Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx k xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx stupni, včetně xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1729/2008 Sb. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. XXX x č. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., č. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X &xxx; C Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, xxxx. advokátkou XXXx. Kateřinou Xxxxxxxx, xx xxxxxx Lesnická 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze zahájit x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ivančicích xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx vyměření xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921 381 Xx. Xxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, kdy předmětná xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 odst. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ nebo „daňový xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx soud xxx uzavřel, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., lze případné xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, tedy již xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl xx xx, že vytýkací xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 větě xxxxx x. ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitý stav, xx xxxxxxx xx x právním předpise xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx neodchyluje xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx daň xxxx odchylovat. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. To, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx dozvěděl xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx provedeno xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřena xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x d. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx povinností bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudu, že „xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxx limitován xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxx je x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx stanovena pouze xxx případy, xxx xx vzniknout xxxxxxxxx; xxxxx x těchto xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx nutné upravit xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx xxxxxx xxx xxx x době xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v xxxxxxxxxxx x uplatněním postupu xxx §43 x. x. Pátý xxxxx xx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx senát. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx následujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxx vydán platební xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx x x xxx, že xxxxxxxxx dobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx daně došlo xxxxxxxx podání daňového xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůt xxx uzavření vytýkacího xxxxxx (srov. x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx věci ostatně xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx: výzvu x podání daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu zastávaného xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vyměření daně xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xx straně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx adresu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx vyměření daně x uplynutím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx správce xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx přiznával[y] xxx ve xxxx 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x krajskému soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může xx x vyměření dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx svou povinnost xxxxx daňové přiznání, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx zda xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spisu, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx postupu dle §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx podle §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní. Xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a vtělí-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx platebního xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , se xxxxx: „Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx daně xx xxx po ukončeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, x xx x xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání jsou xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx výměru je xxxx vyměření xxxx. X xxxxxxx, xx xx jedná o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Sb. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvaha xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, již tímto xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyměří xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy vydává xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx s xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Pátý xxxxx xxxx za sporné xxx xx, že xxxxx vydaná xxxxx §43 x. x. xxxx obsahovat konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouhý xxxxx na podané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx spornou za xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx do xx doby, xxx xxxx vydána xxxxx xxxxx §43 d. x. S odkazem xx §46 xxxx. 1 x 5 x. ř. pátý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx vyměří xx xxxxxx xxxx, x jaké xx xx uvedl v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx postupy xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx správce daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx daň xx skončeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx vydání xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) předchází samotnému xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňový subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x kdy xxxx stát zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx a xx xxxx kontrolováno, ovšem xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a uplatňovat xxx xxxxx. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx nepředvídatelné x xxxxxxxxx, xxx jakýkoli xxxxxxx xxxx lhůty, x xxx xxxx xxxxxxx hmotněprávní důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx, xx konkludentní xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx daňového přiznání, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx subjekt mohl x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx později xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx jisto, xxx správce daně xxxxx xxx nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., anebo zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x daňový xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu procesních xxxx xxxxxxxx subjektu xx, xx skutečnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx spisu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx daně musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno způsobem xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxx tak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxxx učiněno xxxxx v xxxxxxxx; xxxx skutečnost přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx maximu xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx obsahuje speciální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 d. x. nijak časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx jeho xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno jinak) §47 d. x. Xxxx senát xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být provedeno xxx tehdy, nedošlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak že xxxx řízení lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx které xx xxx přiznává). Xxxx xxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxx kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z §47 x. x.
[15] Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodných právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. ř. (jeho §40 až 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Jakkoli xx v xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx zdaňovací období x xx jedním xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); dále xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření daně.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx neodmyslitelně svázán x daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx a dostatečnou xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x vyjasnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dílčímu závěru, x sice že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx ohledně konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i systematickému xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xx části x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx ně xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x xx x xxxx bylo vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx jedním x těchto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována jen xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný účel). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jednak zaručit, xx xxxx postupy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 d. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx vyhledávací činnost (§36 d. ř.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prostředky x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx důkazů; xxxxxx extenzívním xxxxxxxx xxxxx být, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx rozsudky tohoto xxxxx ze xxx 27.7.2005, č. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x že opakovat xx xxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, x ze xxx 24.1.2006, č. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedenkrát a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[20] Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx shora zmíněném xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx obou kontrolních xxxxxxx, xxxx uvedl: „Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sice x oprávnění xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx správce xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x doložení určitých xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx xxx vytýkací xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx vymezeny vznikem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta první, 1. xxx. x. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx jejím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x. x.), a xx xxxxxx xxxxx prekluzí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (§47 x. ř.), přičemž xxxx časové xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x průběhu vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podstatně omezenější - xxxx být xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyměření daně (xxxxxx rozhodnutí) prvoinstančním xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx okamžik pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx doručování xxxx xxx xxxxxx xxxxx x obsahové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx i xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x navíc xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx dojde, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) fáze procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx x části třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť veškeré xxxxxx otázky se xxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolacím, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx téhož senátu xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x usnesení xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Aps 2/2008-76, publ. xxx x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx určitých okolností xx časové parametry xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx xxxx xxxx x že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, že x xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení v xxxx součinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom ještě xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx intenzívní zjišťovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejprve zahájit xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx tam, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx určité skutečnosti xx xxxxxxx xxx, xx by xx xx mohlo xxxxxxxx x vyhnutí se xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx končí vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx v xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxxxx v §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx právním státě, x xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení x xx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Sb.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lze xx xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přiznaly, x současně je xxxxx mít xx xx, xx zpravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výši. Xxxxx xx x s xxxxxxx na xxxxxxxx x rychlost xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vydání formálního xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx řádně, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx působit jako xxxxxxxx x řádnému xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx vykládat x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx subjektu. Je xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle informace x tom, xxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx daně daňový xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx takto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do třiceti xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx a současně xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx správci daně. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx.
[25] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 x. x. xx tento xxxx xxx účely vyměřovacího xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx nepřihlíží), xxx u dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 a 2 x xxxx. 4 až 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx xx provádí xxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx zohlednil zákonodárce x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 odst. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xxx, xx nepřipustil možnost xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvede, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, než na xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 d. x., xxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstavce, xxxxxxx-xx, že [s]tejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. x. x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část první xxxx §46 xxxx. 5 d. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] xx jednoznačná x tom, xx xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx jen xx výši uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x contrario, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx od té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx normy, xx. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx věty, zmocnění xxxxxxxxxx výsledek vyměření; xxxx xx xxxxxxx xxx postupovat, avšak xxxxxxxx xx x x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx věty xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx druhé - xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx postup xxxxx §46 odst. 4 x. x., v xxxx xx xxxxxx x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 x xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: v odst. 5 se xxxxxx xxxx, co obsahuje xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xx tuto žádost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx d. x. xxx právní xxxxxx až xxxxxxxxx, xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx jako v §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx má vydat x doručit platební xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx vyměření“, naznačuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx informativní xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., neboť xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 odst. 5 x. ř.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx objektivní právo xxxxxxx, že se xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje jen xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň od xxxx uvedené v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X konečně xxxxxx se zpětnou xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 odst. 5 x. x. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x dispozici, xxxxx x závěru, xx xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projeví xxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx zaznamená provedení xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx správce daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření daně. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně x tomu, xxx xxxxxxxxx neprodleně provedl, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx průtahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlédnutím do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxxxxxx postupem xxxxx §34x x. ř.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx možnost x xxxx věci zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti rozhodné xxx správné stanovení xxxx tak xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx pro její xxxxxxxx (viz x xxxx xxx XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Správce xxxx tedy může xxxx, xx obdrží xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx do xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vyměření. Může xx xxxxxxx i xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 věty xxxx xx xxxx d. x. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže, xxxxx již byl xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx činí v xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x §46 odst. 5 d. x. (xxxxxxx přesně takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx rozlišuje xxx provedení xxxxx xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx x xxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde xxx správce xxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, xx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, kdy se xxx xx zpětným xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jsou-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx.
[32] Lhůta xxxxx xxxxx xxxxx první xxxx §46 xxxx. 5 x. ř., x xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt. Xx xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x možnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytýkací řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Xx.). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x rychlému xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxx daň xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx podání xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, x. x. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] Z xxxx uvedené výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Další postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx