Xxxxxx věta:
Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Sb. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, č. 1967/2010 Sb. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost G &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X & X Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, xxxx. xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921 381 Xx. Xxxxx soudu xxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx neoprávněně, x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx konkludentně xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx „d. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) xxx vyměření xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx uzavřel, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx výzvu xxxxx §43 d. x. xx dne 26.5.2005, xxxx xxx xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx. Měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 odst. 5 xxxx druhé x. ř. je xxxxxxxxxxxx xxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitý xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx předpise xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx zřejmé, xx neodpovídá skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřená xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx užití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dojít x vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. ř. Xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 x. x. daná xxx 26.5.2005 xxxx proto xxxxxxxxx.
[3] Podle stěžovatele x x. x. xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx daňovém xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájit vytýkací xxxxxx xxxx xxx, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx soudu, xx „xx xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, ocitá x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx konkludentně x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxxx názoru žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx v xxxxxxxx době v §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx do 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx otázce a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupit rozšířenému xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. v xxxxxxxxxxx x uplatněním xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx senát. Xxx x xxx uvedl:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx vždy, pokud xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, když x této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ostatně [xxxxxxxxx] xx xxxx i x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůt xxx uzavření vytýkacího xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx daně xxx vytknout: xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx adresoval xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu zastávaného xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx ochotě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla vždy xxxxxxx, x to xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. doručování xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, ze xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx novou). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x uplynutím xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx správce daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx xxxx 0 Xx x xxxxxxxx den xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; vzniknou-li a xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x vyměření xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx pravda, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx vyměří xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Pátý xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. ř. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sporné, že xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx daně nevzniknou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxx §43 daňového xxxx, xxxx už k xxxxxxxx dojít jen xxxxxx platebního výměru“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 odst. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx xxxxx. Tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně. X případě, xx xx jedná o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx x dnem xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Sb. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx pak xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nenastal xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměří xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy vydává xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx xx provedeném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx ve shodné xxxx s xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx nastat xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklarovaných x přiznání xxxxx xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouhý xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx jen do xx doby, xxx xxxx vydána výzva xxxxx §43 x. x. X odkazem xx §46 xxxx. 1 a 5 x. ř. xxxx xxxxx tvrdí, že xxxxxxx daně může xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby: buď xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx postup, anebo xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 d. x. (daň xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x jaké xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx postupy se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, je-li xxx xx skončeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx přiznanou. Xxxxxx xxx, bylo-li již xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx výzvy (vytýkací xxxxxx) předchází xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, je, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakou. Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxx si xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx práva. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jakýkoli xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx na to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, že konkludentní xxxxxxxx xxxx nastane xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, aby xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (deklaratorního) xxxxxxx x xxxxxxx později xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx musí xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx daň nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx vyměřeno bylo xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i daňový xxxxxxx do xxxxxx xxxx chováním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu procesních xxxx xxxxxxxx subjektu xx, že skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoli x správce xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxx učiněno xxxx, xx nikoli, xxxx xxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx závislá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Nejednoznačnou xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. nutno xxxxx xxxxxx senátu vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posouzení věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx stanoveno xxxxx) §47 x. x. Xxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 d. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Pátý xxxxx tedy xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx omezením xxxxxxxxx z §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx v rozsahu, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx x vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (jeho §40 až 47) xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X §43 d. ř. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); dále umožňuje xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. 7 x 8) nebo na xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího řízení xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho uplatnění xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přistoupeno x xxxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx do části x. ř. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx ustanovení x zahájení tohoto xxxxxx a ustanovení x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxx již xxx xx xxxx xxxxx). Z uvedeného xxxxxxx, xx institutu xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x že x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, co xxxxx x aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá x x obecných pravidel xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x účelem xxxxxx základních ústavních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 d. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opatření prvotních xxxxxxxx xx důkazů; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyprazdňovány xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. j. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod č. 937/2006 Sb. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x xx opakovat xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x rozsudcích ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Afs 223/2004-89, xxxx. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, x ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxx xx xxx právě jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx kontrolou. Již xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx správce daně xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 1. xxx. x. x.) se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), x xx xxxxxx druhé prekluzí xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx (§47 x. ř.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek zahájit xxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x průběhu vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - může být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx platebního výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) je rozhodný xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx). Odvolací xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x navíc xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxx x xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xx časové parametry xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x že xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx řešit xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx xxxxx, xx x obou x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxx, a xxxx xxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 d. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení volí xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx intenzívní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx důvody x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §46 odst. 5 x. ř.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx by xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx xx x xxxxx o formu xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xxx xxxx ukládat xxxxx xxxxxxx, za vyloučení xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx efekt (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Sb. a 113/2004 Xx. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. ÚS, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx samy přiznaly, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xx x s xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx vyměřovat daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx daňových povinností x prevence xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] stanoveném xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá nejpozději xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx den doručení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx daňového přiznání xxxx hlášení, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx se při xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup podle §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (§40 x. ř.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 x. x. xx tento úkon xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 a 2 a xxxx. 4 xx 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx v xxxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxx pro případ, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost; ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Zvláštní povahu xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se nemění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, že xx xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 d. x. (x xxxx xxx možno činit x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci nelze xxxxxx jinak, než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 d. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] je jednoznačná x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň jen xx výši xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx výší xxxxx vyměřené daně. Xxxxxxx xx také x contrario, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením se xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 věta xxxxx d. x.). Xxxxx část xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx mu xxxxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx daň xxxxxxxx xx xxxx přiznané), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Třetí část xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhé - xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx. Uvedenou formulaci xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx xx xxxxxx x „vyrozumění“ daňového xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že x §46 odst. 4 a odst. 5 d. x. xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx oproti xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sdělení xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xx x souladu x §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. měl xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx mít xx xx, xx by xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxx v §46 odst. 4 x. x. nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx má vydat x xxxxxxx platební xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formulace, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx informativní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiktivně xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx věta xxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx - ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx uplynutím této xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx výměr existuje xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, že xx xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i když xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 odst. 5 d. x., xxxx neodchyluje-li se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. A konečně xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxx poznatků, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx je na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx hlášení. Není xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx toliko x daňovém spisu, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx není konkludentním, xxxx mlčky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx navenek (mimo xxxxx xxxxxxx daně) xx bezprostředně neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx správce daně x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx posouzení může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 d. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. vydat xxxxxxxx xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x d. ř.
III. 4. Xxxxx vytýkacího xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub III. 2. bylo vyloženo, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. X případě, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxx nadále xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx sub II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Správce xxxx xxxx může xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx do té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, co jej xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 věty xxxx xx xxxx x. x. požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx nezaznamenal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx již byl xxxxxx akt vyměření. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx uvedený akt xx činí v xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x den, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx o xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce daně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx podání daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx se xxx se zpětným xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jsou-li splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. není-li xxxxx vyměřit xx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části první xxxx §46 xxxx. 5 d. x., x xxx může xxxxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx nesouvisí. Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x možnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých případech xxxxxx výslovnou zákonnou xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda x jak daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze zahájit x vést poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx věci
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, který x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx