Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Sb. XXX, č. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1967/2010 Sb. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost G &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně o xxx x přidané xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, a. s., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Lesnická 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Brně, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx vyměření nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx zahájit x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx vyměření konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx výši 921 381 Xx. Podle xxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx neoprávněně, v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx konkludentně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále „x. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx v tomto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě předtím, xxx je daň xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx xxx xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla již xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstatuje, že x §46 xxxx. 5 větě xxxxx x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx určitý xxxx, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dle §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx daň xxxx odchylovat. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nebude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 x. x. daná xxx 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx pouze lhůtou xxx §47 x. x., popř. xx xxxxxxxxx daňovém xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx okamžik zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx splnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx konkludentně x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním xxxx xxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx, rovněž xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Xxx xxxxxxx stěžovatel podpůrně xxxxxxxx, že i xxxx xx x xxxxxxxx době x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x těchto xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx odpočet, xxxx xxxxxx xxx ani x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení xx xxxxx do 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx xx to, xx věc je xxxxx posoudit xxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil ve xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx senát. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně domnívá (…), xx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy, xxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vždy, xxxx x xxxx xxxxx xxxx vydán xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx x x tom, xx xxxxxxxxx dobou pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uplynutí následného xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. NSS), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxx daně. X xxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: výzvu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vyměření xxxx xx značné xxxx xxxxxx xx daňovém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se podotknout, xx komunikace správce xxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstěhovala, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx správce xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx ve xxxx 0 Xx v xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Takový xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx výzvy xxxxx §43 daňového xxxx, xxxx xx x vyměření xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx postupu dle §46 odst. 5 x. x. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx senát nepovažuje xx xxxxxx, xx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně nastává xxxxx xxx, xxx xxxxxxx daně nevzniknou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx výzvy xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx už x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru“. X rozsudku téhož xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. x.]. Xxxxxxx daně je xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx údaje uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, pravdivé, průkazné xx xxxxx. Tedy xx den vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyměření xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, je tento xxx i dnem xxxxxxxx ve smyslu §37x zákona x. 588/1992 Xx. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje od xxxx uvedené x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx totiž předcházet xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, že nenastal xxxx, xxx xxxx xxxxxx daňové přiznání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx zahájeném xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x datem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx i tehdy, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě, xxx daňový subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklarovaných x xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x xx základě zcela xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Pátý xxxxx xxxx za xxxxxx xxx xx, že xxxxx vydaná xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli pouhý xxxxx xx podané xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spornou xx xxxx otázka, zda xxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx doby, než xxxx vydána xxxxx xxxxx §43 d. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx důvody pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (daň vyměří xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx ani xxxxx, xx-xx xxx xx skončeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř., nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x., neboť xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxx.
[12] Druhou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a jakou. Xxxxx xxxxxx senátu xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mít přiměřenou xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxx xxxx zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stát si xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široce pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Lhůtu xxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx transparentním způsobem. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx pátý senát xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (deklaratorního) požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx postup xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx limitován v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx k zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může zjistit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pátého xxxxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxx učiněno xxxx, xx xxxxxx, xxxx zda xxx xxxxxx bude učiněno xxxxx x budoucnu; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Nejednoznačnou xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Sb., xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x podaném xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodovat.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zaujal v xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx prostor xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx jeho xxxxxx xxxx stanoví (xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být provedeno xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx tedy má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně xxxxxx xxx ten, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx x rozsahu, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx pravomoc k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx x vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a hlášení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro určitou xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx období x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx správce xxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody opřené xxxxxxxxxxx, ověřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 x xxxx. 10); dále xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daňovým přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x vyjasnění, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxx již xxx xx xxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxx xxxx, bylo?li xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, co xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel). Xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx předvídatelnost procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx v mezích xxxxxx a xxxxx, xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 d. ř.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolní postupy, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opatření prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní postupy (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, č. x. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, ze xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx. U daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx opakování x xxxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Afs 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Sb. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx právě jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx kontrolou. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obou kontrolních xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx jít xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve vztahu x určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 xxxx první, 1. xxx. d. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 2. xxx. x. x.), x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dáno. Z xxxx xx. xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek zahájit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové povinnosti, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po vyměření xxxx dodatečném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx první xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx platebního výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx rozhodnutí) prvoinstančním xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx okamžik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx) je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx ve xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxxxxxx však xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx samostatná (xxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx procesu xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx již není xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x části třetí xxxxxxxx xxxx, a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolacím, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Sb. NSS, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx časové xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx xxxx xxxx x xx dokonce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázka, xxxxx z postupů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jisto, xx x xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x tomto xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx tím xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. I xxxxx xx byly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx důvody x domněnce, xx xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx neprodleného zahájení xxxxxx kontroly xx xxxxxx subjekt mohl xxxxxxxxx určité skutečnosti xx xxxxxxx xxx, xx xx mu xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejímu neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx prostor xxx zahájení vytýkacího xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích daňových xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx lze xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, xxxxx xxxx vyvlastňující xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. pod x. 512/2004 Xx. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. zn. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, a xxxxxxx ze dne 21.9.2009, xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx je xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Na druhé xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či přinejmenším xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. lze xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 x. ř. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 až 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bylo podáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx daň se xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx zohlednil zákonodárce x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx byla x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx tvrzené, s xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx daň se xxxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx možno xxxxx x před novelou x. 270/2007 Sb.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxx xxxxxx odstavce, xxxxxxx-xx, že [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx počítá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 6 d. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx doručením xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 věta xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxx, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx část xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx mu správce xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx na standardní xxxxxx vyměření, xx. xx postup xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx xx hovoří x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ dani, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 a xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx x případě, xx daňový xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x reakci xx tuto žádost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xx x souladu s §32 odst. 1 xxxxx druhou x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. ř. xxxx xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xx xxxxx x doručit platební xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xxxxxxx xxxx má xxxxxx informativní xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, který xxxxxxx xxxx druhá x §46 xxxx. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit okamžik xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) s okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx něj xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 odst. 5 x. ř., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx daň, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provede, xxxxx v materiálním xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopouštějí nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a interním, xxxx navenek (xxxx xxxxx správce xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx dojde xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxx žádosti sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx neprodleně provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx jiným způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx jinou nečinností, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx spisu, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. ř.
III. 4. Xxxxx vytýkacího xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx vyloženo, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx toliko xx xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Prověřit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Správce xxxx tedy xxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxxxx neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx xxxxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx příslušné kolonky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx již byl xxxxxx xxx vyměření. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx akt xx činí v xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, zpětně xx xxx xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř. (xxxxxxx přesně takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx a xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxx). Právě xxxxx, xx jde o xxx se xxxxxxx xxxxxxx, vzniká zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxx zpětně ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx však xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Interval xxxx xxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx daně x tomto intervalu x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první xxxx §46 xxxx. 5 d. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx časový xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx již xxxx xxxxx, xxx xx xxx sdělen výsledek xxxxxxxx; xxxx význam xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx žádným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxxxx. Xxxxxxx daně je xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou zákonnou xxxxxxx (viz třicetidenní xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. ve xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, č. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze odvolat.
III. 5. Shrnutí
[33] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx v případech, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze xxxxxxx x vést xxxx, xx došlo k xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Další postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx