Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Kozlovice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Přibilovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Kadláčkova 894, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 923, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, čj. XX?407/2007, x ze xxx 3.5.2007, xx. XX?408/2007, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 3.5.2007, xx. XX-407/2007, a xx xxx 3.5.2007, xx. XX-408/2007, Obecní xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx komise, xxxxxx opatření xx xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, x xx xxx 12.12.2005, xx. 1046/2005-xxxx./Xx, xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx usnesením xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Ca 339/2008-6, xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. s.].
Krajský soud xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. Jejím xxxxxxx důvodem totiž xxxx tvrzená nicotnost xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxx 27.11.2008, xx. x xxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx řízení nebylo xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx důvodem xxxx žaloby xxxx xxxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx podáním xx xxx 27.11.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na lhůtu x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxx podnětu. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možnost brojit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neměl xxxx xxx příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohl xxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zahajováno x xxxx úřední, xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx. Xxxxxxx řád xx xxxxxx nárok xx to, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných opatření xxxxx xxxxxxxxxxx stačí x xxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx i v xxxxx správním řízení (x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) xxxxxxx xx závěrech x xxxxxxxxx obce Kozlovice xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. c) x. x. x.
XX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxx, xxx lze řízením xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, zda zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, soud xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xxxx xxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Poznámky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Xx., XXXX, 2005, xxx. 201 a 203; xxxx X. Xxxxxx, Xxxxxxx řád, Komentář, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naplnění dispozice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx vyvolat.
Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx postupu xxxx zahájením řízení (xxxx. systematickým výkladem §42, xxxx. §137 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx zahájí xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx-xx xxx, sdělí tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx, xxx podnět xx xxxxxx §78 xxxx. 1 správního xxxx xxxx žádostí xx xxxxxx §44 a §45 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxx podnět x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx k problematickým xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvažoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyslovení nicotnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §100 x xxxx. a §105 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedeného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 jako Xxxxxxxx tisk x. 1070, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti, že xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx proti xxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx i xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx, xxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx stížnost důvodnou, xxxxx usnesení krajského xxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). V xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu