Xxxxxx věta:
Možnost xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 neodpovídá xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nicotnosti x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., x uplatnění podnětu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Kozlovice x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Přibilovou, xxxxxxxxxx xx sídlem, Xxxxxxxxxx 894, Kopřivnice, proti xxxxxxxxxx: Obecní xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 923, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2007, xx. XX?407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX?408/2007, o kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (opatřeními) xx xxx 3.5.2007, xx. XX-407/2007, x xx xxx 3.5.2007, čj. XX-408/2007, Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx, stavební komise, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, x ze xxx 12.12.2005, xx. 1046/2005-xxxx./Xx, jimiž xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě, který xx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu nepřípustnou xx xxxxxx §68 xxxx. c) x. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 27.11.2008, xx. v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx domáhání se xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx nepřípustná x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. NSS).
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dal xxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx nicotná.
Dále stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx bylo vůbec xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx považovat podnět x prohlášení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx před správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnosti napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x řízení x xxxxxxxxxx stavby) domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje však x rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) setrval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Kozlovice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx zmíněném řízení, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. c) x. x. x.
XX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyvolanou xxxxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx podle §78 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx náhled na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. J. Xxxxx, Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx správním xxxx v Xxxx xxxxxxx řád, zákon x. 500/2004 Sb., XXXX, 2005, str. 201 a 203; xxxx X. Vedral, Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, Xxxx Polygon, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxx, pokud xx žalobce nedomáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dát xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx základě x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx výkladem §42, xxxx. §137 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zejm. §65 xxxx. 1 s. x. x. Ostatně, xxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 správního řádu xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx řádu x nevede xxxxx x zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. c) x. x. s.
Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x problematickým xxxxxxxxx i x xxxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přitom xxxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxx dotčená nicotným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx umožňující xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §100 x xxxx. x §105 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedeného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 1070, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx řád však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez jednání x není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). V xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu