutečností xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx nebyla x x důsledku toho xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, zamítnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx v xxx, xx nebyl pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxx xxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ES, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx nemůže vybírat, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jít xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti.
Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx použitelným právním xxxxxxxxx XX; xxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. x poznámky pod xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, označované xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhalo xxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx. X tomto směru xx přitom měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 správního řádu), xx což v xxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, že xx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx uvedený odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxx, kterou si xxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nyní v xxxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxx zajištěni xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxxxx dohod. V xxxxxxxxx zemích xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x cizince (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pod xxxx zmíněné Xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xx, kteří budou xxxxxxxxx xx jiné xxxx XX.
Xx tedy xxxxxxx, nakolik je xxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem předpokládá xxxxxxxxx xxxx vazby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx výše).
S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že podanou xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku XXX. x XX. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x daném xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu